习近平将同美国总统特朗普举行会晤
新华社北京10月29日电 外交部发言人10月29日宣布：经中美双方商定，国家主席习近平将于当地时间10月30日在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤，就中美关系和双方共同关心的问题交换意见。
为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》诞生记
中华民族伟大复兴的壮阔征程，再次镌刻下时代印记。
2025年10月23日，如潮的掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署——
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。
高瞻远瞩 定向领航
——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图
现代化，全体中华儿女孜孜以求的美好愿望，中国共产党矢志不渝的奋斗目标。
新中国成立后，积极探索社会主义现代化，我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改革开放后，我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。
习近平总书记指出，从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。
党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年，党的二十大进一步明确了这一目标。
这意味着，在全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过实施3个五年规划来完成，“十四五”时期是第一个五年。
这是实现良好开局、打下坚实基础的五年——
我国经济总量持续增长，预计2025年达到140万亿元左右；
人均国内生产总值超过1.3万美元，超过世界平均水平，接近现行高收入国家水平；
科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展；
围绕推进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革，高水平对外开放不断扩大，为经济社会发展提供新动力、拓展新空间；
脱贫攻坚成果巩固拓展，着力解决人民群众急难愁盼问题，民生保障扎实稳固……
“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
只争朝夕，永不懈怠。
现在，我们离基本实现社会主义现代化这一目标只有10年时间。世界在关注，中国将以怎样的发展规划迎接下一个五年。
早在2024年7月，党的二十届三中全会上，习近平总书记就提出，“十五五”规划要确定什么样的目标任务，要提前研究，总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
谋定而动，纲举目张。
2025年1月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定成立党的二十届四中全会文件起草组，习近平总书记亲自担任组长。
1月下旬，党中央下发通知，就党的二十届四中全会议题在党内一定范围征求意见，同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
2月11日，习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议，鲜明提出到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。
这一重大论断，指明了“十五五”时期的历史方位和时代坐标——
夯实基础，就要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；
全面发力，就要锚定目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
正确判断形势，是科学决策的重要前提。
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
从国际看，世界百年变局加速演进，世界变乱交织，变的一面深入发展，乱的一面更加突出，我国发展既面临难得机遇，也伴随严峻挑战。总体看，机遇仍然大于挑战。
从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业。
习近平总书记深邃思考、深谋远虑，阐明制定好“十五五”规划建议重大而深远的意义：
——这是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。如期基本实现社会主义现代化，必须制定好“十五五”规划建议，科学引领未来五年经济社会发展。
——这是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在世界百年变局中赢得战略主动的需要。制定好“十五五”规划建议，精准研判内部形势和外部环境，科学谋划思路举措，对有效应对风险挑战，确保中国式现代化行稳致远，至关重要。
——这是适应我国发展阶段新特征、解决高质量发展面临的突出矛盾和问题的需要。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段。我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化，发展不平衡不充分问题仍然突出。积极破解面临的突出矛盾和问题，必须系统谋划“十五五”时期经济社会发展。
立短谋长，高位擘画。
制定好“十五五”规划建议，引领中国式现代化建设一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，历史又将书写下崭新篇章。
集思广益 汇聚共识
——践行全过程人民民主凝聚中国式现代化建设强大合力
2025年春节刚过，北京西郊，规划建议起草工作正式启动。
“希望大家不忘初心、牢记使命，解放思想、实事求是，加强学习、认真思考，深入调研、集思广益，集中精力、全力以赴，高质量完成党中央交给的光荣任务。”文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记的明确要求让文件起草组成员深感责任重大。
对制定规划建议需要重点把握的问题，总书记提出要“坚定必胜信心，保持战略定力”“科学提出总体思路和具体目标”“注重政策举措的系统性、整体性、协同性”。
就准确把握“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，总书记从12个方面明确要抓住一批具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，提出44个需要回答的重大问题。
规划建议起草过程中，习近平总书记亲自领导、全程指导，多次就起草工作作出重要指示批示，多次主持召开相关会议听取文件起草工作情况汇报，指导研究重大问题，提出重要修改意见，自始至终发挥着定向把舵作用。
规划建议起草，是深入实际、调查研究的过程。
今年3月，全国两会闭幕不到一周，习近平总书记赴贵州和云南考察调研，进侗寨、访古城，看产业、话振兴，指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取。
4月，上海；5月，河南；7月，山西……习近平总书记身体力行，走进基层，围绕中国式现代化提出一系列新思想新观点新论断。
调查研究是谋事之基、成事之道。
这是一张文件起草组到重庆调研的时间表：2月23日中午抵达，下午2点前往一家汽车企业调研并在现场召开座谈会，随后前往数字化城市运行和治理中心；2月24日，上午8点半召开市委常委同志座谈会，10点召开11个市级有关部门座谈会，下午当面访谈市委、市政府主要负责同志……
2月下旬，6个调研组赴12个省区市，分别访谈省区市党委和政府主要负责同志，召开相关座谈会；深入企业、社区、学校、乡村、工业园区、开放口岸等66个基层单位实地调研，访谈干部群众270余人。
一次次访谈，畅所欲言、各抒己见；一次次调研，回应民声、带回民意。
习近平总书记曾强调：“党中央作出重大决策部署，都要广泛发扬民主，集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”
规划建议起草，是开门问策、集智聚力的过程。
4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，当面听取7个省区市主要负责同志的意见和建议。
5月至6月，受习近平总书记委托，中央领导同志先后主持召开3场座谈会，听取经济界、科技界和基层代表的意见。
委托相关部门、单位和智库，就经济社会发展重大问题开展35项重点课题研究；征求各地方各部门意见建议，听取党外人士意见建议……
海纳百川，气象万千。
五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。习近平总书记两次作出重要指示，强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳”。
这次活动共收到群众有效建言311.3万余条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
比如针对就业问题，有的建议“挖掘社区就业潜力”，有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”，有的提出“进一步关注日结劳工市场”……
文件起草组高度重视这些意见建议，认真研究和吸收，许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。
网络征求意见活动情况报告还呈报习近平总书记审阅，并提交中央政治局常委会会议，百姓的心声得以直达中南海。
规划建议起草，是几上几下、日渐成熟的过程。
从春到夏、从夏到秋，从框架提纲到框架方案，从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月，200多天，文件起草组勤勉工作、夙兴夜寐，拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。
这是文件起草组驻地的一个场景：初稿形成后，连续几天召开会议，对每一部分内容逐段逐句“过堂”，大家发言时观点鲜明、富有卓见，讨论时刨根问底、反复追问。
精心对待每一条意见，反复推敲每一处细节，就是要确保规划建议经得起实践和历史的检验。
因时而动，因势而变——
今年以来，国际形势变化的不利影响逐渐加深，外部打压遏制不断升级，我国发展面临的挑战更加复杂严峻。
习近平总书记强调，谋划一个时期的经济社会发展，必须弄清楚大环境。
4月10日，文件起草组工作班子召开专题会议，讨论应对外部形势变化，调整文件起草思路和框架结构。
天下大事，必作于细——
面对新形势新任务，规划建议在起草中形成不少新提法新举措。
习近平总书记指出，“十五五”规划建议作为党中央的重大决策部署，提出的每一个新提法、每一项新举措都将对经济社会发展产生重大影响，必须慎之又慎。
为确保各项政策举措科学严谨、切实可行，规划建议起草立足我国国情，处理好当前与长远、局部与整体、需要与可能等关系，注重保持宏观政策取向一致性，注重防止和克服政策实施可能带来的负面效应。
寒来暑往，春华秋实。
8月4日起，规划建议稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。
8月27日，中共中央召开党外人士座谈会，就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。
时至9月，各地区各部门各方面对规划建议征求意见稿共提出修改意见2112条。文件起草组认真研究、逐条斟酌，初步增写、改写、精简文字218处。
习近平总书记先后主持召开3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议审议规划建议送审稿。
10月20日上午，这份承载重托、高举旗帜、凝心聚力的文件，摆在出席党的二十届四中全会的各位同志面前。习近平总书记就规划建议讨论稿向全会作了说明。
当天下午开始，出席全会的168名中央委员、147名候补中央委员，还有列席会议的同志，分成10个小组，就规划建议讨论稿展开热烈讨论。
经过充分讨论，与会同志共提出修改意见176条。文件起草组吸收这些意见建议，作出19处修改。
10月22日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议规划建议修改稿。修改稿于23日上午再次提交全会分组征求意见，之后作出1处修改，形成建议表决稿。
与会同志一致认为，规划建议体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，深刻回答了未来五年经济社会发展若干重大问题，清晰擘画强国建设的前进路径，视野宏阔、立意深远、内涵丰富，是一份符合我国国情、把握发展规律、顺应人民期待的纲领性文件。
与会同志一致表示，在中国式现代化的康庄大道上继续前进，有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有亿万人民众志成城、团结奋斗，我们必将战胜一切艰难险阻，创造新的更大辉煌，铸就新的历史伟业。
锚定目标 接续奋斗
——确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
“通过！”
10月23日下午，党的二十届四中全会第二次全体会议上，“十五五”规划建议表决通过。习近平总书记话音刚落，现场掌声经久不息。
这份宏伟的战略擘画，是向着基本实现社会主义现代化目标，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令，必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
人均国内生产总值达到中等发达国家水平！规划建议提出的这一面向2035年的宏伟目标，让人心潮澎湃、备受鼓舞。
这是中国式现代化的光明前景，是中国共产党和中国人民的信心与底气。
规划建议全文约2万字，由15个部分构成，分为三大板块。
第一板块回首过往、眺望前路：总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十五五”时期的历史方位、发展环境，明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。
第二板块覆盖全面、重点突出：着眼关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等12个重点领域的思路和重点工作。
第三板块凝聚共识、激发合力：强调坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性。
规划建议突出以经济建设为中心——
这份文件的框架结构设计意味深长：分论12个部分，前7个部分集中在经济建设领域，足见分量之重。
“改革开放40多年来，正是因为坚持以经济建设为中心，国家发生翻天覆地的变化。”一位文件起草组成员说，规划建议凸显了经济建设在基本实现社会主义现代化进程中的基础性作用。
从巩固壮大实体经济根基，到引领发展新质生产力，再到加快构建新发展格局，规划建议与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。
科技兴则产业兴，科技强则发展强。
“培育壮大新兴产业和未来产业”“重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”“以人工智能引领科研范式变革”……
规划建议强调科技创新的引领作用，进行了系统部署，推动提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
规划建议高举全面深化改革旗帜——
一年多前，党的二十届三中全会部署300多项改革举措，开启进一步全面深化改革的时代新篇。党的二十届四中全会上，改革仍是重要关键词。
规划建议明确，“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。
从“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，到“加快完善要素市场化配置体制机制”，再到“完善收入分配制度”……
改革部署在目标指向上一以贯之，在重大任务上接续递进，突出体现以改革之力推动高质量发展。
规划建议提出扎实推进共同富裕——
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
人们注意到，规划建议在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
“这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”习近平总书记在作规划建议说明时掷地有声。
围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康中国、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措；
着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措；
着眼促进人民精神生活共同富裕，提出繁荣互联网条件下新大众文艺，构建中华文明标识体系，以文化赋能经济社会发展，提升中华文明传播力影响力……
规划建议在字里行间彰显着新时代中国共产党人矢志为民的深厚情怀，为“十五五”发展铺就温暖底色。
规划建议部署更好统筹发展和安全——
发展是硬道理，安全也是硬道理。
未来五年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨，迫切需要我们坚持底线思维和极限思维，以新安全格局保障新发展格局。
规划建议围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系；围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力……
一系列务实举措，表明我们党对总体国家安全观的认识更加深刻，保障国家安全的措施更加有力。
规划建议强调坚持党的全面领导——
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。中国式现代化建设任务越是艰巨繁重，越要坚持党的全面领导，不断提升党的领导能力和水平。
完善党中央重大决策部署落实机制，提高干部队伍现代化建设本领，统筹推进各领域基层党组织建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战……
规划建议进一步明确全面从严治党的根本保障作用，这是百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉。
守正创新 继往开来
——向着中国式现代化光明前景阔步前行
10月28日，“十五五”规划建议全文通过新华社的电波传向全世界。
“国家软实力持续提高”“建设能源强国”“推进旅游强国建设”……规划建议中一系列新提法新举措令人耳目一新，引发广泛关注。
一位文件起草组成员回忆，文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记在讲话接近尾声时，对大家作了一番叮嘱，其中就强调了守正创新要求。
“守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识，也是此次规划建议制定过程中的突出特点。”这位文件起草组成员说，新提法新举措凝结着我们党把握运用经济社会发展规律的新认识新思路，展现了我们党理论创新和实践创新的最新成果，必将指引中国号巨轮行稳致远。
沿着规划建议指明的方向前进，高质量发展动能必将更加强劲——
“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。规划建议中，推动扩大内需的相关举措引人注目。
在大国关系牵动国际形势、国际形势演变深刻影响国内发展的新的发展环境下，规划建议为增强国内大循环内生动力和可靠性提供清晰路径，体现了我们党牢牢把握发展主动权的治国理政智慧。
在建设现代化产业体系方面，明确提出巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点；
在加快高水平科技自立自强方面，强调完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；
在加快构建高水平社会主义市场经济体制方面，提出促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期；
在扩大高水平对外开放方面，提出积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域；
……
当前，我国正处于高质量发展爬坡过坎重大关口，必须加快实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。
按照规划建议中的新提法，充分运用新举措，必将推动我国经济社会高质量发展获得更强劲的动能、更充沛的活力。
沿着规划建议指明的方向前进，民生福祉必将更加丰厚——
“建立健全职业伤害保障制度”。规划建议中的寥寥数语，却为我国8400万新就业形态劳动者进一步兜牢安全保护网。
一段时间以来，一些快递员、外卖骑手、网约车司机等，由于未同平台方建立劳动关系，在遭遇职业伤害时存在保障短板。
近年来，我国持续推进职业伤害保障试点，已有超过2200万人受益。根据规划建议，“十五五”时期，这一新举措将以制度形式固定下来。
从实施城乡居民增收计划，到逐步提高城乡居民基础养老金；从稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，到推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模；从因城施策增加改善性住房供给，到建设安全舒适绿色智慧的“好房子”；从稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，到优化就业、社保等方面年龄限制政策……
规划建议中，一项项新提法新举措，着眼解决人民群众急难愁盼问题，推动增进人民福祉、提高人民生活品质，成为“中国式现代化，民生为大”的生动注脚。
民心是最大的政治，人民群众中蕴藏着书写历史的磅礴伟力。规划建议顺应人民意愿、符合民生所盼，将进一步汇聚智慧和力量，团结一心加油干。
沿着规划建议指明的方向前进，国家治理效能必将更加彰显——
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。
重视和加强制度建设是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。历史和现实证明，“中国奇迹”之所以举世瞩目、“中国之治”之所以成为独特风景，其奥秘就在于“中国之制”能够集中力量办大事、维护社会公平正义、激发社会创造活力、保持社会大局稳定。
推动公共安全治理模式向事前预防转型；完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化；完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础……
规划建议在完善“中国之制”方面的最新部署，深刻把握近年来国家治理新趋势新特点，着力完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
沿着规划建议指明的方向前进，中国式现代化前景必将更加光明——
目标犹如导航的灯塔，照亮前行的方向。
规划建议不仅从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，也进一步细化了2035年目标。
到那时，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
“现代化是多少代中国人苦苦追寻的目标。它曾看起来如此遥远，如今离我们越来越近。”一位文件起草组成员非常感慨，中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，希望每一个人都能从规划建议中坚定前行方向、增强必胜信心、激发强大力量。
蓝图已绘就，奋进正当时。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着规划建议指明的方向，为如期基本实现社会主义现代化而不懈奋斗，共同书写无愧于时代、无愧于历史的壮丽篇章！
（新华社北京10月29日电）
“千万工程”的潍坊实践
——探析潍坊市深入推动乡村振兴片区建设的五个逻辑（下）
□本报记者 王 瑗 尹莉莉
通讯员 李佳颖
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的时间节点上，如何不断赋予“三个模式”新时代新内涵，进一步擦亮金字招牌？如何让基层找到推进乡村振兴的新路子，让群众看到乡村振兴的新样子？
潍坊市委、市政府将“千万工程”经验与潍坊大地的振兴蓝图紧密结合，片区化、组团式推进和美乡村建设，推动乡村由“一村美”向“村村美”延伸、由“一域兴”向“全域兴”跃升，促进美丽生态、美丽经济、美好生活美美与共、相促相融，也为“三个模式”不断赋予了新的时代内涵与旺盛生命力。
一组数字折射了潍坊高度重视乡村振兴片区建设的心志：计划用3到5年的时间，打造400个左右的精品片区，覆盖70%左右村庄，带动全市农民平均增收1万元以上，城乡收入比进一步缩小到1.8以下，市级以上和美乡村覆盖率达到60%以上。
随着片区化推进、组团式发展，这一推进乡村全面振兴、全域振兴的构想已变为一个个现实。
在昌邑柳疃“碱地粮仓”片区，以“科技芯”激活万亩良田，粮食亩产翻两番的奇迹讲述着端牢中国饭碗的乡村振兴故事；青州邵庄片区以“齐文化”铸魂、“乡村美学”为韵，打造“凤凰引”民宿艺术村，成为文旅融合的“打卡地”……一个片区就是一幅主题画卷。
有着首创精神的潍坊人民在潍坊大地上绘就一幅幅乡村振兴壮美画卷、幸福画卷、绿色画卷、特色画卷、奋斗画卷，不断汇聚乡村振兴协同推进合力，走出一条以融合化发展促乡村振兴的“潍坊路径”，为乡村振兴齐鲁样板增成色、添亮色。
聚力提升片区生态体系，让乡村“美”起来
“潍美乡村”，美在村村靓丽、连片共美。安丘以齐鲁天路为纽带，打破片区界限，谋划建设“齐鲁天路”安丘段农文旅融合示范区，融入片区5个，发展安丘蜜桃、辉渠小米等国家名特优新农产品特色产业，推动片区产业联动、互促发展。
全长41公里的“安丘天路”是齐鲁天路的重要一段，这里地势险峻、蜿蜒盘旋，串联起40余处省级以上旅游资源、8种中国地理标志农产品，让沉睡的乡村资源焕发新的生机，成为一条“生态玉带”、一条致富黄金大道。
这里四季风光如画，春赏万亩桃花灼灼绽放，夏览辉渠梯田叠翠流金，秋看千年银杏漫天金甲，冬观雪覆沟谷银蛇舞动；这里处处流金，层叠的梯田上名声在外的辉渠小米喜获丰收，孝德山庄生态农场培育217个桃树品种，带火了乡村民宿。
在潍坊境内，全长687公里的齐鲁天路，串联起临朐、安丘、青州3个县市的14个片区发展生态旅游，受益群众87万人，连续两年入选“中国深受欢迎的十大自驾路线”。在这条天路上，诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点，青州邵庄入选全国乡村特色文化艺术典型案例，临朐嵩山入选全国美丽乡村游精品线路，“潍美乡村”成为让农村人更自豪、城里人更向往的“诗和远方”。
我市将“绿水青山就是金山银山”的发展理念贯穿片区建设全过程，统筹山水林田湖草沙一体化保护，推动城乡生态协同共治，以人居环境整治为突破口，按照“A类村示范带动，B类村巩固提升，C类村重点整治”的思路，对全市纳入农村人居环境整治的8808个自然村进行ABC分类管理，C类村由2021年的2401个已减少到210个。农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理等重点任务扎实推进，“门前三包”、街巷长、积分制、“信用+”等制度加快推广，长效管护机制不断完善。
潍城区于河街道“上农智田·于河印象”片区一手牵城、一手带乡，立足“市区西大门、近郊美田园、特色新片区”的功能定位，按照“城乡融合、连片建设、组团发展”的思路，将紧邻的9个村庄一体规划、连片发展，以主要村庄为节点、骨干道路为网络，系统推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，全方位提升片区对“产、村、人”的承载能力，改善生产、生活、生态空间，形成“一轴衔接、两翼齐飞、多点支撑”的空间格局，打造了一个有产业支撑、有龙头带动、有共富实效、有田园风韵的近郊乡村振兴融合发展新样板，绘出一幅“宜居宜业宜游、有颜有质有范”的近郊乡村振兴新画卷。
我市运用典型带动、示范引路、以点带面的工作方法，今年新创建省级和美乡村19个、总数达到384个，建成33万户美丽庭院、占比超50%，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”相融相促。
聚力构建片区治理体系，让乡村“活”起来
“潍美乡村”，美在百姓安居、和美幸福。我市大力实施和美乡村、法治乡村、平安乡村、文明乡村、数字乡村、清廉乡村“六大提升工程”，“30分钟乡村生活圈”基础设施完备度、公共服务便利度明显提升，农民精神面貌持续向好，文明乡风、良好家风、淳朴民风在潍坊大地蔚然成风，绘就了一幅基层善治新图景。
潍城区于河街道陈平家村探索党建引领城郊村庄“小区化”管理新路径，配套“红黄双十条”和“村民信用积分评价办法”，对人居环境、邻里关系、公共事业建设等方面规范引领，实施增减积分管理。村民凭借积分，可兑换物业服务、技能培训、生活日用品等，激发了村民参与村庄治理的积极性。
无独有偶，在青州市高柳镇南马兰村，“文明有价”，不断完善美德银行机制，依据评分实行精神和物质两种奖励，群众可凭“美德积分”兑换米面油等物品，提高了群众参与村庄事务的积极性，文明新风拂遍街头巷尾。
持续拓宽群众参与村庄治理路径，我市探索出富有成效的乡村自治新模式，提升了片区治理效能。
我市坚持以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，推行网格化、社区化、信息化和积分制，落实“四议两公开一监督”“阳光议事日”等制度，推广“道德银行”治理模式，1个镇、8个村入选国家乡村治理示范镇村，创建全国民主法治示范村36个，全国文明村镇达到41个。
聚力优化片区组织体系，让乡村“强”起来
党建引领提升了片区发展“向心力”，绘就了潍坊乡村壮美画卷。我市充分发挥党建的凝聚力、号召力，推动片区村庄组织联建、产业联动、治理联抓、服务联享，选优配强片区村“两委”成员，以党组织联建引领发展联片，打造具有片区特色的党建品牌。
临朐县实施党建赋能工程，建立片区党委，制定常态化“联席会议”“星夜议事”制度，完善“片区党委+联合社+合作社+农户”的组织体系，依托党建网格，持续深入做好五清强基等工作，以精细管理和精准服务破解发展“堵点”“难点”，打造基层治理新格局。
目前，全市90%以上的片区成立了片区党委或联合党支部，带领群众争当共建共享片区的“主人翁”。深入实施“头雁领航”和履职能力提升工程，常态化打造过硬党支部，片区内村民对党组织和村庄发展满意率达到90%以上，过硬党支部建设比例达到50%以上。
我市以片区为单元推动“单村突破”向“协同振兴”升级，高标准推进基础设施连片建设、人居环境连片整治、公共服务连片提升，已高水平打造150多个具有潍坊特色的生产生态生活共同体，它们有产业富民的“奏响曲”，有文化传承的温情脉动，有科技赋能的创新基因，有绿色发展的生态底色，有基层治理的智慧结晶，有农民幸福生活的温暖印记，实现了片片不一样、片片有一样，一村连着一村美、一村接着一村兴，乡村成为令农村人更自豪、让城市人更向往的美丽家园。
聚片成金，久久为功。我市聚焦“农业增效益、农民增收入、农村增活力”，在新时代强农征程中“干出走在前的样子、干出挑大梁的担当”，努力打造乡村振兴齐鲁样板先行区，不断开创乡村全面振兴新局面，绘就宜居宜业和美乡村新图景，以片区建设的实际成效，在奋力争当农业农村现代化排头兵的新征程上交出了一份优异答卷。
第四届儒商大会潍坊
城市合伙人恳谈会举行
刘运致辞
本报讯 （记者 付凯 刘福文）10月29日下午，第四届儒商大会潍坊城市合伙人恳谈会在济南舜耕山庄举行。市委书记刘运出席并致辞；省商务厅党组成员、副厅长崔洪光，市领导刘艳芳、狄波、赵文君，以及境内外有关重点机构、高等院校、商协会负责人和企业家代表参加。
刘运在介绍潍坊经济社会发展情况后说，潍坊坚持传承弘扬儒商文化，守忠厚仁义之重，领时代风气之先，一代代潍坊人明德修身、拼搏自强，凝聚起“崇文尚德、惟实励新、开放包容、自信图强”的城市精神，农业扎实、工业雄厚、交通畅达、教育优质、文化底蕴深厚等传统优势持续巩固，民营经济、创新创造、现代海洋、医疗健康、营商环境等新增优势充分彰显。“十五五”期间，潍坊城市能级和综合实力将实现新突破，为企业发展提供更广阔平台，希望各位企业家弘扬大儒商道，来潍坊投资兴业，与潍坊携手同行，成为“城市合伙人”，共享高质量发展红利，共创互利共赢美好明天。
粤港澳大湾区机器人产业联盟理事长、深圳市安杰信息科技有限公司董事长吴方正，德国吉邦新能源总经理、德国中国商会首席代表、德国齐鲁文化贸易促进会主席裴国正，佳都科技集团股份有限公司副总裁蔡明君，马来西亚工商总会高级经济顾问、马来西亚生态海洋集团CEO、马来西亚PMBI科技公司投资人拿督斯里郑智中在发言中纷纷表示，潍坊产业基础坚实，发展势头强劲，营商环境优越，是一座充满机遇与活力的城市，通过本次恳谈会的对接洽谈，对潍坊发展前景充满信心，对投资合作、共赢发展充满期待。下步，将把握时代机遇，加快投资布局，推动更多优质项目在潍坊落地，与潍坊携手共绘发展新蓝图，合力开创更加美好的未来。
会上，举行了“中华人民共和国山东省潍坊市和马来西亚马六甲州建立友好合作关系意向书”签署仪式，刘运为10位城市合伙人授牌，高新区、滨海区、市发展改革委、市商务局作了推介。
会前，刘运会见了参加本次活动的嘉宾代表。
刘建军主持召开
供热工作调度会议
本报讯 （记者 薛静）10月29日，市委副书记、市长刘建军主持召开供热工作调度会议，听取全市供热准备情况，安排下步重点工作。市政府秘书长张志海参加。
刘建军指出，冬季供暖涉及千家万户，事关广大群众的切身利益。各相关部门和供热企业要切实增强责任感和紧迫感，紧盯时间节点，扎实做好管网检修、设施试压、煤炭储备等各项准备工作，确保如期供暖、稳定达标。要抓实燃煤储备及调运工作，加快推进煤炭储备基地项目建设。要加强统筹运行调度，强化部门间会商研判，有效提升应急保障能力。要分类抓好新接入小区、老旧小区等供热准备工作，推动居委会、物业公司与供热企业形成工作合力。要优化供热服务流程，畅通诉求反映渠道，及时高效解决群众反映的各类供热问题，不断增强群众获得感和幸福感。
从一家智能工厂看新质生产力
——更好潍坊高质量发展新观察④
□本报记者 方文婷
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从“十四五”以来潍坊积极培育壮大新质生产力的实践中，我们看到这座城市正在向“新”而行、以“质”致远，新质生产力成为高质量发展的强劲推动力、支撑力。
培育壮大新质生产力，潍坊从何处着手？不妨将视角对准一家传统企业，从其“脱胎换骨”过程中，触摸潍坊新质脉动。
“卓越级智能工厂”是我国智能制造领域含金量最高的称号之一。国家级制造业单项冠军企业被誉为“制造业皇冠上的明珠”“金字塔塔尖企业”，代表了全球制造业细分领域最高发展水平和最强市场实力。两项分别代表不同领域“技术之巅”的称号，同时花落山东英轩实业股份有限公司。这家以柠檬酸为主导产品的传统企业，凭何成为“双冠王”？
数转智改，入选“卓越级智能工厂”
在山东英轩实业股份有限公司生产车间，柠檬酸系列产品经过自动上袋、充装、热合、缝包、复检等一系列流程后，包装完善的成品在机械手、运输机械、高位叉车等自动化设备的配合之下，被送往高达30余米的智能立体仓库。整个车间忙碌而有序，各类“机器人”一刻未停，如此繁杂的操作过程几乎不需要人工参与。
智能、科创因子出现在生产线上的每一处角落。逆着生产线向上追溯，玉米原材料经过液化、发酵、提取等流程，“摇身一变”成为柠檬酸系列产品。
在英轩实业的生产车间，上述全部生产过程已经基本实现自动化控制。“英轩柠檬酸绿色制造智能工厂生产线采用业内领先的离子交换和精密过滤等技术，实现了全流程智能化、数字化、可视化、可溯化，全自动包装系统、智能立体仓储系统等已投入使用，生产效率较原有生产线提高2倍以上，日均生产柠檬酸达1300吨。”山东英轩实业股份有限公司总经理李俭告诉记者。
以“更新”促“焕新”，从“制造”到“智造”。英轩实业抓住潍坊入选全国首批20个制造业新型技术改造城市试点的机遇，在这场工业领域设备更新行动中，展现出强大的韧性与活力，率先重塑生产方式，不断为各生产环节装上“最强大脑”，推动数字技术与实体经济深度融合。
通过数转智改，英轩实业迅速完成智能化升级迭代。今年年初，在工业和信息化部公布的全国第一批“卓越级智能工厂”榜单上，英轩实业榜上有名。
创新嬗变，崛起为国家级制造业单项冠军企业
“传统”不等于“低端”，传统产业不代表落后生产力。传统产业插上科技翅膀，同样可以产生新质生产力。
从一家年产5000吨普通级食用酒精的小厂，到如今稳坐行业龙头宝座，英轩实业主导产品柠檬酸全球市场占有率达40%。企业依靠持续创新，不断在传统产业赛道上刷新纪录，逐步迈进金字塔塔尖，成为国家级制造业单项冠军。
“公司高度重视科技研发，始终坚持产品结构调整与产品升级相结合、自主创新与引进消化再创新相结合，以市场实绩检验科研成效，极大带动了内部技术改造、创新研发的主动性和积极性。”李俭表示。
英轩技术中心大楼门口竖立着的“院士工作站”指示牌熠熠生辉。从建立国内行业第一家院士工作站，到现在公司拥有专职研发人员300余人，建有博士后科研工作站、山东省企业技术中心等多个研发及检测平台，英轩将科技创新深度融入产业创新，有了“向上攀登”的底气与实力。
公司先后组织引进数十名专家，联合华东理工大学、山东大学等高校、科研院所组建“柠檬酸产业技术创新战略联盟”，持续深耕科技研发，赋能企业高质量发展。
重视人才、重视科研、重视创新，英轩在同行业发展中“一骑绝尘”，多项产品在国际、国内市场占有重要份额，从百事可乐、优酸乳、蒙牛乳酪棒等产品中都能看到英轩的身影。
窥见潍坊新质生产力的发展路径
英轩实业高度重视科技研发、高效完成智能化升级迭代，向高端化、智能化、绿色化方向升级，一跃成为“双冠王”。探究其“蜕变”过程，可以窥见潍坊新质生产力的发展路径。
潍坊从数转智改抓起，通过“链主”延伸联动、龙头示范带动、“专精特新”群起齐动、规上全面发动“四条路径”，开展生产全流程智改、工业互联网创新应用、服务商引育、公共服务平台搭建、基础支撑夯实、生态体系完善“六大攻坚”。目前，潍坊规上工业企业数字化转型覆盖率、数字化研发设计工具普及率、关键环节数控化率等指标位居全省前列。数转智改、数实融合，正在成为潍坊传统制造业进阶的“灵魂”。
外形酷似“变形金刚”手臂的定位抓手，精准抓取每一个零部件并将其准确无误地放置到移动机器人之上；打孔机器人搭配可90°旋转的开槽锯片，快速进行孔位精度校正；各类现代化设备在缓缓移动的总成生产线“地轨”上，迅速完成数百道复杂的生产工序……潍坊制造业图景焕然一新。
这场智造“蝶变”归根到底还是源于创新。创新是企业发展的源泉，也是企业生存的根基。潍坊诸多企业正以前所未有的决心和力度推动新质生产力发展，培育细分领域核心竞争力，在科创浪潮中奔涌向前，勇攀行业技术之巅。不少企业都建起了专利墙，企业之间“内卷”专利数量已经成为潍坊科创新风尚。
基于这种发展态势，潍坊持续加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业、高校和科研机构积极开展各类科研项目，根据自身资源禀赋、产业特征、区位优势、发展水平等基础条件，突出自身优势特色，为科技创新提供肥沃的土壤，这座城市成为“国家创新型城市”“‘科创中国’试点城市”。
驭风创新、顺势变革，潍坊正以更厚实力、更强韧性稳步向前。
短评
“十四五”以来，潍坊加快推进新型工业化，培育壮大新质生产力，为构建现代化产业体系、建设先进制造业强市赋能加力，推动综合硬实力不断攀升，潍坊经济大市的产业形象愈加突出。
去年，工业技改投资增速全省第一、同比增长20.2%，制造业新型技术改造城市试点卓有成效，潍坊制造业正逐步迈向高端“智造”的新阶段。截至目前，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达93%。
数转智改宛如一颗强劲的“动力心脏”，持续为制造业转型升级与创新发展注入澎湃动能，不仅降低生产成本、提高生产效率，还让生产流程更加标准化、规模化，进一步提升产品质量，实现“量”“质”双提升。
以数字浪潮释放制造效能，坚定择高处立、宽处行，大力发展新质生产力，这正是“潍坊制造”向新而生的密钥。
十四届市政协党组
第50次会议召开
本报讯 （记者 于哲）10月29日，市政协主席、党组书记李爱杰主持召开十四届市政协党组第50次会议，传达学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记近期重要讲话精神，传达市委常委会会议精神，研究贯彻落实意见。
会议强调，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要以更高站位抓好学习领会，深刻把握全会的重要意义和重大部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要以更大作为服务中心大局，对标对表全会部署要求谋划推进工作，紧扣我市“十五五”规划编制和实施，深入调研协商，提出更多具有战略性、前瞻性的对策建议，高质量完成年度工作和市委专项任务，高起点谋划明年协商议题和调研课题，努力为“十五五”良好开局奠定基础。要以更实举措广泛凝聚共识，发挥政协统一战线组织功能，运用好政协宣传阵地，加强宣传宣讲，努力把全会精神转化为社会各界的高度共识和自觉行动。要以更严要求加强党的建设，把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。
王富、鞠俊海、张晓乙出席，于冬菊列席。
市委党校2025年第四期
主体班次开学典礼举行
本报讯 （记者 于哲 通讯员 崔珺瑶）10月29日，市委党校2025年第四期主体班次开学典礼举行。市委副书记、政法委书记郭飞出席并围绕统筹发展和安全作辅导报告。
郭飞指出，在当前形势下，要切实统筹抓好发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要准确把握形势变化，强化底线思维、战略思维、法治思维，用思想自觉和行动自觉破解难题、推动发展。要盯紧网络安全、公共安全等重点领域，有效应对各种风险隐患，做到有的放矢、精准发力。要注重把握方式方法，从严从细从实落实各项举措，提升本质安全水平，真正以高水平安全护航更好潍坊建设。
市委党校2025年第四期主体班次全体学员和部分教职工参加。
潍坊市深化城市社区
“三化”改革暨跨村联建
工作现场推进会议召开
本报讯 （记者 宋玉璐）10月29日，潍坊市深化城市社区“三化”改革暨跨村联建工作现场推进会议召开，市委常委、组织部部长包希安出席并讲话。
会议强调，深化城市社区“三化”改革和跨村联建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。要进一步提高政治站位、强化责任担当，深入学习领会习近平总书记重要论述，牢牢把握城市社区“三化”改革的正确方向，以市场化运营盘活社区资源，以精细化服务提升群众满意度，以数字化手段提升社区智管水平。要因村制宜、积极稳妥推进跨村联建工作，打造一批党建引领乡村振兴示范片区。要持续凝聚前行之力、勇扛发展之责、狠抓工作落实，为加快建设更好潍坊贡献组织力量。
会前，与会人员实地观摩了奎文区、坊子区、青州市的工作现场。会上，坊子区介绍了有关工作情况，高密市、昌邑市、临朐县、峡山区作了交流发言。
中国农业科学院走进潍坊
现代农业全产业链
创新发展大会举行
本报讯 （记者 邵光耀）10月29日，中国农业科学院走进潍坊——现代农业全产业链创新发展大会在富华国际会议中心举行。中国农业科学院副院长曹永生；市委常委、副市长，潍坊国家农综区推进办党组书记、主任吕珊珊出席并致辞。
本次活动，汇聚了来自科研院所、农业企业等各界专家精英，搭建了高规格、高水平的对话合作平台，旨在深化交流、携手共进，共享农业科技创新成果、共探农业高质量发展路径，共同谱写院地合作、双向赋能、共赢未来的美好篇章，为推动现代农业全产业链创新发展、助力建设农业强国，作出新的更大贡献。
活动现场，举行了“中国农业科学院专家潍坊行”活动启动仪式；潍坊食品科学与加工技术研究院发布了公益性技术成果；中国农业科学院蔬菜花卉研究所、北京畜牧兽医研究所、饲料研究所、烟草研究所、蜜蜂研究所等科研院所作了成果推介；进行了院企产学研合作典型案例推介。
智慧农机绘就现代农耕新图景
□本报记者 张耀中
通讯员 曹光明 文/图
10月27日至29日，在第十五届中国国际薯业博览会、第三届潍坊国际食品农产品博览会现场，智慧农业的生动实践与前沿成果集中亮相，勾勒出农业新质生产力如春潮般涌动的蓬勃图景，推动传统农耕实现从“靠天吃饭”向“数字种田”历史性跃迁。
在潍坊国家农综区展厅潍坊耘图科技创新有限公司的展位前，一只灵巧的机器狗吸引了众多目光。“它搭载环境传感器与高清摄像头，专为高温、高湿的大棚环境设计，棚内环境、作物长势、病虫害情况统统逃不过它的‘法眼’。”公司运营经理王怡红介绍。这只“数字农夫”在执行巡检任务时，能将获取的数据实时上传至云端，经AI深度分析后，为农作物量身打造最佳生长环境方案和生物防控方案，并联动智慧农机进行精准作业。“以往，20万株番茄需要2个人耗时4个小时才能完成检查，如今机器狗跑上一圈就能轻松搞定。”王怡红表示，通过整合智能机器狗、智能中枢、农机调度与策略优化等模块，公司打造的“璇玑星农”系统已实现了AI标准化种植，在寿光等地的落地应用中成效显著，不仅使生产成本降低了20%，还实现了作物增产15%。
智慧农业的活力不仅体现在精准高效的种植环节，更体现在联通全球的视野与格局。在农业服务贸易全球商通中心的展区里，不断有企业代表前来咨询。“请问入驻中心，我们能够得到什么样的服务？”当他们得知这里能提供从政策咨询、行业分析到全流程“出海”护航的一站式专业服务时，纷纷表达了强烈的入驻意愿。这一平台正成为潍坊农业企业迈向国际舞台的重要跳板。
与此同时，在山东兆源智能科技有限公司的展位前，一架40升容量的农用无人机同样引人瞩目。业务员高清瑜介绍：“它采用离心喷嘴，喷出的水雾更细，甚至能够喷洒粉末，一个小时能够作业18公顷田地。”这款先进的无人机以卓越的性能赢得了全球客户的青睐，成为中国智慧农机“走出去”的生动例证。
在“双博会”主展馆二楼，潍坊汇金海物联网技术有限公司的展台展示了农业“无人化”管理的另一番景象。公司负责人徐宝刚指着放置在花盆中的传感器解释道，这些前端设备能够对作物的生长环境和根部状态进行实时监测，从而实现作物全生育周期中水、肥、光、气、温等要素的智能管理。“系统具备手机App三级报警机制，让设备运行没有后顾之忧。”徐宝刚补充道，该系统的强大之处在于其多土壤类型适配能力，可同时管理16种不同作物，其大田版本更能高效管理多达256个轮灌区。
近年来，潍坊市持续拓展和深化创新“三个模式”，将发展智慧农业作为推动农业转型升级、建设现代农业强市的关键抓手。这座城市正坚定地向数字化要效益、向智能化要价值、向精准化要竞争力，不断推动着农业生产方式的深刻转型、产业结构的优化升级以及生产效率的显著跃升。
从巡检机器狗到智能无人机，从物联网传感器到全球贸易服务平台，“双博会”犹如一个浓缩场景，清晰地展现了潍坊在探索农业新质生产力发展道路上的坚定步伐与创新成果。这条以科技为引擎、以融合为特征的“潍坊路径”，不仅让古老的田野迸发出“跨界融合”的化学反应，更为中国乃至世界现代农业的未来发展提供了一个鲜活样本。
市人大常委会
党组（扩大）会议召开
本报讯 （记者 贺德良 通讯员 高宁宁）10月29日，市人大常委会党组（扩大）会议召开，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神及中央有关文件精神，研究贯彻落实措施。受市人大常委会党组书记、主任高峰委托，党组副书记、副主任田民利主持会议；党组成员、副主任韩幸福，党组成员、秘书长田元君参加会议；副主任毛秀凤列席会议。
会议指出，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要原原本本、学深悟透习近平总书记重要讲话和全会通过的建议、公报，深刻把握丰富内涵、核心要义、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
会议强调，要把学习贯彻全会精神与推进重点工作任务结合起来，围绕市委决策部署、政府着力推动和群众关心关切的问题，充分发挥人大职能优势，担当作为、全力攻坚，确保全年目标任务落到实处。要把学习贯彻全会精神与做好人大工作结合起来，找准切入点和着力点，精心谋划“十五五”期间特别是明年人大工作要点，统筹推进立法、监督、代表、自身建设等各项工作，以更高标准、更实作风提升人大履职水平，更好服务全市经济社会高质量发展。
会议还组织观看了警示教育片。
期待通过技术共享推动全球薯业发展
——访世界马铃薯大会主席彼得·范德·桑格
□本报记者 赵春晖
10月27日，第十五届中国国际薯业博览会、第三届潍坊国际食品农产品博览会在潍坊开幕。受邀前来参会的世界马铃薯大会主席彼得·范德·桑格表示，潍坊拥有先进的种植技术，为马铃薯产业的持续发展提供了有力支撑。期待本届薯博会能为推动马铃薯产业的繁荣发展、为人类的粮食安全和可持续发展作出新的贡献。
彼得·范德·桑格认为，亚洲地区马铃薯产量持续提升，对全球减贫与粮食安全作出了突出贡献。不过，全球目前还有部分地区面临马铃薯单产低、生产率低的问题。科学的种植技术能让马铃薯的产量得到很大提升，以此解决这些地区的贫困问题。因此，需要各方在科技创新与协作、产业协同发展等方面深化合作。
本届薯博会以“科技兴薯·智领未来”为主题，设置种薯展示、加工产品、农机设备、植保农资、科技文化五大展区，全方位展示国内外薯业全产业链相关产品、技术和设备。同时，还举行国际薯业产业及优质特色农产品推介会、薯类加工采购对接会等10多场特色主题活动，同步展示山东省农食产业和潍坊国家农业开放发展综合试验区发展成果。
彼得·范德·桑格对本次博览会的活动内容提出高度赞扬，认为此次博览会对展现种子创新、机械化贮藏加工、价值链开发等行业前沿成果，推进合作共赢，促进全球薯业发展与粮食安全都有重要意义。希望借此机会与相关各方共同讨论交流水资源管理、土壤健康保护、先进种植技术等方面的实践经验，通过技术共享推动全球薯业发展和科技扶贫。
“超市鲜食/现制食品运营
新动能”专题活动举行
本报讯 （记者 吴晓强）10月28日，作为第十五届中国国际薯业博览会、第三届潍坊国际食品农产品博览会的配套活动，由中国连锁经营协会主办的“超市鲜食/现制食品运营新动能”专题活动在潍坊举行。
中国连锁经营协会代表系统介绍了行业数据与发展趋势。展会负责人就鲜食/现制商品的趋势与典型案例进行分享；行业专家围绕“超市现制商品全链路运营实战”系统讲解，为参会企业提供了具有实操价值的思路与方法。国内多家企业现场展示了海鲜制品、冲饮米饭、凉拌金枪鱼、火腿等多款特色产品，吸引采购代表驻足交流、现场品鉴。与会代表还参观了“双博会”和潍坊的相关食品企业，深入了解企业的生产工艺、品控体系与供应链建设，进一步推动了零供双方的深度协同与价值共创。
热线联动保障“生命通道”畅通
□本报记者 张韶华
消防通道是迅速扑救火灾、疏散群众、开展救援的“生命通道”，其畅通与否直接关系着人民群众的生命财产安全。随着群众消防安全意识不断提升，“消防通道占用”“楼道堆物”等安全隐患类热线诉求持续增加。市12345政务服务便民热线以“民生小事不小办”为准则，依托高效联动机制快速响应群众关切，全力筑牢城市安全防线。
“消防通道被杂物堵得走不通，万一着火了可怎么办？”近日，高新区周女士拨打12345热线，反映所住单元楼消防通道被私人物品和垃圾长期占用的问题。据周女士所述，此前她多次向物业反映，但问题始终未得到根本解决，安全隐患让她非常担忧。
接到诉求后，市12345热线立即启动联动响应机制，第一时间将诉求精准分流至属地街道、社区，并同步对接消防救援大队。工作人员迅速上门核实，确认情况属实。依据联动处置方案，消防部门当场向物业出具整改通知书，明确指出堵塞消防通道的安全风险，街道、社区工作人员协助物业制定清理计划，安排专人专车对消防通道进行全面清理。同时，在热线的跟踪督促下，物业承诺会通过“不定期巡查+常态化清理”的方式，杜绝此类问题再次发生。
“当前，群众主动反映消防通道被堵、楼道杂物堆积等诉求的频次明显增加，大家对居住安全的关注度越来越高。”市12345热线运行中心相关负责人表示，市12345热线会认真办好每件诉求，协同责任部门高效解决与群众工作生活密切相关的热点难点问题，既将安全保障送到群众身边，也让民生服务的温度直抵人心。
我市8个集体、11名个人
获国家级表彰
本报讯 （记者 张沁）10月29日，民政部公布全国敬老爱老助老活动评选结果，潍坊市共有8个集体、11名个人荣获国家级表彰，数量居全省第一。
其中，潍坊市民政局养老服务科等8个集体凭借在养老服务体系建设、为老政策落实、助老资源整合等工作中展现的突出成效与示范引领作用，被授予全国“敬老文明号”称号。王见兰等11名个人因长期深耕敬老一线、践行孝亲美德、热心助老公益，以实际行动传递对老年群体的关怀，被授予全国“敬老爱老助老模范人物”称号。
潍坊港区持续推进
智慧绿色港口建设
本报讯 （记者 王瑗 通讯员 陈浩）一直以来，山东港口渤海湾港潍坊港区积极推进智慧绿色港口建设，聚焦基础设施升级、工艺模式创新、设备性能优化，靶向施策破解生产难点，实现作业效能与绿色发展水平“双提升”，为打赢“五大战役”注入强劲动能。
充电设施焕新，服务能力再提升。针对电动作业机械充电难题，潍坊港区新增15台兼容全类型设备的充电桩，实现充电高峰“车到桩有、即到即充”，有效解决新能源集卡排队充电现象。同时，优化空间规划，构建“车桩协同、布局合理、智能高效”的充电服务体系，有力保障电动机械高效运行，助力绿色港口建设提质增效。
平盘车升级，倒运效率再突破。为满足大件倒运作业需求、提升超长件运输能力，流机队对现有“一拖一”模式平盘车实施技术改造，通过首台车加装拖挂连接装置、次台车拆除前挡板，采用悬挂对接技术实现双台车一体化衔接，创新形成“一车头拖两盘”作业模式。改造后车体长度从单台13米拓展至30米，可承载超长大件，倒运效率提高约40%，大件运输综合能耗降低30%。
空调系统优化，设备技术再升级。针对新能源电动装载机在港口高温多尘工况下，散热孔易堵塞引发的空调过载、制冷失效问题，流机队通过更换大尺寸冷凝器并增设散热电子扇，显著提升设备散热面积与风量。改造后制冷效率明显增强，系统压力有效降低，单台电动装载机夏季可节省电费2000元。
潍坊首座大型车网互动充换电示范站落地临朐
本报讯 （记者 王瑗 通讯员 林亮 邢益嘉）10月28日，在临朐县车网互动充换电示范站，市民曲女士把充电枪插入，然后打开手机App，一番简单操作，电动汽车随即启动蓄能，既方便又快捷。当天，潍坊首座大型车网互动充换电示范站落地临朐，通过拓展快慢结合、极速快充、双向充放等多重功能，为群众绿色出行提供了更优充电体验。
据了解，车网互动是将新能源汽车通过充换电设施与电网相连，构建新能源汽车与电网的信息流、能量流双向互动体系，变传统的新能源汽车单向充电为汽车与电网之间的双向能量流动。
这座充换电示范站地处新文化中心公园，临近博物馆等文旅核心区域，建设规模6061千瓦，可同时为81辆新能源汽车提供充电服务。除安装传统的60千瓦直流快充桩、7千瓦交流充电桩外，示范站还拓展全液冷超快充、双向充放电等新功能，可满足不同类型新能源车主的充放电需求。
极速快充是示范站的一大特点。站内配套建设了720千瓦液冷超充电主机，单枪最大充电功率600千瓦，仅需10分钟就能充电100千瓦时，续航500公里，让车主“一杯茶”的功夫就能“满电出行”。
“全县新能源汽车持续普及，它除了作为传统的交通工具外，还可以向电网反向送电，成为参与电网负荷灵活调节的‘移动电源’。”国网临朐县供电公司专责马伟说。充换电示范站装设V2G充电桩，具有智能有序充电、双向充放电两种场景，能够实现“车-网”充放电双向功能，开启了车网互动新业态。
据马伟介绍，在电价谷时，车主可以利用智能有序充电场景充电，实现充电省钱，电价峰时又可以利用双向充放电场景对电网放电，“一充一放”间形成峰谷价差，从而让车主不仅省钱，还能赚钱。
从一家智能工厂看新质生产力
——更好潍坊高质量发展新观察④
□本报记者 方文婷
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从“十四五”以来潍坊积极培育壮大新质生产力的实践中，我们看到这座城市正在向“新”而行、以“质”致远，新质生产力成为高质量发展的强劲推动力、支撑力。
培育壮大新质生产力，潍坊从何处着手？不妨将视角对准一家传统企业，从其“脱胎换骨”过程中，触摸潍坊新质脉动。
“卓越级智能工厂”是我国智能制造领域含金量最高的称号之一。国家级制造业单项冠军企业被誉为“制造业皇冠上的明珠”“金字塔塔尖企业”，代表了全球制造业细分领域最高发展水平和最强市场实力。两项分别代表不同领域“技术之巅”的称号，同时花落山东英轩实业股份有限公司。这家以柠檬酸为主导产品的传统企业，凭何成为“双冠王”？
数转智改，入选“卓越级智能工厂”
在山东英轩实业股份有限公司生产车间，柠檬酸系列产品经过自动上袋、充装、热合、缝包、复检等一系列流程后，包装完善的成品在机械手、运输机械、高位叉车等自动化设备的配合之下，被送往高达30余米的智能立体仓库。整个车间忙碌而有序，各类“机器人”一刻未停，如此繁杂的操作过程几乎不需要人工参与。
智能、科创因子出现在生产线上的每一处角落。逆着生产线向上追溯，玉米原材料经过液化、发酵、提取等流程，“摇身一变”成为柠檬酸系列产品。
在英轩实业的生产车间，上述全部生产过程已经基本实现自动化控制。“英轩柠檬酸绿色制造智能工厂生产线采用业内领先的离子交换和精密过滤等技术，实现了全流程智能化、数字化、可视化、可溯化，全自动包装系统、智能立体仓储系统等已投入使用，生产效率较原有生产线提高2倍以上，日均生产柠檬酸达1300吨。”山东英轩实业股份有限公司总经理李俭告诉记者。
以“更新”促“焕新”，从“制造”到“智造”。英轩实业抓住潍坊入选全国首批20个制造业新型技术改造城市试点的机遇，在这场工业领域设备更新行动中，展现出强大的韧性与活力，率先重塑生产方式，不断为各生产环节装上“最强大脑”，推动数字技术与实体经济深度融合。
通过数转智改，英轩实业迅速完成智能化升级迭代。今年年初，在工业和信息化部公布的全国第一批“卓越级智能工厂”榜单上，英轩实业榜上有名。
创新嬗变，崛起为国家级制造业单项冠军企业
“传统”不等于“低端”，传统产业不代表落后生产力。传统产业插上科技翅膀，同样可以产生新质生产力。
从一家年产5000吨普通级食用酒精的小厂，到如今稳坐行业龙头宝座，英轩实业主导产品柠檬酸全球市场占有率达40%。企业依靠持续创新，不断在传统产业赛道上刷新纪录，逐步迈进金字塔塔尖，成为国家级制造业单项冠军。
“公司高度重视科技研发，始终坚持产品结构调整与产品升级相结合、自主创新与引进消化再创新相结合，以市场实绩检验科研成效，极大带动了内部技术改造、创新研发的主动性和积极性。”李俭表示。
英轩技术中心大楼门口竖立着的“院士工作站”指示牌熠熠生辉。从建立国内行业第一家院士工作站，到现在公司拥有专职研发人员300余人，建有博士后科研工作站、山东省企业技术中心等多个研发及检测平台，英轩将科技创新深度融入产业创新，有了“向上攀登”的底气与实力。
公司先后组织引进数十名专家，联合华东理工大学、山东大学等高校、科研院所组建“柠檬酸产业技术创新战略联盟”，持续深耕科技研发，赋能企业高质量发展。
重视人才、重视科研、重视创新，英轩在同行业发展中“一骑绝尘”，多项产品在国际、国内市场占有重要份额，从百事可乐、优酸乳、蒙牛乳酪棒等产品中都能看到英轩的身影。
窥见潍坊新质生产力的发展路径
英轩实业高度重视科技研发、高效完成智能化升级迭代，向高端化、智能化、绿色化方向升级，一跃成为“双冠王”。探究其“蜕变”过程，可以窥见潍坊新质生产力的发展路径。
潍坊从数转智改抓起，通过“链主”延伸联动、龙头示范带动、“专精特新”群起齐动、规上全面发动“四条路径”，开展生产全流程智改、工业互联网创新应用、服务商引育、公共服务平台搭建、基础支撑夯实、生态体系完善“六大攻坚”。目前，潍坊规上工业企业数字化转型覆盖率、数字化研发设计工具普及率、关键环节数控化率等指标位居全省前列。数转智改、数实融合，正在成为潍坊传统制造业进阶的“灵魂”。
外形酷似“变形金刚”手臂的定位抓手，精准抓取每一个零部件并将其准确无误地放置到移动机器人之上；打孔机器人搭配可90°旋转的开槽锯片，快速进行孔位精度校正；各类现代化设备在缓缓移动的总成生产线“地轨”上，迅速完成数百道复杂的生产工序……潍坊制造业图景焕然一新。
这场智造“蝶变”归根到底还是源于创新。创新是企业发展的源泉，也是企业生存的根基。潍坊诸多企业正以前所未有的决心和力度推动新质生产力发展，培育细分领域核心竞争力，在科创浪潮中奔涌向前，勇攀行业技术之巅。不少企业都建起了专利墙，企业之间“内卷”专利数量已经成为潍坊科创新风尚。
基于这种发展态势，潍坊持续加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业、高校和科研机构积极开展各类科研项目，根据自身资源禀赋、产业特征、区位优势、发展水平等基础条件，突出自身优势特色，为科技创新提供肥沃的土壤，这座城市成为“国家创新型城市”“‘科创中国’试点城市”。
驭风创新、顺势变革，潍坊正以更厚实力、更强韧性稳步向前。
短评
“十四五”以来，潍坊加快推进新型工业化，培育壮大新质生产力，为构建现代化产业体系、建设先进制造业强市赋能加力，推动综合硬实力不断攀升，潍坊经济大市的产业形象愈加突出。
去年，工业技改投资增速全省第一、同比增长20.2%，制造业新型技术改造城市试点卓有成效，潍坊制造业正逐步迈向高端“智造”的新阶段。截至目前，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达93%。
数转智改宛如一颗强劲的“动力心脏”，持续为制造业转型升级与创新发展注入澎湃动能，不仅降低生产成本、提高生产效率，还让生产流程更加标准化、规模化，进一步提升产品质量，实现“量”“质”双提升。
以数字浪潮释放制造效能，坚定择高处立、宽处行，大力发展新质生产力，这正是“潍坊制造”向新而生的密钥。
“小区美好市集”拉满居民幸福感
——大虞街道探索出“人间烟火气”与“基层治理力”同频共振新路径
□本报通讯员 田林
围绕加强和创新基层社会治理，今年以来，奎文区大虞街道坚持以文化社区建设为切入点，深挖居民周末休闲、消费与精神文化需求，聚焦资源整合、服务便捷、居民得利、暖心润心，创新打造“小区美好市集”，充实新时代文明实践内涵，做活“公益+市场”文章，推动优质文化资源更好汇聚社区、直达居民，让“人间烟火气”与“基层治理力”同频共振，有力提升了辖区的社会文明度和睦邻聚活力。截至目前，累计开展“小区美好市集”活动300余场次，服务群众10000余人，激活了基层治理新活力。
党建引领，凝聚市集建设合力
大虞街道坚持把党建引领贯穿“小区美好市集”建设全过程，构建“街道统筹、社区主抓、骨干带头、多方参与”的工作格局。建强组织体系，成立工作专班，联动50家社区合伙人、100名党员，建立“群众点单、社区派单、合伙人领单”服务机制，将党组织服务阵地延伸至市集一线。激活党员力量，设立“虞周末 党旗红”志愿服务岗，组织党员干部现场接待群众，协调解决物业服务、就业创业等问题300余件，用实干打通服务“最后一米”。链接多方资源，整合辖区100余家爱心企业、社会组织、沿街商铺等参与“小区美好市集”建设，形成共建共享合力。
立足社区，打造便民惠民平台
坚持以居民需求为出发点，精准设置“小区美好市集”，让群众在家门口即可收获便利与幸福。细分服务场景，打造“潮汐市集+公益服务+文化体验”多元载体，设置共享摊位、儿童跳蚤市场，让居民实现闲置物品流转，引入小家电维修、义剪等20余项志愿服务，受益群众超2800人。联动大润发超市等商超开展优惠促销，推出花饽饽、特色小吃等便民商品，激活了社区消费活力。聚焦“一小一老”群体，开展暖心服务，实现了“敬老爱小”服务的精准落地。创新活动形式，积极开展红色电影进小区、周末艺相逢文艺演出进小区等文化活动，放映《我和我的祖国》等影片30余场，举办文艺演出60余场，把移风易俗、国防教育进社区、社会主义核心价值观宣传等融入群众生活，不断提升文化软实力和中华文化影响力。
品牌赋能，提升基层治理效能
坚持以推动“小区美好市集”与社区治理、文化建设深度融合，实现“以市集聚民心、以文化促和谐”。融入基层治理场景，在“小区美好市集”活动现场设置政策宣传台，开展移风易俗、防诈骗、禁毒、居家安全、就业创业等宣讲，发放宣传单页2000余份，让党的惠民政策直达社区居民。打造文化IP矩阵，将“小区美好市集”纳入“美好社区·幸福家园”“虞周末”“美好大舞台”“文化书院”“亲邻文化节”等品牌活动，把文化演出与文明实践、志愿服务、家社教育、文化惠民、亲邻睦邻、便民服务等有机融合，融入百姓生活。健全长效机制，做活“五社联动”文章，依托“虞小暖亲邻驿站”等13处“虞”你共享服务空间，健全完善“小区美好市集”活动预约、商户互动、反馈改进等制度，确保制度化、常态化、规范化开展活动。
大虞街道不断优化运营模式，加大组织频率，进一步做强“小区美好市集”的品牌影响力，“小区美好市集”成为大虞居民的美好市集、幸福市集。
潍城区
夯实基层堡垒 激活治理动能
本报讯 （记者 袁丽丽 通讯员 王力伟 孟涛）今年以来，潍城区始终以“抓党建、强基础、促治理”为核心，聚焦组织生活提质、党员队伍提能、基层治理提效，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为经济社会高质量发展注入红色动能。
坚持把规范组织生活作为基层党建的“压舱石”。潍城区落实组工干部包靠管区制度，对基层党支部的组织生活定期督导，投入20余万元对252个村居“三务公开栏”进行全面提升，以软件、硬件“两手抓”规范组织运行，让党组织成为基层治理的“主心骨”。其中，西关街道对辖区内20个社区实行“1+1+N”包靠机制，即1名班子成员包靠1个社区和N项重点任务，指导工作开展，切实提升党组织的凝聚力和战斗力。坚持把加强党员教育作为基层党建的“生力军”。潍城区依托“1+9+N”区街党校矩阵每月开展“党员进党校”集中培训，创新开设“我来讲党课”“身边的榜样”“青年干部大讲堂”等多种形式的学习活动。用好郑板桥政德教育基地、潍县战役主题展馆以及各现场教学点等资源，组织党员开展红色研学活动70余次，为行动不便党员和流动党员打造“送学上门+互动助学+实践促学”模式，实现党员教育“不漏一户、不落一人”。坚持把下沉基层治理作为基层党建的“落脚点”。潍城区结合小区党支部实体化，让党员下沉网格，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升基层治理水平。比如，西关街道推行“3+N”网格议事会，组织离退休党支部的老党员、退休社区工作者、老模范等组成“说事议事队伍”，遇到邻里矛盾，由小区党支部牵头，组织物业经理、居民代表和“说事议事队伍”参与议事调解，今年以来化解纠纷60余起，形成“党建引领、全网覆盖、协同联动、多元共治”的社会治理新路径。
市老年大学
举办重阳敬老活动
本报讯 （记者 周爽）金秋送爽，岁月情长。10月29日重阳佳节，潍坊市老年大学校园内暖意融融，“美好重阳·更好潍坊”重阳节系列活动在这里温情启幕。此次活动由潍坊市老年大学联合多家医疗机构与爱心企业共同举办，通过丰富多彩的暖心服务，为老年学员们送上了一份特别的节日祝福。
上午九时，活动在温馨的氛围中拉开帷幕。八楼演播厅内，潍坊市第二人民医院心内科医生翟宝伟的《冠心病知识宣讲》开启了“情暖重阳·健康护航”篇章。深入浅出的健康知识，贴近生活的保健建议，让在场的学员们受益匪浅，现场互动热烈，掌声不断。在义诊区，来自市第二人民医院、阳光融和医院和潍坊口腔医院的专家团队为学员们提供了全方位健康咨询；专项检查区的心电图、骨密度检查更是排起了长队，医护人员耐心细致的服务让人倍感温暖。
“爱在重阳·暖心相伴”公益服务区同样人气十足。摄影区里，专业摄影师为学员们拍摄形象照、证件照，捕捉他们灿烂的笑容；发型设计区，理发师巧手翻飞，为学员们打造精致发型。而潍坊银行、北京银行提供的节日礼品，更让每位学员感受到了社会的关爱与温暖。
经济区
党建赋能营商环境优化
本报讯 （记者 何赛 通讯员 赵璐 马腾飞）近年来，经济区坚持以党建为统领，围绕企业全生命周期需求，构建起“一对一”全流程服务体系，从政策解读、地块选址到手续办理，为企业提供全方位、保姆式服务，持续优化区域营商环境。
经济区将持续深化“党建+营商环境”融合发展模式，推动党建工作与招商引资、企业服务深度融合，吸引更多优质企业扎根发展，为区域经济高质量发展注入新动能。辖区双杨（现代农业）发展中心党组织主动靠前，精准对接飞龙绿健食品生态产业园项目需求，推动项目顺利启动，并且通过“以商招商”的模式，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的集聚效应，不断丰富和壮大现代农业产业生态圈。
潍坊市精神卫生中心
暖心活动传递节日温情
本报讯 （记者 王路欣）岁岁重阳，今又重阳。为弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，让住院患者感受到浓厚的节日氛围，10月28日，潍坊市精神卫生中心老年医学科及老年医学科记忆病区组织开展了以“情暖金秋 爱在重阳”重阳节活动。
当天，活动在温馨的氛围中拉开帷幕。医院中医科护士长崔国静为老人们带来了一场题为《告别“多事之秋”：中医如何应对秋季高发病》的实用科普讲座，讲座以通俗的语言、生动的描述，针对感冒、咳嗽、皮肤干燥、便秘、情绪低落等秋季问题，给出了中医解决方案，助力“银发一族”安稳度秋。在趣味游戏环节，医院医护人员精心设计了“水杯快跑”“眼疾手快”“报纸拉球”等游戏，现场老人们参与踊跃，阵阵喝彩与欢声笑语，让病房充满了欢快的气氛。在记忆病区，医院医护人员带领住院老人们一起进行手指操互动练习。老人们兴致勃勃地跟着节奏伸手、弯指、转腕，学得认真，做得投入，现场笑语不断，其乐融融。
寒亭街道
增强监督实效 护航经济发展
本报讯 （记者 刘晓杰）今年以来，寒亭区寒亭街道纪检监察工委围绕街道党工委确定的重点工作任务，扛牢监督职责，全程跟进推动街道重点工作落地落实，为街道经济社会发展保驾护航。
坚持以监督促落实。围绕街道年度工作要点确定的事项和街道重点工作任务，整理形成“建立台账—明确任务—厘清责任—精准问责”的跟踪制度。坚持以监督转作风。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，不定期举办警示教育活动，引导街村两级干部队伍转变工作作风，开展好“双联双促双提升”工程，督促干部在一线发现问题解决问题。坚持以监督强基层。持续聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，对工作作风和工作纪律方面，建立“党政督查+纪检监察”工作机制。同时，在农村“三资”管理、耕地保护、惠民政策落实等方面加大监督执纪力度，提升基层治理水平。
相州镇
孝老爱亲引领古镇新风尚
本报讯 （记者 王莹 通讯员 王海洋）重阳节来临之际，诸城市相州镇通过走访慰问百岁老人、开展文艺汇演、捐赠爱心物资等举措，把党和政府的温暖、社会各界的关怀送到老年群体身边，让“尊老、敬老、爱老、助老”的风尚在古镇涌动。
相州镇主动携手辖区爱心企业，为老人们送去棉服、生鲜食品，联合社区，送上大米、鸡蛋等生活必需品，让老人们衣食无忧。同时，积极宣传孝老爱亲先进典型，通过村广播、宣传栏等渠道讲好“敬老故事”，引导村民主动关心身边老人，让“爱老助老”成为全镇的共同行动。
相州镇综合文化站组织文艺骨干，策划了一场“九九重阳节 浓浓敬老情”慰问演出。舞台上，经典戏曲选段轮番上演，引得台下的戏迷老人不断叫好。演出间隙，不少演员走到老人身边送上节日祝福，现场满是温馨。
相州镇借此重阳节，织密了一张“政府主导、社会参与、多方联动”的敬老爱老服务网，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，更让重阳敬老的温情久久传递。
太保庄街道
以孝德文化浸润百姓日常
本报讯 （记者 王莹）“看到倡议，我才意识到自己很久没有给父母洗过脚了，趁着重阳节，带着孩子给父母洗洗脚、按按摩。孝敬父母，从我做起！”这几天，峡山区太保庄街道人们的微信群、朋友圈，被孝养老人的照片和视频“刷屏”。这一状况，源于太保庄街道发起的“我为父母洗脚”倡议活动。
为在重阳佳节营造浓厚孝亲氛围，太保庄街道组织开展“孝亲敬老 美德弘扬”主题实践活动，号召全体干部职工以节日为契机，用实际行动践行“敬老、爱老、扶老”。倡议迅速得到街道干部职工、在校学生及父老乡亲的积极响应，参与人数达2.1万余名。
除了号召群众尽孝，太保庄街道相关部门还制定了“敬老月”百岁老人走访名单，街道主要领导逐一上门慰问，送去慰问金、大米、面粉、鸡蛋、牛奶等物资，把关怀切实送到老人身边。
“好媳妇”是今年“太保庄街道第三届孝德文化节暨九九重阳孝亲表扬大会”中六个表扬类目之一。为表彰孝德文化建设中的典型人物，点燃群众崇德向善的热情，太保庄街道已连续三年高标准举办此项活动。通过“表彰鼓励+节目渲染”的形式，展示孝德文化建设成果，并在大会现场启动“敬老月”活动和第三届孝德文化节，将节日氛围推向高潮。
多年来，太保庄街道的孝德文化建设早已融入日常工作。该街道建成幸福食堂、老年大学、孝德文化大讲堂等阵地，组建孝德文化艺术团下乡巡演；举办“祈福祝寿百家宴”“艾在端午弘孝德”等活动，连续三年开展孝德文化节；设立孝德基金，评选孝德人家、“五星”孝德人家，以及好婆婆、好媳妇、孝德教师等荣誉称号。通过这些丰富的举措，孝德文化逐渐内化于心、外化于行，真正融入了百姓日常。
“我们通过一个个贴近生活又充满温情的方式，让孝德文化建设摆脱以生硬的说教，以更接地气的方式融入百姓日常生活。今后，我们将坚定不移推进以孝治家、以孝治村、以孝治街，真正做到以孝德促文明、以德治促创建、以精神文明建设谋发展。”太保庄街道民政部门工作人员说。
开元街道
引导流动党员助力家乡建设
本报讯 （记者 刘晓杰）今年以来，寒亭区开元街道以“我为家乡办实事”活动为抓手，不断加强教育管理、提升服务质效，引导流动党员队伍奉献家乡、服务老乡、反哺家乡，助力家乡发展。
坚持统筹推荐，夯实活动基础。开元街道党工委积极响应上级号召，召开“我为家乡办实事”活动专题部署会，通过“线上+线下”双渠道精准摸排，建立辖区在外流动党员台账。同步组建“街道—社区—流动党员联络人”三级沟通机制，确保活动通知全覆盖、任务要求全传达。推动优势发挥，激发参与热情。依托流动党员“观念新、信息灵、人脉广”优势，通过线上座谈会、意见征集问卷等形式，收集关于家乡发展的意见建议。建立长效机制，助力街道发展。探索建立流动党员“我为群众办实事”长效机制，引导流动党员做到“流动不‘流’心”，以实际行动和自身优势，反哺家乡，助力家乡发展。
“千万工程”的潍坊实践
——探析潍坊市深入推动乡村振兴片区建设的五个逻辑（下）
□本报记者 王 瑗 尹莉莉
通讯员 李佳颖
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的时间节点上，如何不断赋予“三个模式”新时代新内涵，进一步擦亮金字招牌？如何让基层找到推进乡村振兴的新路子，让群众看到乡村振兴的新样子？
潍坊市委、市政府将“千万工程”经验与潍坊大地的振兴蓝图紧密结合，片区化、组团式推进和美乡村建设，推动乡村由“一村美”向“村村美”延伸、由“一域兴”向“全域兴”跃升，促进美丽生态、美丽经济、美好生活美美与共、相促相融，也为“三个模式”不断赋予了新的时代内涵与旺盛生命力。
一组数字折射了潍坊高度重视乡村振兴片区建设的心志：计划用3到5年的时间，打造400个左右的精品片区，覆盖70%左右村庄，带动全市农民平均增收1万元以上，城乡收入比进一步缩小到1.8以下，市级以上和美乡村覆盖率达到60%以上。
随着片区化推进、组团式发展，这一推进乡村全面振兴、全域振兴的构想已变为一个个现实。
在昌邑柳疃“碱地粮仓”片区，以“科技芯”激活万亩良田，粮食亩产翻两番的奇迹讲述着端牢中国饭碗的乡村振兴故事；青州邵庄片区以“齐文化”铸魂、“乡村美学”为韵，打造“凤凰引”民宿艺术村，成为文旅融合的“打卡地”……一个片区就是一幅主题画卷。
有着首创精神的潍坊人民在潍坊大地上绘就一幅幅乡村振兴壮美画卷、幸福画卷、绿色画卷、特色画卷、奋斗画卷，不断汇聚乡村振兴协同推进合力，走出一条以融合化发展促乡村振兴的“潍坊路径”，为乡村振兴齐鲁样板增成色、添亮色。
聚力提升片区生态体系，让乡村“美”起来
“潍美乡村”，美在村村靓丽、连片共美。安丘以齐鲁天路为纽带，打破片区界限，谋划建设“齐鲁天路”安丘段农文旅融合示范区，融入片区5个，发展安丘蜜桃、辉渠小米等国家名特优新农产品特色产业，推动片区产业联动、互促发展。
全长41公里的“安丘天路”是齐鲁天路的重要一段，这里地势险峻、蜿蜒盘旋，串联起40余处省级以上旅游资源、8种中国地理标志农产品，让沉睡的乡村资源焕发新的生机，成为一条“生态玉带”、一条致富黄金大道。
这里四季风光如画，春赏万亩桃花灼灼绽放，夏览辉渠梯田叠翠流金，秋看千年银杏漫天金甲，冬观雪覆沟谷银蛇舞动；这里处处流金，层叠的梯田上名声在外的辉渠小米喜获丰收，孝德山庄生态农场培育217个桃树品种，带火了乡村民宿。
在潍坊境内，全长687公里的齐鲁天路，串联起临朐、安丘、青州3个县市的14个片区发展生态旅游，受益群众87万人，连续两年入选“中国深受欢迎的十大自驾路线”。在这条天路上，诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点，青州邵庄入选全国乡村特色文化艺术典型案例，临朐嵩山入选全国美丽乡村游精品线路，“潍美乡村”成为让农村人更自豪、城里人更向往的“诗和远方”。
我市将“绿水青山就是金山银山”的发展理念贯穿片区建设全过程，统筹山水林田湖草沙一体化保护，推动城乡生态协同共治，以人居环境整治为突破口，按照“A类村示范带动，B类村巩固提升，C类村重点整治”的思路，对全市纳入农村人居环境整治的8808个自然村进行ABC分类管理，C类村由2021年的2401个已减少到210个。农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理等重点任务扎实推进，“门前三包”、街巷长、积分制、“信用+”等制度加快推广，长效管护机制不断完善。
潍城区于河街道“上农智田·于河印象”片区一手牵城、一手带乡，立足“市区西大门、近郊美田园、特色新片区”的功能定位，按照“城乡融合、连片建设、组团发展”的思路，将紧邻的9个村庄一体规划、连片发展，以主要村庄为节点、骨干道路为网络，系统推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，全方位提升片区对“产、村、人”的承载能力，改善生产、生活、生态空间，形成“一轴衔接、两翼齐飞、多点支撑”的空间格局，打造了一个有产业支撑、有龙头带动、有共富实效、有田园风韵的近郊乡村振兴融合发展新样板，绘出一幅“宜居宜业宜游、有颜有质有范”的近郊乡村振兴新画卷。
我市运用典型带动、示范引路、以点带面的工作方法，今年新创建省级和美乡村19个、总数达到384个，建成33万户美丽庭院、占比超50%，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”相融相促。
聚力构建片区治理体系，让乡村“活”起来
“潍美乡村”，美在百姓安居、和美幸福。我市大力实施和美乡村、法治乡村、平安乡村、文明乡村、数字乡村、清廉乡村“六大提升工程”，“30分钟乡村生活圈”基础设施完备度、公共服务便利度明显提升，农民精神面貌持续向好，文明乡风、良好家风、淳朴民风在潍坊大地蔚然成风，绘就了一幅基层善治新图景。
潍城区于河街道陈平家村探索党建引领城郊村庄“小区化”管理新路径，配套“红黄双十条”和“村民信用积分评价办法”，对人居环境、邻里关系、公共事业建设等方面规范引领，实施增减积分管理。村民凭借积分，可兑换物业服务、技能培训、生活日用品等，激发了村民参与村庄治理的积极性。
无独有偶，在青州市高柳镇南马兰村，“文明有价”，不断完善美德银行机制，依据评分实行精神和物质两种奖励，群众可凭“美德积分”兑换米面油等物品，提高了群众参与村庄事务的积极性，文明新风拂遍街头巷尾。
持续拓宽群众参与村庄治理路径，我市探索出富有成效的乡村自治新模式，提升了片区治理效能。
我市坚持以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，推行网格化、社区化、信息化和积分制，落实“四议两公开一监督”“阳光议事日”等制度，推广“道德银行”治理模式，1个镇、8个村入选国家乡村治理示范镇村，创建全国民主法治示范村36个，全国文明村镇达到41个。
聚力优化片区组织体系，让乡村“强”起来
党建引领提升了片区发展“向心力”，绘就了潍坊乡村壮美画卷。我市充分发挥党建的凝聚力、号召力，推动片区村庄组织联建、产业联动、治理联抓、服务联享，选优配强片区村“两委”成员，以党组织联建引领发展联片，打造具有片区特色的党建品牌。
临朐县实施党建赋能工程，建立片区党委，制定常态化“联席会议”“星夜议事”制度，完善“片区党委+联合社+合作社+农户”的组织体系，依托党建网格，持续深入做好五清强基等工作，以精细管理和精准服务破解发展“堵点”“难点”，打造基层治理新格局。
目前，全市90%以上的片区成立了片区党委或联合党支部，带领群众争当共建共享片区的“主人翁”。深入实施“头雁领航”和履职能力提升工程，常态化打造过硬党支部，片区内村民对党组织和村庄发展满意率达到90%以上，过硬党支部建设比例达到50%以上。
我市以片区为单元推动“单村突破”向“协同振兴”升级，高标准推进基础设施连片建设、人居环境连片整治、公共服务连片提升，已高水平打造150多个具有潍坊特色的生产生态生活共同体，它们有产业富民的“奏响曲”，有文化传承的温情脉动，有科技赋能的创新基因，有绿色发展的生态底色，有基层治理的智慧结晶，有农民幸福生活的温暖印记，实现了片片不一样、片片有一样，一村连着一村美、一村接着一村兴，乡村成为令农村人更自豪、让城市人更向往的美丽家园。
聚片成金，久久为功。我市聚焦“农业增效益、农民增收入、农村增活力”，在新时代强农征程中“干出走在前的样子、干出挑大梁的担当”，努力打造乡村振兴齐鲁样板先行区，不断开创乡村全面振兴新局面，绘就宜居宜业和美乡村新图景，以片区建设的实际成效，在奋力争当农业农村现代化排头兵的新征程上交出了一份优异答卷。
北苑街道
“三力协同”推进城市管理工作
本报讯 （记者 张耀中）近年来，奎文区北苑街道积极探索城市治理新路径，通过“三力协同”工作机制，精心绘制出共建共治共享的城市管理新画卷。
坚持党建领航，凝聚共治向心力。街道打造“党旗红引领城管蓝”服务品牌，通过党建共建整合多方力量，推动18名执法党员全部下沉社区，与社区干部“同办公、同巡查、同处置”；举办“城管执法开放日”60余场，搭建起深入群众、倾听民声的平台。坚持多元施策，提升管理执行力。街道率先建立“城市管理服务站”，形成协调联动机制，并整合多部门力量组建“一体化”综合执法队伍；针对违建、垃圾分类、燃气安全等社区难题，通过面对面服务、电子屏、微信群等多渠道宣传动员，成功拆除私搭乱建40余处。坚持固本强基，激发社区内动力。通过开展190余场活动，面对面收集意见1420余条，解决民生需求700多个；组织召开楼头、马扎、凉亭等特色议事会，引导居民充分协商，推动社区治理由“单一城管”向“大城众管”深刻转变。
九山镇
以“四种思维”化解基层矛盾纠纷
本报讯 （记者 于菲）今年以来，临朐县九山镇坚持以做好政务服务便民热线工作等为抓手，积极探索践行“四种思维”，全力推动基层矛盾纠纷化解。
以“有解思维”解民忧，严格落实“三个坚决到位”，对群众合理诉求全力解决、不合理诉求耐心解释、困难群众精准帮扶，并针对不同问题灵活组建包靠化解专班，成功化解50余个热点难点问题。以“闭环思维”强实效，构建工单“受理、交办、督办、反馈、回访”全流程闭环管理模式，通过社区与站所“双交办”提升响应效率，同时强化督办与回访，确保问题不反复、群众满意。以“前瞻思维”防未然，动员全体机关干部下沉一线，累计排查矛盾隐患258个，组建5个多元化调解组织，深入践行“枫桥经验”，实现“小事不出村、大事不出镇”。以“列前思维”树导向，对所有热线工单，每月一梳理、每季一调度，靶向发力落实整改提升措施。同时，建立“双向激励”机制，将“满意率”“解决率”与社区经费挂钩、干部考核评优挂钩，倒逼热线办理提质增效。
为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》诞生记
中华民族伟大复兴的壮阔征程，再次镌刻下时代印记。
2025年10月23日，如潮的掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署——
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。
高瞻远瞩 定向领航
——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图
现代化，全体中华儿女孜孜以求的美好愿望，中国共产党矢志不渝的奋斗目标。
新中国成立后，积极探索社会主义现代化，我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改革开放后，我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。
习近平总书记指出，从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。
党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年，党的二十大进一步明确了这一目标。
这意味着，在全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过实施3个五年规划来完成，“十四五”时期是第一个五年。
这是实现良好开局、打下坚实基础的五年——
我国经济总量持续增长，预计2025年达到140万亿元左右；
人均国内生产总值超过1.3万美元，超过世界平均水平，接近现行高收入国家水平；
科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展；
围绕推进中国式现代化系统部署进一步全面深化改革，高水平对外开放不断扩大，为经济社会发展提供新动力、拓展新空间；
脱贫攻坚成果巩固拓展，着力解决人民群众急难愁盼问题，民生保障扎实稳固……
“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
只争朝夕，永不懈怠。
现在，我们离基本实现社会主义现代化这一目标只有10年时间。世界在关注，中国将以怎样的发展规划迎接下一个五年。
早在2024年7月，党的二十届三中全会上，习近平总书记就提出，“十五五”规划要确定什么样的目标任务，要提前研究，总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
谋定而动，纲举目张。
2025年1月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定成立党的二十届四中全会文件起草组，习近平总书记亲自担任组长。
1月下旬，党中央下发通知，就党的二十届四中全会议题在党内一定范围征求意见，同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
2月11日，习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议，鲜明提出到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。
这一重大论断，指明了“十五五”时期的历史方位和时代坐标——
夯实基础，就要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；
全面发力，就要锚定目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
正确判断形势，是科学决策的重要前提。
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
从国际看，世界百年变局加速演进，世界变乱交织，变的一面深入发展，乱的一面更加突出，我国发展既面临难得机遇，也伴随严峻挑战。总体看，机遇仍然大于挑战。
从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业。
习近平总书记深邃思考、深谋远虑，阐明制定好“十五五”规划建议重大而深远的意义：
——这是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。如期基本实现社会主义现代化，必须制定好“十五五”规划建议，科学引领未来五年经济社会发展。
——这是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在世界百年变局中赢得战略主动的需要。制定好“十五五”规划建议，精准研判内部形势和外部环境，科学谋划思路举措，对有效应对风险挑战，确保中国式现代化行稳致远，至关重要。
——这是适应我国发展阶段新特征、解决高质量发展面临的突出矛盾和问题的需要。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段。我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化，发展不平衡不充分问题仍然突出。积极破解面临的突出矛盾和问题，必须系统谋划“十五五”时期经济社会发展。
立短谋长，高位擘画。
制定好“十五五”规划建议，引领中国式现代化建设一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，历史又将书写下崭新篇章。
集思广益 汇聚共识
——践行全过程人民民主凝聚中国式现代化建设强大合力
2025年春节刚过，北京西郊，规划建议起草工作正式启动。
“希望大家不忘初心、牢记使命，解放思想、实事求是，加强学习、认真思考，深入调研、集思广益，集中精力、全力以赴，高质量完成党中央交给的光荣任务。”文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记的明确要求让文件起草组成员深感责任重大。
对制定规划建议需要重点把握的问题，总书记提出要“坚定必胜信心，保持战略定力”“科学提出总体思路和具体目标”“注重政策举措的系统性、整体性、协同性”。
就准确把握“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，总书记从12个方面明确要抓住一批具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，提出44个需要回答的重大问题。
规划建议起草过程中，习近平总书记亲自领导、全程指导，多次就起草工作作出重要指示批示，多次主持召开相关会议听取文件起草工作情况汇报，指导研究重大问题，提出重要修改意见，自始至终发挥着定向把舵作用。
规划建议起草，是深入实际、调查研究的过程。
今年3月，全国两会闭幕不到一周，习近平总书记赴贵州和云南考察调研，进侗寨、访古城，看产业、话振兴，指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取。
4月，上海；5月，河南；7月，山西……习近平总书记身体力行，走进基层，围绕中国式现代化提出一系列新思想新观点新论断。
调查研究是谋事之基、成事之道。
这是一张文件起草组到重庆调研的时间表：2月23日中午抵达，下午2点前往一家汽车企业调研并在现场召开座谈会，随后前往数字化城市运行和治理中心；2月24日，上午8点半召开市委常委同志座谈会，10点召开11个市级有关部门座谈会，下午当面访谈市委、市政府主要负责同志……
2月下旬，6个调研组赴12个省区市，分别访谈省区市党委和政府主要负责同志，召开相关座谈会；深入企业、社区、学校、乡村、工业园区、开放口岸等66个基层单位实地调研，访谈干部群众270余人。
一次次访谈，畅所欲言、各抒己见；一次次调研，回应民声、带回民意。
习近平总书记曾强调：“党中央作出重大决策部署，都要广泛发扬民主，集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”
规划建议起草，是开门问策、集智聚力的过程。
4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，当面听取7个省区市主要负责同志的意见和建议。
5月至6月，受习近平总书记委托，中央领导同志先后主持召开3场座谈会，听取经济界、科技界和基层代表的意见。
委托相关部门、单位和智库，就经济社会发展重大问题开展35项重点课题研究；征求各地方各部门意见建议，听取党外人士意见建议……
海纳百川，气象万千。
五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。习近平总书记两次作出重要指示，强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳”。
这次活动共收到群众有效建言311.3万余条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。
比如针对就业问题，有的建议“挖掘社区就业潜力”，有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”，有的提出“进一步关注日结劳工市场”……
文件起草组高度重视这些意见建议，认真研究和吸收，许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。
网络征求意见活动情况报告还呈报习近平总书记审阅，并提交中央政治局常委会会议，百姓的心声得以直达中南海。
规划建议起草，是几上几下、日渐成熟的过程。
从春到夏、从夏到秋，从框架提纲到框架方案，从初稿到修改稿再到送审稿……8个多月，200多天，文件起草组勤勉工作、夙兴夜寐，拿出了一份新征程上指导中国式现代化建设、激发全党全社会磅礴力量的高质量文件。
这是文件起草组驻地的一个场景：初稿形成后，连续几天召开会议，对每一部分内容逐段逐句“过堂”，大家发言时观点鲜明、富有卓见，讨论时刨根问底、反复追问。
精心对待每一条意见，反复推敲每一处细节，就是要确保规划建议经得起实践和历史的检验。
因时而动，因势而变——
今年以来，国际形势变化的不利影响逐渐加深，外部打压遏制不断升级，我国发展面临的挑战更加复杂严峻。
习近平总书记强调，谋划一个时期的经济社会发展，必须弄清楚大环境。
4月10日，文件起草组工作班子召开专题会议，讨论应对外部形势变化，调整文件起草思路和框架结构。
天下大事，必作于细——
面对新形势新任务，规划建议在起草中形成不少新提法新举措。
习近平总书记指出，“十五五”规划建议作为党中央的重大决策部署，提出的每一个新提法、每一项新举措都将对经济社会发展产生重大影响，必须慎之又慎。
为确保各项政策举措科学严谨、切实可行，规划建议起草立足我国国情，处理好当前与长远、局部与整体、需要与可能等关系，注重保持宏观政策取向一致性，注重防止和克服政策实施可能带来的负面效应。
寒来暑往，春华秋实。
8月4日起，规划建议稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。
8月27日，中共中央召开党外人士座谈会，就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。
时至9月，各地区各部门各方面对规划建议征求意见稿共提出修改意见2112条。文件起草组认真研究、逐条斟酌，初步增写、改写、精简文字218处。
习近平总书记先后主持召开3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议审议规划建议送审稿。
10月20日上午，这份承载重托、高举旗帜、凝心聚力的文件，摆在出席党的二十届四中全会的各位同志面前。习近平总书记就规划建议讨论稿向全会作了说明。
当天下午开始，出席全会的168名中央委员、147名候补中央委员，还有列席会议的同志，分成10个小组，就规划建议讨论稿展开热烈讨论。
经过充分讨论，与会同志共提出修改意见176条。文件起草组吸收这些意见建议，作出19处修改。
10月22日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议规划建议修改稿。修改稿于23日上午再次提交全会分组征求意见，之后作出1处修改，形成建议表决稿。
与会同志一致认为，规划建议体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，深刻回答了未来五年经济社会发展若干重大问题，清晰擘画强国建设的前进路径，视野宏阔、立意深远、内涵丰富，是一份符合我国国情、把握发展规律、顺应人民期待的纲领性文件。
与会同志一致表示，在中国式现代化的康庄大道上继续前进，有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有亿万人民众志成城、团结奋斗，我们必将战胜一切艰难险阻，创造新的更大辉煌，铸就新的历史伟业。
锚定目标 接续奋斗
——确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
“通过！”
10月23日下午，党的二十届四中全会第二次全体会议上，“十五五”规划建议表决通过。习近平总书记话音刚落，现场掌声经久不息。
这份宏伟的战略擘画，是向着基本实现社会主义现代化目标，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令，必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
人均国内生产总值达到中等发达国家水平！规划建议提出的这一面向2035年的宏伟目标，让人心潮澎湃、备受鼓舞。
这是中国式现代化的光明前景，是中国共产党和中国人民的信心与底气。
规划建议全文约2万字，由15个部分构成，分为三大板块。
第一板块回首过往、眺望前路：总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十五五”时期的历史方位、发展环境，明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。
第二板块覆盖全面、重点突出：着眼关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等12个重点领域的思路和重点工作。
第三板块凝聚共识、激发合力：强调坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性。
规划建议突出以经济建设为中心——
这份文件的框架结构设计意味深长：分论12个部分，前7个部分集中在经济建设领域，足见分量之重。
“改革开放40多年来，正是因为坚持以经济建设为中心，国家发生翻天覆地的变化。”一位文件起草组成员说，规划建议凸显了经济建设在基本实现社会主义现代化进程中的基础性作用。
从巩固壮大实体经济根基，到引领发展新质生产力，再到加快构建新发展格局，规划建议与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。
科技兴则产业兴，科技强则发展强。
“培育壮大新兴产业和未来产业”“重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”“以人工智能引领科研范式变革”……
规划建议强调科技创新的引领作用，进行了系统部署，推动提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
规划建议高举全面深化改革旗帜——
一年多前，党的二十届三中全会部署300多项改革举措，开启进一步全面深化改革的时代新篇。党的二十届四中全会上，改革仍是重要关键词。
规划建议明确，“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。
从“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，到“加快完善要素市场化配置体制机制”，再到“完善收入分配制度”……
改革部署在目标指向上一以贯之，在重大任务上接续递进，突出体现以改革之力推动高质量发展。
规划建议提出扎实推进共同富裕——
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
人们注意到，规划建议在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
“这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”习近平总书记在作规划建议说明时掷地有声。
围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康中国、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措；
着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措；
着眼促进人民精神生活共同富裕，提出繁荣互联网条件下新大众文艺，构建中华文明标识体系，以文化赋能经济社会发展，提升中华文明传播力影响力……
规划建议在字里行间彰显着新时代中国共产党人矢志为民的深厚情怀，为“十五五”发展铺就温暖底色。
规划建议部署更好统筹发展和安全——
发展是硬道理，安全也是硬道理。
未来五年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨，迫切需要我们坚持底线思维和极限思维，以新安全格局保障新发展格局。
规划建议围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系；围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力……
一系列务实举措，表明我们党对总体国家安全观的认识更加深刻，保障国家安全的措施更加有力。
规划建议强调坚持党的全面领导——
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。中国式现代化建设任务越是艰巨繁重，越要坚持党的全面领导，不断提升党的领导能力和水平。
完善党中央重大决策部署落实机制，提高干部队伍现代化建设本领，统筹推进各领域基层党组织建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战……
规划建议进一步明确全面从严治党的根本保障作用，这是百年大党以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉。
守正创新 继往开来
——向着中国式现代化光明前景阔步前行
10月28日，“十五五”规划建议全文通过新华社的电波传向全世界。
“国家软实力持续提高”“建设能源强国”“推进旅游强国建设”……规划建议中一系列新提法新举措令人耳目一新，引发广泛关注。
一位文件起草组成员回忆，文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记在讲话接近尾声时，对大家作了一番叮嘱，其中就强调了守正创新要求。
“守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识，也是此次规划建议制定过程中的突出特点。”这位文件起草组成员说，新提法新举措凝结着我们党把握运用经济社会发展规律的新认识新思路，展现了我们党理论创新和实践创新的最新成果，必将指引中国号巨轮行稳致远。
沿着规划建议指明的方向前进，高质量发展动能必将更加强劲——
“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。规划建议中，推动扩大内需的相关举措引人注目。
在大国关系牵动国际形势、国际形势演变深刻影响国内发展的新的发展环境下，规划建议为增强国内大循环内生动力和可靠性提供清晰路径，体现了我们党牢牢把握发展主动权的治国理政智慧。
在建设现代化产业体系方面，明确提出巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点；
在加快高水平科技自立自强方面，强调完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；
在加快构建高水平社会主义市场经济体制方面，提出促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期；
在扩大高水平对外开放方面，提出积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域；
……
当前，我国正处于高质量发展爬坡过坎重大关口，必须加快实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。
按照规划建议中的新提法，充分运用新举措，必将推动我国经济社会高质量发展获得更强劲的动能、更充沛的活力。
沿着规划建议指明的方向前进，民生福祉必将更加丰厚——
“建立健全职业伤害保障制度”。规划建议中的寥寥数语，却为我国8400万新就业形态劳动者进一步兜牢安全保护网。
一段时间以来，一些快递员、外卖骑手、网约车司机等，由于未同平台方建立劳动关系，在遭遇职业伤害时存在保障短板。
近年来，我国持续推进职业伤害保障试点，已有超过2200万人受益。根据规划建议，“十五五”时期，这一新举措将以制度形式固定下来。
从实施城乡居民增收计划，到逐步提高城乡居民基础养老金；从稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，到推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模；从因城施策增加改善性住房供给，到建设安全舒适绿色智慧的“好房子”；从稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，到优化就业、社保等方面年龄限制政策……
规划建议中，一项项新提法新举措，着眼解决人民群众急难愁盼问题，推动增进人民福祉、提高人民生活品质，成为“中国式现代化，民生为大”的生动注脚。
民心是最大的政治，人民群众中蕴藏着书写历史的磅礴伟力。规划建议顺应人民意愿、符合民生所盼，将进一步汇聚智慧和力量，团结一心加油干。
沿着规划建议指明的方向前进，国家治理效能必将更加彰显——
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。
重视和加强制度建设是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。历史和现实证明，“中国奇迹”之所以举世瞩目、“中国之治”之所以成为独特风景，其奥秘就在于“中国之制”能够集中力量办大事、维护社会公平正义、激发社会创造活力、保持社会大局稳定。
推动公共安全治理模式向事前预防转型；完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化；完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础……
规划建议在完善“中国之制”方面的最新部署，深刻把握近年来国家治理新趋势新特点，着力完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
沿着规划建议指明的方向前进，中国式现代化前景必将更加光明——
目标犹如导航的灯塔，照亮前行的方向。
规划建议不仅从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革等7个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，也进一步细化了2035年目标。
到那时，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
“现代化是多少代中国人苦苦追寻的目标。它曾看起来如此遥远，如今离我们越来越近。”一位文件起草组成员非常感慨，中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，希望每一个人都能从规划建议中坚定前行方向、增强必胜信心、激发强大力量。
蓝图已绘就，奋进正当时。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着规划建议指明的方向，为如期基本实现社会主义现代化而不懈奋斗，共同书写无愧于时代、无愧于历史的壮丽篇章！
（新华社北京10月29日电）
《中共中央关于制定
国民经济和社会发展第十五个
五年规划的建议》单行本出版
新华社北京10月29日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
党的二十届四中全会精神
学习辅导材料出版
新华社北京10月29日电 为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》，对全会《建议》进行了全面阐释，是学习领会全会精神的权威辅导材料。书中收录了习近平总书记在全会上所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》。
近日，《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》由人民出版社出版发行，《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》由党建读物出版社、学习出版社出版发行。
2024年中国创新指数
比上年增长5.3%
新华社北京10月29日电 （记者 王雨萧）国家统计局29日发布数据显示，2024年中国创新指数为174.2，比上年增长5.3%，保持稳步增长态势。
创新环境持续改善。2024年，我国创新环境指数为186.0，比上年增长4.9%。理工类毕业生占适龄人口比重指数比上年增长10.8%，连续3年保持两位数增长。规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达13.7万家，增加1.4万家，比上年增长11.1%。
创新投入继续增加。2024年，我国创新投入指数为162.6，比上年增长5.1%。2024年我国基础研究经费达2500.9亿元，比上年增长10.7%，延续两位数以上较快增长势头，增速高于全社会研究与试验发展经费增速1.8个百分点，占研究与试验发展经费比重达到6.88%，创历史最好水平。
创新产出较快增长。2024年，我国创新产出指数为215.8，比上年增长8.1%。2024年，我国发明专利授权数为104.5万件，比上年增长13.5%。截至2024年底，规模以上工业企业中共有9.2万家企业拥有注册商标，比上年增长13.7%；共拥有注册商标174.2万件，比上年增长16.6%。
创新成效稳步提升。2024年，我国创新成效指数为132.4，比上年增长1.9%。2024年，“三新”经济增加值为24.3万亿元，比上年增长6.7%，高于同期GDP现价增速2.5个百分点；占GDP的比重为18.01%，比上年提高0.43个百分点。
交通运输“六大创新工程”
将在“十五五”期间落地
据新华社北京10月29日电 （记者 叶昊鸣）我国已形成大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同“六大创新工程”，将在“十五五”期间全面部署落地。
交通运输部10月29日举行例行新闻发布会，交通运输部科技司司长徐文强介绍，通过“科技+工程”的模式，推动科技创新和产业创新深度融合，一方面通过重点专项等强化科研支撑，另一方面依托重点工程项目落地实施，打造一批具有行业引领性的重大标志性工程。
在试点示范应用方面，徐文强介绍，交通运输部已全面启动人工智能+交通运输“十百千”创新行动，系统推进场景开放和示范应用。聚焦智能驾驶、智慧公路、智能铁路、智慧航运、智慧民航、智慧邮政、智能建养、智慧出行服务、智慧物流和智能安全监管等十大关键领域，布局超百项试点示范，带动上千家创新主体参与。
职业伤害保障试点
累计参保超2200万人
据新华社北京10月29日电 （记者 张晓洁）记者10月29日从人力资源社会保障部召开的2025年三季度新闻发布会上获悉，我国扩大新就业形态人员职业伤害保障试点取得积极进展，11家平台企业在17个省份接单人员纳入职业伤害保障范围。截至9月底，职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人。
“今年以来，社会保障制度运行平稳。”人力资源社会保障部政策研究司司长崔鹏程介绍，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人。1至9月，三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元。
社保待遇按时足额发放。各地落实城乡居民养老保险帮扶政策，1至9月共为2015万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费。对大龄领金人员续发失业保险待遇并按规定为其缴纳养老保险费，1至9月，发放失业保险待遇1174亿元。
第八届进博会志愿者宣誓上岗
10月29日，第八届中国国际进口博览会志愿者上岗宣誓仪式在上海展览中心友谊会堂举行。据悉，本届进博会将于11月5日至10日在上海举办，志愿者将服务于现场引导咨询、展会注册管理、新闻宣传辅助、交易数据统计、医疗卫生辅助等岗位。 （新华社发）
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