□潍坊日报社全媒体记者 李国栋 文/图
就业是最基本的民生,群众安居乐业,社会才能安定有序。如何着力做好重点群体就业帮扶,促进高质量充分就业,近年来,市人社部门充分发挥社区联系服务群众神经末梢作用,在全省率先创新推行“社区微业”就业服务机制,探索构建以党建为引领,以微阵地、微服务、微项目、微培训为主要内容的“社区微业”新格局,让群众在“家门口”即可享受精准、高效、便捷的高质量就业服务。
我市“社区微业”创新做法被列入山东省2023年度就业工作要点,在全省复制推广,2023年全省“社区微业”行动现场会在我市召开。该做法今年1月份成功入选“2023年度中国就业十件大事地方就业创新事件”。
搭建“微阵地”,构建就业服务新体系
“社区微业”的工作主体阵地是社区,我市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用,多措并举积极推动基层党建与社区就业服务深度融合、共建共促,加快构建起基层就业服务新体系,畅通社区就业微循环。
——创新探索“党组织+”就业服务模式。探索将基层就业服务融入党建引领下的基层治理范畴,依托社区党群服务中心,打造标准化就业服务站,就近为居民提供政策、就业、创业、培训等“一站式”服务,实现了就业服务端口前移、重心下移、服务下沉。目前,已在全市13个县市区、285个街道社区开展试点,覆盖200多万社区居民。
——创新组建“党员+”就业服务队伍。组建由社区书记担任“首席就业指导师”,社区党员干部担任“就业指导员”、社区工作人员担任宣传员调查员、人社部门“就业服务专员”提供政策保障的社区就业服务团队,为社区群众集成提供失业登记、需求归集、岗位推送、能力提升、创业推介等就业服务。
——创新打造“党建+”就业服务联盟。由社区党组织主导,联合辖区企事业单位、商业楼宇、社会组织,探索建立社区就业联盟,整合盘活社区各类就业信息、岗位资源,扩大社区“朋友圈”,努力为求职群众和用工商户提供高质量就业服务,加快形成促进就业的有效合力。
挖掘“微岗位”,打造“家门口”就业新格局
有岗位才能有就业,打造就业平台,开发就业岗位是推进“社区微业”的基础性工作。
我市充分发挥社区联系服务群众最直接、最便捷优势,把解决低技能、低收入、高失业、离校未就业高校毕业生等“两低两高”群体就业问题,作为“社区微业”重点,通过创新搭建平台、整合共享资源、优化服务方式,实施重点攻坚。
依托社区,深入开展用工信息走访,精准了解群众就业需要和企业用工需求,建立社区用工数据库,线上依托潍坊市公共就业综合服务平台发布需求和岗位;线下依托社区小广场,定期组织辖区企业进社区开展小型就业供需见面会,创新打造“家门口”就业岗位集市,帮助社区居民尽快实现就近就业。
“目前,通过线上线下服务平台,我们已经累计召集近100家企业提供家政服务类、市场营销类、手工制作类就业岗位460个,帮助130余名社区居民实现家门口就业”。奎文区潍州路街道北王社区党委书记徐华介绍。
据了解,截至目前,全市已开展社区“微招聘”265场次,帮助1.5万余名社区居民实现岗位对接。同时,根据社区公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社区治理需要,精准开发社区公益性岗位8600多个,兜底解决了大龄失业人员、低收入人员等城乡困难群体就业问题。
同时,针对部分劳动者文化程度不高、技能有短板导致就业困难等情况,我市创新打造“零星学堂”“社区夜校”“周末课堂”等新型培训载体,设立社区就业“能工巧匠工作室”,组织技术能手利用夜间或周末零散时间,为社区居民传授电商、家政、维修等实用型技能,对于培训鉴定合格的,发放技能鉴定证书,推动就业群众向技能人才转变。
拓展“微服务”,健全就业服务新机制
在搭建好“微阵地”的同时,社区还需拓展“微服务”。市人社部门创新构建“一体化推进、多元化扶持、全方位保障”的工作机制,全面提升就业服务保障水平。
“与此同时,我们还全力支持基层首创,创新开展‘一社区一品牌’行动,印发《潍坊市‘社区微业’推进指导方案》,在全省率先制定推出社区微业服务标准,积极引导各地结合各自产业特色、地域特色、群众需求大胆探索,打造了一批定位准确、特色鲜明、功能完善的特色就业品牌。”潍坊市人力资源和社会保障局相关负责人表示,目前,奎文区“兴业金都”、潍城区“乐业西南关”、临朐县“非遗小院”等社区就业品牌已初具特色。
针对社区就业者就业形式和时间随机性强、劳动权益缺乏保障的问题,市人社部门升级潍坊市公共就业综合服务平台“就业码”功能,创新建立灵活就业人员电子实名档案,统一提供劳动报酬、补贴领取、安全保护、意外保险、法律援助等方面的全链条服务,让劳动者就业更省心更舒心。
据悉,1至7月份,全市实现城镇新增就业6.2万人,完成年度计划的65.97%,失业人员再就业2.46万人,完成计划的78.59%,全市就业形势保持稳定。