学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
主题教育总结会议在京召开
会议传达习近平关于巩固拓展主题教育成果的重要讲话
对学习贯彻讲话精神作出部署
新华社北京2月4日电 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议4日在京召开。
日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时发表了重要讲话。他指出，主题教育启动以来，全党紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，明确目标任务，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，与做好开局之年工作紧密结合，特别是着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到预期目的，取得明显成效。
习近平强调，要巩固拓展主题教育成果，抓好意见落实，形成长效机制。要持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，进一步打牢党的团结统一的思想基础。要持续推动解决问题，继续抓好整改整治、建章立制，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，让人民群众有获得感。要持续改进作风，落实“四下基层”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作。要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育。要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。要持续抓好落实，树牢正确政绩观，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做实功、求实效，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。
会议传达了习近平在中央政治局会议上的重要讲话。
中共中央政治局常委、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长蔡奇出席会议并讲话。他强调，习近平总书记的重要讲话，充分肯定主题教育取得的明显成效，对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。我们要深刻领会，认真贯彻落实。
蔡奇指出，这次主题教育之所以能够取得明显成效，根本在于党中央的坚强领导，在于习近平总书记亲自谋划、直接领导、全程指导、示范引领。习近平总书记出席主题教育工作会议并作动员部署，主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议相关文件，围绕主题教育主持中央政治局集体学习和专题民主生活会，并多次实地考察调研，对主题教育提出要求、作出一系列重要论述，为主题教育高质量开展指明了方向、提供了重要遵循。
蔡奇强调，这次主题教育为新时代开展党内集中教育积累了新经验，主要包括：坚持把理论学习贯穿始终、突出问题导向、服务中心任务、力戒形式主义、以上率下示范引领等，要注意总结好、运用好。
蔡奇指出，要不断巩固拓展主题教育成果，坚定不移全面从严治党，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要夯实全党团结统一的思想基础，坚持不懈抓好党的创新理论武装，推动广大党员、干部真正把马克思主义看家本领学到手。要激发全党创造活力，把全党的智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。要走好新时代群众路线，运用好“四下基层”经验，把我们党密切联系群众的优良作风发扬光大。要严明党的纪律，在全党开展集中性纪律教育，推动广大党员、干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。要提高制度治党、依规治党水平。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。
李干杰主持会议，李书磊、姜信治和苗华出席会议。
中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组成员及办公室负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长，中央和国家机关各部门、各人民团体，中央管理的金融机构、部分企业和高校，中央军委机关有关部门负责同志，中央巡回指导组和省级巡回督导组组长、副组长等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育从去年4月开始，自上而下分两批进行，目前已基本结束。
刘运刘建军到驻潍部队
走访慰问
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文）在新春佳节到来之际，2月4日上午，市委书记刘运，市委副书记、市长刘建军到31673部队走访慰问，代表市委、市政府和全市人民向驻潍部队全体官兵致以节日问候和美好祝福，向他们长期以来对潍坊发展的关心支持表示衷心感谢和崇高敬意。市人大常委会主任高峰，市委副书记、政法委书记郭飞，市领导薛晓鹏、赵绪春、徐磊、王富参加。
在座谈交流会上，刘运指出，过去一年，潍坊锚定“走在前、开新局”，聚焦聚力“一七五一”思路目标和任务举措，统筹做好稳增长、扩需求、提质效、惠民生、防风险等各项工作，经济运行回升向好，民生福祉稳步提升，安全底线更加牢固，党的建设全面加强，各项工作一路向好、全面起势。成绩的取得与驻潍部队鼎力支持、倾情奉献密不可分。长期以来，广大官兵把潍坊当故乡、视群众为亲人，积极为潍坊建设、改革和发展贡献力量，以实际行动赢得了全市人民的尊敬和拥护。
刘运说，潍坊是兵员大市、驻军大市、安置大市，也是一座富有红色革命基因、拥军优属光荣传统的城市。2023年，我们深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，以争创全国双拥模范城“七连冠”为契机，聚焦“三前”强保障，巩固“三后”筑根基，拥军优属工作取得新成绩。今年是新中国成立75周年，是实现建军一百年奋斗目标的攻坚之年。我们一定认真贯彻落实习近平强军思想，持续加强国防动员和后备力量建设，自觉担负起地方党委政府的政治责任，问部队之所需，尽地方之所能，全力支持部队改革发展，全力服务部队练兵备战，全力保障部队遂行任务，当好部队建设的坚强后盾，持续擦亮“全国双拥模范城”品牌。希望各位首长和广大官兵一如既往地关心支持潍坊发展，积极助力更好潍坊建设，共同巩固和发展军政军民团结的大好局面。
部队首长感谢市委、市政府及全市人民长期以来的关心支持，对潍坊经济社会发展取得的成绩表示祝贺，表示将深入贯彻习近平强军思想，全面落实新时代军事战略方针，持续推进部队建设，勇担急难险重任务，弘扬拥政爱民传统，以实际行动推动军民深度融合，为更好潍坊建设贡献更大力量。
市委政法工作会议召开
扎实推进平安潍坊法治潍坊建设
以高水平法治保障高质量发展
刘运讲话 郭飞主持
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文）2月4日下午，市委政法工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，按照中央和省委政法工作会议部署，研究做好我市政法工作的任务措施。市委书记刘运出席并讲话，市委副书记、政法委书记郭飞主持，市领导赵绪春、徐磊参加。
刘运在讲话中指出，习近平总书记对政法工作的重要指示，充分肯定党的二十大以来的政法工作，明确提出政法工作的历史使命和重点任务，深刻回答了政法工作关键性、全局性、战略性的重大问题，为我们做好政法工作指明了前进方向。省委政法工作会议就做好全省政法工作提出明确要求。我们一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。
刘运指出，近年来，全市各级政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央决策和省委部署，扎实履行职责使命，各项工作取得积极成效。同时也要看到，政法工作面临许多新情况新问题。各级各部门要坚持底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感、使命感，扎实推进平安潍坊、法治潍坊建设，以高水平法治保障高质量发展。
刘运强调，要全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立总体国家安全观，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，加快推进政法工作现代化。要突出捍卫政治安全这一首要任务，坚持前瞻治理，完善斗争策略，精准打击处置，确保政治领域绝对安全。要突出维护社会稳定这一重点关键，坚持问题导向，突出强基固本，加强防范治理，促进社会安定、人民安宁。要突出促进公平正义这一目标要求，坚持有法必依、执法必严，权责统一、司法公正，普法为民、普法惠民，切实让权利有保障、权力受制约、公平可预期、正义看得见。要突出服务发展大局这一职责使命，聚焦聚力“一七五一”思路目标和任务举措，找准服务保障经济社会发展的切入点和突破口，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要突出锻造政法铁军这一坚强保障，狠抓政治建设、素能建设、纪律建设、作风建设，推动政法队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
刘运强调，各级党委要完善政法工作领导制度，党委主要负责同志要扛牢第一责任人责任，切实把党的绝对领导贯穿工作全过程各方面。各级党委政法委要更好发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、创造公正司法环境上持续加力。各级政法部门要强化职能作用，推动严格执法、公正司法。各级各部门要积极支持政法单位开展工作，凝聚做好政法工作的强大合力。
郭飞在主持时指出，全市政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，按照中央和省委政法工作会议部署，切实加强党对政法工作的绝对领导，深刻认识做好新时代政法工作的重要意义，忠诚履职尽责、主动担当作为，坚决捍卫政治安全，切实维护社会稳定，提高执法司法质效，夯实基层治理根基，推动各项重点任务落实落地，努力为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供有力政法保障。
会议以视频形式召开，市中级人民法院院长、市检察院检察长，市委政法委、市政法各单位领导班子成员，市直有关部门、单位和上属驻潍单位负责同志等在主会场参加。各县市区、市属各开发区设分会场。
刘建军主持召开
市政府常务会议
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静）2月4日下午，市委副书记、市长刘建军主持召开市政府第47次常务会议，传达贯彻省“两会”精神、省委办公厅《安全生产专项督察情况汇报（第一期）》、省政府办公厅《关于全力稳定经济运行促进高质量发展确保一季度“开门红”的若干措施》，审议《潍坊市“招大引强”突破年实施方案》《关于健全项目全生命周期管理服务机制加快重点项目建设的意见》。
会议强调，省“两会”是在加快现代化强省建设的关键时期召开的一次重要会议。各级各部门要把学习贯彻省“两会”精神作为当前一项重要政治任务，对标省“两会”通过的各项报告和文件，紧密结合实际，找准工作着力点，抓好推进落实，确保省“两会”工作安排在我市落地生根、开花结果。
会议指出，省委、省政府安全生产专项督查，是对我市安全生产工作的一次全面体检，各责任单位要逐条逐项、举一反三抓好整改，确保问题整改到位到底不反弹。要从严从实履行责任，抓紧抓实火灾防控，全面排查治理风险隐患，着力强化应急管理，切实筑牢安全防线。
会议强调，确保一季度“开门红”对于稳定社会预期、提振市场信心具有重要意义。各级各部门要认真落实省工作安排，锚定全年任务目标，加强经济运行调度，加快推进项目建设，抓好节假日促消费、节后复工复产、春耕生产等重点工作，坚决守牢安全发展底线，以首季“开门红”为完成全年目标打下坚实基础。
会议强调，各级各部门要充分认识到招商引资工作的重要性，围绕落实方案确定的各项具体内容，采取有效措施，压实工作责任，确保招商工作取得新的突破。要以“招大引强”突破年为抓手，不断创新招商机制、优化营商环境，争取更多的大项目好项目落户潍坊，为实现高质量发展蓄足势能。
会议指出，项目是实现高质量发展的重要支撑。要加强统筹调度和督促指导，推动重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。要明确责任分工，形成工作合力，扎实抓好项目包靠推进、服务保障、问题解决、竣工投产等工作，推动项目建设取得新成效。
会议还研究了其他事项。
战风雪 保畅通
2月4日，受冷空气影响，我市多地迎来降雪天气。以雪为令，闻雪而动。各地各部门及时采取多种措施开展扫雪除冰等工作，全力保障路面畅通。
市政府党组召开会议
刘建军主持
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静）2月4日下午，市政府党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示和重要复信、致辞精神，传达学习党政机关习惯过紧日子、整治形式主义为基层减负有关通知要求，研究贯彻落实意见。市委副书记、市长、市政府党组书记刘建军主持会议。
会议指出，习近平总书记近期的重要讲话、重要指示和重要复信、致辞，具有很强的政治性、思想性、指导性，为各级做好相关工作指明了方向、提供了根本遵循。要巩固拓展主题教育成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦市委“一七五一”思路目标和任务举措，按照市政府工作报告确定的“八个聚力”要求，以钉钉子精神抓好落实。要扎实推进高质量发展，加快科技创新和先进绿色技术推广应用，畅通教育、科技、人才良性循环，为发展新质生产力提供有力支撑。要抓实抓细安全生产各项工作，强化底线思维和风险意识，聚焦重点领域开展排查整治，真正做到发现问题、改进问题、消除隐患。要加强工程技术人才自主培养，发挥好驻潍高校、科研院所、企业平台作用，实现知识共享、难题共解、专利共创。要主动对接、深度融入高质量共建“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，深入实施外贸固稳提质、外资量质突破、平台提能增效“三大工程”，持续提升对外开放水平。
会议强调，要持续增强过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉，厉行节约、反对浪费，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。要恪守清廉本色，认真履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”，不断巩固风清气正的良好政治生态。要持续为基层减负松绑，以实际行动和成效，激励广大干部担当作为、干事创业，为全市高质量发展、加快建设更好潍坊提供坚强作风保障。
刘建军到潍坊军分区
走访慰问
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静)在新春佳节即将来临之际，1月30日下午，市委副书记、市长刘建军带队到潍坊军分区走访慰问。市领导薛晓鹏、毛秀凤、王富，潍坊军分区政治委员于宝东参加活动。
刘建军代表市委、市政府和全市人民向潍坊军分区全体官兵致以节日问候，对潍坊军分区长期以来关心支持潍坊高质量发展表示衷心感谢。在简要介绍去年以来潍坊经济社会发展情况后，刘建军表示，当前全市上下正聚焦聚力市委“一七五一”思路目标和任务举措，全面落实好市政府工作报告确定的重点工作，扎实推动高质量发展，加快建设更好潍坊。潍坊历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。下步将持续深入贯彻落实习近平强军思想，切实做好拥军优属、服务保障等各项工作，扎实推进军民融合发展，为建设巩固国防和强大军队提供坚强保障。希望潍坊军分区继续关心支持潍坊发展，共同谱写新时代军地融合发展新篇章。
薛晓鹏对潍坊给予部队建设的大力支持表示感谢，对潍坊经济社会发展取得的成绩表示祝贺，表示将继承和发扬拥政爱民的优良传统，坚定不移地支持和参与地方建设发展，为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出新的贡献。
关于潍坊市2023年国民经济和社会发展
计划执行情况与2024年计划草案的报告
——2024年1月15日在潍坊市第十八届人民代表大会第四次会议上
潍坊市发展和改革委员会
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
——全力以赴打好拼经济组合拳，推动经济高质量发展取得新突破。坚持稳中求进工作总基调，常态化、高频次开展经济形势分析研判，推动各类政策统筹发力，以保促稳、稳中求进。全市地区生产总值完成7606亿元，同比增长5.1%。一是在现代化产业体系建设上取得新突破。培育新增国家级专精特新“小巨人”企业29家，我市成为全国唯一的铸造行业高质量发展试点市。新增省级中小企业特色产业集群2个、省级“十强”产业“雁阵形”集群3个。潍柴动力专利项目荣获中国专利金奖，天瑞重工获批国家级企业技术中心。入选国家骨干冷链物流基地、陆港型国家物流枢纽、复合型国家现代流通战略支点城市，全国首个高铁快运物流基地落户。二是在项目建设上取得新突破。谋划确定省市县三级重点项目1517个，全年完成投资2575亿元。投资结构持续优化，高技术产业投资增长20.2%，基础设施投资增长14.9%，战略新兴产业投资增长14.6%。三是在“双招双引”上取得新突破。统筹推进重点产业链招商，全市新签约项目1126个，新落地开工项目583个，到位资金1524亿元。新引进青年人才超过8万人，新入选国家级重点人才50人、泰山系列人才49人。四是在恢复和扩大消费上取得新突破。全年社会消费品零售总额完成2936.1亿元。新型消费加快挖掘，新增省级电商产业带6个，获评全省电子商务发展先进市。开展“潍坊美食meet青岛国际啤酒节”宣传营销，启动“不一Young的潍坊”春夏旅游季，创新举办潍坊国际风筝嘉年华，“引客入潍”市场营销火爆出圈。五是在扩大对外开放上取得新突破。外贸企业达6206家，全年进出口完成3403.1亿元。外资结构持续优化，5个项目入选全国重点外资项目。全市实际使用外资88764万美元。组建“走出去联盟”，建成海外仓74个、服务企业超过1000家，覆盖40多个国家。六是在发展数字经济上取得新突破。1800余家企业全面启动转改工作，“万企智配平台”入驻企业3500余家，5家企业平台入围中国“工业互联网500强”。“城市大脑”接入各级各类业务系统283个。建成潍坊“三农”智慧大脑，在全省率先建设道路客运“电子围栏”，在全国率先推行社区“一键约车”服务。七是在优化营商环境上取得新突破。线上线下同步推进“遍访企业”。落实新增减税降费及退税缓税政策，为经营主体减少税费127.4亿元。1508个事项实现全链条“零见面”审批；11037个事项、14个社会化场景实现证照证明“免提交”；实施“信用报告代替企业无违法违规证明”改革。调整发布“首次不罚”“首次轻罚”事项430项，拓展部门联合抽查领域133个、事项220个。
——千方百计塑强社会发展品质，推动民生福祉加快提升。认真践行以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕，全市居民人均可支配收入达到41451元，同比增长5.3%。一是城市发展能级加快提升。高标准开展中心城区城市更新行动规划编制，谋划实施海绵城市示范项目168个。东风桥重建通车。在全省率先启动城乡品质文化生活圈建设，青州博物馆新馆开馆运行，我市被授予“2024东亚文化之都”。“青潍空铁快线”开通；小清河复航工程通航。二是乡村振兴质效加快提升。5个集群入选省级现代高效农业产业集群，数量居全省第1位；26家企业入选中国农业企业500强，103家合作社入选中国农民合作社500强。建成市级以上和美乡村示范村1660个。农村集体资产、经营性资产分别增长32%和31%，推广先进实用技术88项、优良品种39个。三是人民生活品质加快提升。民生支出占一般公共预算支出比重保持80%以上，城镇新增就业9.5万人，新开工棚户区改造6267套。建成中小学55所、公办幼儿园120所，18.18万名一年级新生顺利入学。入选全国紧密型城市医疗集团试点城市、全国平安医院建设表现突出地区。全市实名注册志愿者150.9万人，开展志愿服务项目2.7万个。四是生态环境质量加快提升。生态环境9项约束性指标全面完成，空气优良天数排名全省第5位；国控以上河流断面优良水体比例达85.7%；受污染耕地、重点建设用地安全利用率均保持100%；危险废物规范化环境管理评估成绩全省第1位；国家低碳城市试点评估成绩全国第4位。全市可再生能源发电装机容量1063万千瓦，全省率先突破千万千瓦。实施矿山生态修复项目31个，完成造林绿化4.7万亩。五是安全稳定水平加快提升。粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”。稳妥有序化解财政金融风险，全力优化国企债务结构，确保基层“三保”不出问题。全市发生各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降12.6%、3.5%；电信网络诈骗犯罪发案数同比下降14.15%。
二、2024年经济社会发展总体要求和主要目标
2024年全市经济社会发展工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，按照市委“一七五一”思路目标和任务举措，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，抓好经济运行，防范化解风险，增强发展活力，稳扎稳打、踏踏实实，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵。
2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%左右，规模以上工业增加值同比增长6%，固定资产投资同比增长6%，一般公共预算收入同比增长4%，社会消费品零售总额同比增长5.5%左右，进出口总额、实际使用外资稳定增长，居民人均可支配收入增长5.5%；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
三、2024年经济社会发展重点任务和主要措施
一是加快现代化产业体系建设，提升产业核心竞争力。紧盯元宇宙、工业母机、磁技术等新领域新赛道，加快推进新项目、新载体培育，争取获批建设国家磁悬浮产业计量测试中心。谋划实施市级技改项目600个、完成技改投资480亿元以上。深入实施“数转智改”攻坚行动。系统推进生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业“7+7+4”新体系建设。
二是聚力建设国家创新型城市，夯实高质量发展基础。提升国家燃料电池技术创新中心等平台能级，新增省级以上创新平台40家。新增高新技术企业300家以上，科技型中小企业入库数量突破3600家。筹建潍坊科技大市场，支持100家左右科技型中小企业产学研协同创新。引进高端人才1000人以上、高校毕业生8万人。
三是狠抓项目投资建设，积蓄稳健增长更强后劲。实施省市县三级重点项目1527个。全年竣工投产项目350个、新增产值600亿元以上。创新优化管理服务，创新实施重点项目服务直通车，深入落实“要素跟着项目走”保障机制。持续加力突破“双招双引”，引进投资过百亿元项目2个、过50亿元项目5个。
四是促进消费提档扩容，激活经济发展内生动力。组织系列促消费活动，举办“潍坊好品采购节”。策划开展一批房产交易展销会。深挖预制菜消费潜力。推动大型商贸流通企业应用电商平台建设，鼓励发展电商和直播带货新业态。开展“放心消费在潍坊”创建活动，构建多元化消费纠纷解决机制。
五是突出生态环境保护，打造绿色低碳潍坊样板。科学落实碳达峰工作方案。全市可再生能源装机容量达到1200万千瓦以上。全面提速充电桩建设，加快向乡镇有序延伸。扎实推进污染防治，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，年度新增水土流失综合治理面积100平方公里。
六是拓展创新“三个模式”，引领农业农村现代化。加快农业产业迭代升级，打造“龙头企业＋合作社＋家庭农场＋智慧牧场”的主体矩阵。粮食播种面积稳定在1030万亩、总产88亿斤以上，蔬菜面积稳定在300万亩、产量1300万吨。高标准建设数字农业示范园40家，培育生态智慧牧场60家。完善农村物流骨干网络和配送体系，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动。
七是着力增强城市发展能级，塑强区域协调发展新优势。扎实推进国家骨干冷链物流基地、陆港型国家物流枢纽、复合型国家现代流通战略支点城市建设。谋划实施城市更新“十大项目”。加快推进城市供水、供气、供热老旧管网改造，实现城市生活垃圾分类投放设施全覆盖。积极融入重大区域战略，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。
八是全面深化改革开放，激发高质量发展活力。深化财税金融改革，扎实推进国有企业改革深化提升行动，引导民营企业深化改革。组织1000家以上企业参加100个以上境内外知名展会，外贸市场主体达到6500家，新设立外资企业100家以上。深化服务企业专员制度，持续做好“遍访企业”。
九是坚持增进民生福祉，提高人民生活品质。全年城镇新增就业9.4万人。推进覆盖城乡的基层卫生健康综合试验区等国家级试点，基层中医药服务基本实现全覆盖。健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。持续推进全国文明城市常态长效创建，加快推动文化“两创”发展，争创全国双拥模范城“七连冠”。
十是严防严控风险隐患，提升安全稳定水平。密切关注、妥善做好政府性债务、城投债务、房地产、非法集资等风险化解工作。坚决防范重特大安全事故发生。努力争创法治政府建设示范市，深入推进全国市域社会治理现代化试点。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪。
关于潍坊市2023年预算执行情况
和2024年预算草案的报告（摘要）
——2024年1月15日在潍坊市第十八届人民代表大会第四次会议上
潍坊市财政局
一、2023年预算执行情况
（一）预算收支情况
全市一般公共预算收入608.3亿元，完成预算的100.8％，增长0.1％；一般公共预算支出889.4亿元，完成预算的100.9％，增长5.6％。市级（含市属开发区，下同）一般公共预算收入124.6亿元，完成预算的103.6％，下降8.2％；一般公共预算支出245.9亿元，完成预算的101.6％，增长8.6％。市本级一般公共预算收入18亿元，完成预算的101.3％，下降38.8％；一般公共预算支出163.3亿元，完成预算的101.4％，增长12.3％。
全市政府性基金预算收入490.9亿元，完成预算的100％，下降31％；政府性基金预算支出734.4亿元，完成预算的100.3％，下降19.6％。市级政府性基金预算收入114.5亿元，完成预算的100.5％，下降14.3％；政府性基金预算支出190.9亿元，完成预算的99.9％，增长8.4％。市本级政府性基金预算收入7.2亿元，完成预算的104.3％，下降40.8％；政府性基金预算支出28.4亿元，完成预算的100.5％，增长7.9％。
全市国有资本经营预算收入8.7亿元，完成预算的101.8％，下降47.3％；国有资本经营预算支出2.5亿元，完成预算的99.1％，下降50.1％。市级国有资本经营预算收入1.5亿元，完成预算的100.5％，下降21.5％；国有资本经营预算支出0.8亿元，完成预算的100％，下降33.1％。市本级国有资本经营预算收入1.5亿元，完成预算的100.5％，下降18.3％；国有资本经营预算支出0.8亿元，完成预算的100％，下降28.6％。
全市社会保险基金预算收入347.7亿元，完成预算的97.9％，增长2.7％；社会保险基金预算支出325.9亿元，完成预算的99.6％，增长1.2％。市级社会保险基金预算收入217.4亿元，完成预算的99.4％，增长1.8％；社会保险基金预算支出204.5亿元，完成预算的98.9％，下降3.7％。市本级社会保险基金预算收入209.9亿元，完成预算的99.1％，增长1.2％；社会保险基金预算支出199.2亿元，完成预算的98.8％，下降4％。
（二）落实市人大决议有关情况
一是聚焦惠民生、增福祉，提升公共服务水平。全市民生支出占比连续8年保持在80％以上。大力压减非急需、非刚性支出，市级部门综合公用经费维持压减10％水平。发放创业担保贷款18.3亿元，带动就业超2万人。教育支出占比保持全省前列，优先保障中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”，支持潍坊医学院更名为山东第二医科大学。安排专项资金1.1亿元，支持完善城乡基层医疗卫生机构多渠道补偿机制。发放基础养老金31.8亿元，增长7.9%，惠及170万群众。发放救助补贴资金14.6亿元，救助保障困难群众31.8万人。
二是聚焦拼经济、培财源，全力以赴支持发展。减税降费持续加力，2023年1-11月为企业减负110.6亿元，占全省的9.3%。撬动934亿元“金融活水”流入实体经济，惠及市场主体4.6万户，政策性担保和应急转贷业务规模连续3年保持全省“两个第一”。聚焦19个新领域新赛道，新设立基金10支，实现投放52亿元。分级分档实施壮大民营经济、支持工业经济及支持外贸促稳提质等一揽子财政奖补政策，让市场主体预期更稳、信心更足。
三是聚焦抓项目、保重点，千方百计争取资源。争取新增专项债券规模居全省第三位，有力支持京沪高铁辅助通道津潍段、市人民医院急救综合楼等重点项目建设；争取上级转移支付303亿元；争取公立医院改革、现代农业强县等国家和省级试点14个，获得奖补资金8.5亿元。
四是聚焦护稳定、守底线，有序化解债务风险。全力统筹资金资源，建立市级应急资金池，盘活园区等资源，有力保障债务接续；建立融资成本管控机制，大力压降高息债务，债务结构持续优化，融资成本明显降低；倾力改善融资环境，信用利差明显下降，有效修复信用、提振信心。
五是聚焦强管理、提效能，纵深推进财政改革。全力加强县市区库款实时监测，兜牢“三保”底线。市直486个预算单位全部纳入预算一体化管理。全市各级各部门绩效自评和整体绩效开展率达到100%。创新重大项目二次评审机制，完成预算评审200.7亿元，审减率12.1%，同比提高2个百分点。
二、2024年预算编制草案
（一）财政工作和预算安排总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，锚定“走在前、开新局”，围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，巩固和增强经济回升向好态势；强化财政收入管理，促进收入质量和规模双提升；牢固树立政府过紧日子思想，优化财政支出结构；全面加强资源统筹调配，着力保障重点支出需求；持续创新财政支出方式，提高财政资金使用效率；全力防范化解财政风险，提升财政管理效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
（二）预算编制原则
在具体预算安排上，重点把握四项原则：一是坚持稳中求进，推动预期改善。二是坚持聚焦中心，回应社会关切。三是坚持量力而行，区分轻重缓急。四是坚持底线思维，防范化解风险。
（三）2024年预算草案
综合考虑各方面因素，建议2024年全市一般公共预算收入增长4％，完成632.7亿元；一般公共预算支出安排914.6亿元，增长2.8％。全市政府性基金预算收入安排515.5亿元，增长5%；政府性基金预算支出安排734.6亿元，与上年持平。全市国有资本经营预算收入安排5.7亿元，下降35.2％；国有资本经营预算支出安排3.1亿元，增长23.9％。全市社会保险基金预算收入安排363.4亿元，增长4.5％；社会保险基金预算支出安排340.8亿元，增长4.6％。
（四）市本级重点支出安排情况
市本级一般公共预算财力安排支出（含对下转移支付），加统筹部分政府性基金收入、国有资本经营预算收入、部分专户管理资金等，共需筹集242.7亿元安排各类支出。
——教育方面23亿元，占9.5％。主要用于职业教育、高中、中职生均经费，义务教育和学前教育保障，家庭经济困难学生补助，落实公办义务教育学校教师绩效工资政策，奖学金和助学金发放，义务教育学校课后服务，省市共建高校、招院引校政策补助等。
——文化体育方面4.2亿元，占1.7％。主要用于文艺三院转企改制补助，支持实施城乡全民健身设施全覆盖工程以及体育事业发展，潍坊日报社运行补助，以及支持文化事业发展和文物保护等。
——医疗卫生方面46.9亿元，占19.3％。主要用于居民基本医疗保险财政补贴，医疗救治能力提升，计划生育家庭扶助，基本公共卫生服务，免费疫苗接种经费，城区购买基本医疗服务，特殊对象医疗保险及救助，落实国家基本药物制度，深化公立医院改革，公共卫生体系建设等。
——社会保障和就业方面31.9亿元，占13.2％。主要用于弥补机关事业单位养老保险缺口，落实居民基本养老保险补助，城市社区工作者补贴及社区工作经费，老年人高龄生活津贴，居民最低生活保障，特困人员救助供养金，落实各类人才政策等。
——新旧动能转换方面35.5亿元，占14.6％。主要用于支持科技创新项目，小微企业贷款风险补偿，设立增信基金，PPP项目经费，充实政府引导基金、滨海产业发展引导基金，支持“小升规”和中小企业、先进制造业、外经贸发展等。
——支农惠农和乡村振兴方面11亿元，占4.5％。主要用于政策性农业保险补贴，乡村公益性岗位补助，农村公益事业建设奖补，衔接推进乡村振兴补助，村级组织运转保障补助，支持农综区建设发展，实施“双百双千”工程，拨付胶东调水、黄水东调工程基本水费，支持畜牧业高质量发展和高标准农田建设等。
——生态环保方面12.5亿元，占5.2％。主要用于保障绿色低价公交系统建设，中心城区污水和污泥处理，落实中心城区供暖补贴政策和多层住宅加装电梯财政补助，开展环境空气质量生态补偿等。
——城乡公共设施建设和维护方面22.3亿元，占9.2％。主要用于保障城市基础设施管理运营维护，支持智慧潍坊、保障性安居工程、农村清洁取暖、机场运营维护、潍坊港港口维护、绕城高速免费通行、重大规划编制等项目。
——其他方面52.4亿元，占21.6％。主要用于对口支援西藏、新疆、重庆开州等地区，加强公共安全建设、安全生产和航空应急救援建设等。
——预备费3亿元，占1.2％。
三、预算执行保障措施
（一）更加强化财源建设，进一步增强财政保障能力。立足发展大局，聚焦“引财源、育财源、聚财源”，加强政策工具创新和协同配合，不断提升财政可持续发展能力。
（二）更加注重统筹优化，提高财政资源配置效率。坚持开源节流，做好“盘活存量、争取增量、优化政策”三篇文章，切实提升资源资金使用效能。
（三）更加稳妥化解风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持全局思维，抓紧抓实债务风险化解和基层“三保”两个重点，确保全市财政平稳健康运行。
（四）更加深入推进改革，全面提升财政管理现代化水平。注重发挥财政改革突破性、先导性作用，聚力“三个加快推进”，不断提升财政治理效能。
“采摘村”的增收致富经
□潍坊日报社全媒体记者
刘晓杰 文/图
“昨天晚上10点了，潍坊市区的客户还通过手机下订单，让今天送二十盒草莓，这不，一大早我就和老伴来大棚里采摘。”1月30日早上6点，坊子区坊城街道唐家村的刘香红就来到自家的草莓大棚，忙着采摘、装箱。
走进刘香红的草莓大棚，一垄垄草莓秧绿意盎然，一颗颗鲜红色的果实点缀其间，果肉饱满，清香扑鼻。“我们主要是采摘。眼下，放寒假了，每天都有游客带着孩子前来，生意还不错。”刘香红告诉记者，她种植了3个草莓大棚，主打草莓采摘游，这会儿正是一年当中最火热的时候。
唐家村每年从8月底9月初开始种植草莓，从上年11月到来年的5月底是各种草莓陆续成熟上市的采摘季。“我们今年种了章姬、甜宝、香野等品种，每种草莓的成熟时间不一样，所以从去年11月到今年5月，我们都能有优质的草莓供游客采摘或者送货外销。”刘香红说。
每个草莓大棚里，都设有蜂箱，由勤劳的蜜蜂负责给棚内草莓授粉。这里的草莓都是施生物菌肥，不打农药，保证每一颗到顾客手里都是纯天然、无污染的。
甜美的草莓果香格外诱人，来自城区的市民纷纷前来采摘尝鲜。“今年的草莓采摘价格是从160元一公斤开始的，眼下的采摘价格是80元一公斤。周末或者节假日的时候，我们每天能接待近百位采摘的游客。”刘香红介绍。
在村民滕鹏鹏的草莓大棚里，她正忙着招呼前来采摘的游客。“我前年从企业辞职回家种植草莓，在摸索中积累经验，慢慢打出了品牌，闯出了市场。”45岁的滕鹏鹏说。
发展特色种植，总会经历坎坷，滕鹏鹏也不例外。“刚开始种植的时候，也是有很多问题不懂，便到处去学习取经，遇到不懂的问题在网上查询，请教村里的老种植户，慢慢经验就丰富了，种出的草莓品质也越来越好。”滕鹏鹏介绍，除了接待进棚采摘的游客，她还通过微信朋友圈、抖音、快手等推销自己种植的草莓。
“现在农业产业化发展的脚步越来越快，我们村民的思维越来越活、致富的门路也越来越宽了。以前，我们村种植单一，这些年，村民开始发展特色种植草莓、采摘游等，不仅腰包鼓了，也给我们村增添了人气。”唐家村村主任唐乃水说，他们通过积极引导村民发展采摘游，并尝试在网络平台上进行草莓推广、销售，采用“合作社+种植户”“种植+采摘”的模式更好带领村民增收致富。
刘建军主持召开
市政府常务会议
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静）2月4日下午，市委副书记、市长刘建军主持召开市政府第47次常务会议，传达贯彻省“两会”精神、省委办公厅《安全生产专项督察情况汇报（第一期）》、省政府办公厅《关于全力稳定经济运行促进高质量发展确保一季度“开门红”的若干措施》，审议《潍坊市“招大引强”突破年实施方案》《关于健全项目全生命周期管理服务机制加快重点项目建设的意见》。
会议强调，省“两会”是在加快现代化强省建设的关键时期召开的一次重要会议。各级各部门要把学习贯彻省“两会”精神作为当前一项重要政治任务，对标省“两会”通过的各项报告和文件，紧密结合实际，找准工作着力点，抓好推进落实，确保省“两会”工作安排在我市落地生根、开花结果。
会议指出，省委、省政府安全生产专项督查，是对我市安全生产工作的一次全面体检，各责任单位要逐条逐项、举一反三抓好整改，确保问题整改到位到底不反弹。要从严从实履行责任，抓紧抓实火灾防控，全面排查治理风险隐患，着力强化应急管理，切实筑牢安全防线。
会议强调，确保一季度“开门红”对于稳定社会预期、提振市场信心具有重要意义。各级各部门要认真落实省工作安排，锚定全年任务目标，加强经济运行调度，加快推进项目建设，抓好节假日促消费、节后复工复产、春耕生产等重点工作，坚决守牢安全发展底线，以首季“开门红”为完成全年目标打下坚实基础。
会议强调，各级各部门要充分认识到招商引资工作的重要性，围绕落实方案确定的各项具体内容，采取有效措施，压实工作责任，确保招商工作取得新的突破。要以“招大引强”突破年为抓手，不断创新招商机制、优化营商环境，争取更多的大项目好项目落户潍坊，为实现高质量发展蓄足势能。
会议指出，项目是实现高质量发展的重要支撑。要加强统筹调度和督促指导，推动重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。要明确责任分工，形成工作合力，扎实抓好项目包靠推进、服务保障、问题解决、竣工投产等工作，推动项目建设取得新成效。
会议还研究了其他事项。
市政府党组召开会议
刘建军主持
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静）2月4日下午，市政府党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示和重要复信、致辞精神，传达学习党政机关习惯过紧日子、整治形式主义为基层减负有关通知要求，研究贯彻落实意见。市委副书记、市长、市政府党组书记刘建军主持会议。
会议指出，习近平总书记近期的重要讲话、重要指示和重要复信、致辞，具有很强的政治性、思想性、指导性，为各级做好相关工作指明了方向、提供了根本遵循。要巩固拓展主题教育成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，聚焦市委“一七五一”思路目标和任务举措，按照市政府工作报告确定的“八个聚力”要求，以钉钉子精神抓好落实。要扎实推进高质量发展，加快科技创新和先进绿色技术推广应用，畅通教育、科技、人才良性循环，为发展新质生产力提供有力支撑。要抓实抓细安全生产各项工作，强化底线思维和风险意识，聚焦重点领域开展排查整治，真正做到发现问题、改进问题、消除隐患。要加强工程技术人才自主培养，发挥好驻潍高校、科研院所、企业平台作用，实现知识共享、难题共解、专利共创。要主动对接、深度融入高质量共建“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，深入实施外贸固稳提质、外资量质突破、平台提能增效“三大工程”，持续提升对外开放水平。
会议强调，要持续增强过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉，厉行节约、反对浪费，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。要恪守清廉本色，认真履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”，不断巩固风清气正的良好政治生态。要持续为基层减负松绑，以实际行动和成效，激励广大干部担当作为、干事创业，为全市高质量发展、加快建设更好潍坊提供坚强作风保障。
刘建军到潍坊军分区
走访慰问
本报讯 （潍坊日报社全媒体记者 薛静)在新春佳节即将来临之际，1月30日下午，市委副书记、市长刘建军带队到潍坊军分区走访慰问。市领导薛晓鹏、毛秀凤、王富，潍坊军分区政治委员于宝东参加活动。
刘建军代表市委、市政府和全市人民向潍坊军分区全体官兵致以节日问候，对潍坊军分区长期以来关心支持潍坊高质量发展表示衷心感谢。在简要介绍去年以来潍坊经济社会发展情况后，刘建军表示，当前全市上下正聚焦聚力市委“一七五一”思路目标和任务举措，全面落实好市政府工作报告确定的重点工作，扎实推动高质量发展，加快建设更好潍坊。潍坊历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。下步将持续深入贯彻落实习近平强军思想，切实做好拥军优属、服务保障等各项工作，扎实推进军民融合发展，为建设巩固国防和强大军队提供坚强保障。希望潍坊军分区继续关心支持潍坊发展，共同谱写新时代军地融合发展新篇章。
薛晓鹏对潍坊给予部队建设的大力支持表示感谢，对潍坊经济社会发展取得的成绩表示祝贺，表示将继承和发扬拥政爱民的优良传统，坚定不移地支持和参与地方建设发展，为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出新的贡献。
“书香彩虹 牵手关爱”公益项目：
点燃阅读星火 共建书香校园
□潍坊日报社全媒体记者 刘燕
爱心档案
为26所学校捐赠3.2万余册图书
让书香溢满校园，用书籍点亮人生。“书香彩虹 牵手关爱”公益项目是潍坊彩虹公益服务中心发起打造的优质志愿服务项目，旨在为农村偏远地区的孩子提供更多的课外图书，从而拓宽他们的视野，增长他们的知识。
项目自2018年发起，至今七年时间，已经在峡山区、安丘市、临朐县、青州市等地，为26所学校捐赠图书共计3.2万余册，直接受益师生达1.8万人次。在彩虹公益的带动下，市直机关和部门党组织、爱心企业等慷慨捐助，300多名志愿者全程参与。
在捐赠图书的同时，彩虹公益与学校开展“我爱读的一本书”征文比赛、“童声回响”经典诵读比赛、“文学小达人”文学知识抢答等丰富多彩的读书活动，进一步丰富该项目的活动内容，激发孩子们的读书热情，鼓励他们多参与、爱读书、读好书，为他们搭建展示自我的舞台。
2021年6月，该项目入选潍坊市直公益慈善类社会服务项目库，同年9月被推选为2021年度全市学雷锋志愿服务“四个最美（佳）”最佳志愿服务项目。项目负责人张存三说，彩虹公益将继续深入实施“书香彩虹 牵手关爱”公益项目，计划在2025年前辐射全市30所学校，捐赠图书预计达5万册，直接受益师生达10万人次，为推进文明校园、和谐校园建设贡献彩虹力量。
暖心故事
兑现“彩虹之约”
2023年12月17日，彩虹公益志愿者来到青州市庙子镇，将几十本图书送到12岁的赵曼清手上。“你用实际行动证明了自己，我们也信守承诺，完成你的心愿，希望你在以后的日子里好好学习，取得更好的成绩。”志愿者们说。
志愿者与赵曼清的缘份始自2023年4月。当时，“书香彩虹 牵手关爱”公益项目走进青州市庙子镇七庄小学，在图书捐赠仪式上，正读四年级的赵曼清在文学知识抢答环节频频举手、积极抢答，赢得老师和志愿者的赞许和表扬。
赵曼清勤奋好学，成绩优异，尤其爱好读课外书，是一个德智体美劳全面发展的好孩子。由于家庭条件不好，爸爸妈妈不能给她买课外书，她都是借学校和同学的书看。志愿者从赵曼清的眼神里感受到了她对知识的渴望，便和她约定好：“如果你的作文或读书活动能在学校获奖，我们一定给你买很多你喜欢的书。”“好的，一言为定。”赵曼清自信地回应，他们还给这次约定起了一个好听的名字——“彩虹之约”。
定下“彩虹之约”的赵曼清学习更认真了，她积极参加学校组织的各项比赛，还与同学们建立了互帮互助小组，并在读书活动、征文比赛中连续获奖。
“是时候该兑现我们的承诺了。”按照“彩虹之约”，志愿者给赵曼清购买了她喜欢的图书，同龄的小志愿者也把自己心爱的书拿出来送给她，于是就有了开头暖心的一幕。
城市温度
爱心点亮乡村孩子读书梦
◎孙瑞荣
一册书籍一份情，一缕书香一份心。3.2万余册爱心书籍被先后送往26所学校，自此一颗颗阅读的“种子”播撒进孩子们的心田，并逐渐生根、发芽，开出绚丽的花朵。
以书为媒，传递美好。沉甸甸的图书，每一本都充满了关爱、友善、温暖的正能量。对这些农村孩子来说，书籍所承载的不仅仅是知识，还有勇敢追求梦想、积极面对未来的勇气和动力。
潍坊是一座书香氤氲的城市，也是一片充满爱心的热土。志愿者们以一己之力去浇灌一个个满怀光明未来的祖国“花朵”，他们对孩子的这份爱，不仅是物质上的帮助，更是精神上的鼓舞。随着承载着爱心的书籍在孩子们手中不断传递，也必将起到以文化人、以文育人的作用，进而点燃梦想，照亮孩子们前行之路。
“老百姓的事情是最重要的事情”
——习近平总书记春节前夕赴天津看望慰问基层干部群众纪实
腊月二十二，年味渐浓。这天一早，习近平总书记乘坐“复兴号”来到天津。
“当河海之要冲，为畿辅之门户。”这座城，襟河枕海，历史的波澜与时代的脉动交汇于此。
人民，是这片土地生生不息的力量。看望慰问基层干部群众，是这次考察分量最重的主题。
灾后恢复生产生活的村子，秩序井然；古色古香的街区，人流如织；庄严肃穆的纪念馆，记载的是实现人民解放进程中重要一役；市委和市政府工作汇报会上，深刻阐述现代化建设和高质量发展，落脚点也在人民的福祉。
习近平总书记来到人民中间：“农历新年是龙年，龙在中华文化中有着勇敢奋进、活力无穷、吉祥如意等多重寓意，寄托着美好的愿景。大家对新的一年要充满信心，把日子过得更好。”
一份牵挂，放在心上
汽车沿着冰封的子牙河，驶入西青区第六埠村。
海河平原仿佛一个西北高、东南低的巨大簸箕。千淀归墟，百川赴海。而这里，又是三川交汇的一个低洼地。
去年海河发生流域性特大洪水时，第六埠村也遭了灾。当地干部告诉习近平总书记，当时水深2.51米，村里2000多个蔬菜大棚全淹了。
总书记进村，先看一看这些大棚的修复，了解当地农业恢复生产情况。
郝健和张凤文老两口正在新棚里忙活。采摘、打包，准备将新鲜的蔬菜配送到市里的社区。
看到总书记，他们又激动又感动，一畦接一畦地介绍自家的菜地。新的棚，新的日子，新的希望。“特别感谢党和政府，大棚修复、补种抢种，很快就恢复了生产。”
这里也是天津的蔬菜基地之一。习近平总书记握住老郝的手：“我们应该感谢你们的辛勤劳动，丰富了春节的‘菜篮子’。”
“咱们的菜都好吃，特别甜。”张凤文说道。
习近平总书记笑着问：“菜甜，是什么原因？”
“水好，土也好，红沙土。”
一年年耕耘，脚下这块土地，村民视若珍宝。习近平总书记深知乡亲们的愁和盼，一直牵挂着那些遭了灾的地方。去年洪灾后，到黑龙江的灾区，看补种抢种的进度；北方入冬之际，在北京、河北的灾区，看温暖过冬的保障有没有到位；而今，春节前夕，他惦念着灾区的乡亲们能不能过个好年。
村里，总书记走进四世同堂的杜洪刚家。
花糕、年馍，窗花、灯笼，处处是年的喜庆。满头银发的老太太迎着总书记。“您老高寿？”“84啦！”“硬朗！硬朗！”
老人医保、孩子读书、年轻人就业，总书记问得细致。
“还有什么需要党和政府关心帮扶的事？”
“在党和政府帮助下很快渡过了难关，不觉得日子难。又添了小孙子，今年是全家倍儿高兴的一个年。”
听了这番话，习近平总书记很是感慨：“国泰民安，民安才能国泰，党中央和各级党委、政府时刻记挂着大家的安危冷暖，也希望乡亲们依靠自己的双手重建美好家园，创造幸福生活。”
战洪水、抗地震，稳经济、促发展，应变局、开新局……风雨中，党和人民想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起。时时放心不下的，是人民幸福生活这一“国之大者”。
村广场上，乡亲们都来了。白发老人、垂髫少儿，笑容暖了心窝。在外打工的乡亲也回来了。他们欢呼着向总书记拜年。
“乡亲们好啊！”
“看到灾后能有这样一个气氛和景象，我心里也特别高兴。灾后恢复重建，咱们全国，特别是京津冀地区，这场水灾以后，都恢复得很好。党中央也下了决心，为老百姓的安居乐业，努力把水利防汛工程建设得更好。”集中力量办大事，越是艰难之时、越是急迫之际，更见万众一心、攻坚克难。
“老百姓的事情是最重要的事情，一定要办好。”朴实却坚定。
一份传承，历久弥新
天津古文化街披上了节日的盛装。
这里是天津最早的经济、文化、商贸聚集地，素有“津门故里”之称。红灯笼、中国结、大“福”字，镶嵌在岁月斑驳的砖墙、青石板之间，如一幅传统与现代交融的画。
新冠疫情防控转段后，大江南北的古街老巷、风景名胜热闹起来了。这条街也是人潮涌动。习近平总书记的到来，让古街沸腾了。
看到孩子们吃糖人，看到商贩卖嘎巴菜，总书记都走上前聊一聊。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，节日期间民生商品的产销保供，关系着老百姓能不能放心消费、快乐过年，是家事也是国事。
看古街，看的是政通人和，也是文脉传承。习近平总书记注意到一个横幅，“津味中国年”。绵长文脉浸润于这座城市的筋骨，融汇于漫漫征途。总书记对天津寄予厚望：“打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌，进一步彰显天津的现代化新风貌。”
不少“老字号”坐落于此。历史悠久的桂发祥十八街麻花、果仁张闻名遐迩。进了店，问品种、问客流、问价格，总书记也掏钱买了几盒麻花和栗子羹，送了两盒给身旁的一名小男孩。
泥人张始于清道光年间。总书记走进店铺，一件件作品神形兼具。一位手艺人正专注修复“孔子抚琴”的泥塑，说起晾干、烧制、打磨、上色等工序。习近平总书记感慨，一代代接续的工匠精神，让文脉得以绵延不息。
街边的杨柳青木版年画店铺，挤满了游客。杨柳青木版年画始于明代，因运河通航而南北交融，兼收并蓄。总书记端详“勾、刻、印、绘、裱”道道工艺，“连年有余，寄托了人们对美好生活的向往。”
古街流淌的是光阴。这些年，北京前门老胡同、广州永庆坊、潮州牌坊街、福州三坊七巷、拉萨八廓街、山西平遥古城、苏州平江历史文化街区……一条条老街，古与今交相辉映，承载着历史记忆，也浓缩着时代新貌。
徜徉其间，习近平总书记深刻指出：“中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬，天津是一座很有特色和韵味的城市，要保护和利用好历史文化街区，使其在现代化大都市建设中绽放异彩。”
街道上，鼓乐铿锵，舞龙、舞狮表演喜气腾腾。四面八方的人都朝着这边涌来，挤得水泄不通。“总书记，过年好”，问候声、欢呼声、掌声，久久回荡。
“看到市民和游客在欣赏传统民俗表演时喜气洋洋，感受到了浓浓的年味。”“春节期间，各地可以多举办一些群众喜闻乐见的文化活动，让节日更喜庆、更欢快。”总书记向大家拜年，暖意融融：
“祝愿海内外中华儿女身体健康、阖家幸福、万事如意、龙年大吉！祝愿伟大祖国风调雨顺、国泰民安、繁荣昌盛！”
一份启迪，温故知新
天津，历史文化底蕴厚重。“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，习近平总书记视红色资源为宝贵的精神财富。
平津战役，解放战争“三大战役”的最后一役，中国革命的光辉一页。考察的第二天上午，习近平总书记走进平津战役纪念馆。
从哪里来、到哪里去，鉴往知来、向史而新。在这里，探寻事业兴衰成败的关键，重温红色江山的来之不易。
电文手稿、军事沙盘、史料照片……真实而震撼地再现了惊心动魄的岁月。
天津一役仅仅历经29个小时的激战。“东西对进，拦腰斩断，先南后北，先分割后围歼，先吃肉后啃骨头”，当解放军会师于金汤桥，敌方原本以为固若金汤的防守，溃败如山倒。“军队打的就是士气！”总书记赞叹。
兵戈火力之战，也是民心向背之争。1949年毛泽东同志回答“用的是什么妙计”时说，打仗没有什么妙计，人民的支持是最大的妙计。
《三大纪律八项注意》的展板前，习近平总书记驻足良久：“民心最重要。”
展馆内，炕桌、锅碗、木榔头、纺车、米袋子……万千乡亲“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”。总书记动情地说：“战争胜利确实靠后勤，靠老百姓。”
倾听历史的回响。
“这次看了平津战役纪念馆，三大战役纪念馆我都看了。三大战役在中国革命战争史上的地位是不可替代的，以经典之作载入史册。”
习近平总书记语重心长：“我们对这些历史都很早就了解，但还要学而时习之，反复琢磨、吸取营养，从中去提炼、去升华我们的领悟。”
一副担子，善作善成
天津是座老城。元蒙口的运粮船、海河边的盐坨地，已渐行渐远。这里曾有一夕潮来集万船，也有工业文明的璀璨夺目。而现在，时间的车辙到了新时代新征程，天津的发展之路，怎么走？
党的十八大以来，习近平总书记曾经四次到天津。从时间的维度看，围绕天津发展的部署要求思路清晰，一脉相承、一以贯之。
从空间的维度看，天津的发展，是中国大地日新月异的缩影。考察第二天下午的天津市委和市政府工作汇报会上，习近平总书记勉励道：“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”、“以推进京津冀协同发展为战略牵引”、“全面建设社会主义现代化大都市”。
这是天津在全国大局中的战略定位，是一副沉甸甸的担子。
汇报会上，总书记围绕定位，深刻阐述了四个要点，要求天津在发展新质生产力上、在全面深化改革开放上、在文化传承发展上、在城市治理现代化上善作善成。古诗形容天津：“津门极望气蒙蒙，泛地浮天海势东。”这四个方面的擘画，如泛地浮天，景象壮阔。
此行前夕，在北京主持中共中央政治局集体学习时，习近平总书记再次强调“高质量发展是新时代的硬道理”，并深刻论述了“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。
“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”新质生产力的内涵，正契合今日天津的发展之需。
习近平总书记勉励天津：“在发展新质生产力上勇争先、善作为。”
天津创造了近代中国第一所现代大学、近代第一家公立医院、第一辆有轨电车、第一家机器铸币厂等“百个第一”。习近平总书记讲起飞鸽牌自行车、海鸥牌手表等，那是一代人的家喻户晓。熠熠生辉的传承，为天津作为全国先进制造研发基地，奠定了根基。
而今的格局，北京孵化、天津落地，京津冀协同创新、产业协作正深入推进。“产业转移、产业互补，你们的发展空间比过去更大了。”总书记进一步指明方向：“要围绕推动京津冀协同发展走深走实，深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新，唱好京津‘双城记’，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链。”
“‘双城记’我点的是两组地方，京津双城，成渝双城。京津城际列车一天有多少班？”
“142对。”
“轨道上的京津冀正在形成。”京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，京津冀协同发展作为国家战略已近十年。“在公共服务上要加强共建共享，在社会治理上要强化同城效应。”“要加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，合力建设世界级先进制造业集群。”
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育即将收官。天津市主要负责同志汇报了常学常新、常悟常进的收获。
习近平总书记谋深虑远：“学理论是一个不断积累、不断深化的过程。要健全长效机制，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部持续深入学习党的创新理论。”
大道至简，实干为要。这一次，总书记再次强调弘扬求真务实的工作作风：“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，时有发生、防不胜防，要持续抓、反复抓。”“全力推动党中央决策部署落实落地。”
擘画发展，字句间饱含着真挚而深沉的人民情怀。
“天津要践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为头等大事”。从全面建成小康社会到扎实推进共同富裕，一切围绕老百姓的关切。衣、食、住、行、教育、医疗、养老……千家万户，千头万绪，苦干实干就是为了“让人民群众不断有新的获得感”。
龙年将至，满怀憧憬，砺行致远。
（新华社天津2月3日电）
推进乡村全面振兴不断取得新成效
——中央农办负责人解读2024年中央一号文件
新华社2月3日受权发布《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件。中央农村工作领导小组办公室负责人当天就文件精神进行了全面解读。
把学习运用“千万工程”经验作为重要引领
今年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。
中央农办负责人表示，习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划推动“千万工程”，从整治农村环境入手，由点及面，扩容建设，经过20多年持续努力，不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌，也为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路，各地都可学可鉴。
“必须看到，我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。学习运用‘千万工程’经验，要因地制宜，不能生搬硬套、搞‘一刀切’。”中央农办负责人说，归根结底要让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感，坚决反对搞形象工程、做表面文章。
这位负责人表示，当前和今后一个时期，推进乡村全面振兴工作重点是确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫；提升乡村产业发展水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平；强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。
确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫
去年我国粮食总产量再创新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。面对各种风险挑战和不确定性，如何保障粮食安全？
今年中央一号文件突出稳面积、增单产两手发力的导向，提出确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标。
中央农办负责人表示，确保国家粮食安全，关键是调动农民种粮和地方抓粮积极性。要适当提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，让农民种粮有钱挣。全面落实粮食安全党政同责，加大对产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，让地方抓粮有动力。同时，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法，推动粮食产能迈上新台阶。以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，构建现代农业经营体系，解决“谁来种地”问题。
“要健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护制度体系。”这位负责人说，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，改革完善耕地占补平衡制度，适当提高高标准农田建设中央和省级投资补助水平，确保耕地数量有保障、质量有提升。同时，树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，构建多元化食物供给体系。
确保不发生规模性返贫是推进乡村全面振兴的底线要求，今年中央一号文件对此作出了部署。中央农办负责人表示，要压紧压实防止返贫工作责任，落实监测帮扶机制，加强跨部门信息整合共享，进一步提升监测及时性和帮扶精准性。加强产业和就业帮扶，强化帮扶产业分类指导，推进防止返贫就业攻坚行动。加大对重点地区帮扶支持力度，改善发展条件，增强“造血”能力，激发内生动力。
提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平
乡村是广大农民群众的家园，只有营造安居乐业的良好环境，才能让农民有充足的获得感、幸福感、安全感。
今年中央一号文件将“三个提升”作为推进乡村全面振兴的重点。中央农办负责人表示，要统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。
——提升乡村产业发展水平。做好“土特产”文章，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，加快构建农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。
——提升乡村建设水平。加强村庄规划编制实效性、可操作性和约束力，适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。深入实施农村人居环境整治提升行动，完善农民参与和长效管护机制。统筹农村供水、道路、能源、信息和住房安全等建设，推进农村基础设施补短板，完善农村教育、医疗、养老等公共服务体系，及时回应群众关切。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进县域城乡融合发展。
——提升乡村治理水平，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，建好建强农村基层党组织。持续推进基层减负，优化各类涉农督查检查考核。加强农村精神文明建设，繁荣发展乡村文化，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，持续推进农村移风易俗，加强高额彩礼、大操大办等突出问题综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。
强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措
今年中央一号文件对强化科技和改革双轮驱动作出了系统部署。
“要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动能。”中央农办负责人说，要优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心技术攻关力度，提高农业科技创新体系整体效能。扭住种子这个要害，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制。
这位负责人表示，改革是乡村振兴的重要法宝，要启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革。在坚守底线的前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效。
农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。
“党的十八大以来，农村居民收入持续较快增长，2023年农村居民人均可支配收入为21691元，城乡居民收入比进一步缩小到2.39∶1。”中央农办负责人说，今年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。
这位负责人表示，要加强农民工职业技能培训，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈。支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等经营项目，完善产业联农带农机制。持续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，加强涉农资金项目监管，把给农民的各项补助补贴补到位。赋予农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产。
“总而言之，要紧紧围绕增加农民收入这个中心任务，广辟增收门路，让农民群众钱袋子越来越鼓、日子越过越好。”中央农办负责人说。
（新华社北京2月3日电）
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