□本报记者 赵金凤
通讯员 刘晓辉 赵玉杰
2025年,全市自然资源和规划系统牢牢把握“守底线保安全、强保障护发展”主题主线,统筹高质量发展和高水平保护,协同推进山水林田湖草沙一体化保护和自然资源要素保障创新,以坚实举措筑牢发展根基,以创新实践破解发展难题。全年成功申报我市历史上财政投资规模最大的生态修复项目,获中央和省财政资金支持3.5亿元,新争取省级以上试点7项,6项工作位居全省前3位,30项工作成果斩获省级荣誉奖项,为建设更好潍坊提供了有力的资源规划支撑。
规划体系织就发展蓝图,空间引领效能凸显。以科学规划绘就城市发展新坐标,《潍坊市城市发展战略研究》形成关键成果,构建起全域统筹、分级管控的国土空间规划体系。全市城镇开发边界内控规覆盖率达87%,主城区实现100%全覆盖,为相关项目落地提供精准空间指引。创新推进基层规划编制,启动12个城镇开发边界外街道国土空间规划编制,累计批复村庄规划385个、完成汇交入库205个,实现城乡规划一体化推进。高标准完成国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设国家试点并试运行,以数字化手段提升规划实施监管效能,为城市高质量发展筑牢空间根基。
要素保障精准发力,赋能发展提质增速。我市紧扣“项目为王”理念,构建全链条要素保障体系,实现资源供给与发展需求精准匹配。全年获批建设用地2.04万亩,保障林地指标922亩、临时用地1229亩,572个重点项目实现应保尽保。优化土地供应模式,供应建设用地3万亩,113家企业通过“标准地”方式拿地4448亩,争取省级土地储备专项债券72.8亿元,闲置土地净减少率达16%,超额完成省定任务。创新土地征收成片开发方案审批机制,全年批复12个新编方案,为318个项目预留发展空间1.82万亩,切实保障了重点产业、重大项目落地见效。
守牢安全发展底线,生态民生双向提质。坚决扛起耕地保护政治责任,全市耕地面积连续四年实现净增长,获省级耕地保护补助资金1964万元,位列全省第二。在全省率先编制永久基本农田布局优化调整方案,创新上线“码上举报”平台,开展“零容忍遏新增、起底式去存量”专项整治,筑牢耕地保护防线。系统推进生态修复,统筹山水林田湖草沙一体化治理,历史遗留废弃矿山生态修复示范项目获中央和省财政3.5亿元支持,科学造林绿化3250亩,争取省级以上湿地保护修复资金2080万元、居全省第二。严守生态安全底线,实现森林火灾“零发生”、地质灾害防治“零事故”,安丘市森林防火经验获评全国典型实践案例。
改革创新激发活力,治理效能全面提升。持续深化“放管服”改革,推出系列创新举措优化营商环境。上线市级储备地“读地云”2.0版本,26宗、2078亩优质地块集中推介,实现企业“全景式”看地、“淘宝式”选地。创新出台12条支持“好房子”建设技术要点、18条服务工业经济发展措施,推行用地用林用草用海联动审批,实现要素保障“一件事一次办”,审批时限压缩40%以上。攻坚不动产“登记难”问题,化解住宅类“登记难”项目55个1352户、民营企业“办证难”项目76家,助力企业新增资产21.3亿元,相关做法被《中国自然资源报》推广,市不动产登记中心获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”。
文化传承与数字赋能,增添发展厚重底蕴。国家历史文化名城申报取得突破性进展。建立历史文化名城联席会议制度,完成160处历史建筑挂牌,推出“历史建筑讲故事”35期,配合完成央视《文脉春秋》栏目拍摄,城市文化影响力持续提升。强化数字技术赋能,启动自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设,获批全国首批自然资源行业“后土”大模型建设试点,3个项目在全省“数遥杯”大赛中获一、二等奖。实景三维潍坊建设完成,智慧潍坊时空大数据平台在全省综合评估中位列第二,为全市60个部门、140多个应用场景提供地理底图支撑。同时,找矿突破战略行动成效显著,8个地质勘察项目获部省资金支持2180万元,累计建成绿色矿山83家,为产业升级注入新动能。
站在新的发展起点,全市自然资源和规划系统将持续以更坚定的担当、更务实的举措,深化改革创新、强化要素保障、筑牢生态屏障,为建设更高水平的现代化强市作出新的更大贡献。