◎耿瑞雪

　　习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”统筹发展和安全，是我们党立足我国发展所处的新阶段、国家安全面临的新形势作出的战略选择，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的重要支点，是贯彻总体国家安全观的必然要求。新征程上，要更好统筹发展和安全，以高质量发展提升维护高水平安全的能力，以高水平安全为实现高质量发展保驾护航，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

高质量发展是高水平安全的关键和目的
　　习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”实现高质量发展和高水平安全相互支撑、相互促进，是贯彻新发展理念的具体体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
　　发展是硬道理，是解决我国一切问题的关键。没有发展作为支撑，安全就如同无源之水、无本之木，难以持久维系。换言之，没有发展就没有任何安全可言。唯有通过不断发展，持续巩固和增强物质技术基础，才能积聚起充足的资源和强大的能力来有效维护国家安全和社会稳定。高质量发展不只是一个单纯的经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，体现的是综合国力。只有发展水平提高了、综合国力增强了，才有捍卫国家安全的坚实物质支撑，才有维护国家安全利益的过硬手段和更多选项，才有塑造国家安全态势的相应实力和水平。同时，高质量发展也是高水平安全的目的所在。我们所追求的安全，并非封闭僵化下的安全，而是为了更好地保障和促进发展，是为了让人民在安全稳定的环境中享受更高品质的生活，让国家在安全的基础上实现可持续的繁荣。高质量发展不仅仅关注经济指标，更重视包括政治安全、经济安全、社会安全、网路安全等多维度的高水平安全建设，旨在构建一个安全、可靠、可持续的社会环境，确保人民安居乐业、国家长治久安。这种发展模式将安全视为发展的有机组成部分，确保在推动经济发展的同时，全面提升国家安全水平。因此，高质量发展和高水平安全是有机统一的，都是为了让人民过上好日子，二者相辅相成、不可偏废。我们必须将高质量发展置于重要位置，以发展促安全，实现安全与发展的良性互动和互相促进，为国家安全和社会稳定奠定坚实基础。
高水平安全是高质量发展的基础和保障
　　安全是发展的条件和保障。国家安全是国家生存发展的基本条件和重要保障。当今世界，国家之间的竞争日益激烈，各种风险挑战层出不穷。离开了高水平安全的保驾护航，任何发展成果都如同空中楼阁，随时可能因为各种风险挑战而付诸东流、化为乌有。放眼世界，一些国家和地区冲突不断、战乱不止，国家经济社会发展陷入倒退和停滞，人民在战火中毫无安全感和幸福感可言。反观国内，改革开放以来，我国经济快速发展、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高，这一切都离不开国家安全和社会稳定的坚实保障。特别是党的十八大以来，我国发展迈入新的阶段，国内外环境面临的风险挑战增多，以习近平同志为核心的党中央立足我国面临的复杂多变的安全和发展环境，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，把坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，将国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，使总体国家安全观与发展领域的内在联系更加紧密，实现发展和安全同步推进。历史和实践表明，以高质量发展为支撑的安全才能长久，以高水平安全为保障的发展才能持续。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和复杂严峻的外部环境，只有牢牢守住发展的安全底线，才能创造和谐稳定的发展环境。人民群众的安全得到有力保障，就有了推动高质量发展的主体力量，就能在各种可以预见和难以预见的风险挑战中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。
以系统观念统筹高质量发展和高水平安全
　　党的二十届三中全会提出，坚持系统观念，处理好发展和安全等重大关系。没有安全的发展是不稳定的，没有发展的安全是不可持续的，发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。只有统筹把握好发展和安全的关系，做到发展和安全相互协调相互促进，中国式现代化才能行稳致远。一是坚持辩证思维。以发展促安全、以安全保发展，是辩证思维在治国理政中的重要体现。要在发展中注重安全，通过解决发展中的问题来提升安全水平；在保障安全的前提下推动发展，以安全为底线防止发展偏离轨道。同时，要具体问题具体分析，根据不同时期、不同领域的特点，灵活调整发展和安全的策略，实现二者的相互促进和协同共进。还要树立全局观念，将发展和安全置于国家整体战略中统筹考虑，以辩证的思维方法在动态中寻求最佳平衡点，推动经济社会持续健康发展。二是坚持底线思维。备豫不虞，为国常道。我们要牢牢把握安全稳定工作主动权，改进和强化防控系统的策略部署，密切关注关键领域、特定人群和重要场所，坚持事先预防的原则，将问题解决在萌芽状态，通过推动工作重心下沉和防控措施的提前布置，打好安全稳定攻坚战，为经济社会发展提供坚实保障。三是坚持法治思维。通过完善法律法规，明确发展和安全的底线和边界，确保各项工作依法进行。运用法治方式化解矛盾、防范风险，保障社会公平正义，为发展创造稳定环境。加强法治宣传教育，提高全民法治意识，形成尊法学法守法用法的良好氛围。坚持依法行政，确保政府行为在法治轨道上运行，为统筹发展和安全提供法治保障。
　　现代化的历史进程表明，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进，实现动态平衡、相得益彰。面对新形势新任务新挑战，必须保持战略定力，既要抓好保证国家安全这个“头等大事”，也要抓住发展这个“第一要务”，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断续写经济高质量发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。
　　 （作者单位：潍坊市委党校)