登高望远天地阔 —潍坊国家农综区交出“五年答卷” □潍坊日报社全媒体记者 刘杰 文/图
　　秋风送爽，暑热未央，打开潍坊国家农综区“画”卷，稻花香里正诉说着一个又一个丰年。
　　今年是习近平总书记肯定“三个模式”的第五年，也是潍坊国家农综区获批建设五周年。回眸看发展，以农业见长、创新见长的潍坊，在没有模式可循、经验可学的前提下，凭借勇气和智慧先行探索，扭住“开放发展、科技创新、产业融合”奋力走在前，为全国农业对外开放和现代农业发展蹚出了一条新路子。
先行先试 种好国家“试验田”
　　2018年8月31日，国务院批复同意潍坊建设首个国家农业开放发展综合试验区，由农业农村部和山东省人民政府共同组织实施。
　　这是全国第一个，也是目前唯一一个以农业为特色的国家对外开放综合试验区，“部省市”三级协同推进，先行先试是核心要义。
　　如何做好示范引领，种好这块国家“试验田”？五年来，潍坊扛牢先行重任，在破解现代农业堵点痛点、解决农业“卡脖子”问题、推进融合发展等方面进行了大量探索和实践，积累了诸多宝贵经验。
　　——破解现代农业堵点痛点，探索形成一批制度型创新成果。
　　围绕通关便利化开展集成式创新。在海关监管领域优化25条便利化措施，建立进口种质资源、进出口鲜活易腐农食产品、进口农资验放等多个“绿色通道”，在全国率先实行出口农产品食品企业“审批改备案”改革，实现进出口食品“即报即放”、鲜活农产品“即验即放”；优化冷冻水果出口准入门槛，破解冷冻水果产业发展监督管理依据不明确、出证放行依据不充分等难题，助推3.2亿元冷冻草莓顺利出口。
　　积极应对国外技术贸易壁垒。建立全国首个食品农产品技术性贸易措施研究评议基地，针对国外技术性贸易壁垒提报特别贸易关注41条，被海关总署采纳26条，国外官方采纳9条通报评议和贸易关注意见，成功推动韩国泡菜HACCP强制认证推迟1年实施；推动欧盟关于除草剂草甘膦批准期限延长一年，惠及全国超200亿元的产品；推动全国首批榛子乳出口英国，生姜、蔬菜种子首次出口新西兰，蜂蜜首次出口以色列……
　　稳慎推进农村宅基地改革国家试点。抓住寒亭区（农综区核心区）入选全国第二批农村宅基地改革国家试点契机，研发“农宅调”APP，搭建“农村宅基地管理系统”和“宅基地盘活系统”，探索农村宅基地流转交易模式，推动农村宅基地依法流转。
　　创新农村产权交易模式。建设全省唯一的山东农村产权交易中心，创新形成“交易鉴证+抵押登记”的农村产权抵押融资模式，累计盘活农村各类资源资产超206亿元。全国首创性颁发《畜禽活体所有权他项权证》，成功建立以“活体抵押”为核心的肉牛监管、抵押、融资机制。
　　——解决农业“卡脖子”问题，创新突破一批关键技术。
　　做强现代种业“中国芯”。建立国家现代蔬菜种业创新创业基地，纳入国家《种业振兴行动方案》。落地北京大学现代农业研究院、农综区现代种业研究院等种业研发创新平台，组建国家级种业重点实验室，种业研发企业达44家，4家种业企业入选国家种业阵型企业，研发自主知识产权优良品种180多个。成功培育非转基因抗除草剂的玉米新品种，攻克全国大豆玉米带状间作难题。自主研发“菲达6号”“潍麦12”等小麦新品种。
　　提升蔬菜标准“话语权”。建设全国蔬菜质量标准中心，收集国际标准化组织（ISO）等4个国际组织及国内农业食品标准管理部门的2369条蔬菜产业相关标准，6项蔬菜全产业链行业标准获农业农村部批准发布，潍坊“蔬菜标准”已输出到全国27个省（区）。
　　牵住畜禽良种“牛鼻子”。与乌拉圭开展合作，搭建安格斯肉牛本土化育种“碱地黑牛育种技术创新平台”，引进南美冠军牛纯血家系胚胎进行移植，安格斯肉牛本土化育种核心种群达2000头，倾力打造国内最大的碱地黑牛育繁推一体化平台。
　　下好农机装备“先手棋”。通力支持农机企业做大做强、技术升级，潍柴雷沃研发我国首款商业化CVT智能拖拉机，解决了我国大马力重型智能拖拉机在动力系统、无级变速传动系统、液压电控智能化控制系统等核心技术方面的“卡脖子”问题，成为国内首款具有自主知识产权的拖拉机无级变速动力传动总成。
　　——推进融合发展，培育打造一批新兴业态。
　　做强做大龙头企业。实施龙头企业和产业化联合体“双20”培育计划，壮大寿光蔬菜产业集团、诸城外贸、得利斯等“链主”企业，培育国家级农业龙头企业16家、省级104家，规模以上农产品加工企业营收达2625亿元，农业总产值超过1200亿元，设施蔬菜产业集群列入全国第一批产业集群培育名录。
　　率先发展预制菜产业。发挥潍坊农业基础优势，出台全国首个市级预制菜产业专项扶持政策、搭建全国首个预制菜产业互联网平台，组建山东预制菜产业联盟，梳理首批预制菜“白名单”企业1537家，确立44个专业园区、90个重点项目、13个研发平台，全力打造“中华预制菜产业第一城”。
　　加快培育新型业态。因地制宜促进农文旅融合发展，乡村旅游、医养健康、文化体验、电子商务等新业态不断涌现，先后培育提升市级以上田园综合体30家，打造市级休闲农业与乡村旅游精品线路12条，发展农产品电子商务骨干企业2000余家，农产品网络零售额20多亿元。
　　壮大新型经营主体。推动新型农业经营主体高质量发展，创建国家级示范社12家、省级示范社161家、省级示范家庭农场13家，15家合作社年经营收入过亿元，90家合作社入围《农民日报》“2022中国农民合作社500强”。
开放发展 农业国际化“高歌猛进”
　　潍坊国家农综区承担着为全国农业开放发展探路子、创经验的国家使命，责任沉甸甸。
　　任重道远，更需策马扬鞭。潍坊国家农综区主动融入服务国家战略，集聚高端资源，示范引领全国农业开放发展，五年时间建成“三平台四片区”。“三平台”指的是全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心、北京大学现代农业研究院。“四片区”是指寿光蔬菜种业创新示范区、诸城农产品加工示范区、安丘开放发展示范区、高密粮食减损示范区。
　　“三平台四片区”犹如一颗颗“种子”，撒落在潍坊国家农综区这片沃土上，跳动着强劲的脉搏，正为深化拓展“三个模式”、示范引领全国农业开放发展作着积极贡献。
　　6月9日，全国畜禽屠宰质量标准创新中心举办了ISO国际标准《鸡屠宰操作规程》专家研讨会，就规程初稿征求了俄罗斯、印度、蒙古、纳米比亚、坦桑尼亚、乌干达等6国专家的意见。而这一初稿，正是由全国畜禽屠宰质量标准创新中心牵头，汇聚来自浙江大学、南京农业大学等高校院所的我国顶尖畜牧专家、学者的智慧而得来的。
　　“这一规程是我国牵头制定的第一项家禽屠宰领域国际标准，其制定必将有效提升我国在畜牧业领域国际标准化舞台上的话语权和影响力。”国际标准化技术委员会ISO/TC34/SC6肉禽蛋鱼及其制品分委员会秘书长刘振宇评价。
　　用全球视野经营“开放的事业”，加快农业“引进来”“走出去”步伐，潍坊国家农综区有的放矢，瞄准引进世界前沿技术和装备、落地国内外龙头企业和国际合作园区、高水平推动企业“走出去”三个方向持续发力。
　　聚焦世界前沿技术和装备，先后引进集成日本精细农业技术、荷兰温室建造技术、以色列水肥一体化滴灌及混合旋转水培技术、意大利工厂化育苗技术装备……并进行本土化改良和推广，部分企业果蔬生产实现工厂化、标准化、智能化，寿光“植物工厂”技术输出到中东地区。
　　打开更高水平对外开放的大门，国际合作持续展开。这几年，一处大气漂亮的蛋鸡养殖工厂成为安丘市景芝镇农民的闲聊话题之一：“真想不到，一个鸡场能建得那么漂亮”“听说那里的鸡住着十层楼房，一两个人就能养”“人家一天出的鸡蛋，够咱全安丘人吃好几天”……
　　热议所在，就是全亚洲目前单体养殖规模最大的蛋鸡工厂项目——正大360万只蛋鸡全产业链项目。据项目负责人介绍：“鸡舍内采用10层立体养殖，水线料线光照温度湿度等全部智能化控制。每个车间占地2000平方米，只需两名工人就可饲养18万只蛋鸡；分类、包装等生产线上每班9名工人，每日可产出新鲜鸡蛋近300万枚。”
　　该项目是潍坊国家农综区“引进来”的众多农业外资项目之一。瞄准世界500强和国内外知名龙头企业开展招商，2018年以来，潍坊国家农综区已新引进农业类项目60个，直接利用外资额达3.8亿美元。落地建设中日韩现代高效农业产业园、“一带一路”进口粮食加工产业园、中国-乌拉圭肉牛产业园等国际合作园区。
　　对外合作的大门越开越大，农业企业的道路越走越宽。山东润柏农业科技股份有限公司专注于农业作物品种研发、种植与推广，在服务“一带一路”国家农业领域的科技合作、技术输出、产业合作、农业培训及贸易等方面颇有作为。该公司就是借助潍坊国家农综区的平台走出了国门，目前在巴基斯坦旁遮普省的花生育繁推基地进入收获阶段，马铃薯组培基地已设计完成，计划今年10月份开始试运营。
　　高水平推动企业“走出去”，潍坊国家农综区成立外向型农业企业优质品牌联盟，推动20多家农业企业在“一带一路”沿线国家建立研发中心或产业园。2019以来，新增“走出去”农业企业9家，新增对外投资额2.5亿元。
　　扩容“朋友圈”，以更高水平对外开放推动现代农业高质量发展迈向新境界，潍坊国家农综区正一步步走向可期的未来。
全速领跑 加快实现农业农村现代化
　　五载砥砺奋进，五载春华秋实，不向光阴惰寸功。
　　“一年全面起势，三年大见成效，五年形成样板”，这是潍坊国家农综区的既定目标。万众瞩目之下，潍坊国家农综区取得了哪些成效？
　　“概括起来，在四个方面成效明显，一是拓展了‘三个模式’新内涵，二是提升了乡村振兴新动能，三是开拓了农产品国际贸易新赛道，四是展现了农业强国新形象。”潍坊国家农综区推进办党组副书记、专职副主任党好玲表示。
　　这是创新提升“三个模式”新内涵的五年。通过推动农业产业全要素、全维度变革转型，改变了传统农业经营模式，潍坊农业由过去单纯的输出产品，逐步发展为对外输出技术、模式、标准、方案等，为“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”注入了新内涵。
　　这是催生乡村振兴新动能的五年。通过开放倒逼农业农村改革，促进农村产业迭代升级。目前，潍坊98%的村集体经济年收入超过10万元，农村居民人均年支配收入达到25639元，城乡居民收入比缩小到1.91：1，远低于全国平均水平。
　　这是拓宽农产品国际贸易新赛道的五年。潍坊农产品远销120多个国家和地区，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6，农产品出口额连续四年突破百亿元。“安丘大姜”“安丘大葱”“青州柿干”获得中欧地理标志产品互认互保。
　　这是充分展现农业强国新形象的五年。在农综区创新举办中国-中东欧国家特色农产品云上博览会、盐碱地综合利用国际大会、首届智慧农业博览会、中国-东盟数字农业论坛等国际性展会活动，吸引联合国粮农组织、东盟、上合等国际组织，美国、德国、俄罗斯、日本、智利、澳大利亚、希腊、保加利亚、阿联酋、荷兰、孟加拉等53个国家和地区参会，促成项目合作近百个，吸引全世界目光关注，展现了农业强国的地位和担当。
　　发展不止步，奋斗无穷期。五年的时间转瞬即逝，当历史的指针指向新的刻度，潍坊国家农综区是否做好准备，有了新的打算？
　　谈及未来发展，党好玲说，下一步，潍坊国家农综区将认真贯彻落实党的二十大精神，更大力度推动农综区建设，打造一批具有国际领先水平的项目平台，探索形成更多可复制、可推广的经验模式，重点从改革创新、扩大开放、加强科技、打造产业高地四个方面发力，为全面推进乡村振兴、建设农业强国，加快实现农业农村现代化贡献力量。
　　——持之以恒深化改革创新。推动与自贸区开展联动创新，探索农产品检验检测国际合作新机制，进一步优化贸易和投资自由化及通关便利化机制。巩固拓展农村改革成果，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，激发农业农村发展活力。
　　——坚定不移扩大对外开放。进一步融入共建“一带一路”高质量发展，服务粤港澳大湾区等国家战略，加强中非、中亚、中日韩等农业合作，引进和培育发展一批跨国农业龙头企业，推动巴基斯坦、加纳等海外园区挂牌运营。搭建国际农业服务贸易平台、国际粮食减损研发交流平台等，进一步向世界农业提供中国智慧和中国方案。
　　——全力以赴提升科技水平。聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域开展科技攻关，进一步创新盐碱地综合利用机制，突出抓好北京大学现代农业研究院、现代农业山东省实验室等创新平台建设，完善农业科技创新体系，引导更多高校院所、创新资源和高层次人才向农综区集聚。
　　——多措并举打造产业发展高地。依托潍坊国家农综区产业优势，推动建设中国（潍坊）国际农产品加工产业园、国家农机试验鉴定中心等，大力发展预制菜产业，提升种业研发创新能力，着力打造“国际食品谷”“国际种子谷”“中国农机智谷”，提升产业发展质量和效益。