锻造堪当重任的高素质纪检监察铁军 ——2022年我市纪检监察机关加强自身建设工作侧记 　　□特约通讯员 王楠 齐彤晔
　　党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。
　　在永不停歇的反腐败斗争道路上，全市纪检监察机关始终牢记习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设的殷殷嘱托，把严管和厚爱落实到具体行动中，坚持以政治铸魂，以实战提能，以清廉筑基，持续加强自身建设，以过硬素质和本领向党和人民交出了履职担当的新时代答卷。2022年9月，市纪委监委荣获“全国纪检监察系统先进集体”称号，成为十年来山东唯一获此殊荣的市级纪检监察机关。
　　 坚持政治引领 筑牢忠诚之基
　　“全市纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神落实到各项工作中，永远做党和人民的忠诚卫士，让群众时刻感到正风肃纪就在身边……”近日，市纪委监委理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，这是市纪委监委坚持以政治建设为统领、持续跟进理论武装的一个场景。
　　理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。市纪委监委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化党对纪检监察工作全方位、全过程领导。市纪委常委会示范引领，制定加强自身建设意见议事决策规则，建立联系指导县（市区）制度，明确班子成员分兵把口、各负其责，领着干、教方法，抓督查、管例外，充分发挥“头雁”作用。
　　学习政治理论贵在及时跟进学。“为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，我们坚持及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习中央会议精神，研究贯彻落实措施。”市纪委监委有关负责人表示，为确保跟进到位，还建立了《每日学习推荐》制度，每天向班子成员、部室主要负责人同步推送相关内容。今年以来，已推送学习资料58次131篇。
　　党的二十大召开后，市纪委监委迅速兴起学习宣传贯彻热潮。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，市纪委常委会第一时间传达学习，理论学习中心组开展集体学习，班子成员带头宣讲；印发通知、制定方案，举办专题学习班，系统抓好宣传解读，全力推动党的二十大精神在全市纪检监察系统落实落地。
　　市县两级纪委监委建立理论学习中心组、清风大讲堂和清风微课堂三级学习平台，成立青年理论学习小组39个，常态化组织理论研讨、开展现场教学，做到常修常炼、常悟常进，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。
　　市纪委监委高度重视青年理论学习，专门印发《青年理论学习计划》《青年理论学习办法》《青年理论学习骨干旁听理论学习中心组集体学习办法》等系列制度，推动年轻干部跟进学习党的最新创新理论，不断增强年轻干部对党的认同感，进而形成常怀忧党之心、为党之责、强党之志的优秀政治品质。
　　2022年，市纪委常委会第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神34次、170余篇，理论学习中心组集体学习研讨12次，参加省委、市委组织的领导干部党的二十大精神专题学习班62人次，党员领导干部、党支部书记累计讲党课110余次…… 一次培训一次提升，一次学习一次深化，促使纪检监察干部校准价值坐标、检视言行、去除杂质，锻铸绝对忠诚。
　　 全员培训实战 锤炼过硬本领
　　昌邑市纪委监委开展“青蓝论谈”，以骨干“传帮带”、小组研讨、头脑风暴的形式为年轻干部“强筋补钙”；诸城市纪委监委举办“龙城清风讲坛”，邀请审计、财政等领域专家进行授课，提升纪检监察工作专业化水平……
　　审查调查安全、做好案件剖析、笔录制作实务、舆情防范处置……一节节培训课上，市县两级纪委监委着力推进供给侧培训改革，“量身定制”的专业课程令参训学员们直呼“解渴”“过瘾”。
　　“纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、专业性，没有过硬的本领难以胜任。”市纪委监委相关负责人表示，实现纪检监察工作高质量发展，必须推动纪检监察干部夯实纪法业务基础，锤炼过硬专业素养。
　　2022年以来，全市纪检监察机关以开展“规范化法治化正规化建设年”活动为契机，持续深化全员培训和实战练兵力度，坚持干什么学什么、缺什么补什么，采取请领导进来教、让骨干上台讲、比武竞技晒等方法，构建起融“教、学、练、战”为一体的培训机制，最大限度为纪检监察干部“充电赋能”。
　　为抓实抓细全员培训，市纪委监委坚持统分结合、精准施教，先后举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班、学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神专题辅导班、全市纪检监察工作高质量发展专题研讨班等专题培训班10期，培训干部2000余人次；组织市县两级1600余人参加中央纪委和省纪委举办的各类业务培训班28期。其中，积极探索视频培训、线上培训新模式，依托纪检监察内网视频会议系统参加举办视频培训30期，市县两级纪检监察干部2600人次同步参训，实现了业务培训长流水、不断线。
　　为增强纪检监察干部履职能力，先后选派27名干部到上级纪委跟班学习、跟案锻炼，选派130多名镇街纪检监察干部到市县两级纪检监察机关监督检查、审查调查、信访举报等工作一线挂职锻炼，通过以干代训，让干部实现由专到博再到精的转变，努力成为纪法皆通的“行家里手”。
　　“在跟班学习锻炼期间，我多次被安排参与案件查办工作，对案件办理流程更加熟悉了，并掌握了更多办案技巧和方法……”刘国敬是临朐县一名曾到市县纪委监委机关跟班锻炼的基层纪检监察干部，在当地“清风夜校”交流时颇有心得。
　　实战必先实训，仗怎么打兵就怎么练。在开展全员培训、上派下挂锻炼的同时，市纪委监委还坚持以练促学、以考促用，聚焦提升监督检查、审查调查、案件审理等核心业务能力，每年年初组织开展全市审查调查工作实战大练兵活动。
　　市纪委监委分管负责人介绍，实战大练兵主要分为模拟案卷测试、具体考点讲解、业务理论授课三大模块，参训范围涵盖市县两级所有从事执纪审查、案件审理的业务骨干，参训人员围绕模拟案卷进行作答并提交相关报告，内容涉及事实、证据、定性、处理、程序等5大方面18卷1300多页，通过模拟实战检验参训人员发现问题、解决问题的能力。
　　“参加了实战大练兵受益很大，考前觉得自己已经胸有成竹、准备万全，但真正考试时，感觉还是差距不小。”一名参试人员感慨地说，“今后要继续下功夫补短板、强弱项，不断提升专业素养。”
　　 严管就是厚爱 监督就是保护
　　“信息发布审核不严导致的风险”“日常监督充当‘老好人’带来的风险”“八小时以外交往不慎引发的风险”……这是市纪委监委履职风险点中的部分内容。对照清单自查自警、强化监督，是市纪委监委加强内控机制建设的重要举措。
　　随着纪检监察体制改革的不断深入，纪检监察干部面临诸如来自权力、资本、感情等方面的挑战和考验，如何把干部管住管好？市纪委监委坚持下先手棋、打主动仗，修订《“底板”缺失类问题2.0版》，要求各板块紧密结合形势任务、岗位特点，深度梳理查找岗位廉政风险和安全隐患，通过逐项自查、逐条过筛，形成束权类负面清单436个、整改措施691条。
　　“这份清单，从信访入口到审理出口，从内设机构、派驻机构到巡察机构，大到遵守政治纪律，小到个人日常交往，涵盖纪检监察机关履职全时域全环节全链条。”市纪委监委办公室有关负责人介绍，防范“底板”缺失类问题是确保依规依纪依法履职的基础性工作，是加强机关内控机制建设的重要一环。
　　打铁必须自身硬，监督别人首先要管好自己。2022年，市纪委监委始终把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，以零容忍态度坚决清理门户，强化惩治震慑作用，严明纪律红线，坚守廉洁底线，做细做实日常监督，持续加强内控机制建设，推动惩治、整改、治理一体贯通。
　　紧盯责任落实和权力运行，市纪委监委先后7轮对全市县级纪检监察机关和市属高校、市管企业纪检监察机构开展系统内部监督检查，对17个镇（街）纪（工）委进行延伸检查，累计发现履责不到位、执纪执法不严格、内部管理不规范等问题147个，通过面对面反馈，跟进督促整改，逐一落实内控措施。同时，建立全员电子廉政档案，实行“一人一档”，动态更新管理，实时掌握干部个人及家庭重大情况变化，让干部的行为表现时时在组织视野中、纪律约束下。
　　“着眼于强化干部日常监督，坚持管人与管事并重，建立健全内部监督定期沟通会商机制，有机整合组织、案管、干部监督、机关党委等多支监督力量，推动形成横向联动、上下贯通的内部监督整体合力。”市纪委监委干部监督室负责人介绍。
　　严管有力度。市纪委监委从入门关开始，严把标准条件、资格审查、考察等各筛选环节，防止“带病上岗”；针对监督检查、审查调查部门干部长期外调的情况，设置临时党支部和监督员，进一步加强了对执纪执法权力运行的监督制约；制定违规打探干预纪检监察机关执纪执法工作登记备案等规定，组织全员签订严禁打探干预执纪执法工作承诺书，加强纪检监察干部纪律规矩意识；拍摄、编印“一片一册”深化同级同类警示教育，用身边事教育身边人……一系列强化自我监督的制度规范，扣紧了纪检监察干部自我约束的“风纪扣”。
　　厚爱有温度。市纪委监委用心用力用情打造“暖心党建”品牌。对长期坚守办案一线、因病住院等干部开展家访慰问；着眼增强纪检监察干部的心理承受能力和自我调节能力，定期组织举办心理健康辅导讲座；召开庆祝“三八”妇女节座谈会；与新任职干部开展集体谈心谈话；常态化对30个先进集体和个人进行通报表扬……一个个温暖行动，一个个暖心套餐，让组织关爱有血有肉、可亲可感，有效激发了干部工作热情和干事活力。
　　前路任重道远，奋斗永无止境。全市纪检监察机关将始终保持永远在路上的清醒和坚定，更加自觉把正风肃纪反腐工作置于全市中心大局中谋划推进，努力练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在新的赶考之路上不断交出纪检监察优异答卷。