◎王美玉

　　以人工智能为代表的新一代信息技术，既是驱动经济高质量发展、实现提质增效的新引擎，更是推进政府治理体系和治理能力现代化的核心支撑。加快推动人工智能发展，赋能数字政府建设，其核心目标是推动政府服务从“能办”向“好办、智办”的更高标准跃迁，让政务服务更贴合民生需求、更适应发展节奏。
重构政务架构，推动政务运行扁平化集约化
　　人工智能技术的深度落地应用，为破解政务治理中数据壁垒、协同不畅、流程繁琐等现实难题提供了关键技术支撑，其核心在于推动政府组织架构、运行模式与政务业务需求深度融合。
　　构建一体化政务数据中台与智能中枢，打破数据壁垒、推动资源整合。依托人工智能强大的大数据处理、分析与挖掘能力，对各部门政务数据进行汇聚、清洗、整合，实现跨部门、跨层级、跨区域的数据互联互通。在此基础上，通过对政务业务流、数据流的深度拆解与关联分析，精准识别职能关联紧密的业务领域，以“一件事一次办”为导向，推动形成“大部门制”或任务型工作专班，重构组织协同模式。
　　利用AI算法对现有政务审批流程开展穿透式、全链条分析，精准识别并剔除无实际意义的审批节点、重复性操作环节。通过建立智能规则引擎，结合政务业务特点与办理要求，实现审批路径的自动匹配、动态调整与持续优化。对于市场准入、项目备案等标准化程度高的审批事项，AI可根据事项类型、规模大小、风险等级等核心要素，自动推送最优审批方案，将传统的多级串联审批简化为一级或两级并联审批。这种算法替代人工重复性判断的模式，能够大幅压缩政务办理时限，推动政府组织结构向敏捷、高效、协同的扁平化方向演进，真正实现攻坚力量向重点任务集聚、服务资源向民生需求倾斜。

优化服务供给，实现政务服务主动化精准化
　　坚持人民至上，是数字政府建设的核心价值取向，也是政务服务的根本遵循。人工智能技术的应用，让这一理念从宏观原则转化为可落地、可感知的精准化、个性化服务实践，推动政务服务从“群众申请、政府办理”的被动响应模式，向“提前预判、主动服务”的全新模式转变。
　　构建基于AI的全渠道民情民意智能感知系统，实现社情民意的实时捕捉与精准研判。依托自然语言处理、情感分析等人工智能技术，对12345政务服务便民热线、领导信箱、社交媒体平台、政务App评论区等全渠道群众诉求，开展全天候实时监测、智能分类与情感研判。AI系统不仅能快速聚焦民生热点问题、精准识别潜在社会治理风险，还能生成动态更新的“社情民意热力图”和“民生需求清单”，为政府决策提供及时、客观、全面的数据支撑。
　　全面推行“免申即享”与“无感审批”服务，实现政务服务的个性化与主动性供给。在严格保护个人隐私和数据安全的前提下，依托用户画像、大数据分析等技术，为不同群体量身定制政务服务内容。针对老年群体，主动推送大字版、语音版社保认证、养老金查询等操作指南；针对创业群体，精准推送涵盖企业注册、创业融资、用工招聘、政策申报的一站式“创业服务包”。尤为关键的是，推广“政策找人”智能匹配机制，利用算法模型将惠民利企政策与企业、群众的实际需求进行精准匹配，实现补贴发放、资格认定、税收减免等政策红利的自动兑现，让群众和企业无需主动申请，就能便捷享受政策福利。

强化智能协同，打造互动高效政务服务生态
　　人工智能作为弥合政府与民众之间信息鸿沟、信任鸿沟的关键桥梁，能够有效提升政府履职效能，推动形成“民有所呼、政有所应、政民互动”的良好格局。
　　开发智能化政策解读与参与引导工具，降低公众参与的技术门槛和理解门槛。针对政策文件专业性强、术语多、公众理解难度大的问题，开发集政策检索、智能解读、参与指引于一体的AI政策助手。公众只需输入关键词、语音描述自身关切，AI即可快速检索相关政策条款，用通俗易懂的语言生成图文并茂、生动直观的解读报告，同时同步告知公众参与该政策讨论、监督政策执行的具体渠道和方式。这一举措不仅能提升政策的透明度和知晓度，更能有效激发公众参与社会治理、政务监督的积极性，让全过程人民民主在政务服务领域落地生根。
　　实现政务信息精准化、场景化推送，确保惠民政策直达目标人群。利用AI技术分析用户的政务服务浏览偏好、办事轨迹、需求特征，为用户精准推送其可能关心的政策变动、办事提醒、服务信息。同时，构建智能化公众意见处理平台，对海量的公众意见、建议开展自动分类、聚类分析和情感研判，快速提炼出共性诉求、核心建议和建设性方案，并形成结构化、可视化的分析报告供决策者参考，推动公众意见从“海量收集”向“精准处理、有效转化”转变。

规范技术应用，保障数字政府建设行稳致远
　　在加快推动人工智能发展的过程中，必须把安全可控贯穿于人工智能研发、部署、应用的全过程，确保智能化建设不走偏、不走样。
　　树立系统思维，强化顶层设计，坚持“统筹集约、共建共享”的原则，科学规划政务领域人工智能大模型的部署应用。避免各地各部门盲目追求技术领先、重复开发建设，有效防范资源浪费，推动政务人工智能技术形成整体合力，实现效益最大化。
　　始终坚持“人工主导、AI辅助”的原则，建立健全人工复核、集体决策与责任界定机制，明确AI输出结果仅作为辅助参考依据，不得替代人工开展核心决策、执法判定等工作。坚决防止将政务大模型用于应付检查、替代实地调研、规避人工责任等“形式主义”行为，确保政务工作的真实性、严肃性。
　　加强政务数据分类分级保护，严格落实数据安全法、个人信息保护法等法律法规，推进敏感政务数据脱敏处理，规范数据采集、存储、使用、传输等全流程管理，切实保障国家数据安全、公民个人隐私。同时，建立健全算法全生命周期监管机制，确保算法的逻辑设计、数据来源、输出结果可审计、可追溯、可解释，推动人工智能在法治轨道上健康发展，为数字政府建设提供坚实、可靠、安全的技术支撑。
　　（作者单位：潍坊市委党校）