潍坊市第三十次社会科学优秀成果奖优秀成果推介 《潍坊进军国内二线城市核心指标体系研究》
　　一、成果主要内容
　　一是构建潍坊进军国内二线城市核心指标体系。跟踪研究国内城市排名并对权威报告进行研究解析，在现有城市评级体系基础上，注重把握城市评级未来发展趋势，进一步丰富完善细分指标，基于功能为要、共性为基、实用为本的指标特色，构建了更加科学、合理和具有前瞻性的“52257”指标体系（5个一级指标，22个二级指标，57个三级指标）。
　　二是潍坊与部分先进城市发展水平对比分析。本着务实可行、奋力赶超、创新引领原则，综合考虑城市体量、历史沿革、人文特色、发展基础等因素，选取省内烟台，省外无锡、南通、常州、温州等与潍坊城市体量相当、总体领先的城市作为参照，进行关键指标方面的对比分析，全面测度了潍坊的城市发展水平。
　　三是潍坊进军国内二线城市的发力点、突破点分析。从工业、人口、文化、交通、职业教育等维度，深入剖析了潍坊进军国内二线城市的发力点；从现代物流业、文化旅游业、商贸业、高校毕业生、营商环境等维度，重点探析了潍坊进军国内二线城市的突破点。
　　四是潍坊进军国内二线城市目标体系设置与对策建议。该成果聚焦枢纽地位提升、提质增效发展、开放创新强化、商业资源集聚、宜商宜居水平提升五个关键维度，参照潍坊相关行业、领域“十四五”专项规划，经过科学合理测算，设置了潍坊进军国内二线城市的目标体系。并从交通、文旅、品牌、人才、商业、文明六个维度，提出了推进潍坊城市建设的对策建议。
　　二、创新之处和意义
　　该成果设立的指标体系与目标体系，立足潍坊当前经济社会发展强劲增长态势，对标现有二线城市平均发展水平，着眼未来城市经济社会发展趋势，具有较高的理论价值及现实指导意义，为加快实现潍坊市“地区生产总值过万亿元、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力前30强”的奋斗目标提供了可供借鉴的决策支持，获得市政府主要领导肯定批示。相关研究成果已在市交通、文旅、商务等部门工作实践中应用。　　　　周志霞等 （潍坊学院）
《治理、发展与融合：新时代乡村振兴战略研究》
　　该成果共6章，20万字，在简要回顾中国革命、建设、改革历史进程中我们党解决“三农”问题的历史成就和宝贵经验的基础上，立足新时代乡村振兴伟大实践，从农村治理、乡村发展与城乡融合三个方面论述了我国农业农村的现代化之路。
　　一、成果主要内容
　　一是新时代乡村振兴战略的基本理论梳理。分析了新时代乡村振兴战略的历史出场、主要内容和理论基础。二是新时代乡村振兴战略的问题及解决路径。说明乡村振兴必须坚持党的领导，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，充分尊重农民意愿，坚持城乡融合发展。三是从治理现代化的视角看新时代乡村振兴战略，阐释新时代我国推进乡村治理现代化的治理主体和主要任务、我国乡村治理现代化的实践机制，以及发挥党建引领作用提高乡村善治水平。四是从文化发展的视角看新时代乡村振兴战略，概括我国乡村文化发展的实践成就，分析我国乡村文化发展存在的问题及原因，提出推进我国乡村文化发展的对策。五是从绿色发展的视角看新时代乡村振兴战略，强调绿色发展是乡村振兴的必然选择，论述了目前我国乡村绿色发展存在的问题及成因，提出新时代我国以绿色发展理念助力乡村振兴的具体对策。六是从城乡融合的视角看新时代乡村振兴战略，提出要坚持和加强党的领导推进城乡融合发展；激发乡村产业发展潜力，推动乡村产业发展壮大；深化农村改革，推动城乡可持续发展；实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制，以及巩固和完善农村基本经营制度，在高质量发展中促进共同富裕，增强广大农民获得感幸福感等一系列具体举措。
　　二、成果主要贡献
　　“三农”问题始终是全党工作的重中之重。该成果对于贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，确保乡村振兴战略落实落地，具有很强的现实意义。　　　　那荣敏 （坊子区委党校）
对《区域全面经济伙伴关系协定》的几点思考
　　一、成果主要内容
　　（一）归纳梳理了RCEP协定的主要特点。包括市场准入限制大幅降低、创新采用原产地累积规则和背对背原产地证明、通关便利化水平更高、与日本自贸关系实现历史性突破。
　　（二）重点分析了中日关税减让安排对潍坊进出口的影响。基于对协定特点的分析，成果将研究的关注点放在中日关税减让安排上，并对潍坊与日本的货物贸易情况进行了分析：1.对出口额前四名产业的十大单品的关税变化进行了对比分析。研究认为：①纺织服装产业将迎来重大利好；②现有出口农产品将保持平稳，但不乏新增长点；③机电产品出口预计没有影响；④化工产业出口预计影响较小，部分产品迎来小幅利好。2.对进口的重点产品进行了对比分析。研究认为：①现有重点进口产品关税已经为零，进口将保持平稳；②现有不进口产品，将来可能会增加进口，将对我市相关产业产生冲击。
　　（三）系统研究了协定在服务贸易和投资领域对潍坊的影响。1.服务贸易领域。主要对RCEP协定关于旅游、教育、医疗、金融、物流等5个领域的规定进行了研究，认为这些领域的放开，有利于带动我市相关服务业的发展，但可能也会对我市相关产业发展形成挤压效应。2.投资领域。对RCEP协定关于引进外资和外出投资的相关规定进行了研究，认为协定的实施将有利于吸引RCEP成员国的资金，助力我市相关产业发展；有利于企业走出去投资，降低生产成本，规避国际贸易摩擦风险，但也可能造成我市产业规模下降、就业岗位流失等问题。
　　（四）从思路、工作和政策三个层面提出了对策建议。1.思路层面，提出：全面系统应对、客观理性运用、突出重点国家、切实落到企业。2.工作层面，提出：主动向上对接、积极走出去对接、抓紧与企业对接、与国家农综区对接。3.政策层面，提出：围绕制定具体政策、建立产品和企业关税享惠清单、抢抓跨境电商机遇等方面提出五点建议。
　　二、主要成绩和价值
　　1.主要成绩。①被市委、市政府主要领导肯定批示。②写入潍坊市2021年《政府工作报告》。③《山东经济战略研究》2021年第4期刊发。④获山东省政府系统优秀调研成果二等奖。
　　2.主要价值：在协定未实施前，率先对协定实施的影响进行了研究，明确了应对和利用RCEP协定实施的方向和重点，为市委、市政府制定出台相关政策提供了决策依据，对我市抢抓RCEP实施机遇，进一步提高对外开放水平具有积极意义。张文磊等 （潍坊市政府研究室）
《心无旁骛锻造中国“芯”
——潍柴集团党建引领勇攀高峰带来的启示与思考》
　　该成果深入总结潍柴集团坚持党建引领，实现高质量跨越式发展的成功实践，系统分析了潍柴集团成功实践带来的启示与思考，力求为推动全市制造业高质量发展提供有益借鉴。
　　一、成果主要内容
　　一是说明潍柴集团党建引领勇攀高峰的壮阔历程。在计划经济时代，勇担使命，相继研发生产多类中速柴油机，填补了国内空白。改革开放以来，承担重型发动机生产任务，为其后中国重卡和工程机械行业提供了自主可控的民族动力。1998年前后，大刀阔斧推进人事、劳动、分配三项制度和产权制度改革，在行业内率先完成国企改革，克服了前所未有的生存危机。进入新时代，重型发动机销量全球第一，液压、新能源等技术全球领先。
　　二是说明潍柴集团党建引领勇攀高峰的生动实践。潍柴集团顺应计划经济向社会主义市场经济转型大趋势，坚持党的领导和完善公司治理相统一，坚持党建工作和生产经营深度融合，把党建优势、党建活力转化为发展优势、发展活力。回答“改革之问”，1998年潍柴以质量变革倒逼观念革命，2002年实施“三三制”产权改革，聚焦主业，剥离辅业，于2004年在香港上市，开启了产品经营和资本运营双轮驱动模式。聚焦科技制度创新，全面推进“揭榜挂帅”机制，构建起“自主创新+开放创新+工匠创新+基础研究创新”四位一体新科技创新体系，近10年来仅在发动机技术研发上的投入就达300亿元，主持和参与制定国际、国家和行业标准164项，累计获得授权专利8026项。推进跨国并购重组，相继在国内并购湘火炬、重组雷沃重工，在国外并购法国博杜安、德国凯傲和林德液压、美国PSI等10家国际高科技企业，提升了企业国际竞争力。创新人才体制机制，搭建“领导自我、领导业务、领导他人”三位一体领导干部能力模型，领导人员平均年龄38.6岁，“80后”比例占到79%；坚持全球化引才与本土化培养并驾齐驱，引进博士、硕士3000余人，科研人才达到5000多人，打造了一支国际化人才队伍。培育特色企业文化，培育形成了以“责任、沟通、包容”为核心的潍柴企业文化，打造了激情文化、效率文化、团队文化，激发了企业发展内生动力。
　　二、启示与思考
　　一是坚持党建引领对国有企业改革发展、成长壮大至关重要；二是新发展理念是引领企业高质量发展的“指挥棒”“红绿灯”；三是国有企业主动融入新发展格局是实现高质量发展的必由之路；四是弘扬企业家精神是创造国有企业和中国经济发展奇迹的强大动力。
　　 潍坊市委组织部 潍坊市社科联
《潍坊市加快发展总部经济的调查与思考》
　　一、成果主要内容
　　一是梳理我市总部经济发展现状，指出潍坊总部经济存在的问题。通过与无锡、南通、东莞等二线城市相比，潍坊总部经济还存在不小差距，主要体现在“三个度”上：“高度”不够，500强企业、上市公司等高端总部企业少；“密度”不够，总体布局比较零散，还没有形成标志性的总部经济集聚区；“热度”不够，现有总部企业绝大多数为本土存量企业，总部集聚氛围不够浓厚。
　　二是说明潍坊发展总部经济的优势，指出潍坊总部经济发展正处于关键窗口期。随着一线城市营商成本不断提高，大企业纷纷向外转移功能型业务，把研发、运营、物流、销售、后台服务等功能向二、三线城市下沉，形成“第二总部”现象，特别是北京、上海正推进非核心功能疏解，这一趋势进一步加速。潍坊交通区位优越、产业基础雄厚、营商成本较低，承接“第二总部”具有独特优势，应抢抓机遇加快突破总部经济，再造城市发展新优势。
　　三是提出潍坊发展总部经济的六条建议：找准定位、打造特色。立足本地优势，以“第二总部”、功能性总部为突破点，重点发展先进制造业、现代农业、商贸流通业总部，配套发展金融、保险、会展、管理咨询等生产性服务业总部。把中央商务区打造成标志性的总部经济集聚区。引进具有全球影响力的建设运营商，打造全市亩均税收最高、亿元楼宇最多、现代化水平最高的区域。研究出台最有竞争力的总部经济支持政策。提出放宽认定标准，针对不同行业、不同类型总部企业，制定差异化认定条件，如对500强、上市公司、“独角兽”等企业的分支机构，可直接认定。建立总部企业招商信息库。重点关注我市冠军企业的上下游企业、在外实力潍商。用好服务企业专员制度推动总部经济发展。尽快成立市总部经济发展领导机构。加强统筹协调、指导服务，研究制定总部经济发展规划、支持政策，开展总部企业认定、奖励、评估等工作。
　　二、成果主要价值
　　该成果得到市委、市政府主要领导充分肯定，以市委《参阅件》形式印发各厅级领导和各县市区、市属开发区及市直部门主要负责同志。报告中的建议被充分采纳吸收、推动市发改委等7部门出台《关于加快推进总部经济高质量发展的实施意见》，对推动我市总部经济发展发挥了积极作用。
李波等 （潍坊市改革发展研究中心）
《文化教育信息资源开发背景下教育基础心理学研究》
　　该成果共11章，43万字，是一部系统概括人生发展心理、认知过程心理、情绪情感心理、个性人格心理、个体态度心理、社会角色心理、社会行为心理、社会群体心理、人际交往心理和青少年心理健康问题的教育基础心理学书籍。
　　一、成果主要内容
　　一是构建教育基础心理学理论体系。该成果以大教育观为视角，以学校教育为重心，兼顾家庭教育和社会教育。从现代教育的时代特征和客观需要出发，选择并整合发展心理学、普通心理学、社会心理学和健康心理学等领域，与现代教育密切相关的内容，构建教育基础心理学理论体系。在时间上，能够清晰体现人一生心理发展的轨迹；在空间上，基于信息时代下的校园文化与社会文化融合共生的特点，将社会心理学基本原理融入教育基础心理学。
　　二是将人格心理学引入到青少年人格心理教育体系。人格作为典型的个性心理特征和人格特质，基本是在人的青少年时代形成的，加强青少年人格心理教育，对培养国民健康的人格素质，作为教育基础心理学的个性人格心理就显得尤为重要。该成果将个性与人格并提，将人格心理学引入到青少年人格心理教育体系中。全面解构现代社会青少年的人际关系，把脉青少年人际交往机制，引导青少年的健康成长。
　　三是将心理健康问题引入教育基础心理学体系。鉴于心理疾患已经成为现代人身心发展的“第一杀手”、心理健康问题已经成为普遍关注的话题，该成果将心理健康问题引入教育基础心理学体系，为加强心理健康教育提供依据。
　　二、成果主要价值
　　该成果从现代教育的时代特征和客观需要出发，选择并整合发展心理学、普通心理学等领域，与现代教育密切相关的内容，构建教育基础心理学理论体系，具有较强理论与指导价值，为各级各类教育工作者和广大家长提供了一部相对完整、便捷与实用的心理学普及读物。
　　马文革等 （潍坊数字文创经济研究院）
《潍坊市探索建立公共场所免费停车制度》
　　该成果总结了进行免费停车制度探索的着眼点：一是着眼提升群众幸福感。随着汽车保有量急剧增加，“停车难”成为当前市民群众反映强烈的“烦心事”，提高停车资源供给能力，已成为民之所盼、政之所向。二是着眼提升城市功能品质。乱停乱放、交通拥堵等现象，严重影响城市品质、破坏城市形象，通过破解停车难问题，进一步提升城市形象、增强城市竞争力。三是着眼提升城市综合治理水平。以开展免费停车、破解停车难题为突破口，深化体制机制改革，各级各部门协作配合，综合运用大数据、信息化等手段，强化道路执法巡查、消防应急管理等措施，全方位提升城市综合治理效能和服务功能。
　　该成果总结了公共场所免费停车制度建设的重点工作：一是加强内部挖潜，激活全市公共停车资源。制定出台全市开放公共场所免费供市民停车的实施意见，重点整合机关事业单位、城市道路、医疗卫生场所、学校以及大型商超、企业等场所，科学设计、因地制宜制定免费停车时段，最大限度、最广范围、最高效率地开放公共场所供市民免费停车。二是坚持放管结合，构建免费停车长效机制。全市统一标志标识，让群众看得明白、停得放心；完善安全管理机制，强化联防联控，加强停车场所的安全设施建设；健全宣传引导机制，让群众全面了解免费停车政策，及时享受政策红利。三是突出科技创新，打造智慧化免费停车模式。充分利用物联网、大数据、5G等新技术新模式，研究开发全市统一的免费停车信息系统，推开移动终端智能化停车服务应用。四是强化协同联动，建立工作推进保障机制。健全组织领导体系，确立“一把手”工程，建立健全组织领导体系，明确牵头部门，上下联动推进工作；高效协同推进，明确工作计划和任务目标，通力合作、密切配合、齐抓共管、共同参与；强化督导考核，突出考核“指挥棒”作用，把免费停车工作纳入综合考核，对工作开展情况明察暗访、定期通报，确保把好事办好、实事办实。经验做法被省委改革办以《山东改革专报》上报中央改革办，在全省复制推广。
　　 王泳 （潍坊市委政研室）
《全球公共卫生治理面临的困境及其对策建议》
　　该成果以全球新冠肺炎疫情等重大传染病突发公共卫生事件为背景，深入分析当前全球公共卫生领域存在的现实困境，提出了完善全球公共卫生治理体系、提升治理能力的“四条”对策建议。该成果对维护人类健康和生命安全具有较高理论和现实意义。
　　一、主要内容
　　1.该文以全球暴发SARS事件、甲型H5N1流感、新型冠状病毒肺炎等重大传染病等突发公共卫生事件为背景，提出了突发全球重大疫情等公共卫生危机已成为当前危害人类生命与健康的一项重要国际性问题。
　　2.结合当前国际形势的深刻变化，深入分析了当下全球公共卫生领域存在的治理理念共识缺失、治理机制体制不完善、治理行动不协调、治理效能缺失等现实困境，成为制约国际社会应对全球公共危机、维护人类生命与健康的重要障碍。
　　3.为了应对全球重大公共危机，提出了完善全球公共卫生治理体系、提升全球卫生治理能力的对策与建议，即：国际社会亟须提高治理共识，增进国际间协调；建立健全行之有效的全球公共卫生应急管理合作机制；坚持公共卫生多边主义，完善全球公共卫生治理体系；推动全球治理变革，提高全球治理能力，构建人类卫生健康命运共同体，以实际行动共同维护全球公共卫生安全。
　　二、创新程度
　　1.以问题为向度，探讨全球公共卫生治理的基本现状、存在的问题和归因分析，从而提出应对全球公共卫生安全问题、走出全球公共卫生治理困境的解题路径。
　　2.立足新发展阶段，探究全球公共卫生治理的改革路径与中国角色。在新的发展阶段，中国作为正在崛起的负责任的大国，倡导新的发展理念，中国积极参与全球公共卫生治理体系改革和建设，积极推动国际公共卫生治理秩序朝更加公正合理的方向发展，为国际社会提供了蕴含中国价值的治理理念与实践经验。
　　三、成果价值
　　1.为全球公共卫生领域的治理研究作出了有益的理论拓展。本文基于对以往相关理论研究成果的梳理与研究，提出三点学术见解：构建人类卫生健康共同体需要国际社会树立整体意识、合作意识和责任意识；建立明确的决策机制、有效的合作机制、有约束力的执行机制和多方的监督机制是国际社会的当务之急；加强全球公共卫生危机处置政策与措施的监测评估是提高治理效能的关键。
　　2.为推动全球公共卫生安全治理大变革提供了具有可操作性的实践路径。本文立足于全球公共卫生治理的现实诉求，充分运用共同体思维、系统思维和协同思维探索提升全球公共卫生治理能力的路径，对于推动全球公共卫生治理创新与变革，打造人类卫生健康共同体，具有重要的现实意义。　　李笃武等 （潍坊医学院）
《中国旅游生态效率时空演化与提升路径研究》
　　该成果以我国30个省份为研究对象，在对旅游经济发展和生态环境压力现状进行系统分析的基础上，依据旅游可持续发展理论和旅游生态系统理论，科学构建旅游生态效率测度指标体系。
　　一、成果主要内容
　　一是说明旅游经济发展对生态环境的压力逐年上升，东部、中部和西部地区旅游生态环境压力差异逐渐缩小，空间格局近年来发生深刻变化。二是说明旅游生态技术效率及分解效率在时序上呈现出波动变化特征，相对于纯技术效率，规模效率对旅游生态技术效率提升具有更大的作用。三是说明旅游生态全要素生产率呈增长态势，属于技术进步和旅游生态技术效率“双轨驱动”模式，区域增长不均衡，但存在绝对β收敛和条件β收敛。四是说明旅游生态系统内部因素和外部运行环境因素在增长方式变革、技术创新机制、规制工具完善、市场机制渗透、产业集聚推动、资源要素配置、溢出效应辐射、供给需求推拉的作用下，制约着旅游生态效率的阶段性特征、格局空间置换。五是说明旅游生态效率的提升路径可分为单边突破式、循序渐进式、蓄能跨越式和自我革新式路径，提出从推动旅游业技术进步、优化旅游业要素投入、提升旅游业人力资本、完善旅游业环境政策、推动新型城镇化进程等方面形成保障与支撑。
　　二、成果主要创新与价值
　　成果的主要创新之处，一是构建了更加符合旅游经济活动特点的中国旅游生态效率测度指标体系。二是从静态和动态角度完善了旅游生态效率时空演化的研究内容。
　　成果的主要应用价值在于，一是抓住新时代生态文明建设背景下旅游经济发展与生态环境影响平衡这一关键问题，从生态效率视角对旅游经济发展进行定量研究，有助于拓展生态文明研究视角，实现旅游产业政策理论突破。二是从时空演化视角，系统构建旅游生态效率理论体系与分析框架，拓展生态旅游、绿色旅游、可持续旅游的理论、方法与应用范围。对于政府制定合理的旅游业发展政策，推动旅游经济优质发展，促进旅游经济和生态环境的协调发展具有重要的现实意义。　　 卢飞 （潍坊学院）
《明代衡藩与人文传承》
　　该成果是山东省社会科学普及应用研究项目。成果以明代衡藩为载体，通过图文并茂的形式，研究中华优秀文化及精神传承。
　　一、成果主要内容
　　该成果充分利用文献、文物、碑刻、谱牒等一手史料；利用历史学、人类学、文化学等学科交叉方法进行研究。一是探究明代宗藩的制度安排、藩王的政治地位与角色，并着重对衡藩的历史演进、承袭脉络进行系统考察与阐释。二是论述明衡藩受封青州之后，由“外来者”到“世居者”的角色转换和身份嬗变，分析了衡藩文化与地方文化互动和融合。三是分析衡藩后裔的价值取向、审美情趣，揭示其对本土文化的影响和示范意义，并探讨了明衡藩文化及其精神内核的现代价值。
　　二、成果主要创新
　　首先，该成果是实地调查、访查和大量收集家谱等第一手资料并进行深入研究的成果；其次，研究方法上，沿袭明代藩王研究重视档案、方志等文献资料的文本整理方法，将文本研究和田野调查材料、口述资料有机结合起来。并大量使用碑刻资料，与文本资料和调查材料相互印证；再次，从研究视角上，本书以明代衡藩人文传承与海岱文化传承之间的互动为研究主线，对明代藩王文化发展及其与地方文化的互动、海岱文化的传承与发展等内容进行透析，为地域文化研究提供了以小见大的视角。
　　三、成果的主要价值
　　该成果在丰富历史文化研究的同时，宣传了富含家国理念等精神内涵的衡藩文化及海岱文化，有助于中华优秀传统文化的普及。同时，本成果系统梳理了衡藩文化体系及其内涵与外延，有利于优秀传统文化的创造性转化，对地方社会经济发展具有一定意义。
　　从学理上看，海岱文化作为齐鲁文化的代表之一，其研究较为集中于早期文明方面，王朝时期的海岱文化研究则相对薄弱，该成果通过明代衡藩这一独特视角，阐释海岱文化的传承，可为谱牒学、历史学诸学科提供文字与实物资料支撑；就现实意义而言，该成果既是观察齐鲁文化和中华文化的绝佳窗口，也为经济发展与传统文化保护关系的处理提供良好的研究范例。
　　　　 朱猷武等 （潍坊学院）