习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示
全力搜救失联人员 防范发生次生灾害
切实保障人民群众生命财产安全
新华社北京1月22日电 1月22日6时许,云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡,造成18户房屋被掩埋、47人失联。
灾害发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,要求迅速组织救援力量,全力搜救失联人员,尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警,科学搜救,防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调,春节临近,叠加寒潮天气影响,自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发,各地区和有关部门要紧盯风险隐患,压实各方责任,狠抓工作落实,防范遏制重大人员伤亡事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示,要求全力组织抢险救援,争分夺秒搜救失联人员,尽最大努力减少伤亡,同时细致排查周边地质灾害隐患,加强险情监测预警,严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区,要尽快转移受威胁群众,妥善做好安置工作,切实保障群众生命财产安全,维护社会大局稳定。
根据习近平指示和李强要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南现场指导搜救工作,自然资源部、应急管理部已启动应急响应,云南省、昭通市组织力量开展救援。目前,各项工作在紧张有序进行中。
砥砺前行实干进取 奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面
省十四届人大二次会议隆重开幕
林武主持 周乃翔作政府工作报告 葛慧君出席
本报济南讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘福文)1月22日上午,山东省第十四届人民代表大会第二次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表,肩负全省人民重托,会聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席、主席团常务主席林武、杨东奇、孙立成、王随莲、王良、范华平、王艺华、张斌,大会执行主席韩金峰、王鲁明在主席台前排就座。
周乃翔、葛慧君、刘家义等在主席台就座。
上午9时,林武宣布大会开幕。全体起立,会场响起雄壮的国歌声。在854名到会代表的热烈掌声中,周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告分三个部分:2023年工作回顾、2024年工作总体要求和主要目标、2024年重点工作。
周乃翔说,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次莅临山东视察指导,为我们指明前进方向、注入强大动力,全省上下备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚定贯彻党中央、国务院决策部署,在省委坚强领导下,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,纵深推进“三个十大”行动,着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险,经济发展实现新跃升,科技创新激发新动能,产业升级增创新优势,重大战略取得新进展,农业强省迈出新步伐,基础设施得到新提升,营商环境展现新气象,民生改善交出新答卷,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进,圆满完成全年主要目标任务。
周乃翔说,今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。根据中央经济工作会议精神,按照省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议部署,今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,加快推动高质量发展,锚定“走在前、开新局”,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进“三个十大”行动,稳扎稳打、踏踏实实,着力塑造“十个新优势”,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,推进中国式现代化山东实践迈出坚实步伐。
周乃翔说,建议今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长4%,居民人均可支配收入增长5.5%左右,城镇新增就业110万人以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食综合生产能力稳定在1100亿斤以上,外贸外资促稳提质,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。实现上述目标,最根本的是深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对山东工作的重要指示要求,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署,深刻把握“五个必须”规律性认识,把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,推动山东经济量质并举、行稳致远,扎扎实实把山东的事情办好。
周乃翔指出,今年要围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势,重点抓实抓好十二个方面的工作。一是抓实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设,加快打造产业科技创新高地、推进新型工业化、提升现代服务业,推动高水平科技自立自强,培育更多新质生产力,以科技创新推动产业创新。二是抓实抓好扩大有效需求,着力拉动消费升级、扩大有效投资、加快基础设施建设,持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。三是抓实抓好数字经济高质量发展,落实全省数字经济发展大会部署,加力推进数字产业化、推动产业数字化、夯实数字经济底座,以数字变革新赛道引领形成经济发展新动能。四是抓实抓好重点领域改革,以改革提效率、强信心、优环境,持续深化市场化改革、优化民营经济服务机制、打造一流营商环境,有效激发市场和社会活力。五是抓实抓好打造对外开放新高地,着力深化对外经贸合作,巩固外贸外资基本盘,培强做大外贸新动能,聚力加强双招双引,建强用好开放平台,积极融入共建“一带一路”,积极扩大高水平对外开放。六是抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级,以“千万工程”经验赋能乡村振兴,坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推动“齐鲁粮仓”建设、乡村产业富民,以示范片区引领和美乡村提升。七是抓实抓好以人为本的新型城镇化建设,以县城为重要载体,以提升城镇综合承载能力为重点,着力优化城镇发展格局、深化城市更新攻坚行动、推进农业转移人口市民化,推动城乡融合发展。八是抓实抓好区域协调发展,深化沿黄全面合作,主动服务和融入国家区域重大战略,高水平建设济南青岛两大都市圈,加快推动陆海联动发展,更好发挥山东半岛城市群龙头作用,优化“一群两心三圈”区域发展格局。九是抓实抓好降碳减污扩绿,扎实推进美丽山东建设,着力强化节能降碳、深化污染防治、加强生态保护和修复,打造绿色低碳发展高地。十是抓实抓好文化繁荣兴盛,深入推进文化“两创”,加快文化强省建设步伐,打响齐鲁优秀传统文化品牌,大力发展文化事业文化产业,促进文旅深度融合发展。十一是抓实抓好提高人民群众生活品质,把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,滚动实施20项重点民生实事,全力稳就业促增收、推进优质教育、织密社会保障网、深化健康山东建设、提升“一老一小”服务。十二是抓实抓好守牢安全发展底线,增强“时时放心不下”的责任感,防范化解各类风险隐患,提高本质安全水平,维护经济金融安全,确保能源供应安全,推进社会治理创新。
周乃翔指出,要大力支持国防和军队建设,强化国防动员和后备力量工作、国防教育、退役军人和双拥工作,谱写军政军民团结新篇章。
周乃翔指出,一分部署,九分落实。政府要坚决铸牢政治忠诚,巩固拓展主题教育成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚决做到依法行政,强化法治意识,让法治成为政府工作的鲜亮底色;坚决做到为民务实,树牢造福人民的政绩观,用心用力用情解决群众急难愁盼问题;坚决做到清正廉洁,深入推进党的自我革命,以清廉之心践行初心使命、永葆政治本色。
周乃翔最后说,海岱日新征程阔,拼搏实干勇向前。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共山东省委坚强领导下,砥砺前行、锐意进取,奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
会议书面印发了关于山东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、关于山东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告,一并提请代表审查。
出席大会并在主席台就座的还有:赵志浩、姜异康、韩寓群、陈光林、徐海荣、夏红民、白玉刚、刘强、曾赞荣、李猛、王爱国、张海波、江成、李东友、王书坚、林峰海、范波、宋军继、周立伟、陈平、李伟、邓云锋、王桂英、凌文、霍敏、顾雪飞、孙继业、王修林、程林、刘均刚、段青英、张新文、唐洲雁、梅建华、张江汀、齐涛、王云鹏、王华、张甲天、赵家军、于晓明、吴翠云、郭爱玲、于国安、张琼、韩荣照、肖光富、吴俊青、刘平、杜政军、于海田、赵豪志、雷杰、孟庆斌等。
部分住鲁全国人大代表、出席省政协十三届二次会议的委员、省直有关方面负责人、部分华侨团体负责人等列席会议,部分驻我省的外交使节旁听了会议。
葛慧君参加潍坊代表团审议时强调
立足传统优势
塑造绿色低碳高质量发展新优势
本报济南讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘福文)1月22日下午,省政协主席葛慧君到她所在的省十四届人大二次会议潍坊代表团,与代表们共同审议政府工作报告。
葛慧君在认真听取代表发言后说,周乃翔省长所作的政府工作报告,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢牢把握习近平总书记对山东工作的重要指示要求,贯彻中央决策部署,契合山东发展实际,展现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治坚定和行动自觉。报告总结工作实事求是,分析形势深刻透彻,部署任务重点突出,是一个高举旗帜、求真务实、激发干劲、凝心聚力的好报告。我完全赞同。
葛慧君指出,落实好省委省政府决策部署,要在发挥优势上做文章,把潍坊的传统优势产业长板拉得更长、优势放得更大,以“老优势”催生“新优势”,将“新优势”变为“新胜势”,加快建设更好潍坊。要立足制造业传统优势,以产业数字化求突破,以聚链成群求突破,以优质营商环境求突破,加速形成新质生产力,筑稳高质量发展底盘,打造现代化产业体系“新优势”。要立足农业传统优势,学习运用“千万工程”经验,对标农业农村现代化要求,实现农业全链条增值,强化农业品牌驱动,抓住龙头企业这个牛鼻子,打造乡村振兴齐鲁样板“新优势”,擦亮潍坊农业金字招牌。要立足文化传统优势,多推出一些精品文旅的线路项目,多拓展文旅活动的内涵空间,多促进传统文化的活化利用,打造文旅融合“新优势”。
降碳减排 “风”“光”这边独好
□潍坊日报社全媒体记者 王瑗
在潍坊北部的滨海、昌邑、寒亭等地,一个个风力发电机临风矗立,从陆地延伸向海,借助丰富的风力资源,发出源源不断的“绿电”。除了风电,光伏在潍坊新能源装机占比中超过七成,位居全省第一,潍坊成为山东省内首个“千万千瓦可再生能源发电城市”。
潍坊“风”“光”这边独好,而这只是潍坊绿色低碳高质量发展的一个缩影。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。我市牢牢抓住这一重大历史机遇,将全力争当省绿色低碳高质量发展先行区排头兵作为统领各项工作的总抓手,坚定不移走生态优先、低碳发展的道路,加快构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳、安全高效的能源体系,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供绿色动能。
逐“绿”而行向新而行,提升产业“成色”
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键点。我市高规格成立全市绿色低碳高质量发展领导小组,在全省率先建立“三年谋划、年度支撑、项目推进、考核督导、试点先行”绿色低碳高质量发展工作闭环。
市发改委起草编制新领域新赛道意见、绿色低碳发展三年行动计划、重点项目建设计划,分别以市委文件印发实施,谋划实施400个市级以上重点项目,统筹布局19条新产业赛道,明确提出133项推动绿色低碳高质量发展计划举措和176项责任清单。
建立市绿色低碳高质量发展项目库,扎实推进省市绿色低碳高质量发展项目全生命周期管理。
潍坊是工业大市,制造业是当家产业。如何减少产业的含碳量,提高发展的含金量?走进潍坊特钢集团,我们找到了答案。在这里,超低排放管控治一体化平台覆盖了整个生产区域和生产过程,对各环节生产、监测、监控、治理设施集中控制和数据综合分析,实现了“异常预警、智能识别、精准治理、效果评估”全过程跟踪管控。
化工是我市的支柱产业,我市抢抓绿色低碳新赛道,推动产业转型,把准战略方向、政策导向、产业取向,瞄准新材料新医药找准发力点,全面提升技术创新力、市场竞争力、产业引领力,加快迈向高端化、智能化、绿色化,加快推动化工产业绿色低碳高质量发展。
同时,潍坊大力发展战略新兴产业,加快形成新质生产力。统筹布局元宇宙、微机电、工业母机、磁技术等19条新产业赛道,各类资源要素向新产业新赛道加速集聚。元宇宙产业集群获批省级未来产业集群。在氢赛道上,全市已拥有潍柴集团、奥扬科技、豪迈科技、海氢能源、富源增压器等氢能企业,初步形成了涵盖氢源供应、关键零部件研发与制造、系统集成与测试、整车生产与销售、车辆示范运营的氢能产业全产业链条。
在绿色低碳高质量发展过程中,潍坊注入了源源不断的“数字动力”,让“数字变量”成为撬动经济发展的“最大增量”。其中数转智改助推全市已转改工业企业降低综合成本15.4%,提高生产效率17%,提高产值金额超过35亿元。
我市强化绿色低碳载体培育,累计培育省级“雁阵形”产业集群17个、领军企业25家,入选数量均居全省第2位。
2023年,首批全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单公布,我市的奎文等4个县市区入围综合性区域试点,高新技术产业开发区等5个产业园区入围产业园区试点,山东豪迈机械科技股份有限公司等15家企业入围企业试点名单,入围总体数量居全省前列,这都是我市在绿色低碳高质量发展上走在前的生动写照。
全力构建新型能源体系,绘就发展“亮色”
“双碳”背景下,我市紧紧锚定国家“双碳”战略目标,深入实施碳达峰“十大工程”,推进“四减四增”行动,坚持资源开发和产业发展同步,全力推动光伏、风电、生物质能、氢能等新能源产业发展,“风光氢储”齐聚潍坊,为经济社会高质量发展提供了绿色动能。
立足新能源发展基础较好的现实,我市科学规划布局,先后编制出台了氢能产业中长期发展规划,能源、可再生能源发展“十四五”规划等政策性文件,积极争取将盐碱滩涂地风光储输一体化基地、海上风电、海上光伏等项目纳入了省规划。截至2023年12月底,潍坊新能源装机1063万千瓦,绿电149.1亿千瓦时。全市光伏装机总容量757.4万千瓦,稳居全省首位。
9个国家整县屋顶分布式光伏试点县进展顺利,创新打造出助力乡村振兴的“峡山模式”。
省规划我市海上光伏装机容量175万千瓦。拥有东方钢管、山东朝日、龙光天旭等光伏、光热组件制造企业。全市风电装机容量234.6万千瓦,居全省第3位。
潍坊是用能大市,我市围绕鲁北基地和海上风光基地开发建设,加快推进弥河、峡山、渔盐3个500千伏变电站建设,切实提升北部电力送出和消纳能力,新能源电力消纳保障有力,工业绿色低碳发展步伐稳健。
持续优化能源结构,全力构建新型能源体系,我市新能源产业迅猛发展,绿色能源发展交出“精彩答卷”。光伏、风电装机容量分别居全省第1位、第3位,成为全省首个千万千瓦级新能源装机城市,国家低碳城市试点评估成绩全国第4。
绿色发展优势持续放大,厚植绿色“底色”
为持续放大绿色发展优势,我市在全省率先出台生态环境服务经济发展“25条措施”、服务企业“27条措施”,在审批提速、要素保障、服务升级、争取资源上主动加力,推动绿色低碳发展迈出坚实步伐,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色“底色”。
全市建成运行垃圾、沼气、农林生物质等项目22个,装机容量26.2万千瓦。9个乡镇、45个村入选全省“百乡千村”绿色能源示范创建活动名单。
“氢进万家”科技示范工程顺利实施,全市已建成加氢站7座,推广燃料电池车辆256辆,开通氢燃料电池公交运营专线18条,氢燃料电池公交车累计运行里程和运送旅客数量均居全省首位。
全面推进“无废城市”建设,将“无废”理念融入国际风筝会、寿光菜博会全过程,打造“无废潍坊”新名片。
我市通过一体推进山水林田湖综合治理,生态系统质量和功能持续增强。
2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年,也是实施“十四五”规划、加快建设更好潍坊的关键一年,我市将树牢“增绿就是增优势”的理念,在污染防治上持续用力,在节能降碳上精准施策,在绿色转型上加快突破,加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊,奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵,为山东建设绿色低碳高质量发展先行区贡献潍坊力量。
潍坊代表团认真审议省政府工作报告
李猛李兴钰侯成君张德平岳鹏孙可奇张海波刘运刘建军高峰参加审议
本报济南讯 (潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文)1月22日下午,参加省十四届人大二次会议的潍坊代表团认真审议省政府工作报告。省委常委、政法委书记李猛;省人大常委会委员、省人大民族侨务外事委员会副主任委员,省侨联党组书记、主席,中国侨联副主席(兼职)李兴钰;省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员侯成君;省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员张德平;省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员,九三学社省委秘书长、组织部部长岳鹏;省人大常委会委员、省人大民族侨务外事委员会副主任委员,国网山东省电力公司二级顾问孙可奇;省工业和信息化厅党组书记、厅长张海波;市委书记刘运;市委副书记、市长刘建军;市人大常委会主任高峰等参加审议。
李猛代表说,政府工作报告政治站位有高度,通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了习近平总书记对山东工作的重要指示要求,体现了中央经济工作会议精神,彰显了山东经济大省勇挑大梁的责任担当;思路谋划有深度,突出抓好国家重大战略实施,以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,完整准确全面贯彻新发展理念,着力塑造现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴等十个新优势;重点举措有力度,12个方面的工作部署思路清、举措实、要求严;民生改善有温度,坚持以人民为中心的发展思想,滚动实施民生实事,让人民群众得到更多实惠,是贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求的路线图、任务书、进军令。2023年,新一届政府在起步之年以亮丽的成绩向全省人民交了一份满意答卷,成绩来之不易、经验弥足珍贵,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于省委坚强领导。报告明确了今年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务,下步关键要在抓落实上下功夫、求实效,着力扩大有效投资,主动加强向上对接,抓好项目建设,把更多项目纳入国家盘子,争取更多资源和支持;着力拉动消费升级,发挥好消费对经济增长的基础性作用;着力打造一流营商环境,支持和服务民营经济发展壮大;着力守牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
李兴钰代表说,报告通篇贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,体现着坚定扛牢经济大省责任的强烈担当,体现着高质量发展的要求,体现着强烈的为民情怀,体现着对民营经济的关心和重视。下步将认真贯彻落实报告关于外事侨务工作的部署要求,在涵养海外人才资源上持续发力,在推动山东高水平对外开放上持续发力,在服务地方经济发展上持续发力,在增进国际文化交流上持续发力,助推经济高质量发展。
侯成君代表说,政府工作报告牢牢把握习近平总书记对山东工作的重要指示要求,充分体现了以人民为中心的发展思想,是高举旗帜、凝心聚力的好报告。我完全赞同。希望潍坊坚持把推进中国式现代化作为最大政治,把高质量发展作为新时代硬道理,以科技创新塑造发展新优势,培育新质生产力;拓展创新“三个模式”,打造乡村振兴齐鲁样板先行区;大力深化改革开放,打造一流营商环境,释放民营经济活力;持续推进民生改善,探索共同富裕实现新路径;坚决守住安全发展底线,以高质量安全保障高质量发展。
张德平代表说,政府工作报告求真、务实、得民心,符合中央精神、山东实际。我完全赞同。成绩来之不易,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进,圆满完成主要目标任务。工作安排导向明确、目标清晰、措施有力、提振信心,特别是报告提出持续优化民营经济服务机制、打造一流营商环境,围绕权利公平、机会公平、规则公平出实招、求实效,抓住了重点要害。希望潍坊发挥工业基础优势,扎实推进产业转型升级,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
岳鹏代表说,政府工作报告总结工作实事求是、客观全面,分析形势高屋建瓴、深刻透彻,谋划工作思路清晰、重点突出,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿着高质量发展理念,特别是部署今年工作,既有前瞻性又切实可行,还处处体现温度,完全符合中央精神和要求,符合山东实际、群众期待,是提振信心、鼓舞士气、催人奋进的好报告。我完全赞同。下步将围绕全省经济社会发展中心大局,认真履行职能,为省委、省政府科学决策献计出力。
孙可奇代表说,政府工作报告总结成绩令人振奋,极大增强了团结奋进、砥砺前行的信心和底气;擘画蓝图指明方向,锚定“走在前、开新局”和绿色低碳高质量发展先行区建设重大使命,以高度的政治站位,透彻分析形势任务,科学系统谋划工作,为推进中国式现代化山东实践提供了行动指南;部署任务精准有力,用实实在在的数字和措施,细化、量化、具化全年目标任务,具有极强的战略性、指导性和可操作性,是一个站位高、谋全局、聚人心的好报告。
张海波代表说,政府工作报告内容全面、丰富、务实,是一个充分体现中央精神、契合山东实际、回应群众期盼的好报告。去年,省委、省政府把加力提速工业经济作为头号工程,推出了一系列务实举措,产业结构提质升级,数字经济加速做强,产业生态持续优化,民营经济健康发展,展现了经济大省的责任担当。下步将在省委、省政府坚强领导下,坚定不移大抓工业,出台政策推动工业经济“开门红”,大力实施先进制造业攻坚、规上工业扩量、工业技改提升、优质项目支撑、重点行业转调、工业需求提振、新质生产力培育、数实融合赋能等行动,积极创建国家新型工业化示范区,加快建设制造强省、数字强省。
刘运代表说,政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,总结全面客观,目标催人奋进,举措务实有力,是一个高举伟大旗帜、契合中央精神、符合山东实际、体现人民意愿的好报告,我完全赞同。过去一年,省委、省政府团结带领全省上下攻坚克难、拼搏进取,实现经济持续回升、巩固向好,绿色低碳高质量发展先行区建设迈出坚实步伐,彰显出坚定政治执行力、强劲发展引领力和高超全局驾驭力。下步,我们一定认真落实省委、省政府部署,深入学习好宣传好贯彻好落实好报告精神,坚持高质量发展新时代硬道理,坚持“一七五一”思路举措,坚持稳中攀升、向好奋进,聚力实现新型工业化、乡村振兴、提振消费、扩大投资、深化改革、对外开放、区域协调、绿色发展、改善民生、化解风险“十个新提升”,加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊,争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵,为现代化强省建设作出更大贡献。
刘建军代表说,政府工作报告立足山东新发展阶段,通篇贯彻新发展理念、新发展格局内涵要义,思路清晰、目标明确、措施有力,是一个高举旗帜、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告,完全赞同这个报告。作为山东的经济大市,潍坊去年的发展极不寻常、极不容易、极不平凡。面对外部环境复杂多变、超预期因素叠加影响的严峻形势,全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府坚强领导下,在省直部门单位大力支持帮助下,迎难而上、砥砺前行,高质量发展扎实推进,更好潍坊建设迈出坚实步伐。报告中写入了很多潍坊元素,既是肯定和鼓励,也有支持和期望,我们倍感振奋。下步,将深入学习领会报告精神,坚决扛牢大市责任担当,统筹抓好经济运行、民生保障、社会稳定等各项工作,全力推动报告各项目标任务落实落地,为现代化强省建设贡献更多潍坊力量。
“保租房”撑起新市民安居梦
□潍坊日报社全媒体记者
周晓晴 赵春晖
“房子虽然面积不大,但水、电、暖、气、家具一应俱全,还有独立卫生间,拎包就能入住,确实解决了我们的后顾之忧。”前段时间,山东星宇手套有限公司河南籍职工张莉和家人入住了高密市的保障性租赁住房,一家人都很高兴。
城市发展的活力在青年,留住青年的前提是安居。2023年,市住建局全力推进保障性租赁住房项目建设,进一步健全完善多层次供应体系,全市发放保障性租赁住房项目认定书9份,开工建设保障性租赁住房1459套,让更多新市民实现“住有所居”“住有宜居”。2024年,我市还将进一步加大保障性租赁住房建设力度,计划筹建“保租房”6051套,让更多新市民、青年人在潍坊住得起、住得稳、住得好。
乡村学校青年教师留了下来
“安居方能乐教,乐教方能优教。”临朐县寺头镇石家河学校校长张立民对于这句话有着深刻的体会。
石家河学校位于临朐县城西南,是一所典型的乡村学校,青年教师占八成以上,多年来,住房问题一直是影响他们“扎根”临朐县的重要因素。2023年,学校宿舍改建纳入了保障性租赁住房建设范围,教师住宿条件有了质的改善。
“我们学校的青年教师不少是外地的,学校就是他们的第二个家。”张立民说,有了上级的补助资金,2023年,学校将教学楼四楼空闲教室改造为10套教师宿舍,还增添了电脑、空调等硬件设施。
家住潍城区的孙莹莹2020年来到石家河学校任教,从最初6个人挤一间宿舍到如今住上两人间,她对“第二故乡”有了更多归属感。“这样温馨的住宿环境让我们感到很温暖,没有了后顾之忧,我们也能拿出更多的精力投入到教学当中。”孙莹莹说。
临朐县是我市首个通过改建教师周转宿舍的方式发展保障性租赁住房的县市区。为稳定乡村教师队伍,增强乡村教师岗位吸引力,当地抢抓政策机遇期,将7个项目、64套乡村教师周转宿舍纳入2023年度保障性租赁住房项目建设,重点保障偏远艰苦农村学校新招聘教师、交流轮岗教师、实习支教大学生等教师群体的居住需求,为乡村教师创造“下得去、留得住、教得好”的良好工作环境。
“改建的教师周转宿舍建筑面积在30平方米左右,生活用品、各类设施配套齐全,真正实现了‘拎包入住’。”临朐县住建局住房保障科负责人张学芳告诉记者。这一创新性举措帮助临朐县多所偏远乡村学校青年教师实现了“安居梦”。
企业“筑巢”人才多了起来
在高密市,“保租房”建设不仅是破解部分群体住房难题的重要途径,也成为服务企业发展的重要抓手。
安防用品产业是高密市的一块“金字招牌”,被纳入山东省特色产业集群,近年来发展势头迅猛。位于高密经济开发区的安防产业园占地面积13.42平方公里,区内布局安防、机械装备、纺织服装及物流、商贸等产业,各类就业人员达2万余人,随着入职员工的持续增加,园区住房问题突出。山东星宇手套有限公司是园区一家龙头企业,企业职工数量从几年前的几百人增长到现在的五六千人,虽然建设了“人才公寓”,但远远满足不了职工需求。当地住建部门了解到企业关于职工住房这一需求,结合政策筛选项目,动员企业筹集建设保障性租赁住房。
为推动项目尽快落地实施,高密市住建局联合发改、自然资源等有关部门主动靠前服务,对手续办理、土地价款、土地供应、资金补偿、税费减免、民水民电金融支持等七个方面给予政策优惠,折合资金2600余万元,获得金融机构贷款支持1亿元,基本未占用企业流动资金。2023年7月份,5栋、851套保障性租赁住房提供给园区职工居住,比原定计划提前三个月交付使用,解决了2000余名职工住房难题,也切实减轻了企业的资金负担。
筹建“保租房”条件好了起来
近年来,随着经济的发展、社会的进步,越来越多的新市民来到城镇就业、生活,他们与新就业大中专毕业生等青年人一道,为城市建设和发展注入新的活力、新的动能。“保租房”政策的出台、落地,让他们的安居梦变成了现实。
在充分调研的基础上,市住建局结合我市实际,研究确定了2023年保障性租赁住房建设计划。2023年1月,我市出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,配套制定《保障性租赁住房项目认定实施细则》《市区新就业人员申请阶段性住房租赁补贴实施细则》,将符合条件的新市民、青年人纳入保障范围,进一步扩大保障覆盖面。
作为引才留潍的一项保障性工作,我市保障性租赁住房建设坚持“租购并举”,充分发挥市场机制作用,坚持小户型、低租金,各县市区因地制宜、因城施策、分类发展,采取新建、改造、租赁补贴等多种方式增加房源供给。
在筹集保障性租赁住房过程中,我市住建部门全面梳理各级各类支持政策,通过实地调研、政策宣讲、走访座谈,靠前服务、协调联动,鼓励产业园区、企事业单位利用闲置土地建设保障性租赁住房,支持非住宅存量房屋改造保障性租赁住房,极大激发了各主体参与保障性租赁住房建设热情。
除了实实在在的房屋租赁供给保障,我市还面向符合条件的新市民、青年人等住房困难群体发放货币补贴,确保了“保租房”政策进一步落到实处。
2024年,我市住建部门将持续探索保障性租赁住房筹集方式,计划筹集建设保障性租赁住房项目6051套,不断满足城市新市民、青年人群体居住需求,让他们住得起、住得稳、住得好,让更好潍坊变为让更多人“近悦远来”的“向往之城”。
“法治小摊”赶大集
□潍坊日报社全媒体记者
王晓萌 文/图
1月20日,潍城区司法局组织机关工作人员和村(社区)法律顾问将“法治小摊”搬进乐埠山道口大集,通过零距离提供法律咨询与服务,让老百姓切实感受到法在身边。
当天上午8时许,大集上买年货的群众络绎不绝,蔬菜瓜果、大红灯笼和春联应有尽有,弥漫着浓浓的新春年味。“这里是‘法治小摊’,如您在生活中遇到法律难题,可以在这里进行免费咨询,还有专业律师为您提供一对一的法律服务。”现场,“法治小摊”吸引了不少群众驻足观看。工作人员和村(社区)法律顾问为群众宣讲了人民调解、法律援助的相关政策,并对群众提出的法律问题进行一一解答。
此次宣传活动,共发放各类宣传资料300余份,解答群众法律咨询50余人次,进一步增强了群众的法治观念,为建设平安社会营造了浓厚的法治氛围。
近年来,潍城区司法局充分发挥司法行政机关的职能优势,将村(社区)法律顾问工作作为为群众提供法律服务的重要途径,引导村(社区)法律顾问发挥职能优势,常态化开展多元化法律服务,彻底打通法律服务“最后一公里”。
图为工作人员和村(社区)法律顾问为群众解答法律问题。
农机生产
备春耕
1月20日,位于高密市醴泉街道的山东天凯中锐机械科技有限公司,车间内一派忙碌景象,生产线开足马力,工人们正忙着生产、检测大型智能农机,以满足春节后春耕备播需求。该企业生产的智能农机畅销国内外,出口东南亚、欧洲等多个国家和地区。
近年来,高密市依托工业产业基础,通过减税降费、财政奖补、涉企服务等多方面支持,鼓励农机产业向高端化、智能化转型,助力农业高质量发展。
潍坊日报社全媒体记者 窦浩智 孙树宝 通讯员 张进刚 摄
分红到手心欢喜
□潍坊日报社全媒体记者
窦浩智 通讯员 孙晓君
“家里的几亩地不但有保底收入,到了年底还能领到分红,非常高兴!”1月16日,在诸城市百尺河镇星石沟社区张家兰子网格分红大会的现场,合作社成员在领到2023年度的土地分红后,美滋滋地告诉记者。
“我们这里土地条件较差,有岭有沟还缺水,加上我年纪也大了,种地越来越力不从心。网格干部跟我说起加入合作社的时候,起初我心里也没有谱,抱着试一试的想法就加入了,没成想,不用种地,到了年底还能拿到这么多的分红。”居民刘华领到分红后满是欢喜。
近年来,张家兰子网格充分发挥党支部的引领作用,聚焦拓宽集体增收渠道,通过召开党员大会集体商讨、入户走访等形式,广泛征求群众意见和建议,流转土地170余亩,注册成立了诸城市张家兰子粮食种植专业合作社,与入股社员签订了40份合同,明确了村集体、理事会、合作社成员5:3:2的入股比例,实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。
2023年,张家兰子粮食种植专业合作社经营总收入32.8万元,按照合作社章程,扣除经营成本和保本收益,合作社分红收益6.3万元,村集体、理事会、合作社成员按照入股比例进行分红,也就是入股土地在每亩地保底收益的基础上还可再分红98元。
在分红现场,合作社成员兴高采烈地拿到了属于自己的分红,享受到了集体经济发展带来的红利。
百尺河镇相关负责同志表示,将坚持党建引领,进一步整合资源要素,因地制宜探索合作社发展新模式,推动党组织领办合作社向规模化、规范化、品牌化发展,推动集体增收、群众致富。
峡山区做足“实”字文章惠民生促发展
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 窦浩智)“原来我们办营业执照,要到区政务服务大厅去,来回将近40公里,很不方便。现在在家门口的便民服务中心就能办,省时又省钱。”近日,高先生在峡山区郑公街道便民服务中心领到了个体工商户营业执照后激动地说。
在主题教育中,郑公街道聚力破解制约发展的突出问题,对街道便民服务中心进行升级改造,调整优化了多个服务窗口,实现政务服务事项应办尽办,提升了服务效率,让办事群众少跑腿,营商环境进一步优化,市场主体活力进一步得到激发。
这是峡山区不断推动主题教育走深走实的一个生动缩影。主题教育开展以来,峡山区做足“实”字文章,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,牢牢把握主题主线,各项目标任务扎实推进,有效惠及更多民生。
坚持问题导向是开展主题教育的关键,深化调查研究是落实主题教育的重点。区领导班子到四个街道逐一开展调研,明确各街道发展方向、发展定位、发展路径,针对保障和改善民生、优化营商环境、推动高质量发展等重点工作把脉问诊,凝聚发展共识,鼓足发展干劲。在工作中,峡山区建立以“一个台账、两张清单、一套流程、六方责任”为主要内容的“1216”推进落实闭环工作机制,紧盯农村集体“三资”侵占挪用等14项专项整治任务,强化协调联动、系统整改,一体推进解决。打通堵点,在全市率先设立全场景无感式审批服务站,效能提升70%,解决各类诉求1200余个。破解难点,打好12345政务服务便民热线牌,满意率超过95%,解决率达99%。
峡山区将推动高质量发展作为落实主题教育总要求的重要抓手,不断将主题教育成果转化为高质量发展的成效。创新打造智慧河湖监管平台、水上警务中心、环资法庭;发展特色农业,打响“峡山匠农”区域公用品牌,育种研发实现突破,国际首创玉米大豆间作洁田模式,有力支撑国家粮食安全战略;全国有机产业联盟、直播电商基地、龙工场跨境电商基地等新平台持续壮大,新业态产值突破7亿元。
奎文区为行道树
“瘦身塑形”
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 周晓晴 赵春晖 通讯员 徐颖颖)随着冬季到来,绿化树木陆续进入生长缓慢期和休眠期,连日来,奎文区园林环卫服务中心抓住冬季树木养护的有利时机,对辖区大街小巷的行道树进行冬季整形修剪。
据介绍,奎文区辖区内的行道树多选用生长速度快、枝干高大、成荫效果好、养护成本低的法桐作为主要树种。近年来,因树龄渐长,部分道路的行道树已经出现长势变弱,容易形成病虫害,树形不美观易倒伏的情况。为从根本上提升行道树整体健康状况和改善辖区景观品质,奎文区园林环卫服务中心科学谋划,制定行道树养护“大周期”,分批次、分地段、分季节对树龄偏高、树形不美观、长势变弱的行道树进行“瘦身塑形”,计划利用3至5年时间,完成周期修剪和迭新,使辖区行道树全部树冠圆整、高度一致,枝条分布均匀、层次分明。
宜居村庄美如画 乡风文明润心田
□潍坊日报社全媒体记者 刘晓杰
一条条宽阔平坦的水泥路四通八达,一幢幢粉刷一新的房屋鳞次栉比,一张张淳朴的脸上洋溢着幸福的喜悦……在经济区北城街道,这里的村庄正发生着翻天覆地的变化。
1月18日,记者走进北城街道北里庄村,放眼望去都是干净整洁的村道,一幅幅以倡导乡风文明、弘扬中华优秀传统文化、凸显乡村新面貌的彩绘文化墙映入眼帘,引人驻足。
“我们村现在环境挺好的,大街小巷都修上了水泥路,出行方便了,村民都自觉地将房前屋后、门前打扫得挺干净,出门心情也舒畅了。”67岁的北里庄村村民郭朋林说。
在北里庄村,村民们正在背街小巷内自发打扫卫生,以实际行动参与到人居环境整治中来,让乡村环境美保持常态化。
为确保人居环境整治工作持续推进,北里庄村对主次街道的各类垃圾死角进行了精细排查,切实做到清理彻底、整治到位、不留盲区。同时,进一步加大宣传力度,发动干部群众广泛参与到整治工作中来,营造出人人有责、人人动手的良好氛围。
改变农村环境,是建设美丽乡村的一项重要内容。去年以来,北城街道聚焦重点、难点,通过常态化推进农村人居环境综合整治,不断提升美丽宜居村庄“颜值”。在开展人居环境整治工作中,形成了“街村干部+网格员+志愿者”三级责任体系,权责清晰,责任到人。通过制定人居环境整治专项行动方案,细化工作内容,明确主攻方向,聚焦解决突出问题,坚持“边改边治”,确保人居环境整治工作有序推进。
一桶洗洁精20积分,一条毛巾10积分,一根牙刷5积分……当日上午10时,记者走进北城街道小贾庄村“雷锋超市”,只见货架上整齐地摆放着洗衣液、晾衣架、牙刷、纸巾等生活日用品,与其他超市不同的是,这里每种物品都明码标“分”,办公桌上摆放着积分兑换登记本,上面密密麻麻的是志愿者签字的兑换记录。
“平时参加村里的志愿活动都能获得积分,还可以用积分兑换生活用品,这个‘雷锋超市’真是太好了!”小贾庄村的志愿者李福进说,现如今,村里好人好事变多了,邻里之间走动更频繁了。
用积分记录美德,用行动传递正能量。北城街道组织各村、小区成立人居环境整治专项志愿服务队伍,充分利用“志愿山东”线上平台,落实积分制管理制度,以“积分兑换生活用品”为激励手段,带动各村村民积极参与人居环境整治工作,唤起村民们的主人翁意识,构建了乡村环境“共建共治共享”的良好格局,促进了群众观念从“要我整治”到“我要整治”的转变。
未来三天气温缓升
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 王瑗)记者从市气象部门获悉,1月22日,我市最低气温-11.5℃,出现在昌乐;最高气温-5.5℃,出现在寿光。未来三天晴好天气为主,风力逐渐减弱,气温缓慢回升,不过早晚气温依旧低迷,外出仍需注意保暖。
具体天气预报为,1月22日夜间到23日白天,天气多云转晴,北风4级~5级阵风6级~7级,最低气温-10℃,最高气温-3℃。森林火险气象等级二级,低度危险。23日夜间到24日白天,天气晴到少云,北风4级~5级减弱到2级~3级,最低气温-6℃,最高气温2℃。24日夜间到25日,天气晴间多云,北风转南风2级~3级,最低气温-7℃,最高气温6℃。
习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示
全力搜救失联人员 防范发生次生灾害
切实保障人民群众生命财产安全
新华社北京1月22日电 1月22日6时许,云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡,造成18户房屋被掩埋、47人失联。
灾害发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,要求迅速组织救援力量,全力搜救失联人员,尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警,科学搜救,防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调,春节临近,叠加寒潮天气影响,自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发,各地区和有关部门要紧盯风险隐患,压实各方责任,狠抓工作落实,防范遏制重大人员伤亡事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示,要求全力组织抢险救援,争分夺秒搜救失联人员,尽最大努力减少伤亡,同时细致排查周边地质灾害隐患,加强险情监测预警,严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区,要尽快转移受威胁群众,妥善做好安置工作,切实保障群众生命财产安全,维护社会大局稳定。
根据习近平指示和李强要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南现场指导搜救工作,自然资源部、应急管理部已启动应急响应,云南省、昭通市组织力量开展救援。目前,各项工作在紧张有序进行中。
萃取“潍坊特色” 绽放城市精彩
——我市特色产品提升工作聚焦
□潍坊日报社全媒体记者 刘伟
1月15日上午,好品山东——潍坊市特色产品提升新品展在潍坊大剧院举办。活动现场,我市优选12个县市区34个公司的40余种品质形象佳、代表性强的特色标志产品亮相展会,全方位展现潍坊特色产品的自然生态之美、历史人文之美、创新创意之美。
这是我市更好潍坊城市品牌建设纵深推进的生动剪影,也是潍坊市特色产品提升行动的精彩展现。为认真落实省委、省政府关于打造“好品山东”的重要部署,我市全面开展特色产品提升行动,提升潍坊特色产品整体实力和形象,提高市场竞争力。此次特色产品提升行动,重点围绕地理标志产品、老字号产品、特色农产品、手造文创产品,首批对全市百家特色产品进行集中打造,大力推动特色产品文化内涵挖掘提升、包装设计迭代更新、质量品质创新升级,高水平讲好潍坊故事、提升潍坊形象、做强潍坊品牌。
传播精彩 用家乡特产讲述“潍坊故事”
地域特色产品是一个地方历史的传承和文化的积淀。潍坊是世界风筝都、中国画都、金石之都、世界手工艺与民间艺术之都、东亚文化之都,民间艺术多姿多彩,具有鲜明的地域特色。
在特色产品提升行动中,我市积极把握这些得天独厚的优势,用好潍坊本土的农耕文化、民间艺术、老字号等历史文化遗产,充分体现地域特点和文化元素,把“家乡特色”转化为代表潍坊形象的“城市名片”,传播城市精彩,讲好“潍坊故事”。
此次新品展分为地理标志产品、老字号产品、特色农产品、手造文创产品四个展区。其中地理标志产品展区立意“从田野中来”,点亮“潍坊之标”,汇聚“‘潍’我独有”的地域名珠,主要有诸城绿茶、青州银瓜、桂河芹菜、青州山楂等特色产品。老字号产品展区立意“从历史中来”,彰显“潍坊之蕴”,在守正创新中传承韵味,主要有嵌银漆器、崔字牌香油、隆盛糕点、同文堂毛笔等特色产品。特色农产品展区,立意“从山水中来”,甄选“潍坊之优”,融优越基因与自然馈赠于一体,主要有潍县萝卜、寿光蔬菜、得利斯食品、临朐鹅肥肝等特色产品。手造文创产品展区,立意“从民间来”,传习“潍坊之风”,促国潮风起与非遗焕新相得益彰,主要有潍坊风筝、杨家埠木版年画、状元卷文创、安丘金砂壶、孚日家纺等特色产品。
这些特色产品与潍坊特有的历史人文、自然禀赋融合共生,在提升自身品牌知名度的同时,全面展现潍坊城市特点。
与时俱进 用现代创意彰显“潍坊活力”
此次新品展还涌现出许多让人眼前一亮的精彩创意,它们以潍坊城市文化为基础,通过设计让产品蕴含丰富的现代元素,不仅符合时代与大众的审美,也实现了与市场更好的对接,让更多人感受到创意的价值和潍坊的城市活力。
潍坊风筝代表性传承人郭洪利带来了“王者荣耀”风筝,这是一款用年轻人的审美打造的风筝,收获了年轻人的关注和好评。
青州市古都文化艺术传播有限公司将状元卷的元素融入茶席设计中,通过巧妙设计,让茶席不仅是一件实用的茶具,更成为一件具有艺术价值和收藏价值的文化产品。
杨家埠木版年画传承人杨静把2024吉祥龙纹的元素用在年画产品中,龙腾盛世、迎福纳祥的美好寓意让人萌生出拥有一张木版年画的渴望……
此外,产品的包装是产品呈现的重要载体,代表着品牌形象,特色产品提升必然少不了产品包装的迭代更新。寿光蔬菜瓜果产业协会秘书长魏宏展示了桂河芹菜和寿光韭菜的全新包装,芹菜包装通过开窗设计让消费者直观看到芹菜,而历史悠久、纯天然无公害的韭菜则采用了新颖的“天圆地方”包装,寿光的优秀地理标志产品“锁住”了消费者的目光。
潍坊特色产品通过创新设计理念,打造优秀包装,增强了消费者对产品的了解度、信任度,也全面提升了特色产品品牌形象和产品附加值。
为让好产品好上加好,让好包装更好体现“潍坊形象”,市市场监管局四级调研员、总工程师张海洋介绍,市特色产品提升行动工作专班多次到山东工艺美术学院工业设计学院、山东大学艺术学院对接,帮助企业通过艺术设计与潍坊地方特色产品相融合,进一步提升潍坊特色产品的外观形象、文化内涵和市场竞争力。
质量提升 用最优品质叫响“潍坊品牌”
经过多年发展,我市积累了丰富的地方特色物质文化资源。近年来,全市上下围绕打造特色产品品牌、增强产品竞争力,进行了诸多探索,做了大量工作。目前,全市拥有“三品一标”农产品984个,企业产品品牌227个,品牌引领企业101家;培育农产品区域公用品牌26个;拥有地理标志产品106件,总量居全省第2位;拥有“老字号”52家,其中,“中华老字号”4家、“山东老字号”18家;拥有联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目2项,国家级非物质文化遗产代表性项目17项、省级99项。
品质是品牌的基础和生命,品牌是品质的形象和延伸。特色产品提升行动中,我市始终树牢名牌、精品意识,坚持以创新提升品质,以品质擦亮品牌,使特色产品从品牌层面上升到名牌高度,以更好的品质和品牌提高潍坊特色产品的市场竞争力和市场占有率。
此外,我市积极在产业层面进行结构化布局和整合,形成联合品牌提升综合实力。通过一个品牌统领一个品类、一个企业带动一个产业、一个产业引领一方经济,最终形成共生共荣的特色品牌产业集群。目前,我市已经创建了手造产业区域公共文化品牌,注册成立了包含12个门类的“潍有尚品”品牌体系,设计注册了品牌LOGO,各县市区手造商品经遴选后可以纳入品牌体系,使用品牌LOGO,提高各地特色产品的市场竞争力。
通过坚持品质、品牌两手抓、齐发力,我市持续推进特色产品品质升级、品牌提升,切实赢得了消费者的信赖和口碑。
财神年画 焕发新活力
□潍坊日报社全媒体记者
马宇琪 文/图
“潍物”是潍坊城市文创品牌。近年来,品牌的主理人齐俊颖与她的团队创作出风筝系列、年画系列、生肖系列、潍坊名片系列等一大批具有潍坊风俗、风情的文创产品。1月15日,“潍物”的文创产品财神年画在好品山东——潍坊市特色产品提升新品展进行展示。近日,记者采访到“潍物”主理人齐俊颖,感受财神年画中潍坊传统文化与潮流的融合。
这幅财神年画为杨家埠木版年画,其主人公是“武财神”关羽。齐俊颖说:“关羽是忠义勇敢的象征,在民间习俗里,供奉‘武财神’能驱邪避恶、治病祛灾、招财进宝。”
杨家埠木版年画植根于民间,凝结了潍坊人民的艺术才能和勤劳智慧,逐渐形成了鲜明的艺术特点。时代在发展,传统民间艺术要想持久生存,必须注入新活力。这也是财神年画的创作初衷。
齐俊颖回忆,多年前她在为外地朋友挑选潍坊布玩具时,发现店主只用塑料袋进行简单包装。她告诉记者:“潍坊的特色手工艺品那么多,但很多都缺少完美的包装,这可能会影响到手工艺品本身的美。”为了做好财神年画,“潍物”除了认真研究包装,还请山东省安丘木版年画代表性传承人张运祥设计图案。
记者打开包装礼盒,看到财神年画的颜色以红、绿、黄、紫、粉为主,其长度约20厘米、高度约15厘米。年画上,关羽呈坐姿,手握一卷书。齐俊颖向记者介绍,在全国众多为纪念关羽而建的祠、庙内,都有关羽夜读《春秋》的塑像或画像,财神年画的灵感便来源于此。与一般木版年画不同,财神年画采用榉木作裱框、包装精美,可以当作摆件。
“今后,我们将紧贴时代的潮流,为更多的传统木版年画注入新活力,努力通过文创产品提升人们对潍坊木版年画的关注度。”齐俊颖说。
临朐大樱桃 映“红”振兴路
□潍坊日报社全媒体记者
张沁 文/图
鲜红欲滴的果肉,饱满多汁的口感……近年来,樱桃成了深受人们喜爱的“网红”水果。在临朐县,大樱桃不仅是让老百姓致富的“金果子”,更成为一份甜蜜的事业。这里产的大樱桃色泽鲜艳、香甜爽口,获得全国优质大樱桃品评一等奖和国家地理标志证明商标。近日,临朐大樱桃入选潍坊市“百品”提升行动首批特色产品名单。
临近春节,大棚内的临朐大樱桃即将上市,优质高产的樱桃品种结合高科技培育环境,让市民在严寒冬日也能吃上鲜甜多汁的樱桃。为更好地体现地域特色,临朐县最新推出临朐大樱桃礼盒,外包装设计采用临朐县的两处地标性景点——沂山和弥河,充分展现出“山水临朐”的山川秀美、钟灵毓秀。“临朐大樱桃品质高、口感好,搭配精品礼盒包装,春节馈赠亲友非常合适。”市民吕先生对记者说。
记者采访了解到,临朐县的大樱桃栽培始于上世纪80年代,经过三十多年的发展,临朐现已成为全国四大樱桃集中种植区之一和全国最大的大棚樱桃生产基地。得益于特殊的地理环境和气候条件,临朐大樱桃品相、品质俱佳,具有上市早、个大、色艳、味鲜等特点。
截至目前,中国(临朐)大樱桃节已经连续举办了6届,不仅吸引了全国各地喜欢樱桃和其他农副产品的朋友,不少国内外果品产业专家、农业品牌专家以及相关协会组织、果品购销渠道商和大型电商平台企业等也纷纷前来,共赴这场甜蜜的盛会。此外,临朐县还通过设置多处大樱桃展馆、放置樱桃吉祥物雕塑、绘制樱桃相关图片标识等,挖掘大樱桃文化故事,叫响“临朐大樱桃·首朐一指”区域公用品牌,走出特色品牌农业发展道路。
从一颗小樱桃到一个大产业,如今,临朐大樱桃已成为当地一张亮丽的名片。近年来,不少年轻人开始返乡发展樱桃产业,更新种植技术、拓宽销售渠道,为产业发展注入新的活力与动能。目前,临朐县大樱桃种植面积已达15万亩,其中大棚樱桃5万亩,产业总产值30亿元,全国三分之一的大棚樱桃产自这里。以樱桃承载大梦想、推动大发展,临朐县捧起了“中国大棚樱桃第一县”的金字招牌,谱写出“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴新篇章。
潍坊代表团认真审议省政府工作报告
李猛李兴钰侯成君张德平岳鹏孙可奇张海波刘运刘建军高峰参加审议
本报济南讯 (潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文)1月22日下午,参加省十四届人大二次会议的潍坊代表团认真审议省政府工作报告。省委常委、政法委书记李猛;省人大常委会委员、省人大民族侨务外事委员会副主任委员,省侨联党组书记、主席,中国侨联副主席(兼职)李兴钰;省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员侯成君;省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员张德平;省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员,九三学社省委秘书长、组织部部长岳鹏;省人大常委会委员、省人大民族侨务外事委员会副主任委员,国网山东省电力公司二级顾问孙可奇;省工业和信息化厅党组书记、厅长张海波;市委书记刘运;市委副书记、市长刘建军;市人大常委会主任高峰等参加审议。
李猛代表说,政府工作报告政治站位有高度,通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了习近平总书记对山东工作的重要指示要求,体现了中央经济工作会议精神,彰显了山东经济大省勇挑大梁的责任担当;思路谋划有深度,突出抓好国家重大战略实施,以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,完整准确全面贯彻新发展理念,着力塑造现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴等十个新优势;重点举措有力度,12个方面的工作部署思路清、举措实、要求严;民生改善有温度,坚持以人民为中心的发展思想,滚动实施民生实事,让人民群众得到更多实惠,是贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求的路线图、任务书、进军令。2023年,新一届政府在起步之年以亮丽的成绩向全省人民交了一份满意答卷,成绩来之不易、经验弥足珍贵,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于省委坚强领导。报告明确了今年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务,下步关键要在抓落实上下功夫、求实效,着力扩大有效投资,主动加强向上对接,抓好项目建设,把更多项目纳入国家盘子,争取更多资源和支持;着力拉动消费升级,发挥好消费对经济增长的基础性作用;着力打造一流营商环境,支持和服务民营经济发展壮大;着力守牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
李兴钰代表说,报告通篇贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,体现着坚定扛牢经济大省责任的强烈担当,体现着高质量发展的要求,体现着强烈的为民情怀,体现着对民营经济的关心和重视。下步将认真贯彻落实报告关于外事侨务工作的部署要求,在涵养海外人才资源上持续发力,在推动山东高水平对外开放上持续发力,在服务地方经济发展上持续发力,在增进国际文化交流上持续发力,助推经济高质量发展。
侯成君代表说,政府工作报告牢牢把握习近平总书记对山东工作的重要指示要求,充分体现了以人民为中心的发展思想,是高举旗帜、凝心聚力的好报告。我完全赞同。希望潍坊坚持把推进中国式现代化作为最大政治,把高质量发展作为新时代硬道理,以科技创新塑造发展新优势,培育新质生产力;拓展创新“三个模式”,打造乡村振兴齐鲁样板先行区;大力深化改革开放,打造一流营商环境,释放民营经济活力;持续推进民生改善,探索共同富裕实现新路径;坚决守住安全发展底线,以高质量安全保障高质量发展。
张德平代表说,政府工作报告求真、务实、得民心,符合中央精神、山东实际。我完全赞同。成绩来之不易,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进,圆满完成主要目标任务。工作安排导向明确、目标清晰、措施有力、提振信心,特别是报告提出持续优化民营经济服务机制、打造一流营商环境,围绕权利公平、机会公平、规则公平出实招、求实效,抓住了重点要害。希望潍坊发挥工业基础优势,扎实推进产业转型升级,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
岳鹏代表说,政府工作报告总结工作实事求是、客观全面,分析形势高屋建瓴、深刻透彻,谋划工作思路清晰、重点突出,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿着高质量发展理念,特别是部署今年工作,既有前瞻性又切实可行,还处处体现温度,完全符合中央精神和要求,符合山东实际、群众期待,是提振信心、鼓舞士气、催人奋进的好报告。我完全赞同。下步将围绕全省经济社会发展中心大局,认真履行职能,为省委、省政府科学决策献计出力。
孙可奇代表说,政府工作报告总结成绩令人振奋,极大增强了团结奋进、砥砺前行的信心和底气;擘画蓝图指明方向,锚定“走在前、开新局”和绿色低碳高质量发展先行区建设重大使命,以高度的政治站位,透彻分析形势任务,科学系统谋划工作,为推进中国式现代化山东实践提供了行动指南;部署任务精准有力,用实实在在的数字和措施,细化、量化、具化全年目标任务,具有极强的战略性、指导性和可操作性,是一个站位高、谋全局、聚人心的好报告。
张海波代表说,政府工作报告内容全面、丰富、务实,是一个充分体现中央精神、契合山东实际、回应群众期盼的好报告。去年,省委、省政府把加力提速工业经济作为头号工程,推出了一系列务实举措,产业结构提质升级,数字经济加速做强,产业生态持续优化,民营经济健康发展,展现了经济大省的责任担当。下步将在省委、省政府坚强领导下,坚定不移大抓工业,出台政策推动工业经济“开门红”,大力实施先进制造业攻坚、规上工业扩量、工业技改提升、优质项目支撑、重点行业转调、工业需求提振、新质生产力培育、数实融合赋能等行动,积极创建国家新型工业化示范区,加快建设制造强省、数字强省。
刘运代表说,政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,总结全面客观,目标催人奋进,举措务实有力,是一个高举伟大旗帜、契合中央精神、符合山东实际、体现人民意愿的好报告,我完全赞同。过去一年,省委、省政府团结带领全省上下攻坚克难、拼搏进取,实现经济持续回升、巩固向好,绿色低碳高质量发展先行区建设迈出坚实步伐,彰显出坚定政治执行力、强劲发展引领力和高超全局驾驭力。下步,我们一定认真落实省委、省政府部署,深入学习好宣传好贯彻好落实好报告精神,坚持高质量发展新时代硬道理,坚持“一七五一”思路举措,坚持稳中攀升、向好奋进,聚力实现新型工业化、乡村振兴、提振消费、扩大投资、深化改革、对外开放、区域协调、绿色发展、改善民生、化解风险“十个新提升”,加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊,争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵,为现代化强省建设作出更大贡献。
刘建军代表说,政府工作报告立足山东新发展阶段,通篇贯彻新发展理念、新发展格局内涵要义,思路清晰、目标明确、措施有力,是一个高举旗帜、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告,完全赞同这个报告。作为山东的经济大市,潍坊去年的发展极不寻常、极不容易、极不平凡。面对外部环境复杂多变、超预期因素叠加影响的严峻形势,全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府坚强领导下,在省直部门单位大力支持帮助下,迎难而上、砥砺前行,高质量发展扎实推进,更好潍坊建设迈出坚实步伐。报告中写入了很多潍坊元素,既是肯定和鼓励,也有支持和期望,我们倍感振奋。下步,将深入学习领会报告精神,坚决扛牢大市责任担当,统筹抓好经济运行、民生保障、社会稳定等各项工作,全力推动报告各项目标任务落实落地,为现代化强省建设贡献更多潍坊力量。
降碳减排 “风”“光”这边独好
□潍坊日报社全媒体记者 王瑗
在潍坊北部的滨海、昌邑、寒亭等地,一个个风力发电机临风矗立,从陆地延伸向海,借助丰富的风力资源,发出源源不断的“绿电”。除了风电,光伏在潍坊新能源装机占比中超过七成,位居全省第一,潍坊成为山东省内首个“千万千瓦可再生能源发电城市”。
潍坊“风”“光”这边独好,而这只是潍坊绿色低碳高质量发展的一个缩影。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。我市牢牢抓住这一重大历史机遇,将全力争当省绿色低碳高质量发展先行区排头兵作为统领各项工作的总抓手,坚定不移走生态优先、低碳发展的道路,加快构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳、安全高效的能源体系,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供绿色动能。
逐“绿”而行向新而行,提升产业“成色”
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键点。我市高规格成立全市绿色低碳高质量发展领导小组,在全省率先建立“三年谋划、年度支撑、项目推进、考核督导、试点先行”绿色低碳高质量发展工作闭环。
市发改委起草编制新领域新赛道意见、绿色低碳发展三年行动计划、重点项目建设计划,分别以市委文件印发实施,谋划实施400个市级以上重点项目,统筹布局19条新产业赛道,明确提出133项推动绿色低碳高质量发展计划举措和176项责任清单。
建立市绿色低碳高质量发展项目库,扎实推进省市绿色低碳高质量发展项目全生命周期管理。
潍坊是工业大市,制造业是当家产业。如何减少产业的含碳量,提高发展的含金量?走进潍坊特钢集团,我们找到了答案。在这里,超低排放管控治一体化平台覆盖了整个生产区域和生产过程,对各环节生产、监测、监控、治理设施集中控制和数据综合分析,实现了“异常预警、智能识别、精准治理、效果评估”全过程跟踪管控。
化工是我市的支柱产业,我市抢抓绿色低碳新赛道,推动产业转型,把准战略方向、政策导向、产业取向,瞄准新材料新医药找准发力点,全面提升技术创新力、市场竞争力、产业引领力,加快迈向高端化、智能化、绿色化,加快推动化工产业绿色低碳高质量发展。
同时,潍坊大力发展战略新兴产业,加快形成新质生产力。统筹布局元宇宙、微机电、工业母机、磁技术等19条新产业赛道,各类资源要素向新产业新赛道加速集聚。元宇宙产业集群获批省级未来产业集群。在氢赛道上,全市已拥有潍柴集团、奥扬科技、豪迈科技、海氢能源、富源增压器等氢能企业,初步形成了涵盖氢源供应、关键零部件研发与制造、系统集成与测试、整车生产与销售、车辆示范运营的氢能产业全产业链条。
在绿色低碳高质量发展过程中,潍坊注入了源源不断的“数字动力”,让“数字变量”成为撬动经济发展的“最大增量”。其中数转智改助推全市已转改工业企业降低综合成本15.4%,提高生产效率17%,提高产值金额超过35亿元。
我市强化绿色低碳载体培育,累计培育省级“雁阵形”产业集群17个、领军企业25家,入选数量均居全省第2位。
2023年,首批全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单公布,我市的奎文等4个县市区入围综合性区域试点,高新技术产业开发区等5个产业园区入围产业园区试点,山东豪迈机械科技股份有限公司等15家企业入围企业试点名单,入围总体数量居全省前列,这都是我市在绿色低碳高质量发展上走在前的生动写照。
全力构建新型能源体系,绘就发展“亮色”
“双碳”背景下,我市紧紧锚定国家“双碳”战略目标,深入实施碳达峰“十大工程”,推进“四减四增”行动,坚持资源开发和产业发展同步,全力推动光伏、风电、生物质能、氢能等新能源产业发展,“风光氢储”齐聚潍坊,为经济社会高质量发展提供了绿色动能。
立足新能源发展基础较好的现实,我市科学规划布局,先后编制出台了氢能产业中长期发展规划,能源、可再生能源发展“十四五”规划等政策性文件,积极争取将盐碱滩涂地风光储输一体化基地、海上风电、海上光伏等项目纳入了省规划。截至2023年12月底,潍坊新能源装机1063万千瓦,绿电149.1亿千瓦时。全市光伏装机总容量757.4万千瓦,稳居全省首位。
9个国家整县屋顶分布式光伏试点县进展顺利,创新打造出助力乡村振兴的“峡山模式”。
省规划我市海上光伏装机容量175万千瓦。拥有东方钢管、山东朝日、龙光天旭等光伏、光热组件制造企业。全市风电装机容量234.6万千瓦,居全省第3位。
潍坊是用能大市,我市围绕鲁北基地和海上风光基地开发建设,加快推进弥河、峡山、渔盐3个500千伏变电站建设,切实提升北部电力送出和消纳能力,新能源电力消纳保障有力,工业绿色低碳发展步伐稳健。
持续优化能源结构,全力构建新型能源体系,我市新能源产业迅猛发展,绿色能源发展交出“精彩答卷”。光伏、风电装机容量分别居全省第1位、第3位,成为全省首个千万千瓦级新能源装机城市,国家低碳城市试点评估成绩全国第4。
绿色发展优势持续放大,厚植绿色“底色”
为持续放大绿色发展优势,我市在全省率先出台生态环境服务经济发展“25条措施”、服务企业“27条措施”,在审批提速、要素保障、服务升级、争取资源上主动加力,推动绿色低碳发展迈出坚实步伐,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色“底色”。
全市建成运行垃圾、沼气、农林生物质等项目22个,装机容量26.2万千瓦。9个乡镇、45个村入选全省“百乡千村”绿色能源示范创建活动名单。
“氢进万家”科技示范工程顺利实施,全市已建成加氢站7座,推广燃料电池车辆256辆,开通氢燃料电池公交运营专线18条,氢燃料电池公交车累计运行里程和运送旅客数量均居全省首位。
全面推进“无废城市”建设,将“无废”理念融入国际风筝会、寿光菜博会全过程,打造“无废潍坊”新名片。
我市通过一体推进山水林田湖综合治理,生态系统质量和功能持续增强。
2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年,也是实施“十四五”规划、加快建设更好潍坊的关键一年,我市将树牢“增绿就是增优势”的理念,在污染防治上持续用力,在节能降碳上精准施策,在绿色转型上加快突破,加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊,奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵,为山东建设绿色低碳高质量发展先行区贡献潍坊力量。
潍坊市志愿服务规定
(2023年12月29日潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)
第一条 为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,发展志愿服务事业,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步,根据国务院《志愿服务条例》《山东省志愿服务条例》和其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 市、县(市、区)人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,并将志愿服务事业发展经费列入本级财政预算。
国家机关、事业单位、人民团体开展志愿服务活动的必要费用可以从本单位综合公用经费中统筹解决。
第三条 本市推进志愿服务工作体系建设。
市、县(市、区)负责指导志愿服务工作的部门应当建立志愿服务工作协调机制,负责本行政区域内志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。市、县(市、区)人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作,开展志愿者注册、志愿服务信息系统管理维护、相关违法行为查处等工作。市、县(市、区)人民政府行政审批服务部门负责本行政区域内志愿服务组织登记工作。民政部门、行政审批服务部门应当按照各自职责,做好志愿服务组织身份标识工作。
教育、公安、财政、卫生健康、应急管理、市场监管、外事、综合执法以及其他有关部门,应当按照各自职责,做好与志愿服务有关的工作。有关群团组织应当发挥各自优势,做好相应的志愿服务工作。
第四条 镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好与志愿服务相关的工作,并根据实际情况,在资金、场地等方面为本辖区内的志愿服务提供支持和帮助。
居民委员会、村民委员会应当鼓励和引导辖区居民、村民和单位参与志愿服务活动。
镇人民政府、街道办事处以及居民委员会、村民委员会应当建立志愿服务供需对接机制,保障和促进志愿服务活动有序开展。
第五条 市、县(市、区)人民政府应当统筹社会组织孵化、培训资源,建立志愿服务组织孵化基地和培训基地。市、县(市、区)负责指导志愿服务工作的部门、民政部门应当加强对志愿服务组织的指导和培训,推进志愿服务项目化、常态化,创建志愿服务品牌,树立先进典型,提升志愿服务质效。鼓励市、县(市、区)依法成立志愿服务联合会,发挥其枢纽作用,履行引领、联合、服务、促进职责,按照章程规定,做好志愿服务活动开展的指导和服务协调工作,维护志愿服务组织、志愿服务队伍和志愿者的合法权益,凝聚志愿服务力量,推进志愿服务事业发展。
本市推进城乡志愿服务协同发展,加大对乡村志愿服务活动的支持力度,培育壮大乡村志愿服务力量。鼓励和支持城区志愿服务组织、志愿服务队伍赴乡村开展志愿服务,推动志愿服务融入乡村振兴,促进共同富裕。
开展志愿服务活动可以采取线上或者线下的方式进行。鼓励和支持探索“互联网+志愿服务”,支持志愿服务组织利用互联网优化服务,创新服务方式,提高服务效能。
第六条 每年3月5日当周为本市志愿服务宣传周,集中开展志愿服务文化宣传、志愿服务活动推广和成果展示等工作,倡导和弘扬志愿服务精神。鼓励建立志愿服务文化宣传园地,培育和发展志愿服务文化。
鼓励具备志愿服务条件的单位和个人积极参与志愿服务活动。倡导国家机关工作人员、教育工作者、医务工作者、文化工作者以及社会公众人物等在志愿服务活动中发挥表率作用。
倡导以家庭为单位参与志愿服务活动,培养青少年志愿服务意识和能力。鼓励老年志愿服务组织、志愿服务队伍与学校合作,发挥老年人在教育引导青少年、传递文明风尚等方面的积极作用。鼓励外语专业人士、在潍外籍人士等参与外语志愿服务。
第七条 公务员考录、事业单位招聘可以依法将志愿服务情况纳入考察内容。鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。
鼓励国家机关、企业事业单位、人民团体以及其他组织将良好志愿服务记录作为志愿者在本行业、本系统、本单位评优评先的依据之一。
鼓励商业银行、会计师事务所、律师事务所、公证机构等为志愿服务组织减免相关服务费用。
第八条 开展志愿服务活动应当依法进行。任何组织和个人不得有下列行为:
(一)强行指派志愿者、志愿服务组织提供志愿服务;
(二)未经志愿者、志愿服务对象本人同意,公开或者泄露其有关信息;
(三)向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;
(四)利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者的名义从事传播不良文化、传销、传教等非法、营利、违背社会公德以及与志愿服务无关的活动;
(五)伪造、变造或者使用伪造、变造的志愿服务记录证明。
第九条 志愿服务资金、物资等的来源包括社会捐赠、资助、政府购买服务和其他合法来源。志愿服务组织可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。
志愿服务资金、物资等的筹集、使用和管理应当依法接受有关部门的监管以及志愿者、捐赠者、资助者和社会的监督。
志愿服务资金、物资等应当用于志愿服务事项,任何组织和个人不得侵占、截留、私分、挪用等。
第十条 本规定自2024年3月1日起施行。
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第52号)
《潍坊市志愿服务规定》已于2023年12月29日经潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,于2024年1月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准,现予公布,自2024年3月1日起施行。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月23日
潍坊市防汛抗旱规定
(2023年12月29日潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)
第一条 为了加强防汛抗旱工作,保护人民生命财产安全,保障经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
本规定所称防汛抗旱工作,是指对暴雨、台风、洪水和干旱等因素引发灾害的预防、抢险、救援、灾后处置及其相关管理活动。
第二条 市、县(市、区)人民政府应当将防汛抗旱工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,保障防汛抗旱工作的正常开展。
市、县(市、区)人民政府应当加强防汛抗旱应急物资储备体系规划和建设,建立健全统一高效的应急物资储备、调用、共用共享等保障机制。
市、县(市、区)人民政府应当做好干旱期城乡居民生活供水的应急水源储备保障工作,加强农田水利基础设施建设和农村饮水工程建设,组织做好抗旱应急工程及其配套设施建设和节水改造,提高抗旱供水能力和水资源利用效率。组织开展节约用水宣传教育,增强全社会节约用水意识。
第三条 市、县(市、区)人民政府应当加强对防汛抗旱工作的领导,依法设立防汛抗旱指挥机构,其办事机构设在同级应急管理部门。
市、县(市、区)防汛抗旱指挥机构负责组织领导本地区的防汛抗旱工作,贯彻落实相关法律、法规和方针政策,贯彻执行上级决策部署,组织编制本辖区防汛抗旱应急预案,指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实,组织、协调、指导、指挥重大洪旱灾害应急处置工作。
市、县(市、区)防汛抗旱指挥机构成员单位应当编制本单位防汛抗旱应急预案,按照各自职责做好相关防汛抗旱工作。发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、农业农村、气象等部门和机构在编制有关规划时,应当将防汛抗旱工程和非工程措施纳入规划内容。城区防汛抗旱工程规划建设应当贯彻海绵城市理念,按照海绵城市建设的要求进行。
第四条 镇人民政府、街道办事处应当在上级防汛抗旱指挥机构领导下,负责本辖区防汛抗旱工作,履行下列职责:
(一)建立健全防汛抗旱工作机制,明确防汛抗旱网格责任区和责任人;
(二)组织编制本辖区防汛抗旱应急预案,开展培训和演练;
(三)结合防汛抗旱工作需要,建立一定规模的防汛抗旱抢险队伍,储备能够满足需求的防汛抗旱应急物资;
(四)按照管理权限组织落实小型水库、塘坝、堤防、水闸、泵站和供水设施等工程设施的防汛措施;
(五)及时组织群众转移和安置;
(六)及时统计上报汛情、旱情、险情和灾情信息;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
镇人民政府、街道办事处应当明确承担防汛抗旱工作的机构和人员。
村民委员会、居民委员会应当在镇人民政府、街道办事处的指导下,做好下列防汛抗旱工作:
(一)成立防汛抗旱工作小组,明确人员职责,制定应急预案,开展演练;
(二)落实暴雨、台风天气值班值守、巡查预警、转移安置等工作措施;
(三)开展防汛抗旱知识宣传普及,传达预报、预警、转移、避灾等信息,统计、上报灾情;
(四)组织群众自救互救,协助发放救灾物资、维护社会治安;
(五)法律、法规和规章规定的其他职责。
第五条 各级人民政府应当组织开展防汛抗旱知识宣传和培训。机关、团体、学校、企业事业等单位和组织应当采取多种形式开展防汛抗旱知识教育,适时开展应急演练,提高科学防汛抗旱和自救互救能力。新闻媒体应当及时播放、刊登防汛抗旱预警信息和防御指引,开展防汛抗旱预防与应急、自救与互救知识的公益宣传,增强公众防灾避险意识。
公民、法人和其他组织应当依法履行防汛抗旱义务,保护防汛抗旱工程设施,积极参与防汛抗旱工作。
鼓励公民、法人和其他组织为防汛抗旱工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
第六条 各级人民政府及防汛抗旱指挥机构应当组织风险隐患排查;负有防汛抗旱职责的部门和单位应当依法对管辖范围内的工程设施、物资储备、通信设备设施、应急预案、责任体系建设等情况进行检查;发现风险隐患的,应当督促责任单位及时落实管控措施并进行整改。
任何单位和个人发现灾害征兆和防汛抗旱工程设施险情的,应当立即向当地人民政府、有关部门报告。当地人民政府、有关部门接到报告后,应当及时核实有关情况,发现问题的,应当采取必要的应急措施,并同时向可能受到影响的地区进行风险提示。
第七条 市、县(市、区)人民政府应当加强水文气象监测预警、防汛抗旱指挥、农村基层防汛抗旱预报预警、山洪灾害监测预警、地质灾害预警、海洋风暴潮预报预警以及海上船舶监测等信息化建设,并做好监测设施、站点的建设和维护工作。
气象、水行政、水文、城市管理、住房城乡建设、农业农村、自然资源和规划、海洋渔业等部门应当按照职责加强降雨、台风、内涝、山洪、洪水、风暴潮、干旱及其引发的次生灾害的监测预报,将监测预报信息报送同级防汛抗旱指挥机构。防汛抗旱指挥机构和有关部门应当及时向社会公众发布预警信息,并将预警信息通知基层防汛抗旱责任人。社会公众应当根据预报预警信息,主动进行防灾避险,远离危险区域。
第八条 市、县(市、区)防汛抗旱指挥机构应当根据监测预报信息和防汛抗旱应急预案及时发布预警、适时启动应急响应,建立完善应急“叫应”机制,并根据雨情、水情、汛情、旱情等,及时解除防汛抗旱预警、终止应急响应。
应急响应启动后,防汛抗旱指挥机构应当按照应急响应级别,在本行政区域内决定采取下列一项或者多项应急措施:
(一)调用物资、设备、交通运输工具、人力等;
(二)采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;
(三)对壅水、阻水严重的桥梁、码头和其他涉河工程设施做出紧急处置;
(四)统一指挥调度水库、水电站、闸坝、泵站、码头、排水工程设施等的使用;
(五)依法决定实施陆地和水面交通管制;
(六)启用应急备用水源,统一对地表水、地下水、再生水等水源进行调配;
(七)限制或者暂停高耗水行业用水;
(八)根据天气条件,实施人工增雨作业;
(九)法律、法规规定的其他应急措施。
第九条 水利、电力、交通、通信、市政、石油、化工、天然气、冶炼等工程设施因暴雨、洪水、内涝、台风和干旱等发生险情时,工程设施管理单位应当立即采取抢护措施,并及时向主管部门报告;主管部门应当立即组织抢险,并将险情及抢险行动情况报告同级防汛抗旱指挥机构,防汛抗旱指挥机构应当按照防汛抗旱应急预案组织抢险救援。市、县(市、区)人民政府可以通过购买服务、资金补助、培训指导等方式,鼓励和引导社会应急救援力量参与抢险救援工作。
发生干旱灾害,市、县(市、区)防汛抗旱指挥机构应当根据旱情制定抗旱应急水量调度实施方案,具体明确调度水源、水量、时间、路线及沿线相关单位的职责。抗旱用水应当以可供水资源量为基础,按照先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水的原则,实行科学调度。
发生紧急情况需要组织人员转移避险的,镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当根据政府发布的决定、命令,及时组织人员转移。收到转移指令的人员,应当服从组织安排,积极配合。受山洪、地质灾害威胁地区的镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会,应当建立转移人员台账,明确转移责任,确定安全转移路线、方式和地点。市、县(市、区)人民政府应当落实灾害民生综合保险制度,加大宣传力度,为灾害民生综合保险制度的实施创造良好的社会环境。灾害发生后,受灾地区人民政府应当及时协调相关保险公司依法做好理赔工作。
第十条 本规定自2024年3月1日起施行。
潍坊市人民代表大会常务委员会公告
(第53号)
《潍坊市防汛抗旱规定》已于2023年12月29日经潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,于2024年1月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准,现予公布,自2024年3月1日起施行。
潍坊市人民代表大会常务委员会
2024年1月23日