习近平就中莱复交30周年
同莱索托国王莱齐耶三世互致贺电
新华社北京1月12日电 1月12日,国家主席习近平同莱索托国王莱齐耶三世互致贺电,庆祝两国复交30周年。
习近平指出,复交30年来,中莱在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持,在各自国家发展振兴的征程上携手共进,在应对新冠疫情等挑战中守望相助,成为大小国家友好相处、共同发展的典范。我高度重视中莱关系发展,愿同莱齐耶三世国王一道努力,以两国复交30周年为新起点,进一步提升两国关系水平,拓展务实合作领域,推动中莱友好合作关系取得更大发展。
莱齐耶三世表示,在过去30年里,莱中两国都实现跨越式发展。两国在和平共处、相互尊重和互利共赢的基础上,建立坚实的外交关系,极大增进双方人民的福祉。莱方重申愿同伟大的中国密切协作,持续巩固莱中友谊和友好合作,助力两国发展繁荣。
同日,国务院总理李强同莱索托首相马特凯恩互致贺电。李强表示,近年来,中莱关系保持良好发展势头,中方愿以复交30周年为契机,同莱方携手努力,推动中莱关系持续发展。
马特凯恩表示,中国不仅是莱方的战略伙伴,更是全天候朋友。莱方将继续坚定支持并参与“一带一路”倡议和中非合作论坛。
习近平会见比利时首相德克罗
新华社北京1月12日电 (记者 孙奕)1月12日下午,国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的比利时首相德克罗。
习近平指出,中方高度重视中比关系发展。中比建交53年来,各领域合作成果丰硕,惠及两国人民。中比都是经济全球化的受益者,在抵制保护主义、维护自由贸易方面有共同利益。中方赞赏首相先生多次公开发声反对“脱钩断链”,欢迎比利时企业来华投资兴业,愿为他们提供良好营商环境,也希望比方为中国企业提供公正、透明、非歧视的营商环境。双方可以结合各自优势,扩大在交通物流、生物制药等传统领域合作,探讨打造绿色发展、数字经济等合作新增长点。双方要鼓励两国政府部门、立法机构、地方省市加强交往对话,扩大双向旅游和留学生交流,互办大型文化活动,开展大熊猫保护研究,不断增进相互了解和民间友好,为中比关系注入新动力、拓展新前景。中方愿同比方加强在联合国等多边框架内沟通,就应对气候变化、保护生物多样性等议题开展合作。
习近平强调,中国对欧政策保持长期稳定,始终视欧洲为中国的合作伙伴,希望欧洲作为多极世界中的重要力量,发挥积极和建设性作用。面对变乱交织的国际形势,中欧之间需要架更多的“桥”。双方应该更加紧密合作,推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,共同促进世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同欧方一道努力,推动中欧关系在新的一年里稳中有进,希望比利时作为欧盟轮值主席国为此发挥积极作用。
德克罗表示,比中关系源远流长,在很多方面走在欧中关系前列。比方将继续恪守一个中国政策。比方愿同中方坦诚对话,深化理解,推动两国关系在政治、经济等各领域不断发展。比方反对“脱钩断链”,欢迎中国企业赴比开展合作,希望同中方加强人员往来和人文交流。10年前,习近平主席访问比利时期间在布鲁日发表精彩演讲,其中有关“桥”的生动阐述令人印象深刻。在当前变乱交织的国际形势下,世界需要中国和欧洲携手做伙伴,在促进世界经济增长、应对气候变化、建立更加稳定的世界等广泛领域加强合作。比利时作为欧盟轮值主席国,愿为欧中关系发展发挥积极作用,希望我此次访华有助于将比中、欧中关系提升到新高度。
王毅参加会见。
潍坊夺得省级制造业单项冠军“三连冠”
◆去年新增省级制造业单项冠军企业46家、总数达152家
◆以链式思维培育优质企业,推动要素向重点产业链集聚
编者按 1月12日,大众日报头版刊发了重点报道《潍坊夺得省级制造业单项冠军“三连冠”》,并配发评论《“单项”力不单,“隐形”势不隐》,同时在3版整版刊发“蹲点调查”《“百虎”啸昌潍》,本报现全文转发,敬请关注。
□大众日报记者 杨学莹 赵洪杰 李子路 于新悦 张 鹏 报 道
大众日报潍坊1月11日讯 今天,气温降至零度,潍坊力创电子科技有限公司加工车间却“热气腾腾”:100台五轴加工机床正开足马力,加工发动机核心零部件。“在智能电控总成技术体系中,国外企业大多只掌握一两项技术。打通电控、机械、液压、软件各环节的,只有力创。”谈起力创技术,董事长王立峰很是自信。
自信源自实力。力创成立于2010年,十年投资1.8亿元主攻乘用车、商用车、船舶动力、新能源及混合动力电控总成系统研发。疫情期间,产自欧美的零部件断供,国内的船舶、重卡等主机厂带着采购订单纷至沓来。2020年销售额首次过亿元的力创,今年有望突破50亿元。
类似力创的故事,在潍坊还有很多。在细分领域深耕细作,单一产品市场占有率处于国内领先地位,这样的制造业单项冠军企业,近年来在潍坊蓬勃发展。2023年,潍坊新增省级制造业单项冠军企业46家、总数达到152家,新增数量和总数连续3年保持全省第一。此外,潍坊2023年新增瞪羚企业63家、省级专精特新中小企业521家,新增数量和总量位居全省前三。
地区生产总值排在第四的潍坊,为何单项冠军全省拔尖?
潍坊市工业和信息化局二级调研员孙晓东认为,潍坊工业发展早、门类全、规模大,产生单项冠军企业的土壤很厚实。早在2018年,潍坊在全省率先出台“隐形冠军”企业群培育方案,建立梯度培育库,对苗子企业实行“一对一”跟踪辅导,还对评上“隐形冠军”的企业进行资金奖励。
一招先,步步跟。五年多来,潍坊接续出台扶持政策,助力单项冠军、专精特新企业“小树快成长,大树壮主干、众树成森林”。政府与企业“双向奔赴”,让很多企业家感触很深。“政府愿意相信你能行,愿意陪着你成长。潍坊各级政府开放、包容,给中小企业提供了成长空间。”王立峰说,“公司创立之初专注科技创新,10年没有盈利,地方和有关部门从未上门催税、催搬。看到公司迎来爆发期,当地为企业腾挪上千亩土地,助推我们跑上了快车道。”
潍坊市委书记刘运在2023年初全市工作动员大会上提出,拼经济要充分用好企业家和党员干部“两支队伍”,真心实意理解企业家、尊重企业家、服务企业家、引领企业家、成就企业家。山东蓝想环境科技股份有限公司董事长徐清华清楚地记着,安丘市委书记贾勤清专门带自己去豪迈集团与董事长张恭运见面,请张恭运给蓝想出谋划策。三人在办公室里聊了一下午,徐清华感到受益匪浅。
串珠成链、集链成群。潍坊还善于用链式思维为单项冠军、专精特新企业赋能加力——围绕5个千亿级、10个500亿级和N个新赛道的“5+10+N”产业链,通过一个服务专班、一套实施方案、一个产业园区等“八个一”工作模式,推动土地、资金、人才等要素向重点产业链集聚。去年潍坊又创新开展“我为企业找订单”活动,全力帮助企业拓市场、增效益,新增订单300亿元。据统计,目前潍坊70%的规上工业企业在重点产业集群内,单项冠军企业本土配套率达到44.91%。
“当前经济发展遇到诸多风险挑战,我们更要坚定不移支持单项冠军、专精特新企业发展,为高质量发展积蓄后劲。”潍坊市工业和信息化局局长董胜勇表示,今后计划每年培育新经济领域初创企业200家以上,到2025年,计划新增省级及以上瞪羚企业150家左右、单项冠军和专精特新“小巨人”企业100家左右。
潍坊市与中国邮政集团有限公司山东省分公司党建
引领、邮政助力乡村振兴战略合作签约仪式举行
邓学军刘运致辞
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文)1月12日下午,潍坊市与中国邮政集团有限公司山东省分公司党建引领、邮政助力乡村振兴战略合作签约仪式在富华国际会议中心举行。中国邮政集团有限公司山东省分公司党委书记、总经理邓学军,市委书记、市人大常委会主任刘运致辞;市委常委、副市长吕珊珊,中国邮政集团有限公司山东省分公司党委委员、副总经理林令才代表双方签约;中国邮政集团有限公司山东省分公司党委委员、副总经理宋培平参加。
邓学军在致辞中说,近年来,山东邮政充分发挥行业“国家队”作用,积极践行政治担当,扎实做好普遍服务,搭建特色直播平台,建设县乡村三级物流体系,有效助力乡村全面振兴。我们始终把潍坊作为重要合作伙伴,加大服务“三农”力度,创建邮政助农品牌,参与风筝文化推广,为潍坊打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献了邮政力量。山东邮政愿以此次签约为契机,进一步加大资源投入,优化业务流程,创新服务模式,努力打造党政企合作新典范,探索助力乡村振兴新机制,为更好潍坊建设赋能加力。
刘运对中国邮政集团有限公司山东省分公司一直以来给予的支持帮助表示感谢。他说,山东邮政综合实力强劲、业务范围广泛,在拓展普遍服务内涵、推动文旅融合发展、助力乡村全面振兴等方面成绩卓越,为全省经济社会发展作出了突出贡献。多年来,山东邮政一直倾力支持潍坊发展,双方在助农惠农、文化推广、公共服务等领域合作密切、成果丰硕。此次签约为我们拓展创新“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区注入了新动能、激发了新活力,标志着双方合作开启新篇章、步入新阶段。我们愿以此为契机,优化合作机制,强化沟通交流,深化互利共赢,推动双方合作迈向更高水平、更宽领域、更深层次,携手共享发展新机遇,并肩共创美好新未来。
根据协议,双方将围绕打造“党建红+邮政绿,助力和美乡村”党建品牌,在人才培养、农业产业、物流体系、普惠金融等方面开展深入合作。
“单项”力不单,“隐形”势不隐
大众日报评论员 邵方超
看一个地方的发展,既要看当下的形,更要看长远的势。势头里有新机,势头里有潜能。尤其在当前经济恢复发展的关键节点,读懂趋势里的新内涵,才能真正读懂一个地方的未来。
因盛产“隐形冠军”,潍坊常被称为“隐形城市”。到当地企业转一转,“势头”具体可感,让人耳目一新。靠移动商铺起家的街景科技,精准切入“城市家具”赛道,短短几年已成为众多顶级文商旅运营商战略合作伙伴;依靠强大的工业母机优势,执着于细小改善的创新累积,豪迈集团练就一身独门绝技,相继拿下四个细分领域的世界第一;致力于发动机核心部件国产化替代,力创科技打破国外垄断,有效连接起产业链“断点”,为维护供应链安全、提升产业链韧性夯实了底座。
在世界高端制造版图上,潍坊其实是无法“隐形”的。2023年,潍坊新增29家专精特新“小巨人”企业、1家独角兽企业、63家瞪羚企业,新增数量均创历史新高;新增省级制造业单项冠军企业46家,总数达到152家,新增数量、总数连续3年保持全省第一。拿增量来说,46家单项冠军,就是46条新路,可能各自方向不同、路径各异,但无一例外都聚焦实业、做精主业,以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场,将1米宽市场做到100米深。它们就像一颗颗镶嵌在产业链条上的璀璨明珠,推动当地制造业不断提“高度”、增“厚度”、拉“长度”,为形成更多新质生产力、加速推进新型工业化奠定了坚实基础。看到了这一点,势必就能看到潍坊的底气和未来。
当前,衡量一家企业的分量,很大程度上要看其在产业链上的话语权,在供应链上的控制权。因此,企业学会做时间的朋友,在所处生态位上深耕细作至关重要。细看潍坊这些企业,不仅质量优,而且寿命长,省级制造业单项冠军企业,平均经营年限为20.89年,是我国中小企业平均寿命的8倍。它们之所以能够取得今天的地位,是对行业动态长期跟踪、对技术升级方向科学研判的结果,是基于知识和经验的积累、自己动手边做边学的结果。这样的企业既是行业的“风向标”,又是关键技术的“攻坚手”,更能代表高质量发展的趋势和方向。对一个地区发展而言,谁拥有更多这样“小而美”的企业,谁就会有更充足的发展后劲,就能在未来竞争中拥有先发优势、占据有利位势。
诚如企业对长期主义的坚守,地方发展更要学会把视线投远,沉下心来,抻住劲儿,保持耐心和定力,不辜负每一份坚韧的生长。为什么潍坊“专精特新”企业多?这与当地深厚的制造业底蕴、优良的产业生态密不可分。比如,当地70%以上规上工业企业纳入了重点产业集群体系,“单项冠军”企业在当地平均配套率达到44.91%。换句话说,当新产品取得技术突破后,往往很快就能在本地找到市场,大小企业之间更容易找到利益契合点和连接点。生态底蕴的形成绝非一朝一夕之功。所以,政府的精力应该更多致力于“培土”“育苗”“扶壮”上,致力于构建大小企业相互依存、相互促进的发展生态上,致力于中小企业的“梯次培育”“卡位入链”上。
是的,只要制度供给稳定有效,发展舞台规则公平,服务支持精准有力,我们相信,未来那些千姿百态的企业,就会犹如春草萌发、漫山遍野,活力充盈、澎湃向前,带来更多的惊喜与希望。这一点,从潍坊的发展上看得一清二楚。
市十八届人大二次会议以来
代表建议、批评和意见办理完毕
本报讯 (通讯员 王娜娜)市十八届人大二次会议以来,代表共提出建议277件,截止到目前,除闭会期间提出的3件建议未到答复期外,其余274件建议已全部答复代表。
2023年,市人大常委会结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面提升“五种能力”,持续锻造“五种作风”,紧扣中心、依法履职,不断加大代表建议督查督办力度,积极回应代表和人民群众关切。市人大常委会人事代表工作室与市政府办公室组成调查组,到7个县市区与提建议代表见面座谈,深入了解情况,听取代表意见。依托代表建议网上办理系统,动态掌握代表建议办理进度,严格按照时间节点、办理程序、办理要求加强全过程监控,确保每一件建议都能严格按程序依法办理。对承办建议数量多、难度大的7件代表建议进行了专项调度,组织了6次代表建议办理工作协调会,对3个代表建议办理情况进行了现场视察。
市政府注重研究代表建议办理工作的新情况、新特点,把代表建议办理工作作为转变作风、联系群众、改进工作的重要举措,由市长负总责,常委副市长牵头,各副市长分工负责,部门主要负责同志具体落实。各承办单位认真梳理代表所提建议,办理前了解代表具体要求,办理中与代表一起研究解决遇到的问题,办理后听取代表对建议办理的意见,代表建议所反映的问题都得到了较好解决。市十八届人大常委会第十四次会议听取了市政府关于代表建议办理情况的报告并进行了审议,委员们给予充分肯定。
市政协十四届二次会议以来
571件提案全部办理完毕
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘燕 通讯员 霍敏敏)日前,记者从市政协获悉,截至2023年12月底,市政协十四届二次会议以来立案的571件提案已全部办复,委员满意和基本满意率达99%以上。
市政协十四届二次会议以来,在市委坚强领导和市政协党组直接领导下,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,紧紧围绕市委“一七五一”的思路目标和任务举措,聚焦经济建设、营商环境、民生实事等热点难点问题,围绕推进高质量发展、提升服务质效、优化人民生活品质等方面建言献策、出谋划策、主动作为,共提交提案718件,立案交办571件。立案提案中,市各民主党派、工商联提案53件,各界别小组提案114件,委员提案404件。这些提案内容丰富、操作性强,办理后取得了良好成效,充分展现了市政协委员和政协各参加单位较强的履职能力和议政水平,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献了政协智慧和力量。
市委、市政府高度重视提案办理工作,把提案办理作为支持政协履职、接受社会监督、实现民主决策的重要途径。市政协十四届二次会议期间,市委、市政府主要领导现场批示25件重点提案,对提案反映问题和提出建议给予充分肯定,对提案办理提出明确要求。市政协积极探索提案办理协商有效形式,搭建“提”“办”双方和社会各界广泛参与的沟通协商平台。各承办单位压实工作责任,注重办理实效,提高办理层次,办理工作更加规范,办理质量全面提高。
潍坊市预制食品暨特色农产品
巡展活动在临朐启动
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 贺德良)1月12日,“欢乐迎新春·年货放心购”潍坊市预制食品暨特色农产品巡展活动启动仪式在临朐举行。市委常委、副市长吕珊珊,市委常委、临朐县委书记刘艳芳出席活动。
潍坊是全国农业产业化的发源地、“三个模式”的诞生地,农产品品类多、品种全、品质优,预制菜产业发展势头强劲。为深入贯彻落实省委、省政府“消费促进年”决策部署,按照“潍坊迎新年再出发”主题活动安排,利用春节消费旺季,我市通过举行新品发布会、展销会等“八个一”系列活动,集中展销推介全市预制食品暨特色农产品,充分发挥扩内需、促消费作用,让广大市民共享特色农产品、共享预制食品产业发展红利。此场临朐巡展,展会面积2万余平方米,参展企业200余家,参展产品包括畜禽类、蔬果类、蛋制品、奶制品、豆制品、面制品、腌制菜、调味品等近2000种。启动仪式上还发布了潍坊市首批5项预制菜地方标准。
本次巡展活动的举办,拉开了全市“欢乐迎新春·年货放心购”序幕,各县市区、市属各开发区将抢抓消费黄金期,陆续举办形式多样、内容丰富的展销推介活动,激发消费潜能、培育新的消费增长点,进一步叫响“潍农好品香誉四坊”品牌。
市十八届人大常委会
举行第十五次会议
补选刘建军为省十四届人大代表
本报讯 (通讯员 高宁宁)1月12日,市十八届人大常委会第十五次会议在潍坊举行。市人大常委会党组副书记、副主任王兆辉主持会议;党组副书记、副主任田民利,副主任韩幸福、扈洪波及委员共27人出席会议;机关党组书记杜建华列席会议。
在通过会议议程后,王兆辉受主任会议委托,作了关于补选省十四届人大代表的报告,提请人事任免名单;市中级法院副院长赵明海受院长孟祥刚委托,提请人事任免名单,并介绍了有关情况;市人大常委会委员、代表资格审查委员会副主任委员毛洪涛作了关于个别代表的代表资格的报告;杜建华受主任会议委托,作了关于市十八届人大四次会议筹备工作情况的汇报。
会议审议了有关报告、汇报、人事任免案、议程草案、名单草案、列席会议人员范围,补选刘建军为省十四届人大代表,表决通过了市十八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告和人事任免案,议定了市人大常委会在市十八届人大四次会议上的工作报告,表决通过了提请市十八届人大四次会议预备会议通过的大会议程草案、大会主席团和秘书长名单草案,决定了列席市十八届人大四次会议人员范围,举行了宪法宣誓仪式。
副市长张震生,市监察委员会、市检察院负责同志,不是常委会组成人员的常委会副秘书长和市人大有关专门委员会副主任委员,市人大常委会办事机构、市人大各专门委员会工作机构主要负责同志列席会议。
会议召开前,市人大常委会主任会议研究了本次会议的有关事项。
《潍坊市基本公共服务标准(2023年版)》印发
共提供23个大类、90项具体服务
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 王瑗 通讯员 李潇 王晓倩)近日,市发改委等21部门联合印发《潍坊市基本公共服务标准(2023年版)》(下面简称《标准》)。《标准》明确了各级政府兜底保障的基本公共服务项目和标准,涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障、公共安全等10个方面,共提供23个大类、90项具体服务。这是自2021年潍坊市基本公共服务标准发布实施以来的首次调整,是我市落实以人民为中心的发展思想、健全基本公共服务体系、改善人民生活品质的重大举措,是政府履行公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据。
我市对照国家和省2023年标准,对《潍坊市基本公共服务标准(2021年版)》的部分服务项目进行了“增”“提”“调”,总共涉及服务事项60个(部分项目同时涉及“增”“提”“调”),占项目总数的66.7%。
新增服务项目2个。在幼有所育部分新增1个“增补叶酸预防神经管缺陷服务”。本项为国家和省标准新增服务项目。即为农村计划怀孕生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸,并提供健康指导、追踪随访等服务,目的是为农村妇女享有该项服务提供更有力的制度保障。
在扶残助残服务部分新增1个“成人无业重度残疾人最低生活保障服务”。此项参照国家和省表述由旧版标准“低保边缘家庭重度残疾人最低生活保障”服务项目拆分单列。即将生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入最低生活保障范围。
提高服务标准4个。包括“义务教育阶段免除学杂费”“计划生育家庭特别扶助”“12333人力资源和社会保障电话”“农村危房改造”4个服务项目。其中,义务教育阶段生均公用经费基准定额为小学由710元提高到780元,初中由910元提高到1000元。“农村危房改造”修缮加固危房补助由一般不低于0.8万元提高到1.2万元;拆除重建或选址新建房屋,补助由一般不低于1.8万元提高到2.5万元。
扩大服务对象4个。对照国家和省标准,潍坊扩大部分项目服务对象,包括“学前教育免除保教费”“中等职业教育国家助学金”“就业见习”“城乡医疗救助”4个服务项目。
规范完善55个服务项目的表述。根据国家和省相关政策文件精神,对孕产妇健康、基本避孕、生育保险等55个服务项目的服务内容、标准和支出责任进行了规范完善。
调整9个服务项目牵头负责单位。考虑到市直部门参与工作情况,对生育保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险等9个服务项目的牵头负责单位进行了调整。
据悉,市发改委将会同市直有关部门、各县市区、市属各开发区认真抓好工作落实,确保这批90个服务项目尽快落地,确保人民群众可获得、有感受。
中国民主同盟潍坊市委员会
2023年工作会议召开
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 于哲)1月12日,中国民主同盟潍坊市委员会2023年工作会议在潍坊市第一招待所召开。市人大常委会副主任、民盟市委主委毛秀凤出席会议。
会上,毛秀凤代表民盟潍坊市委会作了2023年工作报告,全面总结了2023年民盟潍坊市委会开展的各项工作,提出了2024年全市民盟工作的总体要求。
会议强调,2024年是中华人民共和国成立75周年,人民政协成立75周年,也是潍坊民盟成立40周年。全市各级民盟组织和广大盟员要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,聚焦中共潍坊市委“一七五一”思路目标和任务举措,聚力全市统一战线“5+1行动”,躬身入局推动高质量发展,切实履行好参政党职能,全面提高自身建设水平,进一步开创各项工作新局面。
会议还传达学习了民盟山东省十一届三次全委(扩大)会议精神,通报了《民盟潍坊市委2024年工作要点》,表彰了荣获民盟山东省委、民盟潍坊市委2023年度盟务工作先进集体、先进基层组织和先进个人。
“更好潍坊欢迎您!”
1月12日,在潍坊火车站广场西侧围墙上,以“更好潍坊欢迎您!”为主题的墙体画吸引了人们的目光。墙体画将杨家埠、潍坊风筝、十笏园、青州云门山、诸城恐龙等地域文化符号概括其中,展示潍坊独特的人文底蕴。 潍坊日报社全媒体记者 张驰 摄
市政协十四届三次会议
筹备就绪
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 马宇琪)市政协十四届三次会议各项筹备工作已经就绪,将于1月14日开幕。为确保大会顺利召开,1月12日下午,市政协副主席、党组副书记王富带领会议筹备处各组负责人,对会议筹备情况进行了检查,市政协秘书长王立杰参加。
这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中共二十大精神,在中共潍坊市委坚强领导下,回顾总结市政协十四届二次会议以来的工作,研究部署市政协2024年工作任务,动员各级政协组织和全体政协委员,深入贯彻落实市委十三届五次全会暨市委经济工作会议精神,发挥专门协商机构作用,履职尽责、群策群力,为推动绿色低碳高质量发展、建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献智慧和力量。
根据《政协章程》有关规定,市政协十四届三次会议在中共潍坊市委领导下,由市政协常委会主持进行。为组织好会议,成立了大会筹备工作领导小组,设立专门机构,具体负责会议筹备工作。经过认真细致准备,目前大会各类文件起草、审核、印刷及有关会务、组织、宣传、提案、发言、行政、社情民意信息、安保等各项工作已全部就绪。
我市扎实推进冬春火灾防控工作
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 于哲)1月12日,市政府新闻办组织召开新闻发布会,介绍我市冬春火灾防控工作有关情况并回答记者提问。
记者从发布会上获悉,2023年11月至2024年3月,全市集中开展冬春火灾防控工作,聚焦重点领域、突出关键环节,防范化解消防安全重大风险,抓严抓实抓细各项火灾防控工作。2023年11月1日以来,全市共接报火警936起,实际发生致灾火灾480起,同比下降15%。全市未发生较大及以上火灾,未发生有影响的火灾事故,社会面火灾形势持续稳定。
强化领导、全面发动,拧紧消防责任链条。市政府先后召开全市基层消防力量暨社会单位消防安全标准化建设推进会议、全市安全生产和消防工作会议,就扎实做好冬季防火工作提出具体要求。市政府消安委下发《关于切实加强全市冬春火灾防控工作的通知》,部署推动防火工作开展。深入推进行业系统消防安全标准化管理示范创建工作,建立完善消防工作协作机制,推动行业部门落实消防安全监管责任。
预防为先、精准施策,净化消防安全环境。我市攻坚推进重点领域消防安全大排查大整治严执法专项行动,扎实开展“除隐患、遏亡人、保平安”消防安全专项整治行动,加强对人员密集场所监督检查力度。深入开展“双随机一公开”检查,深化“消防安全检查日”机制,推动单位强化自主管理。加强消防远程监管,全市18处智慧消防数据中心实时监测社会单位关键安全数据,在线抽查社会单位消防安全状况,督促跟踪单位整改火灾隐患。
多措并举、综合治理,夯实消防基层基础。我市落实群防群治措施,推动全市160个镇街消防工作站建设,广泛动员公安派出所、基层网格组织入户指导排查整改火灾隐患。组织各地开展消防宣传月系列宣传教育活动,发动群众参与消防工作。紧盯独居老人、留守儿童等特殊群体,发动基层力量主动上门服务,帮助排查整改消防安全隐患。
自冬春火灾防控工作开展以来,全市消防救援部门累计检查单位3299家次,发现并督促整改火灾隐患1300余处,临时查封43家,责令“三停”36家;提请当地政府挂牌督办重大火灾隐患单位14家,12家已整改完毕,2家正在整改中;34支宣传小分队上门开展消防培训演练1750场次、8.5万余人参加,累计发放宣传资料2.5万余份,营造了浓厚的消防宣传氛围,有效维护了全市消防安全形势持续稳定。
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第48号)
潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议,于2024年1月12日补选刘建军为山东省第十四届人民代表大会代表,依法报请山东省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查。
现予公告。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月12日
市公安局交警支队主要负责人周六接听
市12345政务服务便民热线企业群众来电公告
为充分发挥市12345热线服务功能,根据市委办公室、市政府办公室《关于认真做好2024年领导干部接听12345热线工作的通知》要求,每周六市直部门、单位主要负责同志在市广播电视台新闻频率直播间接听12345热线。现将2024年1月13日市公安局交警支队主要负责同志接听企业和群众来电有关事项公告如下:
一、接听时间
1月13日(星期六)上午9:30至11:00
二、接听领导
市公安局党委委员、交警支队党委书记、支队长 刘兆泰
三、受理范围
市公安局交警支队行政职权范围内且属于12345热线受理范围的各类诉求,包括:
1.交通管理相关政策、法律法规的咨询;
2.城区交通秩序、车驾管业务、事故处理、交通设施等交通管理方面的意见、建议、投诉等。
四、温馨提示
1.本次接听活动的受理方式是接听通过电话渠道反映的企业和群众诉求,不接待来访人员。
2.不在12345热线受理范围内的来电,由12345热线工作人员按常规程序处理。
3.因来电较多接听领导未能接听的诉求,由12345热线工作人员详细记录后,按常规程序处理。
4.接听期间,通过V新派客户端、市广播电视台视频号、潍坊新闻广播微信公众号视频直播。
潍坊市人民政府办公室
2024年1月8日
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第49号)
潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议,根据市中级人民法院院长孟祥刚的提请,任命:
李成涛为潍坊市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。
现予公告。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月12日
潍坊市人民代表大会常务委员会关于接受
刘肖宁同志辞去潍坊市第十八届人民代表
大会常务委员会委员等职务的请求的决定
(2024年1月12日潍坊市第十八届人民代表大会
常务委员会第十五次会议通过)
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《潍坊市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定,潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定:接受刘肖宁同志辞去潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会委员、潍坊市第十八届人民代表大会财政经济委员会副主任委员职务的请求,报潍坊市人民代表大会备案。
潍坊市人民代表大会常务委员会关于接受
孟祥刚同志辞去潍坊市中级人民法院院长
等职务的请求的决定
(2024年1月12日潍坊市第十八届人民代表大会
常务委员会第十五次会议通过)
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《潍坊市人民代表大会常务委员会人事任免办法》的有关规定,潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定:接受孟祥刚同志辞去潍坊市中级人民法院院长、审判委员会委员、审判员职务的请求,报潍坊市人民代表大会备案。
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第50号)
潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十五次会议,根据市人大常委会主任会议的提请,决定:
李成涛为潍坊市中级人民法院代理院长。
现予公告。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月12日
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第51号)
奎文区、潍城区、寒亭区、青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市、临朐县、昌乐县人民代表大会常务委员会和驻潍部队军人代表大会,分别补选张志海、白彤文、曹立胜、李成涛、郭飞、高斌、韩文宏、冯波、黄麟、张宝军、孟庆华、张培发、程祥安、吉莉莉、庄鹏、张桂明、徐培利、颜炳林、李永光、李波、刘冰、赵天宝、于世文、鞠增玉、权文松、张观方、吴少军、孙振元、李广懿、沃付贤、贾平、王燕、田兵兵、邵帅、刘静、钟庆国、范建立、石景元为潍坊市第十八届人民代表大会代表。潍坊市人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告,确认以上38名代表的代表资格有效。
由潍城区选举的王毅、安丘市选举的张建农、昌乐县选举的孟祥刚、解放军选举的于平调离潍坊市。由奎文区选举的杨国儒、袁菲,青州市选举的刘强、夏良庆,寿光市选举的陈延爱、张茂海,安丘市选举的王延泰、刘肖宁,高密市选举的宋立军、管强、肖茂昌,临朐县选举的张文、步砚伟、李咏梅,昌乐县选举的胡立、陈金领、葛建禄请求辞去市人大代表职务,相关选举单位已接受上述代表的辞职请求。依照代表法的有关规定,以上21名代表的市人大代表资格终止。依照选举法的有关规定,杨国儒的潍坊市第十八届人民代表大会民族侨务外事委员会委员职务相应终止。
目前潍坊市第十八届人民代表大会实有代表556名。
现予公告。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月12日
勠力同心建设更好潍坊
—潍坊市政协2023年工作综述
□通讯员 张进 于桐
岁序更替,华章日新。回首2023年,市政协收获殷实,成绩斐然。一年来,在市委的坚强领导和上级政协的指导下,市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,准确把握新时代人民政协的性质定位,围绕“贴近中心服务大局,贴近委员服务基层”全年履职主题,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,积极融入发展大局,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献了智慧和力量。
强化理论武装
筑牢共同思想政治基础
思想决定行动,方向关乎全局。市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,牢牢把握政协工作正确方向,团结和引领政协委员、政协干部以及政协参加单位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢共同思想政治基础,始终与市委同心同德、同向同行。
坚持“第一议题”制度。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,将深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”,第一时间通过党组理论学习中心组学习、党组会议、常委会议、主席会议等方式,传达学习、研究贯彻落实意见,不折不扣抓好贯彻落实。全年召开党组会议15次,党组理论学习中心组学习研讨14次。
坚持高标准高质量抓好主题教育。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,市政协党组和机关党组织、各委员活动组一体推进,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效。先后组织4次专题读书班,举办专题党课16场次,研讨发言317人次,参与学习2300余人次;践行“四下基层”,开展形势政策宣讲,聚焦12个重点、27个课题深入调查研究,提出建议130余项;组织机关党员干部到王尽美烈士纪念馆、潍坊监狱开展有针对性的党性教育、警示教育;从正反典型案例中汲取经验教训,持续抓好26项问题整改,出台政协委员联系服务界别群众实施意见等6项制度规定,以高质量主题教育引领推动政协高效能履职。
坚持党建统领,建立完善五个机制,提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。建立联系服务机制,实行主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度,引导委员更好联系、团结、引导、服务界别群众。优化履职制度机制,修订《常务委员会工作规则》《主席会议工作规则》等11个规范性制度文件,形成了一整套指导政协履职高效运行的完备制度体系。改进委员管理机制,修订完善《委员履职考核评价办法》《委员活动组考核计分办法》,升级委员履职管理线上平台功能,对全体市政协委员建立履职档案,对29个委员活动组进行量化考核。建立推进落实机制,出台市政协各委室责任清单、问题清单和创新清单,各委室在分管主席会议成员的带领下,以“三张清单”为抓手,推动各项工作落地见效。强化素质提升机制,以“一抓双创”(抓党建引领,创建模范机关、创建全国文明单位)为总抓手,提升政协机关服务质量和水平。
聚焦中心大局
赋能委员企业高质量发展
委员企业是推进高质量发展的重要力量。市政协全面落实市委“一七五一”思路目标和任务举措,遵循“围绕中心,服务大局”的基本原则,着重在服务委员企业发展上用心用力。
深入调研,把握需求,接续推进。为提高服务委员企业的精准度和有效性,作为委员的“娘家”,市政协组织专门力量,“遍访企业”找症结,历时3个月,对近200家委员企业的发展情况、困难诉求、意见建议等进行详细摸底,并整理分析形成了《住潍省市政协委员企业相关情况》。在此基础上,市政协研究确定了服务企业的思路措施,接续召开两次“聚力攻坚、共谋发展”专题会议。6月初,召开推动委员企业高质量发展工作会议,出台加快委员企业高质量发展的指导意见,市政协主席会议成员分工联系178家委员企业,顶格推动委员企业高质量发展。11月,召开委员企业高质量发展工作座谈会,进一步了解委员企业发展情况,倾听委员企业愿望诉求,共同探讨推动委员企业高质量发展的办法措施,助力委员企业在高质量发展中走在前、带好头。
聚焦优化营商环境和委员企业需求协同发力。市政协对委员企业就要素保障、政策落地、行政审批等提出的550多条意见和需求、224条推动企业发展的建议进行认真研究分析,从搭建委员企业交流合作平台、开展建链融链行动等8个方面,作出专项行动安排;发挥政协优势,开展协商议政和民主监督活动,积极向市委、市政府提出意见建议,多种方式促进解决委员企业发展中面临的困难和问题,帮助委员企业利用好各项支持政策和配套措施;建立常态化联络机制,打破界别、地域限制,按行业组成若干企业委员活动联组,推动委员企业之间在生产、技术、资金等方面加强交流合作……通过政协这个桥梁和纽带,委员企业拼出了精气神,跑出了加速度。市委主要领导对市政协助力委员企业发展的做法给予批示肯定。
创新工作机制
打造“知情明政”潍坊品牌
面对新时代人民政协的新方位、新使命,市政协持续推进创新实践,创造性开展“知情明政”系列活动,创建常态化委员知情明政工作机制,搭建委员献策与部门问计的平台,初步形成了可操作、可持续、可复制的知情明政“潍坊经验”。
党中央有部署、党政部门有需求、委员履职有要求。为增强委员建言“精准度”和资政“含金量”,市政协在全省率先创建政协委员知情明政机制。出台《关于开展“知情明政”系列活动同心协力推动高质量发展的工作方案》,探索形成“一二三四”工作框架,即:一个平台(知情明政平台)、两个渠道(数字政协平台增加党政部门版块,党政部门信息平台增加委员关注栏目)、三次会议(上半年召开政情通报会,年中召开议政对话会,年终召开总结推进会)、四张清单(部门“纳谏”问计清单、委员“献策”关注清单、部门岗位供给清单、委员岗位体验清单),推动政协委员知情明政、精准献策,党政部门广开言路、纳谏问计,组织委员体验部门工作,让“政协所能”更好对接“党政所需”。
“双向奔赴”助力深度对接,创新之举结出累累硕果。上半年,市政协召开政情通报会,邀请8个市直部门向1350余名市县政协委员现场通报工作,帮助委员把握政策、了解情况。加强部门与委员的双向沟通,梳理委员关注清单1373条、部门问计清单241条。下半年,先后召开三次协商对话会,针对青少年安全健康成长、基层医疗服务质量、城市管理品质等事项,组织委员与部门现场交流互动,推动解决相关问题。市政协还协调7个市直部门提供100项“委员体验岗”,组织委员深入一线开展沉浸式岗位体验,委员提出的许多合理化建议深受部门欢迎和好评。通过开展系列活动,充分释放了专门协商机构效能,调动了委员履职积极性,扩大了政协工作影响力,实现了部门与委员双向奔赴、聚力发展。省政协主席葛慧君、市委书记刘运分别批示肯定。市政协构建常态化知情明政工作机制的做法被省政协《工作交流》予以刊发,获评2023年度潍坊市改革典型案例。学习强国、《人民政协报》、《中国环境报》、《联合日报》、大众网、《大众日报》等多级媒体予以宣发推广。
深耕协商主业
着力提升政协履职质效
作为专门协商机构,市政协聚焦职能定位,充分发挥民主协商重要渠道和专门协商机构作用,紧扣经济社会高质量发展建真言谋实策,在协商中凝聚共识、激发干劲。
紧扣中心献策,发挥“专”的优势。市政协围绕“七个加力突破”“五个加快提升”,组织37项重点协商监督活动。围绕加快提升乡村振兴质效,就推进农民农村共同富裕组织常委会会议专题议政,就加强农业面源污染治理组织专项监督,就提升盐碱地综合利用水平开展界别协商,助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。围绕加力突破消费扩容,就旅游品牌创建、打造齐鲁天路品牌、历史文化名城文物保护、博物馆之城建设、优秀民间文化保护振兴等议题组织协商建言,推动擦亮潍坊文旅名片。围绕加力突破科技创新、数字经济、项目建设、“双招双引”、改革开放等重点工作,选取科技园区发展、国资国企深化改革、县域商贸流通服务网络建设、发挥侨界力量助推发展等议题,通过专项监督、民主评议、对口协商、界别协商等方式,推动工作落实。认真督办市委、市政府主要领导签批的25件重点提案,主席会议成员牵头组织“面对面”协商,所有提案均得到有效办理。
精准协商建言,彰显“专”的特色。市政协围绕我市工业母机突破发展情况开展专题视察监督活动,形成专题视察情况报告,得到市委主要领导批示肯定,关于“将工业母机作为制造业新赛道,纳入‘链长制’工作体系”的建议被有关部门采纳落实,写入《潍坊市深化完善制造业重点产业“链长制”工作方案》。为深入落实市委“持续加力突破现代化产业体系”要求,市政协将动力装备产业新能源化转型列为专题议政协商议题,通过专题调研、座谈交流、召开常委会会议,形成《关于加快动力装备产业向新能源化转型的调研报告》,市政府主要领导给予批示肯定。市发改委、市工信局吸纳调研报告建议举办新能源装备制造产品推介会,将调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。
主动融入大局,提升“专”的水平。市政协承担高端化工产业链做大做强工作,深入调查研究,学习外地经验,制定工作方案,优化发展思路,推动化工产业高质量发展;密切联系山东交通职业学院、潍坊技师学院,协调解决有关问题,做好服务保障;牵头对标学习佛山做大做强先进制造业工作,提出“三个倍增计划”“六个专项行动”思路措施;积极开展“双招双引”,洽谈对接招商线索32条,落户项目7个;常态化落实服务企业专员、领导干部接访、化解信访积案等工作要求,深入一线听诉求、促落实,帮助解决实际问题;就制定《潍坊市优化营商环境条例》开展立法协商,协商建议得到市委主要领导批示,为我市立法工作提供了有价值的参考。
着眼群众关切
倾情助力增进民生福祉
建利民之言、谋惠民之策。群众利益无小事,市政协坚持“人民政协为人民”履职理念,把促进民生改善作为服务更好潍坊建设的重要着力点。
关注民生诉求,反映社情民意信息工作卓有成效。市政协充分发挥作为全国政协办公厅信息联系点的优势,积极收集基层信息,传递百姓声音,共收集社情民意信息6637篇、编报1109篇,其中被全国政协、省政协采用460篇,省、市领导签批33篇次,市政协反映社情民意信息工作成绩保持全国、全省前列。围绕“民之关切”,积极向上传递基层意愿呼声,从物业管理到基础教育,从粮食生产到农资采购,从基层治理到城市建设……人民群众的“身边事”“心里话”成为市政协开展信息工作的出发点和落脚点,民生温度在一篇篇信息中不断升温。围绕中小生猪养殖户、超龄务工人员等“少数群体”的合理诉求和特别需求形成的信息引起关注,有关建议被重视采纳。立足潍坊实际提出的提升驻潍高校毕业生留潍率的建议得到市委主要领导批示,相关部门积极采纳。
关注社会热点,提案工作有力有序推进。市政协把提案作为了解民情、汲取民智的重要渠道,聚焦教育、医疗、就业、养老及生态环境等事关群众切身利益的问题,重点围绕完善普惠托育服务、构建新型智慧养老、健全医疗卫生体系、推动社区治理、提升物业服务、做好垃圾分类等积极提交提案,推动提案办理有结果、见实效。其中,围绕落实“加快义务教育均衡发展的建议”,市直有关部门和县市区克服各种困难,加大投入力度,2023年全市新建、改扩建中小学58所,新增中小学学位5.9万个,改扩建中小学面积约78万平方米,促进了我市义务教育优质均衡发展。截至2023年年底,571件立案提案已全部办复,委员满意和基本满意率达99%以上。
坚持团结协作
广泛凝聚各界智慧力量
找到最大公约数,画出最大同心圆。市政协始终坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,充分发挥政协作为统一战线组织功能,紧紧围绕团结和民主两大主题,努力营造团结和谐、共谋发展的生动局面。
合作共事促发展。市政协拓宽党派团体在政协平台参政议政的渠道,提高在政协各类会议上的发言比例,增加集体提案比重,市各民主党派、工商联和无党派人士参加政协调研视察和民主监督活动115场次,提交提案53件,报送社情民意信息746篇;密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系,厚植党的执政基础和社会基础;做好具有政协特色的民族宗教工作,围绕加强和改进民族工作进行专题协商,针对维护宗教领域安全稳定开展民主监督,着力促进民族团结、宗教和顺。
界别同心聚共识。按照省政协要求,市政协开展全省首批“界别同心汇”试点创建工作,指导潍坊1532文化产业园打造样板工程,协调8个市直部门与1532文化产业园“界别同心汇”联合开展“文化赋能拼经济”同心行活动,擦亮“界别同心汇”聚识品牌。青州“翰墨书香”、寿光“蔬菜硅谷”等县市区政协申报创建的一批各具特色的“界别同心汇”品牌,通过开展一系列党建引领、主题突出的聚识活动,最大限度地联系各界别群众,切实发挥了把党的决策部署落实下去、把各方面的智慧力量凝聚起来的作用。目前,全市共有5处“界别同心汇”聚识平台获省政协审核授牌,联系服务界别群众2900余人次。
文化传承塑特色。市政协认真落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神,深化大文史、大协作格局,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用,明确历史方位,把握时代特征,挖掘地方文化,讲好潍坊故事,不断提升全市政协文史工作水平。每月向省政协报送5篇地方文史资料,其中有3篇被收录在省政协编辑出版的《山东文史荟萃 第一辑》中。选取全市具有“科学性、广泛性、地域性、代表性”的各类民间风物传说、史事传说145篇,高质量编纂出版《潍坊民间传说 第二辑》。在全省政协优秀文史书刊评选活动中,我市有11部作品获奖,获奖总数位列全省第一,其中《潍坊援藏纪实》获一等奖。
团结凝聚力量,奋斗开创未来。新的一年,市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导和省政协的有力指导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,同心同德、勇毅前行,奋力谱写政协事业发展新篇章,为推进中国式现代化“潍坊实践”作出新的更大贡献。
(本版图片由市政协提供)
“百虎”啸昌潍
蹲点调查
□大众日报记者 赵洪杰 杨学莹
李子路 于新悦 张鹏
一个产值占全国三分之一的动力装备产业集群,聚集了潍柴动力、雷沃重工、天瑞重工等6家国家级制造业单项冠军企业;一家成长于县级小城的豪迈集团,用了近30年时间,从一个仅有34名员工、100万元资产,负债96%的机械维修小厂,发展成为总资产200亿元、多项产品做到行业第一的国家级制造业单项冠军企业。
在世界高端制造版图上,动力装备产业集群以及豪迈拥有一席之地,是潍坊发力制造业“冠军之城”的缩影。潍坊拥有国家级制造业单项冠军企业19家,省级制造业单项冠军企业152家、2023年新增46家,总数和新增数量在山东连续三年获得冠军。一家家“冠军企业”如同一只只斗志昂扬的“小老虎”,在新型工业化道路上奋勇争先,为高质量发展注入强劲动力,也形成了值得观察的区域经济现象。
一个“单项冠军”代表着一条发展路径、一种未来可能。“百虎”啸昌潍,是面对诸多困难挑战识变应变求变,加快绿色低碳高质量发展、塑造发展新优势的实践样本之一。记者主要以潍坊去年新增的单项冠军企业为观察窗口,挖掘其韧性增长背后的故事,寻找对高质量发展的有益启示。
“以自身确定性应对形势变化的不确定性”
—逆势增长的内在逻辑
在位于高密的山东泽普医疗科技有限公司,一台类似于电影《流浪地球2》中“外骨骼”机器人的康复器械格外引人注意。这台“智能步态训练与评估康复机器人”,在跑步机上稳定而有节奏地“走着”,可通过负重、迈步和平衡三要素相结合,用机械腿带动患者模拟正常人步行,为下肢行走障碍者提供高度重复的步态训练。
“这款机器人实现了肢体动作和跑台速度的高度同步,最大限度还原人体真实步态。从设备到跑台,全部都是我们自主研发的。”公司常务副总经理柴乐春说,2021年这款康复机器人打破国外十几年的垄断,单价由进口产品的500多万元降至200多万元。
面对严峻复杂的经济形势,近两年泽普医疗却迎来了爆发式增长——在2022年快速增长基础上,企业去年销售高性能康复医疗器械过万台、营收过亿元,同比实现翻番。“受疫情影响,全球经济低迷,客观上给了我们追赶国际高端的宝贵时间。”柴乐春说,疫情3年全球康复医疗发展迟缓,2020年企业引进国内顶级研发团队,只争朝夕缩小与发达国家的技术差距,在青岛组建了近60人的研发中心,突破7个机器人系列产品,申请了十多项产品注册证、上百项专利,产品销往全球30个国家和地区。
受国际经济下行压力影响,市场需求萎缩,订单数量下滑,而位于寿光羊口镇的山东兄弟科技股份有限公司,阻燃剂产销量保持了平稳增长态势——去年各产品产销量比前年增长了5%—10%。公司总经理郭建树说,兄弟科技28年来始终专注于溴系、磷氮系高端环保阻燃新材料的科研创新,产品质量及稳定性处于行业领先水平,20年以上客户占客户总量的20%,15年以上客户占50%,客户黏性极强。“市场越不好,越会淘汰那些缺乏技术积累、服务能力弱的企业,让出市场空间给优质企业。”他如是判断。
近年来,有的国家对华“筑墙设垒”“脱钩断链”,给中国企业带来很多困难。位于潍坊高新区的力创电子科技有限公司,变外部打压为发展机会——欧美企业核心零部件供不上,国内船舶、重卡等主机厂迫切需要寻找有研发能力的企业来承接,这为力创带来了难得的发展窗口期。
“满足商用车‘国六’排放标准的部件进不来了,谁来供货?我们就成了被幸运选中的那个。”公司董事长王立峰说。其实,“幸运”只是谦词。学电子信息出身的他,带着同宿舍同学、17名校友经过10年技术储备,打通了电控、机械、液压、软件,突破了先进发动机智能电控总成系统和关键零部件核心技术。2020年轻型车“国六标准”实施后,柴油发动机全行业产生了9个核心零部件,力创参与了其中的5个。
技术追赶的另一面就是成本降低。力创展厅里,一台头小轮大、长相卡通的拖拉机,吸引了记者注意。王立峰说,这款智能拖拉机,他们一台卖12万元,而进口价为27万元,差别就在于核心零部件是他们自主研发制造的:液压总成的成本是进口部件的1/4;进口电磁阀5000元一只,力创做到了800元一对。
比起营销、渠道等明面发力,藏在冰山下的“暗能力”才是竞争的决胜点。做别人做不了的产品,让力创迎来了高光时刻:疫情3年,大车企纷纷上门采购,企业销售收入增长了3倍、净利润增长了5倍。2020年企业的销售额过亿元,今年有望突破50亿元。力创的目标是,3年内2家公司上市,5年内市值过千亿元,2030年收入过千亿元。
“以自身确定性应对形势变化的不确定性”,其中一大确定性就是绿色低碳。1月5日,记者走进位于潍坊潍城区的山东朝日新能源科技有限公司,首先映入眼帘的不是厂房和办公楼,而是蓝色电板整齐排列的一个分布式光伏电站。“电站用的是我们自主研发的光伏全自动双轴跟踪支架。这款已是第17代产品。”公司董事长刘建中说。
“给点阳光就来电”。“向日葵”式的跟踪光伏板,比固定式可提升发电量30%—40%;而朝日运用极轴坐标,整个重力作用在轴上,只要打破重力平衡就能实现旋转,用钢量、电控等成本都有所下降,产品的全国市场占有率高达70%—80%。
真正的“隐形冠军”,并不是简单地切入一个细分市场,而是切中市场的盲区。做外贸出身的刘建中,2009年接触到这项光伏技术后开始“跨界”钻研,2010年拿下第一个国家发明专利,2012年正式成立公司,在孵化器里一干就是8年。2017年,公司产品大规模进入市场,销售收入突破1000万元,今年目标是过5亿元。去年,企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。
“谁能发现不为人知的市场盲区,谁就能占得先机。”他说,企业发展的决定性因素是自己而非外部环境。
“将‘一米宽’的市场做到‘百米深’”
—与其求大,不如求精做强
潍坊是有名的“国际动力城”。全市动力装备产业汇总产值超过4000亿元,约占全省三分之二、全国三分之一。这条黄金产业链上,汇聚了潍柴动力、雷沃重工、天瑞重工、盛瑞传动、豪迈、山东大业6家国家级制造业单项冠军企业。更令人咋舌的是,单豪迈一家就有5个省级以上单项冠军产品。
除了轮胎模具、气门芯、风电变速箱零部件、海底采油设备等全球市场占有率第一的产品外,去年豪迈的碳化硅换热器又进入了省级单项冠军产品名录。这种换热器耐腐蚀,且换热效率高、能耗低,是传统石墨、搪瓷换热器的升级替代产品,满足精细化工领域多种需求。此前,碳化硅换热管国内只有中科院一家下属公司能做,豪迈“跨界打入”,冒着300万元研发经费打水漂的风险,历经2年研发成功,产品问世之初,客户经常排长队等待。
专注于目标市场,长期在相关细分领域“精耕细作”,豪迈练就了“独门绝技”。
在临朐的山东信泰节能科技股份有限公司,一项“水煮鱼”试验让记者印象深刻:装水的大托盘里热水沸腾,但托盘上的鱼缸内三条金鱼悠然自得。鱼缸材质正是企业研发生产的一厘米厚玻纤真空绝热板。市场上常用的岩棉保温板要达到这个效果,厚度最少20厘米。位于昌邑的山东永健机械有限公司,研发生产聚酯膜双向拉伸设备,100米长的生产线,需十几万个零部件协同配合,仅螺栓、螺母等标准件就有几百种。电气控制系统可将速度控制精度稳定在3‰以内,温度稳定在±0.5℃,适应各种厚度、速度的定制化结构设计。
……
传统制造领域,竞争激烈,想要凤凰涅槃,就必须“向死而生”,不断向市场最前沿进发。潍坊很多中小企业大多处于产业链条中间环节,与其求大,不如求精做强。正如采访中一些企业家所言:“将‘一米宽’的市场做到‘百米深’。”
在外人看来,从杀菌锅生产中脱胎而来的山东中航泰达复合材料有限公司,产品看起来仍然像锅,但实质已有霄壤之别——
这家位于诸城的企业,十年前主打产品是杀菌锅,当时这样的食品机械企业仅在诸城就有1388家,占据全国80%的市场份额。跳出“红海”,靠绝活转向“专精特新”才是出路。公司董事长张利新率先引进技术、改进设备,把杀菌锅做成了可制备橡胶产品的硫化罐。后来,一次考察学习中,他发现碳纤维材料刚刚在国内兴起,生产碳纤维材料的设备长得就像杀菌锅,继而转向研发碳纤维制备设备,目前设备已广泛应用于汽车轻量化及航空航天零部件生产。
与“独门绝技”并行,单项冠军企业在相关细分领域拥有冠军级创新实力。在位于潍坊高新区的山东奥新医疗科技有限公司,工人们正在绕制超导线圈,制作一种形似企鹅的磁共振成像设备。企鹅的“肚脐”部位有个圆洞,人能把手脚伸进去。这就是奥新医疗自主研发的3.0T四肢关节磁共振成像系统,专门给指、腕、肘、膝、踝部关节做精准检查。
公司总经理李培勇给记者看“片子”。同一个膝盖,国外常规磁共振设备的图像,关节处的异常组织是白色的一团;而用奥新医疗设备拍的,丝络状的血管也清晰可见。“这台设备的清晰度比进口3.0T大孔径磁共振设备高一倍,而售价仅有其50%-60%,填补了国际空白,市场前景十分广阔。”李培勇脸上写满自信。
创新不仅包括技术创新,还包括业态模式创新。随着人们生活水平提高,露营、市集、户外等新消费形态快速发展,在位于潍坊经济开发区的山东街景智能制造科技股份有限公司,每年有数百种商业场景被创造出来。依托智能制造和工业互联网,街景梦工厂可36小时定制一个商铺,15天搭建一条商业街,30天升级一个城市空间,建设成本比传统方式低50%-70%。“街景科技正全力打造占地400多亩的街景城市空间艺术产业园,力争5-10年在潍坊形成一个城市家具产业集群。”街景科技董事长李文君说。
制造业的深度智能化,也是单项冠军企业在“一米宽”的领域深耕“百米深”的关键因素之一。远在潍坊市600多公里之外的安徽一家大型钢构公司,一条长99米的自动化生产线引人注目。这条生产线生产的是装配式建筑用到的基础材料——H型钢。焊接一块H型钢需要两块翼板和一块腹板,只见钢材通过自动化吸盘放入生产线,一块翼板焊接到腹板之后,通过一个圆盘进行翻转,再与另一块翼板进行焊接。
这套包含33项专利的装配式建筑钢梁全自动化生产线,来自位于潍坊潍城区的智迈德股份有限公司。智迈德成立于2013年,创业以前,董事长张兆瑞曾在钢构厂的多个岗位工作过,他发现钢构件加工作业存在痛点:至少需要组立机、龙门焊、矫正机三台设备依次完成组立成型、焊接、矫正三道工序,设备之间的转运必须通过车间内的行车反复多次吊装。
张兆瑞将目光瞄向钢结构装配式建筑智能工业母机以及行业物联、指挥控制系统,成功研发生产了行业内首台装配式建筑钢梁组焊矫一体机,设备占地面积减少2/3、用电量降低近50%。“很长一段时间,为研发设备,进来的是好钢板,拉出去的是废钢,焊废的钢板堆得像小山。”他说,有了前期积累,企业现在正在攻克装配式建筑钢梁机器人智能制造生产线,这种设备全球目前只有一家欧洲公司可以生产。
求精求强,换个角度体现为有所为有所不为。申报单项冠军,一个基本条件是从事相关领域10年及以上,新产品应达到3年及以上。这也就意味着,单项冠军的长成需长期积淀与攀登以及“十年磨一剑”的专注和定力。据统计,潍坊现有单项冠军企业平均经营年限为20.89年,是我国中小企业平均寿命的8倍,从事专业时间平均为19年。
昌邑市饮马镇隐藏着一家国家专精特新“小巨人”企业——潍坊中云机器有限公司。企业主打的双壁塑料波纹管生产设备,能和世界行业标杆一决高下。中云公司的创始人、75岁的张其智告诉记者,这源于19年前的一个选择。创业以来,张其智先后涉足实壁管设备、钢带管设备等七八个产品,但都容易被模仿,市场红利很快就消退。波纹管生产设备制造需要综合机械、电控、液压等多方面技术,门槛较高。同时市场容量不大,全球每年只有几亿美元市场容量,“小企业做不了,大企业不愿做”。2005年,他下定决心舍弃其他,专注做波纹管生产设备,后来首创密封式压力水冷技术为波纹管降温,分别比欧洲、加拿大技术路线节省成本20%和50%。而且,如今中云公司制造的设备可生产内径40-2000毫米的波纹管,而国外同行只能做63-1200毫米区间产品。
也正是这种心无二用,疫情期间,泽普医疗手持医疗器械证,却果断拒绝了“送上门来”的口罩和熔喷布生产采购订单。不为“快钱”所动,企业管理团队坚持十几年每月只拿固定工资,营收全部用于研发和扩大再生产,这才让高密这座小城出现了占地60亩的高端智能康复机器人制造基地,其中2个产品已成为国家标准。
“面大、水深,则鱼多”
—产业链集群有梯度有特色的红利迸发
山东在全国是唯一拥有全部41个工业大类的省份,潍坊则拥有37个工业大类,包含国民经济行业分类中所有31个制造业行业,其工业经济总量约占全省的十分之一。“潍坊产业基础比较好、行业全,提供了在多行业多领域产生单项冠军的肥沃土壤。”潍坊市工业和信息化局二级调研员孙晓东说。
山东兄弟科技股份有限公司位于寿光羊口镇,生产溴系阻燃剂。莱州湾地下卤水丰富,是中国溴素资源最集中的区域,1970年始建的山东海化溴素厂是国内最大的溴素生产企业。溴素之外,豪迈集团给他们提供冷却器、反应器,浪潮集团为他们提供ERP、OA软件。“山东工业门类齐全,潍坊资源禀赋好,就好比做饭,锅碗瓢盆、油盐酱醋都在手边,很方便。”公司总经理郭建树说。
面大、水深,则鱼多。潍坊产业门类多、底子厚,奠定了单项冠军多的“基本面”。从“链”上发力,集“链”成“群”,近年来潍坊以产业链为主线,围绕5个千亿级、10个500亿级、N个新赛道产业链,推动建链、补链、延链、强链,塑造高能级产业生态,形成“5+10+N”重点产业链发展大格局。
坚实的产业基础为企业本地配套提供了更多可能,而龙头企业带动更使这种可能性进一步放大。在潍坊,像潍柴、歌尔这样的大企业,不仅自身是制造业单项冠军,还是“链主”企业,居于产业链主导位置,引领带动中小企业串珠成链。目前,潍坊动力装备、高端化工、食品加工、新一代信息技术等产业集群已超过千亿级。
位于潍坊坊子区的潍坊正达实业有限公司一路伴随歌尔成长,已成为歌尔重要的战略合作供应商。从最简单的麦克风塑料件到整机精密结构件、外观件,正达实业在为歌尔配套过程中,自身技术水平也在不断提升,获评山东省制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业。
大企业是如何催生“小巨人”的?正达实业新材料总经理耿桂涛举了一个联合攻关的例子:歌尔VR项目研发初期,不少配套企业因为订单量小且存在未知风险,没有跟进。正达实业则主动与歌尔对接,歌尔及终端客户带领十几人的技术团队驻厂指导,与正达实业研发人员一起确定设计方案和技术路线。耿桂涛边展示VR头显外壳内侧“小爪子”模样的塑料细筒边说:“用它将0.5毫米厚的VR头显外壳与内部构件紧密结合,打进螺栓又不能出现裂痕,看似简单的问题,大家一起攻关了十几天时间。通过多次验证,产品终于实现量产,良品率在99%以上。”
比配套更深入的合作方式是入股。近日,国内最大的轻卡生产基地——福田汽车诸城厂区发布数据,2023年,该厂区产销两旺,产量和销量同比分别提升47.9%、41.9%。消息传来,诸城市义和车桥有限公司董事长陈忠义格外激动——这意味着企业的车桥配套量会进一步提升,入股福田汽车也会让企业迎来更多红利。“福田汽车在扩张发展中急需资金,曾多次上门寻求融资,本着互利共赢的原则,双方同意深化合作,义和车桥作为配套厂入股主机厂,成为福田汽车的大股东之一。”陈忠义说。
以大带小、梯度发展,不仅提升了产业规模,更优化了集群生态。“我们做优做强重点产业集群,加快集聚上下游关联配套企业,促进要素合理聚焦和流动。如今,潍坊70%以上规上工业企业被纳入重点产业集群体系,全市单项冠军企业在当地平均配套率达到44.91%。”潍坊市工业和信息化局局长董胜勇说。
产业链高端化,还意味着企业之间要具备高度的关联性。潍坊县域经济特色鲜明,也为企业之间协同协作提供了沃土。
10公里长的寿光丰台路,两侧聚集了大大小小上百家防水企业。潍坊石花化工建材有限公司是省级制造业单项冠军企业。公司副总经理张彬说,因为公司产能足够大,在采购原料时,直接和当地石化企业签订合同,省去了中间商环节。“之前生产设备需要从省外购买,如今在当地就能买到,还可以根据企业需要进行‘私人定制’。”
作为一个县级市,寿光聚集了防水及配套企业548家,其中规上企业87家,防水材料年产8亿平方米,国内市场占有率达35%以上。“寿光的防水材料企业本地采购的比例占50%-60%,寿光还有20多家防水装备企业,基本可以满足材料企业装备更新换代需要。”寿光市工业和信息化局局长张宏雨说,目前正在建设的寿光市新型建筑材料产业园,所有新征用地项目全部进入园区,将有效解决规模分散、有产无园的问题。
“小树快成长,大树壮主干,众树成森林。”由一个个单项冠军、专精特新“小巨人”串起的产业集群,形成了大中小企业协同创新、产业链供应链互通互融的产业生态,促进了潍坊市制造业整体提升。
“摘果子”与“育树苗”
—强有力的助攻来自政府的培育和扶持
如果说产业基础是潍坊“冠军辈出”的内因,那么政府的培育和扶持就是强有力的助攻。在临朐县,一个四任县委书记接力服务企业的故事广为人知。
2007年、2012年,伴随万豪纸业两次扩产,用地空间不足成了大难题,两任县委书记分别帮助企业协调用地指标。2021年,时任县委书记带领相关部门研究,通过产权交易,帮助企业顺利完成股份制改造。去年,现任县委书记对接包靠企业,成为万豪纸业的服务专员,帮助对接各层次研发人员。
从一家生产文化用纸的普通企业,成长为全球最大的汽车滤纸生产企业,山东万豪纸业集团股份有限公司的发展经历过四个重要阶段。“四次转型升级的关键节点,都有县委书记的助力。”董事长尹培农感慨。
“天下皆知取之为取,而莫知与之为取”,正如《后汉书》中所言,潍坊单项冠军企业今天的硕果得益于长时间的培育。时间拨回到2016年,提出“隐形冠军”概念的赫尔曼·西蒙来潍坊为企业家作讲座。受“隐形冠军”理念启发,时隔一年多,潍坊在全省率先出台“隐形冠军”企业群培育方案。除了政策支持,方案对认定为省级、市级“隐形冠军”企业的,分别给予80万元、50万元财政资金奖励,目的很明确,就是聚焦“专精特新”、培育单项冠军。
此后几年,潍坊市级和区县各级对“专精特新”及单项冠军企业的支持力度越来越大。2022年,潍坊印发《关于推进“五个优化”加快制造业高质量发展的实施意见》,从提升技术工艺、拓展产品体系、提高产品质量、完善产业生态、提升经济效益等方面不断完善政策体系,进一步提升潍坊制造业核心竞争力。
“坚持由小到大、由大到强的培育理念,引导企业从申评‘专精特新’入手,逐级培育发展,在全市形成了从专精特新、‘小巨人’到单项冠军梯次培育发展的格局。”董胜勇说。
“真金白银”加持之外,还有“及时雨”般的排忧解难。2台300kW的磁悬浮真空泵替换4台总计922kW的水环真空泵,一年节电341万度、节电率50.6%,相当于省下1400吨煤,这些煤可装满一列火车。如此优质的产品,刚问世时却反响平平,一个重要原因就是价格太贵。
潍坊市工信部门及工业领域企业家看到了磁悬浮设备的价值。“扶持单项冠军不能只算小账,还要算大账。”潍坊市工业和信息化局党组成员、副局长冷新法说,“潍坊水泥、化工、热电、纺织企业众多,如果都用上这款设备,降本增效将十分可观。”
看准了就抓紧干。经过反复调研和论证,2020年3月,潍坊市政府专门印发实施意见,加快打造千亿级磁悬浮产业,并以高新区为核心统筹布局建设磁悬浮动力装备产业园。“2023年,公司仅磁悬浮真空泵销量就比往年同期增加了近两倍,公司的工人和生产线一直在忙碌生产备货。”天瑞重工常务副总经理陈茹说。
受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响,不少中小企业生产经营遇到了暂时困难。为此,2023年,潍坊在全市启动“我为企业找订单”活动,全力帮助企业争订单、拓市场、增效益。
位于高密的山东振泰轮胎有限公司,去年进入山东省制造业单项冠军认定名单,企业生产的农林机械用斜交线轮胎国内市场占有率第一。“过去我们都是从国内知名厂家进原材料,去年7月参加了当地‘我为企业找订单’活动,发现一些本地企业产的原材料品质也很好,价格方面也有优势。”企业副总经理邱文通说,“通过供销对接,企业新增了2家当地配套企业,一年下来运输费用节省四五十万元。”
“服务企业的核心是‘有求必应,无事不扰’。到位而不越位,帮办而不包办,要让企业轻装上阵。”寿光市委书记李鹏的这句经验之谈,得到了很多企业的认同。
为了帮助东宇鸿翔新材料科技有限公司获得广交会的一个品牌展位,寿光市商务局的工作人员跑前跑后,最终不仅成功拿下展位,还促成东宇鸿翔与30多家企业达成合作意向。昌邑市给中云等企业挂了“重点保护企业”的牌子,有了这块牌子,市里各部门进厂检查必须征得乡镇党委的同意。“牌子不重要,政府的承诺最重要,我们可以安心抓生产、搞经营。”企业负责人说。
既育树苗,又摘果子;先育树苗,后摘果子——潍坊扶持培育单项冠军的方法论值得思考。
新年伊始,放眼长远,潍坊定下新目标:每年培育新经济领域初创企业200家以上,到2025年,计划新增省级及以上“瞪羚企业”150家左右、单项冠军和专精特新“小巨人”100家左右。届时,潍坊制造业“冠军之城”的成色更足、底色更亮。