□本报记者 王觉然 通讯员 崔恩源
连续两年在国家退役军人事务部组织的优抚工作座谈会上作为全国唯一地市级优抚医院代表交流分享改革经验,连续四年获评全省退役军人事务系统优秀研究成果二、三等奖,连续五年出台《“关爱退役军人、支持国防建设”医疗康养优惠服务办法》……近年来,潍坊市荣军优抚医院坚持守正创新,主动担当作为、锐意改革,走在了优抚医院改革的前列。2025年,市荣军医院被市委退役军人事务工作领导小组(市双拥工作领导小组)评为“拥军优属拥政爱民工作表现突出集体”。
工作中,市荣军医院始终秉持“全心全意为优抚对象服务”的宗旨,按照“大专科、小综合”的发展思路,紧扣“中西医协同、医康养并重”的方向,为广大退役军人和其他优抚对象、现(退)役军人近亲属及驻地人民群众提供更加优待、优惠、优质的医疗康养服务。同时,保障医院公益性、激发内生动力、实现可持续发展,医院医疗服务水平大幅提升,一系列务实举措落地生根,一批批惠民成果惠及军民,让尊崇之光温暖到每一位优抚对象。
医养保障精准提质:让优抚服务更有温度
创新短期休养精准服务新模式,顺应优抚对象身心健康新期盼。医养结合式休养,让贴心服务全覆盖。自2021年承担全市重点优抚对象短期休养任务以来,市荣军医院以改革破解服务难题,构建起了“集中与分散结合、按优抚类型分类、按慢性病病种分类、有亲属陪护、异地就近”五类精准短期休养服务模式,为优抚对象提供精细化服务。医院联合属地退役军人局、专业康养机构打造异地就近休养特色品牌;整合“医、护、康、养、娱”资源,为优抚对象提供全周期服务;针对特殊群体推行分散休养、拆分休养时长等精准服务举措,分类组织“三属”、“伤残”优抚对象开展短期休养活动,实现了“优抚对象需要什么样的休养,我们就做什么样的休养”。2025年,医院累计完成13批700名优抚对象短期休养的任务,满意度达100%。
面对部分孤老优抚对象没有监护人或监护人没有监护能力的实际情况,2022年,市荣军医院首创“公职监护人”制度,设立医务社工科,主动履行孤老优抚对象的“公职监护人”职责,成为他们法律意义上的家人,无偿承担起监护责任,使暖心服务无空白。近年来,已为32名孤老优抚对象提供医疗救治、纠纷处置、后事处理等全流程闭环服务。《履行公职监护人职责,保障孤老优抚对象合法权益》的改革课题获中国社会工作联合会立项,为全国提供了可供借鉴的宝贵经验。
拓展医养结合场景,做到全方位安心照料。近年来,市荣军医院创新提出了“医院医养科+市光荣院”毗邻建设、融合发展的医养结合新模式,除保障好主责主业外,利用富余床位服务社会长者,常年为120余名退役军人及近亲属、社会长者提供优质的一站式医养结合服务。2025年起,实行普惠制养老机构收费标准,共为在院康养长者免除床位费、生活照护费等各项费用130多万元。设立了“安宁疗护ICU”,2025年为17名重症患者提供临终关怀服务。医院常年收治退役军人及优抚对象患者400人以上,开展基层巡诊1700人次,将服务延伸至“最后一公里”。
整合资源拓界扩域:让医养服务实现多维拓展
做强专科体系,持续延伸医疗服务触角。市荣军医院以改革为抓手,推进大专科建设,整合精神科病区设置,成功推行“全院一张床”资源统筹模式。做精口腔科、国医堂、健康管理中心等特色科室,开设中医日间病房、康复医学科,建设高依赖病房,诊疗服务体系不断完善。
突破服务边界,深化跨界协作。近年来,市荣军医院打破思维定势,主动走出去推动跨界融合。他们主动承接精神障碍社区康复、罹患精神疾病的特困人员集中供养等项目,累计惠及特殊群体数千人次;着力推动医疗资源下沉,与五星级养老机构华都·颐年园老年服务中心签订合作协议,设立医疗延伸点,开启了全新的医养结合合作新模式;大力开展心理健康服务“五进”活动,打造军事心理VR训练室,为现(退)役军人提供个性化心理健康服务;加入了中医专科联盟,成为多所高校实践教学基地;连续两年实行与市总工会合作的关爱新业态劳动者“三检服务直通车”模式,为13个县市区的新就业形态劳动者提供“身心双检”服务,得到了社会广泛好评。
对外主动链接社会资源,深化资源整合改革,吸纳社会捐赠的CT、彩超、信息化系统等价值3000余万元的先进医疗设备。同时,邀请知名医学专家入院诊疗,成立“张伟中医博士工作室”“赵约翰名医工作站”“付兴茂骨质疏松工作站”等名医工作室,在内分泌系统相关疾病、高端心理诊疗、慢性骨病诊疗等医疗服务上破解了自身保障力不足的难题。通过专家带教等模式强化人才支撑,为医院高质量发展注入强劲动力。
政策创新升级增效:让优抚对象获得感进一步增强
深化运营机制改革,激发医院内生动力。市荣军医院开发自主知识产权的电子病案管理系统,实现纸质病例电子化;实行“小单元精准独立核算”千分制绩效考核,按照“三明”医改经验做法进一步激发职工积极性,服务质量持续提升。
迭代升级优惠政策,精准释放政策红利。市荣军医院连续五年修订落实《“关爱退役军人、支持国防建设”医疗康养优惠服务办法》,优惠政策覆盖门诊、住院、养老、健康管理等业务,针对不同优抚对象制定差异化精准服务措施,每年为服务对象节省费用260万元以上;同时,医院不断深化健康管理服务改革,秉持“预防、治疗、康复、养生”四位一体理念,推进设备先进、服务周到、项目齐全、质优价廉的“心身双检”特色体检服务,打造全生命周期的“身心双健”健康管理新模式。
拥军优属无止境,改革服务不停步。市荣军医院将继续以省退役军人厅等部门《关于推进优抚医院改革发展的实施意见》《关于推进光荣院改革发展的实施意见》有关文件精神为指引,坚守“全心全意为优抚对象服务”宗旨,锚定“大专科、小综合”发展思路,持续深化优抚服务内涵改革,拓展服务场景,优化保障举措,全力建设“医疗、养老、休养”相结合的特色优抚医院,把党和政府的关怀送到优抚对象心坎上,不断提升广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、尊崇感,为服务国防和军队建设大局、擦亮“全国双拥模范城”城市品牌贡献“荣军人”的力量。