□潍坊日报社全媒体记者 付生
　　 通讯员 孙欢欢 于晓倩
　　“我是个直肠子，快言快语，看到纠纷总想说几句公道话。为此，常有人说我‘多管闲事’。但没想到，村里在去年11月选我当了矛盾调解员，镇上还发了聘书，让我说公道话更理直气壮。”说这话的，是昌乐县红河镇红河村村民徐凤兰。
　　现年65岁的她，在很多人眼里是一名标准的“热心大妈”，没事的时候喜欢串门聊天，谁家遇到事了也愿意上前帮把手。红河村村民吴家祥介绍，“徐凤兰会开导人，遇到村里有矛盾的，也愿意帮着调解，成功率非常高。”
　　从“热心大妈”到“调解能手”，徐凤兰的转变，恰是昌乐县着力提升乡村治理水平，创新基层治理模式的生动例证。实践中，该县充分挖掘发挥各村“热心大妈、大爷”、农村“文化人”“红白喜事总管”等村里有威信、有热情的“能人”民间力量，探索成立乡村矛盾纠纷“民调团”，有力推动了乡村矛盾纠纷就地化解。
　　红河镇是昌乐县率先推动各村成立“民调团”的乡镇。该镇党委书记张立军告诉记者，“热心大妈、大爷”、农村“文化人”等在各村普遍存在，很多人本身就是被村民信赖的“和事佬”。但过去由于缺乏有效组织、身份职责不明确等，这些人基本是被动地开展调解，没有发挥出真正作用。为此，该镇推动各村成立“民调团”，并明确察问题、调纠纷、报情况、办活动等职责，充分激发大家参与调解的积极性。
　　据了解，为发挥好民间调解力量，昌乐县坚持选好人、定好位，立足各村“热心大妈、大爷”“红白喜事总管”，以及退休干部、教师、乡村医生等农村“文化人”的人员实际，经过村“两委”提名、会议选举、上报备案等流程确定“民调团”成员，由各镇街为各成员颁发聘书并张榜公示，再由各村“两委”根据各自“民调团”成员特长因人定责，让“民调团”有名有分。
　　张立军介绍，在乡村治理中，仍然存在村级矛盾发现渠道少、调处不及时等问题，使得原本可以通过中间人调和化解的“家事”，逐步演变成情况复杂的“公事”。而“民调团”的优势在于，成员本身就是村民，土生土长，各有所长，消息也灵通，能够比较全面地了解村情民意和矛盾萌芽，在调解矛盾纠纷上具有先天优势，可以较好地补上“村级矛盾发现渠道少、调处不及时”这个短板。
　　“有一次我家和邻居发生了点儿小矛盾，好长一段时间互相不搭腔。去年邻居家孩子结婚，村里“红白喜事总管”李新增来找我，说孩子结婚是大事，需要人手，让我去帮忙，并借这个事帮我们化解了矛盾。”红河镇朱家官庄村村民李荣贞说道。
　　在昌乐，“民调团”在化解矛盾纠纷上发挥出积极作用，仅在红河镇化解的矛盾纠纷就占该镇总量的35%。
　　为保障“民调团”相关工作顺利开展，昌乐县还不断健全相关评价机制，引导各镇通过定期组织培训班、讲解典型案例和经验做法、普及法律法规等，助力“民调团”成员加快由“业余选手”转变为“专家选手”，并组织开展“金牌调解员”“优秀调解员”评选，发挥典型引导作用，进一步激发各成员工作活力。