中共潍坊市委十三届十次全体会议举行
市委常委会主持会议 刘运讲话
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了刘运同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
全会提出了“十五五”时期潍坊经济社会发展的主要目标：经济高质量发展实现新跨越，科技创新能力迈上新台阶，全面深化改革取得新成效，社会文明程度达到新水平，人民生活品质得到新改善，美丽潍坊建设展现新面貌，安全发展水平实现新提升，产业支撑力、创新驱动力、综合竞争力在全国进位争先，重点领域工作取得突破性进展、显著性成效，努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、建设区域副中心城市，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点。在此基础上持续奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市
本报讯 （记者 付凯 刘福文）中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议公报（2025年12月9日中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议，于2025年12月9日在潍坊举行。
出席这次全会的有，市委委员40人，候补市委委员10人。驻潍坊市省派工作队负责同志到会指导。市级有关领导同志、市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十三次党代会基层一线代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记刘运作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了刘运同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘运就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，在强化理论武装、经济转型发展、深化改革开放、乡村全面振兴、民主法治建设、文化传承创新、保障改善民生、全面绿色转型、统筹发展安全、全面从严治党十个方面加力提升，交出了稳进提质的发展新答卷、破局重生的纾困新答卷、近悦远来的环境新答卷、可感可及的民生新答卷、行稳致远的安全新答卷、敢为担当的作风新答卷，建设实力强品质优生活美的更好潍坊取得新成效，中国式现代化潍坊实践迈出新步伐。
全会高度评价“十四五”时期潍坊发展取得的历史性成就。一致认为，“十四五”时期是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省人民政府的正确领导下，市委全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，从锚定“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，团结带领全市上下一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，克难奋进勇争先，以大气魄推动大跨越，以大产业支撑大发展，以大融合促进大振兴，以大变革激发大活力，以大决心狠抓大保护，以大情怀服务大民生，交出了稳进提质、攀高进位的精彩答卷，积厚了转型升级、提质向新的强市根基，铺展了和美富足、协调发展的城乡画卷，书写了改革破题、开放聚势的时代新篇，绘就了绿色低碳、和谐共生的美丽图景，谱写了幸福美满、均衡共富的温暖乐章，建设实力强品质优生活美的更好潍坊展现出新气象，中国式现代化潍坊实践取得新成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，是省委、省人民政府正确领导的结果，是历届市委、市人民政府接续奋斗，全市上下齐心拼搏的结果。
全会指出，“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。未来五年潍坊发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。经过“十四五”时期的奋斗，潍坊综合实力和发展水平跨上了新台阶，农业扎实、工业雄厚、交通畅达、教育优质、文化底蕴深厚的五大传统优势持续巩固，民营经济、营商环境、科技创新、现代海洋、医疗健康五大新增优势充分彰显，发展位势持续提升，发展动能更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力，叠加省委支持推动潍坊新晋万亿城市、提出建设区域副中心城市的重大战略机遇，加快推进现代化强市建设集聚了多重积极因素，具备多方面优势和条件。全市上下要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项，提高质量效益，加快迈入万亿城市行列，奋力开创更好潍坊建设新局面，为全省、全国发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。
全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、省人民政府工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁”，坚持和完善“一七五一”思路目标和任务举措，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵，在山东打造北方地区经济重要增长极进程中更好发挥战略支点作用，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。
全会指出，“十五五”时期潍坊发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
全会提出了“十五五”时期潍坊经济社会发展的主要目标：经济高质量发展实现新跨越，科技创新能力迈上新台阶，全面深化改革取得新成效，社会文明程度达到新水平，人民生活品质得到新改善，美丽潍坊建设展现新面貌，安全发展水平实现新提升，产业支撑力、创新驱动力、综合竞争力在全国进位争先，重点领域工作取得突破性进展、显著性成效，努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、建设区域副中心城市，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点。在此基础上持续奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。实现这些奋斗目标，必须抓准抓实现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，以重点突破带动全局发展。
全会提出，加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦工业经济“头号工程”，深入实施产业强基跃升行动，做优做强先进制造业，推动服务业优质高效发展，建设国家新型工业化示范区，为现代化强市建设提供坚实支撑。要焕新升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动服务业提质增效。
全会提出，建设高水平国家创新型城市，引领发展新质生产力。深入实施创新驱动引领行动，提升创新体系整体效能，全力打造区域科技创新高地。要打造高能级科创平台矩阵，推动科技创新和产业创新深度融合，强化科技企业全过程培育，推动教育科技人才一体发展，深入推进数字强市建设。
全会提出，全面扩大内需，服务和融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施内需扩容提质行动，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要加快释放消费潜能，积极扩大有效投资，深入推进基础设施建设，服务和融入全国统一大市场。
全会提出，更好发挥市场机制作用，激发经济社会发展动力。深入实施改革攻坚突破行动，以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性问题探索突破，增强高质量发展动力。要深化要素市场化配置改革，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力，提升经济治理效能。
全会提出，扩大高水平对外开放，拓展高质量发展空间。坚持开放合作、互利共赢，深入实施开放合作提效行动，稳步扩大制度型开放，全面塑强开放型经济新优势，以开放促改革促发展，打造高水平对外开放新高地。要建设开放型经济新体制，推动贸易创新发展，促进双向投资合作。
全会提出，持续拓展创新“三个模式”，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。坚定扛牢拓展创新“三个模式”政治责任，学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手，深入实施乡村振兴融合提升行动，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，加快农业农村现代化。要全方位夯实粮食安全根基，提升农业发展质量效益和竞争力，分类有序片区化推进乡村振兴，提高强农惠农富农政策效能。
全会提出，统筹区域协调发展，打造全省经济重要增长极。主动服务融入国家重大战略，全面提升区域协同共进、联动发展水平，增强城市发展新动能。要深入贯彻落实区域重大战略，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地。
全会提出，担负起新时代文化使命，建设高水平文化强市。深入实施文化繁荣铸魂行动，深耕潍坊人文沃土，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义文化，大力弘扬潍坊城市精神，为更好潍坊建设提供强大精神力量。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣和发展文化事业，培育和壮大文化产业，推进文化和旅游深度融合。
全会提出，持续保障和改善民生，稳步推进共同富裕。深入实施民生福祉增进行动，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要全力稳就业促增收，办好人民满意的教育，深化健康潍坊建设，促进人口长期均衡发展，健全多层次社会保障体系。
全会提出，全面推进绿色低碳转型，加快建设美丽潍坊。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施绿色转型增效行动，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵。要深入推进污染防治和生态保护修复，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式，积极稳妥推进和实现碳达峰。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安潍坊。贯彻总体国家安全观，始终把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，深入实施安全底线护航行动，着力防范化解各类风险，坚决守牢安全底线。要增强维护国家安全能力，防范重点领域风险，提高公共安全治理水平，健全社会治理体系。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，广泛凝聚团结奋斗合力。坚持党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领高质量发展。要提高党领导经济社会发展能力，提升法治潍坊建设水平，健全规划制定落实机制。
全会强调，要把握大局抓谋划，切实用全会精神统一思想引领行动，把牢发展方向，找准坐标定位，谋实思路举措。要凝心聚力拼经济，在建设现代化产业体系、全方位扩大有效需求、构建融合发展新格局、推进深层次改革开放、推动绿色低碳化发展、满足群众多元化需求上突破跃升，奋力开创高质量发展新局面。要毫不放松守底线，更大力度统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全、防护金融安全、抓好生产安全、保障社会安全，以新安全格局保障新发展格局。要拼力而为促落实，炼就担当敢为的铁肩膀，锻强实干争先的硬作风，提升善谋善成的真本领，涵养风清气正的好生态。要做好岁末年初各项工作，以满弓紧弦、攻坚决战的状态，全力抓好经济运行、项目建设、安全稳定、民生保障等各项工作，着力做好明年工作的统筹谋划，确保高质量完成全年目标任务、确保“十四五”圆满收官、确保明年首季“开门红”。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，开拓进取、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，为基本实现社会主义现代化，推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章
凝心聚力绘蓝图，砥砺奋进续华章。市委十三届十次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。当前全市上下的重中之重，就是切实把思想行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以更高站位抓好党的二十届四中全会精神贯彻落实，推动“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章。
“十四五”时期是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年。回望五年发展历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省人民政府的正确领导下，市委全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，从锚定“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，团结带领全市上下一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，克难奋进勇争先，建设实力强品质优生活美的更好潍坊展现出新气象，中国式现代化潍坊实践取得新成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。
“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。从外部环境看，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从潍坊自身看，五大传统优势持续巩固，五大新增优势充分彰显，发展位势持续提升，发展动能更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力，多方面优势和条件不断聚积，为潍坊未来发展带来了新的机遇、动力和空间。面向“十五五”，全会明确“7个新目标”“8个新突破”和12个方面重大举措，充分彰显了一以贯之、接续推进更好潍坊建设的鲜明态度和坚定决心。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创更好潍坊建设新局面，为全省、全国发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须扛牢经济大市责任担当。一直以来，潍坊主动担当作为、锐意进取创新，着眼国家所需、潍坊所能，为全省全国大局作贡献。面向“十五五”，省委支持推动潍坊新晋万亿城市、提出建设区域副中心城市的重大战略机遇。我们必须锚定“走在前、挑大梁”，坚持和完善“一七五一”思路目标和任务举措，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵，在山东打造北方地区经济重要增长极进程中更好发挥战略支点作用，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。在这个过程中，我们要聚焦重大任务、重大举措、重大改革、重大项目，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项，提高质量效益，加快迈入万亿城市行列。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须统筹好发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有统筹好发展和安全，实现在发展中保安全、在安全中促发展，才能推动经济社会健康有序发展。在这个过程中，我们要深入贯彻总体国家安全观，始终把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，深入实施安全底线护航行动，着力防范化解各类风险，坚决守牢安全底线。要增强维护国家安全能力，防范重点领域风险，提高公共安全治理水平，健全社会治理体系，建设更高水平平安潍坊。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须坚持和加强党的全面领导。当前，区域竞争日趋激烈。实现“十五五”规划目标任务，关键在落实。各级各部门必须始终保持事争一流的锐气，主动把自身发展放在全国、全省发展大局和潍坊城市新的历史方位中审视和谋划，结合自身资源禀赋，找准发展定位，发挥比较优势，推动本地区本部门本系统工作横向有进位、纵向有提升，一步一个脚印把发展蓝图变成美好现实。在这个过程中，我们要坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚起推动高质量发展的强大合力。要树立正确用人导向，引导干部树立和践行正确政绩观，提振干事创业“精气神”，以创新的思路、专业的本领打开新局面、干出新业绩。
蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，开拓进取、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，为基本实现社会主义现代化，推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
锚定新蓝图 奋发开新局
——聚焦市委十三届十次全会①
12月9日，中共潍坊市委十三届十次全体会议举行，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年潍坊经济社会发展作出总体规划和系统部署。
全会全面分析内外部形势，深入研究事关潍坊全局和长远的重大问题，引发与会同志和全市各界热烈反响。大家表示，这次全会全面对标党的二十届四中全会各项部署要求，对于动员和激励全市广大干部群众坚定扛牢使命担当，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变具有重要意义。
发展命题呼唤崭新答卷。“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。全会深刻把握潍坊所处历史方位，提出了“十五五”时期潍坊经济社会发展的主要目标：经济高质量发展实现新跨越，科技创新能力迈上新台阶，全面深化改革取得新成效，社会文明程度达到新水平，人民生活品质得到新改善，美丽潍坊建设展现新面貌，安全发展水平实现新提升，产业支撑力、创新驱动力、综合竞争力在全国进位争先，重点领域工作取得突破性进展、显著性成效，努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、建设区域副中心城市，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点。
实现“十五五”时期的奋斗目标，是全市人民追求美好生活的热切期盼，也是需要我们高质量完成的时代命题，必须抓准抓实现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，以重点突破带动全局发展。
作为全国农业产业化的发源地，潍坊将持续扩大龙头企业、农产品品牌、质量标准、现代种业、农业开放优势，率先将农业建成现代化大产业，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
“全会为抓好‘三农’工作指明了方向、提供了遵循，全市农业农村系统将认真贯彻落实市委十三届十次全会部署要求，锚定‘建设全国农业现代化样板区’目标，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，全方位夯实粮食安全根基，着力提升农业发展质量效益和竞争力，分类有序、片区化推进乡村振兴，提高强农惠农富农政策效能，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区，切实把全会精神转化为推动全市农业农村高质量发展的强大动力和具体实践。”市农业农村局党组书记、局长刘煜表示。
在潍坊农业版图上，各县市区各展所长。“安丘将聚力农民富，加速农业大县向健康食品强县转型，大力发展家庭生态农场，引领‘小户散种’向规模种植、生态种植转型，加快建设国际标准比对中心等4个国际化平台，努力为拓展创新‘三个模式’、建设全国农业现代化样板区贡献安丘经验。”安丘市委书记乔日升表示。
工农业“双强”，是潍坊不断向上跃升的最大底气。面向“十五五”，潍坊制造业将全面向智能化、绿色化、融合化迈进，动力装备、高端化工、绿色食品、新一代信息技术等优势产业国际竞争力将显著提升，工业母机、新能源、新材料、环保装备、低空经济等新兴产业聚链成势，元宇宙、生物制造、具身智能、氢能等未来产业成为新增长引擎。
市工业和信息化局党组书记、局长任光学说：“面向‘十五五’，全市工信系统将认真落实全会精神，紧跟市委决策部署，以构建现代化产业体系为核心，坚持传统、新兴双轮驱动，数字、实体双向赋能，新制造、新服务两端发力，推动产业向智能化、绿色化、融合化发展，持续筑牢实体产业根基，全面提升潍坊制造业核心竞争力。”
潍城区委书记刘金国表示：“我们将深入学习贯彻全会精神，紧密结合潍城实际，谋划好‘十五五’时期重点工作，深入实施工业经济‘头号工程’，发挥潍坊市专精特新产业园等平台集聚作用，做大做强智能农机、食品加工等优势产业集群，培育壮大智能机器人、低空经济等新兴产业，聚力打造产城融合高质量发展增长极，为更好潍坊建设作出新的更大贡献。”
一座城市要实现高质量发展，科技创新无疑是最强大的推动力之一。潍坊持续深化教育、科技、人才一体化发展，促进科技创新和产业创新深度融合，催生壮大更多新质生产力。
市科技局党组书记、局长杨德强表示：“面向‘十五五’，全市科技系统将以建设更高水平国家创新型城市为目标，坚持以科技创新引领新质生产力发展，统筹资源禀赋和科技力量，建强用好创新平台，培育壮大企业主体，聚力攻关关键技术，持续深化产学研合作，加快构建一流生态，为更好潍坊建设提供强力支撑。”
只有推动科技创新和产业创新深度融合，高质量发展才能持续迸发新动能。诸城市委书记张建伟表示：“诸城将大力实施‘产业强市、工业优先’战略，深入推进创新驱动引领行动，强化企业科技创新主体地位，促进产业链上下游融通创新，让创新链和产业链无缝衔接，围绕产业链布局创新链，改造纺织服装、装备制造等传统产业，布局橡胶高分子材料、碳纤维复合材料等新兴产业，打造汽车及零部件一个千亿级和生物制造、健康食品两个500亿级优势产业集群，建设全国玉米基生物制造产业基地、山东半岛先进制造业基地，为建设更好潍坊贡献更大力量。”
置身新方位，让世界看到一个更加开放自信的潍坊。“十五五”期间，我市将坚持开放合作、互利共赢，深入实施开放合作提效行动，稳步扩大制度型开放，全面塑强开放型经济新优势，以开放促改革促发展，打造高水平对外开放新高地。
“市商务局将全力稳外贸、稳外资，多元化开拓国际市场，加快培育外贸市场主体，推动外贸稳规模、优结构、提质量；全力推进招商引资，拓宽外资招引渠道，引入高质量外资，更大力度推动高水平对外开放。”市商务局党组书记、局长郭永超表示。
“全会吹响了潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的冲锋号，擘画了未来五年发展的新蓝图，为我们做好各项工作提供了重要遵循。下步，我们将锚定打造全市高水平对外开放‘桥头堡’目标，深化中国（潍坊）跨境电商综试区核心区建设，做大‘跨境电商+产业带’业务规模，聚力建设‘潍企潍品’跨境出海引领区，深化区港联动发展模式，着力建设临港经济高质量发展先行区，推动开放发展能级新跃升。”综合保税区党工委书记王龙堂表示。
向海洋要空间、要资源、要效益，是潍坊这座沿海城市的必答题。市海洋发展和渔业局党组书记、局长李庆华说：“我们将认真抓好全会精神的贯彻落实，坚持陆海统筹、全域向海，高水平推进海洋强市建设，科学编制海洋发展‘十五五’规划，激活海洋新质生产力，全力争创全国海洋经济发展示范区，为更好潍坊建设注入强劲蓝色动能。”
一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，地区生产总值跨越万亿，需要汇聚全市“走在前、挑大梁”的磅礴力量。“‘十五五’是潍坊夯实基础、跨越万亿、推动高质量发展取得显著成效的关键跃升期，全会深刻把握潍坊所处历史方位，科学擘画了未来五年高质量发展的宏伟蓝图。市发改委将紧跟市委决策部署，躬身入局、拼力而为，更大力度优存量、育增量、提质量，聚力推动潍坊晋级万亿之城。”市发改委党组书记、主任鹿尧表示。
以大气魄推动大跨越，透过规划蓝图，现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，将支撑全市经济总量迈上新的大台阶。
（本报记者综合报道）
滨海区以机制创新激活海洋经济新动能
本报讯 （记者 唐子雯）今年以来，滨海区认真落实全市“百名干部破百题”工作部署，把“海洋经济突破提升”列为重要改革事项，由区主要领导领衔、班子成员分线领题、百名干部下沉一线，建立产业培育、融合创新、开放合作、生态治理四项工作机制，实施链式化布局、协同化攻关、多元化运营、闭环化管理，推动海洋经济发展能级持续提升。截至目前，全区海洋生产总值占全市比重达16%，占本地GDP比重提升至66%。
创新建立海洋产业培育机制，滨海区聚焦海洋化工、海洋动力装备、临港经济等重点产业链，实施“一链一长、一链一策”，推进海化、新和成等“链主企业”与上下游共建产业集群。潍坊圣兴化工厂区内，年产20万吨稀硝酸项目全面开工，通过使用新型设备装置和生产工艺及无人化巡检，进一步提高智能化水平，实现硝酸产品高质、低耗和多元化，盈利能力和市场竞争力得到有效提升，为完善海洋化工循环经济体系再添“关键一环”。
近日，装载3.6万吨澳洲铁矿石的“中粮乔伊”轮在山东港口渤海湾港潍坊港顺利靠泊并通关——潍坊港首船外贸铁矿石落地。这正是滨海区分类施策、精准破题的又一战果，标志着大宗商品进口攻坚取得突破，也成为改革攻坚的生动缩影。
港口是海洋经济的核心载体。滨海区坚持多元化运营，建立市场化开放合作机制，创新投资、运营和利益分享模式，与山东港口渤海湾港集团规划互通、招商互享，引进华润、振华等战略伙伴，重点建设潍坊港交能融合等16个龙头项目，合力共建临港经济区，为海洋经济发展注入新动能。
聚焦科研成果“墙内开花墙外香”痛点，滨海区建立产学研融合创新机制，坚持协同攻关，指导112家规上涉海企业设立研发机构，建立国家级、省级创新载体、中试基地62家，形成从产品研发到产品落地的成果转化“全链条”。同时，加快混合所有制改革，推动13家院校院所与新和成、潍柴等200多家企业共建20余个产业学院，打通产教融合“最后一公里”。
走进潍坊北部“南红北柳”生态工程滨海示范基地，柽柳成排、绿意涌动，工人们俯身林间为肉苁蓉除草、滴灌。30吨年产量、1200万元产值，写就“绿富同兴”的鲜活注脚。生态是海洋经济高质量发展的底色。滨海区坚持闭环化管理、完善陆海统筹治理机制，系统构建陆海污染防治、生态修复、环境监管体系，累计治理修复河湖海湿地4.5万公顷。在持续推进生态治理的过程中，创新实践“柽柳+肉苁蓉”生态经济模式，不仅形成了全省单体面积最大的海草床，获评省级“美丽海湾”，也为发展“蓝碳经济”夯实了资源基础。
产业链、创新链、生态链的末梢在哪里，改革榜单就细化到哪里。滨海区坚持机制创新为突破口，以实招、硬招、新招，向海洋要空间、要资源、要效益，把向海图强“新蓝图”一步步变成“实景图”。
国家统计局山东调查总队
2025年统计法治集中宣传活动启动
本报讯 （记者 于哲）12月9日，国家统计局山东调查总队2025年统计法治集中宣传活动启动仪式在安丘市举行。国家统计局山东调查总队党组书记、总队长崔刚，副市长狄波出席活动。
此次活动以“深入学习贯彻新修改统计法 增强全社会依法真实统计意识”为主题，旨在引导广大群众深入学习宣传贯彻统计法律法规，夯实依法统计、依法治统基础，形成全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全面提升统计法治建设水平和统计调查工作质效，更好地服务经济社会高质量发展。活动现场设置统计法治主题文艺演出、非遗展演、统计法知识有奖问答等环节，并设立咨询台，接受群众统计业务及法律咨询。启动仪式后，崔刚一行前往山东蓝想环境科技股份有限公司、山东源清田现代农业开发有限公司开展法治宣传。
国家统计局山东调查总队、国家统计局潍坊调查队、市统计局、安丘市政府，各县市区统计局、县级国家调查队有关人员和辅助调查员参加活动。
匠心巧手
展风采
12月9日，2025年“赋能助企·匠筑潍坊”潍坊市传统手工艺职工技能竞赛在潍坊市手造工匠学院举行，全市150余名手工艺从业者在核雕、砚雕和工艺陶瓷三项竞赛中进行现场技艺展示。此次竞赛有利于进一步发掘、培养、选拔更多高素质手工艺技能人才，让传统技艺在传承中焕发新生。
记者 张驰 摄
山东港口渤海湾港
首列海铁联运下水煤炭业务落地
本报讯 （记者 王瑗 通讯员 任科昕）12月7日，满载3300吨优质煤炭的货运列车自省外抵达潍坊大家洼站，随后经潍坊港装船发往南方，标志着山东港口渤海湾港首列海铁联运下水煤炭业务落地。
据了解，这是渤海湾港首次承接省外煤炭货源，不仅丰富了港口的货物种类，更实现渤海湾港煤炭供应链腹地辐射范围向煤炭资源富集区有效延伸。该批煤炭的顺利抵达，增强了港口服务北方煤炭“南下”的通道能力，为华东、华南等地的电力、供热企业提供新的资源补给路径，有效助力跨区域能源供应稳定。
此次煤炭业务的成功开展，依托于渤海湾港精心构建的“多式联运”布局。今年以来，渤海湾港市场营销中心聚焦“提升通道效率、降低社会物流总成本”，重点围绕既有铁路线路开发回程货源。在稳定运行铝矾土等货物“重去”运输的基础上，积极策划并成功组织此次煤炭的“重回”运输，实现大宗散货铁路运输的“重去重回”双向均衡流通。
始于“雪中送炭” 忠于“相伴同行”
——潍坊农商银行以用心用情服务润泽企业长青之路
□本报记者 窦圆娜 文/图
12月8日，位于坊子区的潍坊中基饲料有限公司院内，一派生机勃勃的繁忙景象：原料库前，数辆满载金黄玉米的大型货车井然有序地等待卸货；生产车间内，自动化生产线高效运转，粉碎、配料等工序衔接紧密……这幅充满活力与干劲的生产画卷背后，离不开一股持续赋能、相伴同行的金融活水——潍坊农商银行长达十六年的用心用情灌溉与支持。
第一笔贷款的信任与支持
成立于1988年的潍坊中基饲料有限公司是山东省最早的大型专业饲料生产企业之一，生产适合鸡、猪、鸭等畜禽使用的复合预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料等系列产品，联动原料采购、畜禽养殖、产品批发全链条。
与很多处于扩张期的企业一样，公司前些年也面临着需要大量流动资金、但传统抵押物不足的困境。“当时我们已经为原材料采购资金不足的问题发愁了近三个月，潍坊农商银行那笔贷款，真称得上是‘雪中送炭’。”回想起2009年与潍坊农商银行的初次合作，公司总经理助理、财务负责人周兆闪仍满怀感慨。在一筹莫展之际，公司联系到了潍坊农商银行，银行同意了公司的贷款申请，并针对其紧急需求，全力加快审批流程，很快，第一笔1500万元的贷款顺利到位。
“我们了解到企业的迫切需求后，深入厂区，全面评估企业的实际经营状况、市场口碑、技术实力等，结合当时的贷款政策，为企业制定了行之有效的融资方案。”潍坊农商银行工作人员说，针对小微企业，行里打破固有授信模式，结合企业特点，一企一策制定授信方案，让更多企业享受到农商银行的信贷支持。
提供全生命周期金融服务
第一笔贷款开启了潍坊农商银行与潍坊中基饲料有限公司长达十余年的携手共进之路。这笔“首贷”背后所体现的“重实质轻形式”“用心用情”的服务理念，也逐渐演变为潍坊农商银行服务本地实体经济，特别是小微企业、老牌企业的重要方法论。
随着潍坊中基饲料生产规模的不断扩大，企业的金融需求也从流动资金贷款扩展到技术改造、产能提升等方面。潍坊农商银行始终紧随企业步伐，定期上门，为企业提供全生命周期的金融服务。“我们现在共有5条生产线，全部是自动化的，一年能生产各类饲料30万吨左右。”公司生产部部长张始利告诉记者，目前公司的生产主要以订单为主，产品销往全国各地。
“潍坊农商银行推出的‘无还本续贷’业务，避免了企业为了还款而四处筹措资金，保证了生产资金链的顺畅，让我们能安心地搞生产、拓市场。”周兆闪说，多年以来，潍坊农商银行“不断档”的金融支持，犹如为企业经营注入了稳定剂。
近年来，针对企业不同阶段的痛点，潍坊农商银行灵活推出多种金融服务，当企业需要扩大再生产但面临抵押物瓶颈时，积极引入政策性融资担保机构，通过“潍担助企贷”等产品，有效分担风险，降低融资成本；当企业面临季节性收购资金需求量大、时间集中时，大力推广“小微企业循环贷”模式，给予企业更长的授信期限和更高的额度，减少了“倒贷”压力和财务成本。
金融活水浇灌出发展之花
在潍坊农商银行多维度、定制化的金融支持下，潍坊中基饲料有限公司得以心无旁骛地专注于产品质量提升和技术创新。公司2016年成为潍坊首家通过农业部“饲料质量安全管理规范示范企业”验收的企业，先后获得“国家高新技术企业”“山东省饲料行业高质量发展齐鲁样板企业”“山东省专精特新中小企业”等称号。
“第一次合作，潍坊农商银行帮我们打通了原料采购的资金链，后来多次贷款支持我们更新智能生产设备、扩大仓储容量。现在我们能稳定对接大型原料商，也能满足下游鸡场的批量订单，资金周转从没掉过链子。”潍坊中基饲料有限公司法人、总经理王栋元表示，作为支撑本地养殖业发展的“老牌力量”，扩大产能、更新设备时，长期稳定的资金支持一直是关键，非常感谢潍坊农商银行多年来的服务与支持。
始于一份在关键时刻的信任，忠于长年累月的用心陪伴与专业服务。潍坊农商银行与潍坊中基饲料有限公司的合作，不仅仅是一笔优质资产的沉淀，更是金融与实体共生共荣的微观缩影，是潍坊农商银行“向上向善，用心用情”服务理念的生动诠释。
潍坊市政金控股集团
重点投资项目摩尔线程上市
本报讯 （记者 窦圆娜）12月5日，摩尔线程智能科技（北京）股份有限公司在上海证券交易所科创板挂牌上市，成为中国首家登陆资本市场的全功能GPU企业。该企业是潍坊市政金控股集团的重点投资项目。
摩尔线程成立于2020年，主营业务为全功能GPU芯片研发及AI计算解决方案，已成功推出四代GPU架构，是国内极少数具备全功能GPU研发能力的企业。自2021年起，潍坊市政金控股集团通过市场化基金，以“耐心资本”连续多年、多轮次对摩尔线程进行投资，助其估值从37亿元攀升至298亿元，并最终实现上市，是集团“投早、投小、投硬科技”的生动体现。
多年来，潍坊市政金控股集团不断提升基金管理运营水平，增强投资战略性、前瞻性和精准性，利用各类金融手段和金融工具，支持43家企业成功上市，投资范围涵盖生物医药、化工、电子信息等行业，助力潍坊市提升和发展新技术、新产业、新业态、新模式。
潍坊市人口老龄化国情教育
宣讲活动走进坊子区
本报讯 （记者 张沁）12月8日上午，潍坊市人口老龄化国情教育系列宣讲活动在坊子区凤凰街道恒安社区举行。本次活动由市民政局主办，旨在深入普及人口老龄化国情知识，弘扬中华民族孝老爱亲的传统美德，推动形成全社会积极应对人口老龄化的广泛共识和良好氛围。
宣讲现场，主讲人围绕我国人口老龄化的发展现状、趋势特点及其对社会经济带来的深远影响进行系统阐述，详细解读了国家和省市层面应对人口老龄化的战略规划与政策措施，特别强调了传承与发展孝老爱亲文化在构建老年友好型社会中的根基性作用。
据悉，潍坊市人口老龄化国情教育系列宣讲活动从12月1日持续至10日，共开展8期。活动通过走进不同区县的社区、机构，直面基层群众与老龄工作者，致力于将积极老龄观、健康老龄化理念送入寻常百姓家。
经济区坚持党建引领
构筑“一老一小”幸福家园
本报讯 （记者 何赛 通讯员 王芳 刘家欣）今年以来，经济区坚持党建引领，聚焦“一老一小”实际需求，整合周边阵地资源，引进社会力量，将党建工作融入群众日常生活，不断提升群众服务水平。
该区充分发挥党群服务中心的支点作用，聚焦“一老”群体，定期与共建单位、社会组织为辖区内老年人开展义诊、义剪、安全讲座等服务，累计服务超5000人次。辖区北城街道针对辖区内儿童看护难的问题，依托社区党群服务中心设立“四点半课堂”和共享自习室，联合大学生志愿者团队与街道的非遗代表性传承人开展课业辅导、兴趣培养、安全教育等多样化服务，累计惠及儿童200余人次。
科技赋能、循环发展、品牌引领，景芝镇——
奏响生态农业发展“三部曲”
□本报记者 王玉芳
通讯员 李 健 孙雨垚
走进安丘市景芝镇宋官疃村孟赫家庭农场，负责人孟庆军正熟练地操控手机进行大棚日常管理。只见他轻点屏幕，大棚内的温湿度、土壤pH值、水肥指标等数据便实时呈现。
今年以来，景芝镇积极探索绿色、有机、可持续的生态农业发展路径，推动传统农业产业升级，为农业产业的“二次振兴”注入强劲动力。
在孟赫家庭农场的自动化温室大棚内，pH值检测仪、环境传感器等设备实时采集数据，并同步传输至孟庆军的手机。他坐在办公室，就能用远程操控棚内浇水、通风等操作。“从前是靠天吃饭，如今是靠自动化设施遥控指挥，手机已经成了农民的新农具。”孟庆军说。
今年以来，景芝镇以孟赫家庭农场为示范，大力推进高标准大棚建设，并积极借助超长期国债项目，系统推进全域设施农业改造提升。该镇围绕蔬菜种植集中的班岗片区，计划在年内完成班岗村60亩老旧棚体的改造任务，并在洪沟河沿岸高标准规划建设现代农业示范区，预计每年可带动群众新增设施大棚面积1500亩以上，持续推动农业提质增效、农民稳定增收。
科技与生态的深度融合，正推动景芝镇农业迈入绿色、高效、可持续的现代化发展新阶段。在这一转型过程中，循环农业的创新实践尤为亮眼——该镇依托正大蛋业集团，将无菌养殖产生的鸡粪与秸秆等农林废弃物相结合，生产高效、安全的有机肥，从源头守护农产品的健康品质。
该镇与安丘环卫园林科技集团合作建设的年处理7200吨秸秆的有机肥生产项目，在多家生态农场同步推进堆肥试点，构建“秸秆辅料-暂存堆肥-分散生产-全域施用”的闭环体系，预计可消耗秸秆1500吨，生产有机肥800吨，减少化肥使用量400吨以上。此举不仅显著提升了土壤有机质含量，更从生产源头减少了化肥、农药的使用。
在景芝镇红樱谷生态农场大樱桃棚内，物联网传感器实时监测土壤墒情与病虫害动态，精准指导果树管理，保障樱桃出园品质。“我们正在推进双码认证，每一批大樱桃都将拥有自己的‘数字身份证’，消费者扫码即可查看全流程检测结果，真正实现吃得安心、买得放心。”农场负责人刘东辉自豪地说。
景芝镇依托“安丘农耕”区域公用品牌，以标准化为抓手推动农业全链条升级，构建起从生产、管理到加工、销售的全产业链体系，全力塑造现代化农业新标杆。该镇全面推行“田间档案”与“农事日志”制度，实现从选种、种植到采收、包装的全流程可追溯；组织26家农场、超过3800亩土地积极推进绿色、有机等生态认证，同时，依托本地优质农产品资源，发展壮大调味品、健康饮品和功能性食品三大精深加工产业集群，持续提升产品附加值。
“‘景芝生态农产品’不仅要种得好，更要加工优、品牌响，让健康美味从田间地头走上大中城市消费者餐桌。”景芝镇农综中心负责人李林花表示。
寿光科技创新产业园
主导产业加速崛起
本报讯 （记者 孙希明 通讯员 赵磊 付强）日前，记者从相关部门了解到，潍坊（寿光）高新技术产业开发区全力加快省级重点项目科技创新产业园建设，构建“科创孵化器-加速器-科技园区”的完整培育体系。目前一期项目竣工投用，招引12家企业入驻，初步形成生物医药、新材料等主导产业，年产值超过3亿元，二期项目进入收尾阶段。
寿光锚定“打造千亿产业园区”目标，实施“产业强区、科技兴区、体制活区、营商优区”四轮驱动战略，致力于打造创新驱动示范区、新质生产力引领区、高质量发展样板区。为更好服务企业发展，他们在园区设立全省首个县域高新区政务服务中心，为企业提供开工审批集成办、跨域事项打包办等服务。同时，职工之家、园区餐厅、人才公寓等配套不断完善，为企业员工生活、休闲、娱乐等提供了便利条件。二期项目以高端、创新、融合、共赢为发展理念，重点布局新能源、新材料、低空经济等战略新兴产业，致力于打造全国领先的专精特新中小企业集聚高地与产业创新策源地。
十载担当助小微 奋楫扬帆向未来
—潍坊市融资担保集团成立暨潍坊市再担保集团十周年发展纪实
□本报记者 窦圆娜 通讯员 冯明肖
十载春秋，以担保之力擎起发展之脊；十年深耕，以金融之责浇灌经济沃土。十年，在历史的长河中不过是短暂的一瞬，但对于潍坊市再担保集团而言，却是一段波澜壮阔的奋斗历程、一段助力小微的担当历程、一段改革创新的转型历程。
作为贯彻市委、市政府产业部署、带动全市担保行业规范发展、支持小微企业和“三农”融资的普惠金融服务平台，潍坊市再担保集团自2015年成立以来，以“践行普惠金融理念、服务实体经济发展”为使命，坚守政府性融资担保机构准公共定位，在潍坊大地书写下金融赋能实体经济的壮美篇章。
承续十年荣光，开启全新征程。今年7月，在市委、市政府的战略部署下，以潍坊市再担保集团为基础，全新组建的潍坊市融资担保集团股份有限公司正式成立。作为国有综合性融资担保机构，公司接续落实产业政策、支持中小微企业与“三农”融资、服务资本市场信用增强等重要使命，成为支撑区域经济高质量发展的关键金融力量。
从城市商圈到田间地头，从大型企业到小微主体，从科技创新到传统制造，历经十年淬炼，市融担集团实现了从金融新兵到支小支农“主力军”的跨越式发展，走过的每一步都凝聚着集团对金融赋能实体经济的深刻理解和实践探索，以“融资担保+应急转贷+金融科技”的多元化服务格局，为潍坊市经济社会高质量发展注入澎湃动能。在潍坊市融资担保集团成立暨潍坊市再担保集团十周年之际，让我们共同解码集团服务实体经济的创新实践与时代担当。
擘画战略蓝图，构建担保生态体系
小微企业是经济发展的生力军，但在其发展道路上面临融资难、融资贵等问题。2015年，国务院出台《关于促进融资担保行业加快发展的意见》，提出融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，由此掀开了政府性融资担保行业快速发展的序幕。也是在同一年，潍坊市再担保集团乘着政策东风应运而生，注册资本10.05亿元。
创立伊始，面对全市担保机构“小散弱”、银行机构不认可的局面，如何尽快实现业务破局成为集团的头等大事。打铁还需自身硬，集团第一时间主导建立全市担保联盟体系，将各县市区新设立的政府性担保机构及时纳入体系，通过“抱团取暖”有效提升担保服务能力，成立不到1年时间，集团就组建起成员11家、注册资本31亿元的担保联盟体系，在14家银行完成准入，总授信额度138亿元，帮助达不到银行贷款条件的企业获得融资34亿元，带动全市担保融资放大倍数提高26个百分点。从此，全市小微企业、“三农”融资有了自己的“主心骨”，集团成立后的第一炮，打响了。
“近年来，我们不断深化与市融担集团合作，通过简化审贷资料，优化审贷流程，减少办贷环节，有效节省企业融资时间，降低企业融资成本。”高密农村商业银行行长马兴涛表示，通过银行与担保机构的高效协同，使得众多小微主体受益。
山东沃亚森曼机械科技有限公司便是众多“受益者”中的典型代表。“我们主营的防腐钢管业务普遍账期比较长，资金周转压力较大，多亏有了市融担集团的‘潍担助企贷’支持，不但保障如期完成生产任务，还有效降低了我们的融资成本。”公司财务总监綦德臣告诉记者，有了市融担集团在背后的默默支持，企业融资相比以前更为顺畅高效。
转瞬十年，现在的市融担集团注册资本增至70.475亿元，下设潍坊市再担保集团、汇金融资担保公司、汇融财务咨询公司、汇科数据科技公司、汇睿咨询公司、汇智数据服务公司，负责运营市财政金融综合服务平台，业务范围涵盖融资担保、再担保、应急转贷、非融资担保、供应链金融以及金融科技等领域；搭建国家、省、市、县四级担保增信体系，引领全市11家政府性融资担保机构，将担保服务触角延伸至县域经济的每个“毛细血管”。
潍坊市融资担保集团党委书记、董事长、总经理李洪磊表示：“集团深化拓展‘银担2：8分险’合作机制，累计完成融资担保32.62万笔、1745.07亿元，其中政策性担保32.37万笔、1115.37亿元，在保余额413.04亿元，连续五年居全省首位；在保余额占全市银行业普惠贷款总额的15.7%，比全国平均水平高4.2个百分点，数以万计的小微企业、个体工商户、“三农”等市场主体因此获益，不仅为市场主体自身的发展提供了更有效的融资支持，也为潍坊市的经济高质量发展注入了新的活力”。
深耕产业沃土，浇灌实体经济“根系”
“有了市融担集团的长期稳定增信支持，我们就可以大胆进行设备升级了。”潍坊市东润农牧有限公司企业负责人的感慨，道出万千小微企业的心声。长期以来，缺少抵质押物、信贷信用不足是小微企业普遍存在的情况，即便获得了贷款，也随时面临断贷、抽贷的风险，如何保证资金链健康可持续是许多小微企业主面临的难题。
十年来，集团围绕企业融资难题，一步一个脚印探索创新服务实体经济的方式和途径。2016年，集团首笔“助贸贷”“知识产权质押担保贷款”相继落地，其中山东俊富非织造材料有限公司担保贷款是全省首笔“助贸贷”业务，被财政部网站宣传推广，现如今公司已发展成为中国非织造布行业十强企业，并获评山东省“瞪羚企业”。
2017年，集团开展的全市首笔“投保联动”业务成功落地山东华滋自动化技术股份有限公司，通过与政府产业基金等股权投资机构合作，盘活企业股权价值，顺利帮企业获得3000万元融资担保支持，解决了企业新品研发的融资难题。如今，山东华滋在模切机细分赛道市场占有率超过60%，已形成设备、技术、配套、服务等一体化系统产业链，从最初行业的“小透明”成长为全国“领头羊”，引领着行业的革新与发展。
2018年的富民生产贷、助农贷业务聚焦乡村振兴，首批“农业（扶贫）信贷担保”项目顺利实现落地，开创精准扶贫政策下“以担促贷、以贷富民、共担风险、共助扶贫”的金融扶贫新路子，为临朐荣雅木业、昌乐荣华生物等12家新型农业经营主体提供担保支持4030万元，充分发挥财政资金激励引导和杠杆放大效应，有效缓解“三农”融资难融资贵问题。
2019年的比例担保贷、助保贷强化县市区合作。位于寿光市的山东力创模具股份有限公司正值快速发展阶段，亟需资金支持以扩大汽车轮胎模具生产规模，提升生产线技术研发能力。集团根据企业情况灵活制定融资方案，为其提供2000万元担保支持，这一支持就是7年，从未间断。力创模具在充沛资金助力下，年产值增长200%，产品远销泰国、柬埔寨等多个东南亚国家，并先后荣获“瞪羚企业”“专精特新中小企业”“高新技术企业”等称号。
2020年，集团推出的潍担惠企贷、潍担网商贷等产品，不仅正式拉开政策性批量化担保业务大规模落地的序幕，更开启了2020-2025年深耕普惠金融领域的关键发展周期。此次业务战略转型，严格对标2019年国务院办公厅印发的《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》要求，实现了业务重心从市场化商业化运营为主，向聚焦“支小支农”主责主业的政策性担保业务的根本性转变。集团立足全市县市区特色产业与产业集群禀赋，深耕细分融资场景，截至目前已创新开发潍担园区贷、福农贷、E菜贷、文旅贷、花卉贷、助微贷、肉牛产业贷、专精特新贷等针对性强、场景适配度高的专项担保产品76项，其中集团潍担花卉贷获评全省2025“好品金融”五篇大文章创新产品，业务范围覆盖农业、先进制造业、文化旅游、科技创新等多个重点领域。
十年间，集团业务规模与服务质效实现跨越式提升，年均服务市场主体数量从500家增至20000家；累计提供担保支持852.03亿元，服务各类经营主体24.72万户，为全市特色优势产业壮大和普惠金融高质量发展提供了坚实的融资担保支撑。
践行普惠金融，铸就千亿转贷基金
集团在服务企业融资过程中发现，大部分民营企业、小微企业融资期限短期化较为严重，短期贷款到期时，企业通常会寻求过桥贷款进行周转以维续资金链条，如果不能按时还款，企业将面临逾期罚息、信用受损等风险，甚至可能导致资金链断裂。
为稳定企业资金链条，2021年，集团根据省级政策精神，率先组建全省首只省、市、县三级共同出资的地市级应急转贷基金，针对企业银行贷款即将到期，但临时没有足够资金还款的情形，对符合条件的企业可提供转贷资金支持，成为全市助企纾困解难、降低融资成本又一项政策工具。截至目前，基金总认缴规模达18.85亿元、合伙人26家，构建起“省市政府基金引导、各级资本参与”的多层次资本合作格局。
“我们从2020年就开始用转贷资金，省下很多人力和时间成本，成为我们资金流动性管理的重要工具，并且结合集团的长期担保支持，从根本上解决了我们企业的融资难题。”山东潍坊精鹰医疗器械有限公司的财务负责人表示，最快不到一个工作日就能获得转贷资金，并且单笔转贷费用较以往能节省10多万元。
近年来，潍坊市应急转贷基金在集团的高效稳健运作下，持续创新业务模式，实现从企业还款、银行放款、偿还应急转贷资金的“全流程闭环”管理，将应急转贷与融资担保相结合，与36家银行建立合作，满足企业“贷款+担保+转贷”全链条融资需求。为提升用户体验，集团加快科技赋能，开发转贷线上业务系统，为企业提供从资金申请、线上签约、线上出单、还贷续贷、偿还转贷的全流程无感化应急转贷体验，服务效率提高20%以上。
作为国有金融机构，集团不断推动转贷降费让利，实施公开透明定价，标准化出单业务免收还款当天费用，平均转贷周期2.8天，整体降低企业短期融资成本60%以上，降低综合资金成本近16亿元。截至目前，累计为3565户企业提供应急转贷支持1599亿元，基金规模、业务规模连续4年保持全省“双第一”，成为全省首支业务规模突破千亿的转贷基金。
深耕细作终结硕果，潍坊市应急转贷基金多次荣获全省企业应急转贷体系“业务优胜奖”“优秀团队奖”等，运作成效多次受到市政府主要领导批示肯定，多家省市级媒体宣传报道，吸引河北、安徽、济南、青岛等省内外机构来访考察交流，在推动全省体系业务发展、引领行业转型升级等方面发挥了重要作用。
科技赋能风控，打造财金服务平台
面对数字化转型浪潮，集团紧跟时代步伐，走在了行业前沿。2020年，集团即在省内担保行业率先自主建设数字化业务管理系统，实现银担系统融合互通，通过保前评审、保中监控、保后追偿全流程的数字化管理，大幅提高业务办理效率及风险防控水平。
在集团的业务数据看板上，循环滚动显示集团各大合作银行、各个县市区的实时融资数据，展现着集团业务进展及数字化转型成果。近年来，集团围绕“智效前台、智慧中台、智能后台”的“361”数字转型战略框架，构建了覆盖全业务流程的数字化体系，打通政务、金融、企业等多维度数据接口，形成“数据驱动业务、业务反哺风控”的闭环生态，纯线上业务占比提升至92%。
针对小微主体融资规模小、频度高、时间急等业务特点，集团自主开发批量化担保业务大数据预审系统，建立风控模型对客户进行风控画像和筛查预警，纯线上签约批量担保业务实现零人工干预，全过程自动校验，实现了对客户风险的全面评估和精准把控，为业务办理提供数据参考和决策支撑。
为了方便客户办理业务，集团始终以解决客户需求为出发点，开发“数字潍担”“智慧潍担”微信小程序。客户通过扫描二维码完成人脸识别实名认证，通过数字签名完成线上合同签署、自主保费缴纳。通过数字化转型，让数据多跑路，客户少跑腿，不断提升服务质量。
2021年以来，集团承接运营市财政金融综合服务平台，整合17个政府部门1444项大数据信息，构建基于大数据的信用评估体系；汇聚银行、担保、保险、供应链等机构，打造线上“金融超市”，目前平台累计签约入驻金融机构74家，发布线上产品331个，融合用户25.21万户，实现贷款899亿元。全市企业、个人或个体工商户面临融资需求，可在市财金平台直接申请相关产品或者发布融资需求，实时查询融资进度，通过金融产品的线上化精准对接，实现一站式贷款和融资撮合服务，有效缓解各类用户融资难、贵、烦问题。
DeepSeek开启AI算法变革。2025年集团在行业内率先完成内部DeepSeek系统的全面部署，并实现与集团综合业务管理系统数据对接，补齐“智慧中台”建设的关键一环。结合AI算法建设GIS地理信息系统、保后管理模块及风险预警模型，进一步强化在风险分析、图像识别及辅助决策领域的核心能力，实现从被动响应到主动干预的跨越式升级，标志着集团在数字化转型进程中迈入“智能决策”新阶段。
党建引领发展，厚植社会责任担当
集团成立以来，集团党委始终旗帜鲜明讲政治，牢牢把握国企姓党根本属性，将党的领导贯穿公司治理各环节，以高质量党建引领高质量发展，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为普惠金融服务优势，用红色基因铸就企业发展的鲜明底色。
集团党委坚决落实新时代新征程使命担当，始终以党建为统领纵深推进全面从严治党，为改革发展提供坚强政治保障。锚定政治方向，自觉将集团经营管理工作融入全市发展大局，确保上级决策部署落地生根；夯实党建基础，高标准推进党建规范化建设，健全完善基层党建、纪检监察、纪律作风等各类制度办法21项，严格落实理论武装、组织生活、学习教育等各项任务，扎实完成党组内部督察反馈问题整改；筑牢廉洁防线，以“清廉潍担”建设为总抓手，构建日常监督立体防控体系，通过纪审联动、财务监督专项行动常态化开展风险防控，针对90个关键岗位廉政风险点制定73条精准防控措施，实现风险排查动态化、监督覆盖无盲区。凭借扎实的党建工作成效，集团近年来先后斩获全省机关党建优秀研究成果、全省廉洁文化大赛优秀作品、市直机关先进基层党组织等荣誉称号20余项，党建硬实力持续彰显。
党建引领聚合力，责任担当见行动。在党建工作的强力赋能下，集团全体员工始终保持昂扬斗志与饱满热情，将初心使命转化为服务小微企业和实体经济的生动实践。从寿光蔬菜大棚到青州花卉市场，从昌邑纺织园区到各重点产业集群，处处可见担保服务助力产业升级的鲜活场景。集团聚焦主责主业深化“金融赋能”，将担保资源精准投向新旧动能转化、乡村振兴、绿色低碳产业等关键领域，着力破解小微企业、“三农”主体融资难题，通过融资增量、扩面、降价等务实举措，推动金融“五篇大文章”在地方落地生根，以实际行动践行国有企业服务实体经济、助力高质量发展的社会责任担当。
党建引领强根基，实干担当结硕果。在高质量党建的持续驱动下，集团将党建优势充分转化为履行社会责任的实践动能，以金融力量赋能地方发展。集团成功发行全国首单地市级政府性担保机构可续期公司债，规模8亿元，创潍坊自2021年以来上交所新增债券首发纪录；通过大力支持小微和“三农”融资以及全市重点企业、重点项目建设，累计服务33.45万家，市场主体融资4341亿元，创造（保障）就业岗位100多万个，带动企业利税增长20%以上，成功化解百余家企业潜在金融风险。这份沉甸甸的责任成效，让集团连续三年获评省地方金融企业绩效评价“优秀”等级，入选全省“十强”产业集群现代金融领军企业，获评2023年度金融赋能潍坊高质量发展突出贡献单位，真正成为党建引领下“金融赋能”实体经济的发展新引擎。
十载风雨兼程，初心如磐；十载春华秋实，使命在肩。市融担集团以“金融为民”的初心、“敢为人先”的魄力，书写了服务实体经济的壮丽篇章。站在十年积淀的新起点，伴随着潍坊市融资担保集团的崭新启航，集团将继续勇担使命、奋楫扬帆，深刻践行政府性融资担保工作的政治性和人民性，擘画金融赋能、生态协同的崭新蓝图，向着更高的目标迈进，持续提升金融服务可获得性和便利度，做好普惠金融大文章，为助力实体经济高质量发展、缓解中小微企业和“三农”融资难题持续贡献“潍担”力量。
坚定信心真抓实干
奋力实现“十五五”良好开局
——从中央政治局会议看2026年经济工作方向
12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工作。
会议总结分析今年经济工作，对明年经济工作作出一系列重要部署，必将进一步坚定发展信心、凝聚发展共识，有效应对各种冲击挑战，巩固拓展经济稳中向好势头，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要目标将顺利实现
2025年是“十四五”规划收官之年，在中国式现代化进程中具有重要意义。
会议总结一年来经济工作，作出重要判断：以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。
“今年以来，面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，党中央科学决策，各地区各部门狠抓落实，前三季度我国国内生产总值同比增长5.2%，在全球主要经济体中保持前列，继续展现强大韧性和活力。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。
会议指出，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵表示，今年以来，新质生产力加快培育，为中国经济增长注入新动能。“两新”“两重”政策加力扩围，活跃资本市场、综合整治“内卷式”竞争等一系列政策部署发力显效，推动高质量发展不断取得新成效。
会议认为，过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
“‘十四五’时期我国经济社会发展取得新的重要成就，为‘十五五’奠定了更坚实的基础，积攒了更充足的底气。坚定信心、乘势而进，一定能推动中国式现代化建设不断取得新成就。”郭丽岩说。
明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效
2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要。
“十五五”规划建议指出，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。
围绕做好明年经济工作，会议指出，“要坚持稳中求进、提质增效”，“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”。
“两个‘更好统筹’的要求，准确把握明年发展环境的严峻复杂形势，尤其是准确把握国际形势演变对我国发展的深刻影响，释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号。”国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说。
“持续扩大内需、优化供给”“做优增量、盘活存量”“因地制宜发展新质生产力”“纵深推进全国统一大市场建设”“持续防范化解重点领域风险”“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”……会议明确了明年经济工作着力点。
“会议的系列部署方向明晰、务实精准，目标导向更鲜明、政策协同更紧密、发展动能更聚焦、民生保障更务实。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。会议指出，“实施更加积极有为的宏观政策”，“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度”。
中国财政科学研究院院长杨志勇表示，明年宏观政策将继续保持更加积极有为的取向，并注重提升政策效能，加大宏观调控力度，这将更好引导发展预期，提升宏观经济治理效能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保实现“十五五”良好开局。
提出做好明年经济工作的“八个坚持”
会议准确把握2026年在“十五五”时期中的重要地位，提出做好明年经济工作的“八个坚持”：
坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
“这‘八个坚持’体现了‘十五五’规划建议部署要求，并根据2026年经济工作特点，突出强调‘内需主导，建设强大国内市场’，旨在着力解决有效需求不足等突出问题，夯实经济高质量发展基础。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示。
在国家信息中心经济预测部研究员张晓兰看来，会议聚焦扩大内需、优化供给、深化改革、扩大开放、增进民生福祉等任务，提出了符合实际、具有前瞻性的工作安排，既立足当下破解发展难题，又着眼长远稳定发展预期，体现了坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调的治理智慧。
张林山说，贯彻落实好“八个坚持”的要求，关键是要统筹兼顾短期目标与中长期发展，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权。
树立和践行正确政绩观 因地制宜做好经济工作
会议提出，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。
“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持加强党中央对经济工作的集中统一领导，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。”李承健说，要深入贯彻落实党中央对经济工作的决策部署，以实实在在的行动扎实做好明年经济工作。
张晓兰表示，树立和践行正确政绩观是因地制宜做好经济工作的前提，核心是从实际出发，加强调查研究、科学论证，避免同质化竞争和短视行为，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处，坚定走高质量、可持续发展之路。
北京提出，打造全球数字经济标杆城市；浙江明确，巩固拓展模型建设领跑地位；黑龙江将壮大冰雪经济千亿级产业集群……近日，多省份“十五五”规划建议发布，呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征。
董煜说，因地制宜做好经济工作，要求各地既要坚决按照全国“一盘棋”要求落实党中央总体部署，又要积极主动作为，根据自身产业基础和实际情况找准方向、精准规划，谋划好本地区明年乃至“十五五”时期经济发展，以地方点上的有效突破，为全国发展大局贡献力量。
会议还提出，做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。
“面对人民群众的新期盼新要求，坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实做好各项民生工作，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，将为经济高质量发展提供更为坚实的保障。”对外经济贸易大学教授马双说。
（新华社北京12月8日电）
怎样理解合理提高
公共服务支出占财政支出比重
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“合理提高公共服务支出占财政支出比重”。这是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持惠民生和促消费紧密结合，优化国民经济重大比例关系的一项重要举措。
合理提高公共服务支出占财政支出比重的意义重大，能够产生“一石多鸟”的效果，不仅能够产生很强的社会效益，而且能够产生经济效益、安全效益等多方面综合效益。社会效益方面，有利于改善民生福祉，通过增加教育、医疗、养老、住房、社会救助、公共文化等与人民生活息息相关领域的投入，能够提升基本公共服务可及性、均等化水平和质量，更好解决人民群众急难愁盼问题；有利于优化收入分配结构、促进社会公平，通过财政的再分配功能，能够不断缩小区域间、城乡间、群体间的基本公共服务差距，提高中低收入群体收入，促进社会和谐稳定。经济效益方面，有利于提升人力资本水平、助力高质量发展，通过加大教育、职业培训等投入，能够不断提升劳动力素质和技能水平，夯实高质量发展的人才基础，提高长期供给能力和经济潜在增长率；有利于提振居民消费、扩大国内有效需求，不仅能够减少居民消费后顾之忧、提高居民边际消费倾向，而且能够产生拉动经济增长的乘数效应，助力深入实施扩大内需战略。安全效益方面，有利于增强社会韧性、兜牢安全底线，进一步夯实应对各类风险挑战的基础。
当前和未来一个时期，我国合理提高公共服务支出占财政支出比重具有较大潜力和空间。从各国发展的普遍规律看，人均国内生产总值和公共服务支出占财政支出比重存在显著正相关关系。随着经济发展水平、人均收入水平、人均预期寿命等逐步提高，需求结构逐步升级，人民对教育、医疗、养老等公共服务需求呈现快速增长态势，进而公共服务支出占财政支出比重通常都会逐步提高，发达国家历史上均普遍经历了教育、卫生、社会保障等相关支出占财政支出比重提高的过程。从国际对比情况看，目前我国公共服务支出占财政支出比重与发达国家相比还有较大提升空间。
“十五五”时期，要旗帜鲜明地将做好这项工作作为实施扩大内需战略、提升宏观经济治理效能的一个重要抓手。一是完善基本公共服务投入保障长效机制，适当加强相关领域中央事权、提高中央财政支出比重，聚焦基本公共服务存在的短板弱项，依据国家基本公共服务标准，重点加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。二是调整优化政府投资结构，根据人口结构变化和流动趋势，政府投资要加力支持养老、教育、医疗、托育等涉及公共服务的重点领域，同步加强“硬投资”和“软建设”，稳步补齐基本公共服务领域短板。三是把握好“合理提高”这一关键词，坚持尽力而为、量力而行，与经济发展水平相适应、相匹配。注重提高公共服务领域财政资金的使用效益，确保每一分钱都真正用在“刀刃”上。
（新华社北京12月9日电）
我国首个国家级陆相页岩油
示范区建设任务全面完成
这是12月8日拍摄的新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区中国石油新疆油田页岩油联合站（无人机照片）。中国石油集团12月9日发布消息，我国首个国家级陆相页岩油示范区——新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区今年原油产量突破170万吨，标志着其国家级示范工程建设任务全面完成。
（新华社发）
神舟二十一号航天员乘组
圆满完成第一次出舱活动
新华社北京12月9日电 （记者 李国利 刘艺）神舟二十一号航天员乘组9日圆满完成第一次出舱活动，完成了神舟二十号飞船返回舱舷窗巡检拍照等任务。
据中国载人航天工程办公室介绍，12月9日18时45分，经过约8小时的出舱活动，神舟二十一号乘组航天员张陆、武飞、张洪章密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下充分发挥人在舱外第一现场的能动作用，顺利完成了神舟二十号飞船返回舱舷窗巡检拍照、空间站空间碎片防护装置安装、温控适配器多层罩更换等任务。出舱航天员张陆、武飞已安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功。指令长张陆时隔两年半再度漫步太空，航天员武飞成为我国目前执行出舱任务的最年轻航天员。
按计划，神舟二十一号载人飞行任务期间还将实施人员和应用载荷出舱活动，开展科学实验与技术试验，并视情由航天员乘组对神舟二十号飞船受损舷窗进行防护处置。
11月中国快递发展指数
同比提升3%
新华社北京12月9日电 （记者 叶昊鸣）记者9日从国家邮政局获悉，11月，中国快递发展指数为478.1，同比提升3%。
具体来看，其中发展规模指数、服务质量指数和发展能力指数分别为646、661.3和266.4，同比分别提升6%、1.9%和0.3%；发展趋势指数为60.3。
国家邮政局有关负责人表示，11月，快递行业旺季特征明显，市场规模较快增长，服务质效稳步提升，运营效能持续增强，科技装备扩大应用。快递业的良好发展充分彰显我国经济活力，为服务民生、促进产业升级提供坚实支撑。
锚定新蓝图 奋发开新局
——聚焦市委十三届十次全会①
12月9日，中共潍坊市委十三届十次全体会议举行，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年潍坊经济社会发展作出总体规划和系统部署。
全会全面分析内外部形势，深入研究事关潍坊全局和长远的重大问题，引发与会同志和全市各界热烈反响。大家表示，这次全会全面对标党的二十届四中全会各项部署要求，对于动员和激励全市广大干部群众坚定扛牢使命担当，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变具有重要意义。
发展命题呼唤崭新答卷。“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。全会深刻把握潍坊所处历史方位，提出了“十五五”时期潍坊经济社会发展的主要目标：经济高质量发展实现新跨越，科技创新能力迈上新台阶，全面深化改革取得新成效，社会文明程度达到新水平，人民生活品质得到新改善，美丽潍坊建设展现新面貌，安全发展水平实现新提升，产业支撑力、创新驱动力、综合竞争力在全国进位争先，重点领域工作取得突破性进展、显著性成效，努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、建设区域副中心城市，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点。
实现“十五五”时期的奋斗目标，是全市人民追求美好生活的热切期盼，也是需要我们高质量完成的时代命题，必须抓准抓实现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，以重点突破带动全局发展。
作为全国农业产业化的发源地，潍坊将持续扩大龙头企业、农产品品牌、质量标准、现代种业、农业开放优势，率先将农业建成现代化大产业，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
“全会为抓好‘三农’工作指明了方向、提供了遵循，全市农业农村系统将认真贯彻落实市委十三届十次全会部署要求，锚定‘建设全国农业现代化样板区’目标，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，全方位夯实粮食安全根基，着力提升农业发展质量效益和竞争力，分类有序、片区化推进乡村振兴，提高强农惠农富农政策效能，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区，切实把全会精神转化为推动全市农业农村高质量发展的强大动力和具体实践。”市农业农村局党组书记、局长刘煜表示。
在潍坊农业版图上，各县市区各展所长。“安丘将聚力农民富，加速农业大县向健康食品强县转型，大力发展家庭生态农场，引领‘小户散种’向规模种植、生态种植转型，加快建设国际标准比对中心等4个国际化平台，努力为拓展创新‘三个模式’、建设全国农业现代化样板区贡献安丘经验。”安丘市委书记乔日升表示。
工农业“双强”，是潍坊不断向上跃升的最大底气。面向“十五五”，潍坊制造业将全面向智能化、绿色化、融合化迈进，动力装备、高端化工、绿色食品、新一代信息技术等优势产业国际竞争力将显著提升，工业母机、新能源、新材料、环保装备、低空经济等新兴产业聚链成势，元宇宙、生物制造、具身智能、氢能等未来产业成为新增长引擎。
市工业和信息化局党组书记、局长任光学说：“面向‘十五五’，全市工信系统将认真落实全会精神，紧跟市委决策部署，以构建现代化产业体系为核心，坚持传统、新兴双轮驱动，数字、实体双向赋能，新制造、新服务两端发力，推动产业向智能化、绿色化、融合化发展，持续筑牢实体产业根基，全面提升潍坊制造业核心竞争力。”
潍城区委书记刘金国表示：“我们将深入学习贯彻全会精神，紧密结合潍城实际，谋划好‘十五五’时期重点工作，深入实施工业经济‘头号工程’，发挥潍坊市专精特新产业园等平台集聚作用，做大做强智能农机、食品加工等优势产业集群，培育壮大智能机器人、低空经济等新兴产业，聚力打造产城融合高质量发展增长极，为更好潍坊建设作出新的更大贡献。”
一座城市要实现高质量发展，科技创新无疑是最强大的推动力之一。潍坊持续深化教育、科技、人才一体化发展，促进科技创新和产业创新深度融合，催生壮大更多新质生产力。
市科技局党组书记、局长杨德强表示：“面向‘十五五’，全市科技系统将以建设更高水平国家创新型城市为目标，坚持以科技创新引领新质生产力发展，统筹资源禀赋和科技力量，建强用好创新平台，培育壮大企业主体，聚力攻关关键技术，持续深化产学研合作，加快构建一流生态，为更好潍坊建设提供强力支撑。”
只有推动科技创新和产业创新深度融合，高质量发展才能持续迸发新动能。诸城市委书记张建伟表示：“诸城将大力实施‘产业强市、工业优先’战略，深入推进创新驱动引领行动，强化企业科技创新主体地位，促进产业链上下游融通创新，让创新链和产业链无缝衔接，围绕产业链布局创新链，改造纺织服装、装备制造等传统产业，布局橡胶高分子材料、碳纤维复合材料等新兴产业，打造汽车及零部件一个千亿级和生物制造、健康食品两个500亿级优势产业集群，建设全国玉米基生物制造产业基地、山东半岛先进制造业基地，为建设更好潍坊贡献更大力量。”
置身新方位，让世界看到一个更加开放自信的潍坊。“十五五”期间，我市将坚持开放合作、互利共赢，深入实施开放合作提效行动，稳步扩大制度型开放，全面塑强开放型经济新优势，以开放促改革促发展，打造高水平对外开放新高地。
“市商务局将全力稳外贸、稳外资，多元化开拓国际市场，加快培育外贸市场主体，推动外贸稳规模、优结构、提质量；全力推进招商引资，拓宽外资招引渠道，引入高质量外资，更大力度推动高水平对外开放。”市商务局党组书记、局长郭永超表示。
“全会吹响了潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的冲锋号，擘画了未来五年发展的新蓝图，为我们做好各项工作提供了重要遵循。下步，我们将锚定打造全市高水平对外开放‘桥头堡’目标，深化中国（潍坊）跨境电商综试区核心区建设，做大‘跨境电商+产业带’业务规模，聚力建设‘潍企潍品’跨境出海引领区，深化区港联动发展模式，着力建设临港经济高质量发展先行区，推动开放发展能级新跃升。”综合保税区党工委书记王龙堂表示。
向海洋要空间、要资源、要效益，是潍坊这座沿海城市的必答题。市海洋发展和渔业局党组书记、局长李庆华说：“我们将认真抓好全会精神的贯彻落实，坚持陆海统筹、全域向海，高水平推进海洋强市建设，科学编制海洋发展‘十五五’规划，激活海洋新质生产力，全力争创全国海洋经济发展示范区，为更好潍坊建设注入强劲蓝色动能。”
一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，地区生产总值跨越万亿，需要汇聚全市“走在前、挑大梁”的磅礴力量。“‘十五五’是潍坊夯实基础、跨越万亿、推动高质量发展取得显著成效的关键跃升期，全会深刻把握潍坊所处历史方位，科学擘画了未来五年高质量发展的宏伟蓝图。市发改委将紧跟市委决策部署，躬身入局、拼力而为，更大力度优存量、育增量、提质量，聚力推动潍坊晋级万亿之城。”市发改委党组书记、主任鹿尧表示。
以大气魄推动大跨越，透过规划蓝图，现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，将支撑全市经济总量迈上新的大台阶。
（本报记者综合报道）
2025年版《社会工作者
职业资格考试大纲》发布
新华社北京12月9日电 （记者 冯家顺）记者从中央社会工作部获悉，“中国人事考试网”12月9日发布了2025年版《社会工作者职业资格考试大纲》。
大纲由中央社会工作部修订，旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，贯彻落实党中央关于社会工作的决策部署，加强政治引领，更好发挥职业资格考试对于加强社会工作者队伍建设的促进作用，为新时代社会工作高质量发展提供人才支撑。
据了解，社会工作者职业资格为水平评价类专业技术人员资格，分助理、中级、高级三个级别，全国已有202.5万人通过考试取得社会工作者职业资格证书。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章
凝心聚力绘蓝图，砥砺奋进续华章。市委十三届十次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。当前全市上下的重中之重，就是切实把思想行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以更高站位抓好党的二十届四中全会精神贯彻落实，推动“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章。
“十四五”时期是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年。回望五年发展历程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省人民政府的正确领导下，市委全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，从锚定“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，团结带领全市上下一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，克难奋进勇争先，建设实力强品质优生活美的更好潍坊展现出新气象，中国式现代化潍坊实践取得新成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。
“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。从外部环境看，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从潍坊自身看，五大传统优势持续巩固，五大新增优势充分彰显，发展位势持续提升，发展动能更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力，多方面优势和条件不断聚积，为潍坊未来发展带来了新的机遇、动力和空间。面向“十五五”，全会明确“7个新目标”“8个新突破”和12个方面重大举措，充分彰显了一以贯之、接续推进更好潍坊建设的鲜明态度和坚定决心。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创更好潍坊建设新局面，为全省、全国发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须扛牢经济大市责任担当。一直以来，潍坊主动担当作为、锐意进取创新，着眼国家所需、潍坊所能，为全省全国大局作贡献。面向“十五五”，省委支持推动潍坊新晋万亿城市、提出建设区域副中心城市的重大战略机遇。我们必须锚定“走在前、挑大梁”，坚持和完善“一七五一”思路目标和任务举措，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵，在山东打造北方地区经济重要增长极进程中更好发挥战略支点作用，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。在这个过程中，我们要聚焦重大任务、重大举措、重大改革、重大项目，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项，提高质量效益，加快迈入万亿城市行列。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须统筹好发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有统筹好发展和安全，实现在发展中保安全、在安全中促发展，才能推动经济社会健康有序发展。在这个过程中，我们要深入贯彻总体国家安全观，始终把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，深入实施安全底线护航行动，着力防范化解各类风险，坚决守牢安全底线。要增强维护国家安全能力，防范重点领域风险，提高公共安全治理水平，健全社会治理体系，建设更高水平平安潍坊。
奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，必须坚持和加强党的全面领导。当前，区域竞争日趋激烈。实现“十五五”规划目标任务，关键在落实。各级各部门必须始终保持事争一流的锐气，主动把自身发展放在全国、全省发展大局和潍坊城市新的历史方位中审视和谋划，结合自身资源禀赋，找准发展定位，发挥比较优势，推动本地区本部门本系统工作横向有进位、纵向有提升，一步一个脚印把发展蓝图变成美好现实。在这个过程中，我们要坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚起推动高质量发展的强大合力。要树立正确用人导向，引导干部树立和践行正确政绩观，提振干事创业“精气神”，以创新的思路、专业的本领打开新局面、干出新业绩。
蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，开拓进取、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，为基本实现社会主义现代化，推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
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