◎张梦华
党的二十届三中全会聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化的问题,强调进一步全面深化改革必须更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。“三个更加注重”是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,也是进一步全面深化改革的重要方法论,强调进一步全面深化改革的系统性、针对性、实效性,突出整体性、重点性、导向性,蕴含唯物辩证法的哲学品格,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学的方法论指导。
更加注重系统集成,发挥制度整体效能
进一步全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,推进中国式现代化是一项复杂的系统工程,落到改革上,必然是全面而深刻的,是各领域改革和改进的联动和集成。随着改革的进一步深入,仅由单部门能够完成的改革任务越来越少,多数改革任务都需要多部门紧密配合。因此,我们要坚持整体推进,将各项改革视为一个有机整体,加强对改革整体谋划、系统布局,统筹发展需要和现实能力,明确整体推进与重点突破,统筹兼顾、分类施策,“十个指头弹钢琴”,使各项改革彼此呼应、相互促进,实现改革目标集成、政策集成、效果集成,实现“1+1>2”的成效。进一步全面深化改革,必须学会运用系统观念,做好统筹兼顾、整体谋划、协同创新,处理好整体与局部、当前与长远的关系。为此,我们既要关注单个领域或问题的改革,还要考虑各个领域之间的协调与合作,加强各项改革举措的协调配套,增强改革系统性、整体性、协同性,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,在落实中抓好协同,实现改革方案协同、落实协同、效果协同,推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。只有在全国范围内系统性、整体性的改革部署,统筹相关领域之间改革的联系,才能使“全国统一”落地生根,给广大人民群众带来更多的获得感。
更加注重突出重点,以重点带动改革全局
党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革的总目标,突出经济体制改革牵引作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。同时为适应新形势新任务提出“七个聚焦”,对各领域目标要求也与时俱进作了丰富和完善。比如,经济领域“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”,政治领域“聚焦发展全过程人民民主”,文化领域“聚焦建设社会主义文化强国”,社会领域“聚焦提高人民生活品质”,生态文明领域“聚焦建设美丽中国”,安全领域“聚焦建设更高水平平安中国”,党建领域“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。这“七个聚焦”,既是推进中国式现代化的发力点,也是进一步全面深化改革的着力点,是贯彻落实全会精神要紧紧抓住的战略重点任务。“凡事有其要,执其要者事成。”进一步全面深化改革就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,从“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”的重点领域、重点问题、重点任务和关键环节着力,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。进一步全面深化改革不等于平均用力、齐头并进,而是要结合实际、找准着力点,在根本性问题、关键性问题上取得突破。进一步全面深化改革,必须聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题,抓住改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点等问题,持续深化重点领域和关键环节的改革。
更加注重改革实效,让人民共享改革成果
党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革,要“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。全面深化改革的实效,最终要落实到把实现人民的根本利益作为出发点和落脚点,通过推进中国式现代化满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展,实现全体人民共同富裕。回顾过往,我们党用改革的办法解决发展中的问题,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑,开创改革开放新局面。进一步全面深化改革,既要在改革实践中总结经验和方法,更要保证改革思路与实践相符合,不断推动改革实践前进。只有做到实事求是,才能在实践中把握发展变化的客观事实,不至于陷入主观主义和教条主义。只有做到实事求是,我们才能在实践中掌握事物运动的规律,按照客观规律办事,不至于脱离实际,才能够真正达到实践的目的,做到有效改造客观世界。为此,进一步全面深化改革,首先要坚持问题导向,增强问题意识,及时找到新理念、新思路、新办法解决问题。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。要做好调查研究和分析思考,到一线和基层去掌握准确信息与资料,为发现问题和解决问题提供现实依据。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这一主题,调动一切积极因素形成改革的合力,用好改革开放这一重要法宝,以更大的政治勇气和智慧,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,让改革成果更多更公平惠及全体人民,在进一步全面深化改革的伟大实践中不断攻坚克难,不断取得新胜利。
(作者单位:潍坊市委党校)