□潍坊日报社全媒体记者 赵春晖
　　潍坊市作为教育部确定的基础教育综合改革诸多试点区，坚持走好“轻负优质”素质教育之路，基础教育高质量发展迈出坚实步伐。近年来，我市通过实行党政科学评价教育、持续优化办学条件、深化育人方式变革、落实“双减”改革、培育“轻负优质”名校长、创新培育激励机制、推进中考招生改革、加大教育数字赋能、发挥督导效能、健全家校社协同机制等举措，让“轻负优质”素质教育真正在潍坊落地生花。如今，高质量基础教育已成为潍坊突出的竞争优势和亮丽的城市名片。
　　党政科学评价教育
　　营造“轻负优质”好生态
　　有什么样的评价，就有什么样的教育。其中，党政评价尤为重要。如果市、县两级党政评价教育仍然聚焦在升学率等指标上，教育就很难实现“轻负优质”。
　　潍坊市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，深化新时代教育评价改革，出台新时代教育治理评价关键要素模型，把党政对教育的“兴奋点”放在优质均衡发展上，重点看经费投入、看师资引进、看安全底线，为教育发展营造良好环境。
　　我市还创新开展教育工作领导小组“抓党建、抓改革、抓人才”述职评议，落实部门单位协同推进教育责任，每年发布县市区党委、政府履行教育发展职责清单，每月调度党政两个“一把手”为教育办实事、解难题。在潍坊，争当“教育书记、教育县长”已蔚然成风。
　　持续优化办学条件
　　共享“轻负优质”新资源
　　教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。要实现教育公平，非常重要的条件就是要实现基础教育资源的公平合理配置。
　　我市聚焦常住人口变化趋势和教育现代化发展需要，启动实施中小学幼儿园建设“三年行动计划”，不断增加学位供给、改善办学条件，为教师潜心育人、学生静心学习营造良好环境。此外，我市实施强镇筑基、强校扩优行动，推动乡村中小学午餐午休、塑胶操场、清洁厕所、触控式多媒体、标准化校车等五项全覆盖。坚持“稳峰填谷、抬高底部”，深化“一校长多校区”改革，建强城乡教育共同体，全市成立75个教育集团、362对城乡结对帮扶共同体，覆盖13.6万名乡村学生。
　　深化育人方式变革
　　构建“轻负优质”好课堂
　　要走好基础教育“轻负优质”之路，关键在于变革育人方式、站好学习立场。我市聚焦教育教学主阵地，每年召开全市教育教学会，深入推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区、基础教育课程改革实验区建设。
　　同时，我市创新实施基于课程标准的“教学评一致性”改革，聚焦从知识立意转向素养导向，对教学设计、课前预习、课堂实施、作业练习、测试评价等环节开展全学程优化提升，让教师教得更精准、学生学得更高效、课堂评价更有针对性。着力推进学段贯通育人实践，打通小学、初中乃至高中学段限制，努力让学生成长不受学段约束，为构建拔尖创新人才早期发现、精准选拔和一体化贯通培养机制奠定坚实基础。
　　落实“双减”改革
　　打通“轻负优质”全环节
　　“双减”改革是教育系统贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的重大举措。我市坚持校内外联动，印发深化教育教学改革构建“轻负优质”教育生态的指导意见，创新推出作业管理“三个十条”，建立完善课业负担监测、举报、查处、问责闭环管理机制，将课业负担作为学校、教师评价的底线指标，对课业负担重的予以“一票否优”。
　　我市在全市中小学中评选认定了140所“轻负优质”学校、705名“轻负优质”教师，引导走好走实“轻负优质”之路。深化课后服务，11510门课后服务课程满足全市79.6万名孩子的成长需要，实现了义务教育学校和有需求学生课后服务“两个全覆盖”。
　　我市加强校外监管，创新建立“1+10”校外培训机构治理长效机制，全市义务教育段学科类校外培训机构压减率达96.8%，并全部登记为非营利性机构，“双减”做法获评全国“新时代十年基础教育改革创新案例”，入选教育部“双减”十大典型案例。
　　聚焦“关键少数”
　　培育“轻负优质”名校长
　　一位好校长加上一套好机制，就是一所好学校。
　　我市在全国率先推行中小学校长职级制改革，2004年起全部取消学校行政级别，摘掉校长的“官帽子”，建立起校长后备人才、校长遴选、职级评定、年度考核、职级薪酬、任期交流、问责退出等12项制度，形成了完善的与校长职业特点相适应的选拔、管理、使用等一整套有利于专家办学的新机制。
　　我市聚焦校长治校育人能力提升，构建“从严治党、现代治理、团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、自我发展”七项关键能力模型，实施校长领军人才培育工程，建立起一年一度的全员培训、创新成果展示、“未来教育家”治校方略路演机制，以校长职级制改革为引领，加快推动教育治理体系和治理能力现代化。
　　创新培育激励机制
　　成就“轻负优质”好教师
　　在潍坊，一批热爱教育、懂教育、会管理的专家型校长逐步成长起来，辐射带动其他校长共同提升。去年教师节，市委、市政府隆重举行潍坊市“敢为善为”教育人物发布仪式，表扬全市“敢为善为”十佳书记校长。
　　教师是教育发展的第一资源。营造“轻负优质”的育人生态，必须紧紧抓住教师队伍建设这个关键，提素质、促发展、激动力，着力打造一支师德高尚、素质过硬、业务精湛的教师队伍。
　　我市坚持师德师风“第一标准”，率先建立起涵盖10万名教师的师德考核库，制定师德考核10条意见，划出教师不得逾越的“36条红线”，在全国师德师风建设工作年会上作典型发言。
　　我市创新实施教师管理“三定三聘三评”改革，即：定编制总量、定岗位总量、定绩效总量，聘工作岗位、聘职称岗位、聘层级岗位，评师德素养、评业绩表现、评专业水平。“三定”将激励资源打包给学校，学校自主实施，引导学校自主办学；“三聘”“三评”在评聘中调动教师教学育人、专业发展的积极性，践行基础教育“轻负优质”使命要求。通过“三定三聘三评”改革，我市逐步构建起一个与时俱进、系统融合、绿色生态、包容性强的具有时代特色的教师发展体系。
　　推进中考招生改革
　　引领“轻负优质”正方向
　　中考改革是基础教育发展的风向标。让每个学生都能找到自己的成长路径，是基础教育“轻负优质”的重要体现。
　　我市自2005年实施中考改革，2021年再次出台新中考方案，坚持“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”机制，优化考试科目设置、评价方式、成绩呈现等标准，将原先的5个呈现等级细化为8个等级，深化学生综合素质评价改革，建立“量表+标志性成果+底线”机制，将学生综合素质成绩、体育成绩纳入中考并与语数英3科等值，新纳入劳动教育，凸显基础学科重要性，有效减轻家长和学生对考试分数的过度关注，引导学生德智体美劳全面发展。
　　同时，我市扩大普通高中招生自主权，允许高中学校采取特长录取与综合录取相结合的方式，从理化生政史地六科中选择四科作为第二录取组合，既有效减轻学生学业负担，又注重拔尖创新人才选拔培养，实现由“育分”向“育人”转变。
　　加大教育数字赋能
　　实现大规模“因材施教”
　　随着现代化进程的加快，教育数字化在拓展教学时空、共享优质资源、优化课程内容与教学过程等方面的作用日益凸显。我市秉持“用教育数字化引领教育现代化、赋能师生终身成长”理念，建成潍坊教育云平台和潍坊教育大数据中心，出台《潍坊市教育信息化2.0行动计划》和《潍坊市教育数字化战略行动方案（2023-2025）》等纲领性文件，积极推进国家级信息化教学实验区建设，创新国家智慧教育平台应用，基于“应用为王、服务至上”，开展精准教学、混合式教学、项目式教学、翻转课堂、游戏化学习5大类24个新型教与学模式的研究与实践。组建8个平台应用研究共同体，围绕教师研修、双师教学、自主学习等开展行动研究，赋能教师数字素养提升。创新实施专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”，共享优质师资、课程、教研，推进教育公平，让城乡孩子都能在“轻负优质”中实现快乐成长。
　　发挥督导“利剑”效能
　　保障“轻负优质”真落地
　　督导是发现问题、解决问题的重器，是抓落实诸多招法中的关键一招。
　　围绕“谁来督、督什么、怎么督、结果怎么用”等关键问题，我市在每年年初“一县一方案”发布党政教育履责清单，年底对县市区开展教育综合督导，结果纳入市对县考核重要内容。创新“市级督学包镇街（学区）、县级督学包学校、学校视导员抓自查整改”的三级督学工作体系，全市3109名督学活跃在基层一线“点对点”服务学校和社会。开展办学水平评价“311工程”，制定《潍坊市县市区办学水平评价实施方案》，明确4个学段办学水平具体评价办法，以评价引导学校走好“轻负优质”素质教育之路。
　　同时，我市与教育部基础教育质量监测中心合作，开展为期3年的国家义务教育质量监测，省内率先实现县级国家义务教育质量监测全覆盖。我市“督政+督学+质量监测”的督导体系为实现教育“轻负优质”提供了坚强保障。
　　健全家校社协同机制
　　汇聚“轻负优质”新合力
　　家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。我市自2002年启动“亲子共成长”工程以来，不断构建完善“党委领导、部门协作、家庭尽责、社会参与”的家校社协同育人体系。
　　我市研发了全国首套家庭教育分年级图书及首款“家长移动学校”，形成覆盖0至18岁的家庭教育课程体系和一年四次八课时的家庭教育课时标准，有力更新家长的育子观念。市县两级全部成立家校社共育委员会，校校成立家长学校、配备家庭教育指导师，建立起市县校一体、各部门协同的组织体系。创新实施“教育惠民服务网”，配备社区教育协调员，建设校门口家长驿站、开通教育惠民一码通，精准服务家长的个性化、多样化教育需求。典型做法获国家基础教育教学成果一等奖。