中共中央国务院印发
《国家突发事件总体应急预案》
新华社北京2月25日电 日前，中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》。《国家突发事件总体应急预案》是组织应对突发事件的总体制度安排，由总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理等部分组成，适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作，指导全国突发事件应对工作。
《国家突发事件总体应急预案》突出政策性、指导性和可操作性，注重把握与专项应急预案、部门应急预案的关系，主动适应防范化解安全风险新的形势要求和实践需要，重点从坚持和加强党的全面领导、健全应急指挥体制机制、坚持从源头防范化解重大风险、建立健全预警制度机制、细化应急响应流程及要求、加强基层应急工作、规范预案体系构成及衔接等方面明确了工作措施。
《国家突发事件总体应急预案》还对信息发布与舆论引导、恢复与重建、调查与评估，以及人力资源、财力支持、物资保障、交通运输与通信电力保障、科技支撑等提出了要求。
全市法治化营商环境十佳案事例
展示汇报暨工作总结部署会召开
郭晓东刘运讲话 高峰出席 郭飞致辞
本报讯 （记者 付凯 刘福文）2月25日上午，全市法治化营商环境十佳案事例展示汇报暨工作总结部署会召开。省委政法委副书记郭晓东、市委书记刘运出席并讲话，市人大常委会主任高峰出席，市委副书记、政法委书记郭飞致辞，市领导冯纪伟、郝建、王贤臣，市中级法院院长、市检察院检察长参加。
郭晓东指出，良好的营商环境是稳定经济增长、推动高质量发展的重要保障。近年来，潍坊市将优化法治化营商环境作为推动地方经济社会发展的重要任务，系统谋划、统筹推进，整体工作取得新成效、展现新气象。希望潍坊以本次会议为契机，深入落实中央决策部署和省委工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，着力营创和谐稳定的平安环境、安商护商的法治环境、创新开放的发展环境、优质高效的服务环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，以高水平法治护航高质量发展。
刘运指出，2024年以来，全市上下深入开展法治化营商环境优化提升年活动，全力营造让企业家放心投资、安心经营、专心创业的良好法治环境，为高质量发展提供了有力支撑保障。要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实省委、省政府工作要求，对标更高水平，聚焦重点难点，奋力攻坚突破，坚决打好优化法治化营商环境这场硬仗，推动营商环境持续向优向好。要认真落实全省政法机关优化法治化营商环境三年提升行动部署要求，着重提升政务服务质效、规范执法司法行为、开展依法严打治理、办好助企惠民实事，切实把护航企业高质量发展体现到执法司法各环节全过程。要把优化营商环境工作抓在手上、落实在行动上，进一步加强统筹谋划、创新宣传方式、强化考核问效，形成齐抓共管格局。希望广大企业家大力弘扬企业家精神，做到胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为加快建设更好潍坊作出更大贡献。
会上，展示汇报了全市法治化营商环境十佳案事例并颁奖，潍柴集团、歌尔集团、山东矿机集团负责人作了发言。
战鼓催征马蹄疾 奋楫争先正当时
我市各地吹响项目建设“集结号”
奎文
本报讯 （记者 张耀中）2月24日，2025年春季潍坊市高质量发展重大项目建设现场推进会举行，奎文区在金宏泰·虞河颂商业综合体项目现场设分会场。
奎文区此次参加全市现场推进会项目15个，总投资115亿元。同时，奎文区同步启动项目40个，总投资439亿元。奎文区分会场所在的金宏泰·虞河颂商业综合体项目，是奎文区今年城市更新的重点项目之一，总投资7.6亿元，年内计划投资1亿元；投产后年产值8亿元、利润2亿元、税收1亿元，亩均投入1269万元、亩均税收158万元。
春回天地间，奋斗正当时。奎文区将以本次现场推进会为契机，深入贯彻落实全市工作动员大会精神，锚定建设“更好的奎文”蓝图目标，聚焦担当实干，在加快发展上精准发力。同时，奎文区将以城市更新为主抓手，紧盯重点项目抓突破，全面打响重点项目建设攻坚战，优化要素供给，提升服务能级，完善全链条推进机制，加快推进项目建设，全力打造城市更新“奎文样板”，以高质量项目支撑高质量发展，确保跑出项目“加速度”，全力夺取首季“开门红”、确保“全年红”，扛起中心城区“走在前、作表率”的使命担当，为建设更好潍坊作出新的更大贡献。
潍城
本报讯 （记者 刘晓杰 通讯员 齐天尚）2月24日，2025年春季潍坊市高质量发展重大项目建设现场推进会举行，吹响了大干特干的冲锋号，潍城区在山东新航线科技产业园项目现场设分会场。
潍城区此次参加全市推进会项目15个，总投资90亿元，同步开工32个重点项目，总投资151.8亿元，涵盖高端装备、生物医药、现代农业等领域，形成梯次推进、滚动发展的项目建设格局，对推动高质量发展具有重要作用。潍城区分会场所在的新航线产业园项目，是正在打造的山东省内首个噬菌体专业产业园，占地面积31.94亩，规划建筑面积22765平方米，年度计划投资2.2亿元，投产后年产值可达6亿元，将实现万吨级产能释放，数字化生产线将提升生产效率30%以上。
重大项目建设是推动高质量发展的主引擎。潍城区围绕“发展为要、项目为王、产业为本、实干为先”的工作导向，牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，通过主动服务、强化研判等途径多维发力，全力以赴拼经济、拼发展，聚力打好项目招引建设、消费投资出口、工业提质增效等革新硬仗，全力服务好项目建设，以项目高效建设推动全区经济高质量发展，为建设更好潍坊贡献潍城力量。
坊子
本报讯 （记者 刘晓杰 通讯员 刘通）2月24日上午，2025年春季潍坊市高质量发展重大项目建设现场推进会举行，坊子区在绿色智能制造产业园设分会场，动员全区上下迅速掀起“大抓项目、抓大项目”比拼热潮。
坊子区此次参加全市推进会项目15个，总投资87.5亿元。其中，永生机械高端农业装备智能制造项目是2025年省绿色低碳高质量发展项目，总投资3亿元，投产后年产值3亿元、利润7100万元、税收5500万元。
项目建设是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。一直以来，坊子区牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，深化项目全生命周期服务推进机制，加快培育和发展新质生产力，奋力推动“1+3+N”现代化产业体系沿链聚合、集群发展。2025年，坊子将着力推动荣泰感应加热装备基地、华创智能家居一期、鲁源高端装备、飞天齿轮等总投资460亿元的150个重点项目加快建设，确保全年完成投资100亿元以上。
坊子区始终坚持“掏出心来，服务到企业不好意思”的理念，严格落实项目全生命周期服务推进机制，抢抓项目建设“黄金期”，推动项目早建成、早投产、早达效，以重大项目建设新成效助推高质量发展，为更好潍坊建设贡献坊子力量。
寒亭
本报讯 （记者 马林峰 通讯员 黄晨玮）2月24日，2025年春季寒亭区（经济区）高质量发展重大项目建设现场推进会在山东亿程机械科技有限公司年产8万台智能前桥及5万台(套)DG智能管理柜项目现场举行。据悉，寒亭区参加全市推进会项目15个，总投资83亿元；现场会同步开工36个项目，总投资142亿元。
亿程机械项目是寒亭区2025年重点推进的高科技产业项目之一，总投资5亿元，投产后年产值将达5亿元，利润5200万元，建成后将大幅提升寒亭区在智能制造领域的竞争力，推动区域产业结构优化升级。该公司总经理程超表示，公司将严格按照项目规划，确保项目高质量、高效率推进，力争早日投产达效，为寒亭区经济社会发展贡献力量。
2025年是寒亭区实现“十四五”规划目标的关键之年，此次集中开工的项目不仅是寒亭区2025年经济社会发展的重要支撑，也是全区上下凝心聚力、攻坚克难的生动体现。寒亭区将以此次项目开工为契机，牢固树立“项目为王”理念，一手优存量，对现有项目全面落实领导包靠、专班推进、要素保障等机制，推动项目快建设、快投产；一手扩增量，梳理产业上下游，实施产业链精准招商，力争全年招引过亿元项目40个以上，为建设更好潍坊贡献寒亭力量。
诸城
本报讯 （记者 王莹 通讯员 张敏敏 刘煜）2月24日，潍坊市举行2025年春季高质量发展重大项目建设现场推进会，诸城21个项目参加现场推进会，这些投资体量大、科技含量高、产业业态新、集群效益优的项目为高质量发展“开门红、全年红”夯实基础。
在诸城市贾悦镇竣成新材料有限公司年产3万吨功能性聚烯烃新材料项目现场，数十台工程车、挖掘机整装待发，现场一片热火朝天的景象。该项目是该市橡胶高分子材料产业的链主项目，项目建成后，将形成年产3万吨功能性聚烯烃新材料的生产规模。
一个个大项目、好项目落地诸城，对标“诸城速度”加快建设，不断刷新发展“进度条”。首条轮胎试产下线用时仅5个月的优越橡胶项目、边建设边投产的谷雨生态康健联产项目……无一不体现出诸城坚持发展的信心和决心。
近年来，诸城市坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，持续强化项目意识，压实项目责任，掀起大抓项目、抓大项目的热潮。为了全方位保障项目顺利建成投产，该市坚持精力向项目集中、政策向项目倾斜、资源向项目汇聚，紧密围绕项目需求，及时为项目提供优质高效的服务保障，对内抓建设、对外广招引，让一个个规模大、质量优、引领性强的重点项目在诸城“生根结果”。
昌乐
本报讯 （记者 于菲 通讯员 孙欢欢）2月24日，昌乐县在山东万盛建设工程有限公司年产5000台高端压力容器及10万吨重钢桥梁智能制造项目现场举行2025年春季昌乐县高质量发展重大项目建设现场推进会。覆盖产业发展、绿色转型、社会民生等领域的65个重大项目全速起航。
据悉，推进会所在的年产5000台高端压力容器及10万吨重钢桥梁智能制造项目，是2025年省绿色低碳高质量发展重点项目。该项目投资3.5亿元，主要建设高度20米的智能化车间，新上重钢及桥梁制造智能化生产线和高端化工设备生产线。项目投产后可实现年产值5亿元，利税7000余万元。
随着一个个重点项目“落子”，昌乐县将聚焦项目攻坚，激活跨越发展澎湃引擎。健全完善全生命周期管理服务，全力做好资源要素保障，结合开展“遍访企业”行动，对续建、新开工项目全程跟踪，力争一季度开工率100%。转变招商引资理念，由“拼政策”转为“拼环境”，由“重规模”转向“既重规模更重实效”，由“重签约”转向“重落地”，大力践行“四项承诺”，落实落细企业家座谈会、“四张清单”“日办结”等机制，加快“一张网网全城”改革，用一流营商环境构建招商引资“强磁场”，助推全县经济高质量发展迈向新台阶。
高新区
本报讯（记者 何赛）春潮涌动处，扬帆奋进时。2月24日，潍坊市举行2025年春季高质量发展重大项目建设现场推进会。高新区20个重点项目集中推进，总投资达208亿元，为全市经济固稳提质、力进挺前注入强劲动力。
据悉，此次高新区推进的重点项目涵盖新能源、智能制造等多个领域。其中，新型储能电池生产应用及新能源产业园项目总投资50亿元，年度计划投资10亿元，项目建成后，将进一步推动全市新能源产业链的完善和升级，助力实现“双碳”目标。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年，高新区将以2025年春季潍坊市高质量发展重大项目建设现场推进会为指令，牢固树立“项目为王”理念，坚决扛牢责任担当，全面打响重大项目建设攻坚战。全区上下也将铆足干劲上项目、盯上靠上抓进度，推动玉泉机械等40个在建项目尽快投产达效，推动银轮汽车关键部件等30个新上项目正式开工，以高质量项目支撑高质量发展，为更好潍坊建设作出更大贡献。此外，高新区还将进一步优化营商环境，提升服务效能，为项目建设提供全方位保障。通过加强与企业的沟通对接，及时解决项目推进中的难点堵点问题，确保项目建设按计划推进，力争早竣工、早投产、早见效。
保税区
本报讯 （记者 吕宝鑫）2月24日，2025年春季潍坊市高质量发展重大项目建设现场推进会举行。综合保税区在数字经济与服务贸易创新中心项目现场设分会场。
此次重点推进项目5个，总投资88.5亿元。同时，全区同步开工项目22个，总投资162.9亿元。其中，数字经济与服务贸易创新中心项目，总投资5.1亿元，年度计划投资1.6亿元，打造集企业孵化、业态创新、人才实训等功能于一体的综合服务平台，建成投用后招引服务外贸企业300家、拉动进出口额35亿元以上，成为推动高质量发展的重要增长极，为综合保税区打造更高水平对外开放“桥头堡”打下坚实基础。
项目是经济发展的“主引擎”，服务项目就是服务发展。综合保税区牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，以开展“创先争优年”活动为契机，持续用好保税功能政策，围绕主导产业补链延链强链，发挥区招商集团主力军作用，依托专业团队开展精准招商，推动项目快签约、快落地。同时，强化全生命周期服务保障，聚焦项目谋划储备、服务保障、问题收集解决、投资纳统、投产保障、调度督导等方面，强化事前、事中、事后服务，确保开工项目早建成、早投产、早达效，培育壮大特色产业集群，奋力冲刺千亿级外贸园区，为更好潍坊建设贡献保税力量。
刘建军率团到哥伦比亚厄瓜多尔
开展经贸交流合作活动
本报讯 （记者 薛静）2月17日至25日，市委副书记、市长刘建军应邀率团赴哥伦比亚、厄瓜多尔开展经贸招商、项目签约、友城交流等活动。
其间，代表团拜访了两国国家和地方政府机构、我驻外使馆，积极宣介潍坊，有力促进和深化了潍坊与拉美地区间的交流合作。
在哥伦比亚期间，刘建军一行拜访了哥伦比亚前总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺、哥伦比亚农业和农村发展部副部长奥尔特加、友城通哈市市长哈利·克拉斯诺夫，就进一步推动农机装备、农药销售、畜牧养殖、设施农业、矿产开发、文化旅游等方面合作达成广泛共识；拜访我驻哥伦比亚使馆，朱京阳大使、高金宝参赞希望潍坊发挥现代农业、农化产品、外贸外资等领域优势，进一步加强与哥伦比亚相关城市间的深入合作，支持潍坊参加2026年哥伦比亚未来农业展览；拜访哥伦比亚特拉克托商业公司总经理埃切维里·海梅，见证了潍柴雷沃公司与特拉克托公司签署合作协议；出席中国（潍坊）—哥伦比亚经贸合作交流会，与中资企业协会负责人深入交流，为推动潍坊企业进入拉美市场搭建合作平台；与萨鲁哥莱尔公司就农药产品合作达成协议，推动润丰化工公司、新和成公司进一步拓展拉美市场。
在厄瓜多尔期间，刘建军一行拜访了我驻厄瓜多尔大使陈国友，陈国友大使指出，潍坊现代农业领先，在小型农机和设施农业领域与厄瓜多尔合作空间大，希望潍坊在这方面能有所突破；拜访友城瓜兰达市市长英蒂·尤马贝·塔瑞斯，邀请他参加2025年山东国际友城大会，见证了爱国侨领杜清志先生向瓜兰达市捐赠物品，双方还围绕农业技术、友城交往、文旅互动等领域合作进行了富有成效的探讨；出席中国（潍坊）—厄瓜多尔经贸合作交流会，与厄瓜多尔乌尔库基市市长豪尔赫·曼里克·阿洛米亚、萨查市市长凯瑟琳·希诺霍萨及中资企业代表、孔子学校校长等深入交流，各界表示将更大力度推动产业合作和友好交往；与中国石油川庆公司厄瓜多尔分公司党总支书记李永鹏座谈交流，希望企业发挥经验优势，带动更多潍坊企业高质量“走出去”。
市十八届人大常委会
第三十七次主任会议召开
本报讯 （通讯员 高宁宁 郭文波）2月25日，市人大常委会党组书记、主任高峰主持召开市十八届人大常委会第三十七次主任会议。市人大常委会党组副书记、副主任田民利，副主任毛秀凤、韩幸福、扈洪波、冯纪伟，秘书长田元君出席会议。
会议研究了人事任免事项、关于2024年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告的初审意见；研究通过了市人大常委会2025年工作要点；传达了全省地方立法工作会议精神，听取了2025年地方立法计划草案拟定情况的报告；研究了市十八届人大常委会第二十五次会议议程、日程安排和市十八届人大常委会第二十六次会议建议议题。
会议强调，要聚焦“一七五一”思路目标和任务举措，认真落实常委会工作要点，处理好全面履职和重点履职、履行法定职责和落实交办任务的关系，做到“说了就算、定了就干、干就干好”。要从小切口入手，突出问题导向、结果导向，围绕事关发展全局和民生改善事项开展工作，找准问题，一盯到底，务求实效。要抓基本、抓规范、抓效能，通过典型案例评选、交流展示等方式强化示范引领，推动各项工作创先创优。要发挥好人大立法主导作用，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，为更好潍坊建设提供有力法治保障。
市人大常委会党组理论学习
中心组进行集体学习研讨
本报讯 （通讯员 高宁宁 郭文波）2月25日，市人大常委会党组理论学习中心组召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，开展研讨交流。市人大常委会党组书记、主任高峰主持会议；党组副书记、副主任田民利，党组成员、副主任韩幸福、扈洪波、冯纪伟，党组成员、秘书长田元君出席会议；副主任毛秀凤列席会议。
会议强调，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真贯彻省委、市委部署要求，深刻认识和准确把握“三农”工作重大意义，进一步提高“走在前”的站位，扛牢“挑大梁”的担当，充分发挥人大职能优势，为高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区贡献力量。
会议要求，要聚焦农业农村发展中的新情况、新问题，扎实开展“三农”领域法规的立改废释、规范性文件备案审查工作，加快构建具有潍坊特色的乡村振兴法规制度体系。要锚定建设农业强市目标，围绕制约乡村振兴难题，综合运用法定监督方式，以精准有效监督助推城乡融合发展、乡村全面振兴。要发挥好人大代表桥梁纽带、示范引领作用，把农业农村发展瓶颈问题、农民现实需求反映上来，积极建言献策，做到科学履职、精准履职，群策群力推动“三农”工作高质量发展。
图片新闻
2月24，在潍城区城关街道增福堂社区，一条20多米长的“光影走廊”吸引了居民们的目光。据了解，这条“光影走廊”通过光电效应将太阳能转换为电能，当人们夜晚经过“光影走廊”感应区，照明灯会依次亮起。记者 张驰 摄
“安居红利”激活“产业动能”
——安丘市创新模式破解产业工人住房难题
□本报记者 王玉芳
通讯员 牛海青 高文涛
近日，记者走进安丘市中科滕森（山东）智能装备有限公司的园区宿舍型保障性租赁住房看到，30平方米的“夫妻房”内，床具、衣柜、独立卫浴一应俱全，刚入职的工人李先生正和妻子整理新家。
“以前租房东奔西跑，现在厂里直接分房，下班就到家，租金比市场价低不少。”李先生的笑容，折射出安丘市住房保障改革的温度与实效。
机制创新，从痛点“破题”打通“堵点”
作为安丘市“一区四园”的重要产业基地，安丘市北区聚集了智能装备制造、新材料等领域的龙头企业，吸引了大量务工人员，但住房问题却成为制约企业留人、产业升级的“隐形短板”。
调研数据显示，园区超60%的务工人员遇到“租房贵、通勤远”的困扰，部分企业因此面临“招工难、留人难”的困境。
如何破解“产城分离”难题，让工人从“漂泊者”变“安居者”？安丘市将住房保障改革作为优化营商环境、推动产城融合的“关键一招”。
为此，安丘市成立由市长挂帅的保障性租赁住房建设领导小组，创新“允许企业拆旧建新”“闲置厂房改建保租房”“租金补贴+税费减免”等组合拳，激活存量住房资源。以中科滕森公司为例，政府为其发放《保障性租赁住房项目认定书》，允许拆除5000平方米闲置厂房，腾出土地新建200套宿舍型保租房，配套政策“绿色通道”让项目3个月内落地，较传统审批流程提速50%。
场景蝶变，“闲置厂房”成“幸福港湾”
让“沉睡”的厂房变身温暖的“家”。在空间再造上，不少企业将低效厂房、办公用房改造为保租房，户型以30至40平方米为主，配备独立卫浴、公共厨房等，实现“小而美、简而精”；在模式创新上，推出“员工房”“管理房”“夫妻房”分级配置，满足不同群体需求；在服务升级上，引入物业化管理，配套便利店、健身区、图书角，打造“15分钟生活圈”，让工人“下楼上班、上楼回家”。景芝建设公司还提供“免费入住”福利，员工年均省下3000元租金。
“过去住城中村，每天通勤1个多小时，现在走路5分钟到车间，下班还能在园区健身，这才是真正的安居乐业。”务工人员王女士感慨。
同频共振，经济发展与民生改善互促共赢
安丘市以创新机制破解住房难题，其经验在于将政府主导与市场活力相结合，既强化顶层设计，又激发企业主体能动性；将存量盘活与精准供给相结合，用“绣花功夫”改造闲置资源，匹配差异化需求；将政策集成与服务赋能相结合，通过制度创新降低建设成本，以配套服务提升居住品质。
产业工人住房难题解决后，中科滕森、景芝建设等企业员工流失率下降30%，招工成本降低25%，生产效率提升15%。企业住房租金控制在市场价70%至90%，惠及超5000名产业工人；盘活闲置土地200余亩，新增保租房3000套，推动“产、城、人”深度融合，实现了民生与经济的双重跃升。
“住房保障不是‘赔本买卖’，而是高质量发展的‘隐形投资’。通过政府引导、市场参与、资源整合，住房改革已成为吸引人才、稳定就业、助推产业发展的‘强磁场’。”安丘市住建局局长李伟臣表示。
未来，安丘市计划扩大保租房覆盖面，探索“产业社区+长租房”模式，并联动职业教育资源，为工人提供技能培训、子女入学等增值服务，从“安居”升华到“乐业”，让产业工人收获“稳稳的幸福”，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。
后朴里村的“和美风”
□本报记者 孙希明 文/图
2月24日，记者在寿光市圣城街道后朴里村采访时发现，借助村庄改造，村党支部围绕“和美”二字做文章、聚风尚，村庄治理日益焕发新气象。
上午9时，记者走进后朴里村卫生室看到，村民李金荣正躺在床位上输液，老人对这里的环境非常满意：“卫生间、暖气、空调和电视样样齐全，医生、护士是寿光市市立医院派来的，水平高，我们遇上小毛病在家门口就能治疗。”
村党支部书记李忠军介绍：“我们村人口多，其中60岁以上老年人有400多人，看病拿药是个大问题。因此我们拿出一间200多平方米的沿街房，自行投资完成装饰和配套，与寿光市市立医院合作，这样群众出小区门就能看病求医，十分便捷。村集体宁可少挣几万元租赁费，也要让老百姓享受到更便捷优质的医疗服务。”
随着生活水平的提升，人们对居住环境有了更高的要求，为此，后朴里村借鉴先进村庄经验，先从“消费票据”着手，推动群众树立良好的生活习惯。具体讲就是每季度第一个月的月初，村里邀请第三方机构逐个楼道测评，依据地面卫生、物品摆放和电动车停放等指标，评选出“红旗楼道”，直至本季度最后一个月的月底，完全达标后才向楼道所有住户发放“消费票据”，住户可以到村庄的各个店铺消费。“我们的物业公司和第三方测评机构都是外聘的，确保一碗水端平，现在乱扔垃圾、乱停乱放等现象基本消失了，村庄环境质量大大改善。”李忠军高兴地说。
通过发放“消费票据”，后朴里村人居环境向好向上，村民成为最大受益者。这项举措让入村创业的外来人员倍感温暖，商户张爱萍告诉记者：“这里村风民风好，‘消费票据’对促进居民消费和稳定商户经营很有好处，让我们看到了村集体亲商安商的良苦用心。”
开业不久的“幸福食堂”，是后朴里村增强老年人幸福感、获得感，凝聚和美风尚的又一生动实践。记者了解到，他们响应上级号召，引进寿光知名餐饮服务机构作为“红色合伙人”。“食堂每天两餐，每人一餐只花一元钱，饭菜既新鲜又可口。”在食堂就餐的张炳召告诉记者。
便捷优质的医疗服务、宜居宜业的生活环境、经济实惠的“幸福食堂”……在后朴里村，一幅和美乡村新画卷徐徐展开。
持续擦亮“潍坊建造”品牌
2024年我市完成建筑业总产值1214亿元
本报讯 （记者 宋玉璐）2月25日，市政府新闻办组织召开“走在前 挑大梁 建设更好潍坊”主题系列新闻发布会第7期——“潍坊建造”品牌建设情况新闻发布会，介绍“潍坊建造”品牌建设工作情况并回答记者提问。
2024年以来，我市聚焦市场开拓、质量强基、安全筑本“三位一体”支撑，推动我市建筑业发展实现新突破，更好地擦亮“潍坊建造”品牌。2024年，全市完成建筑业总产值1214亿元，同比增长5.6%，建筑业增加值490亿元，同比增长2.4%，占全市GDP比重6%。
聚焦市场开拓，全力以赴拼经济、促发展。2024年以来，市住建局联合13部门印发了《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，联合12部门印发《关于大力发展装配式建筑实施方案》，完善产业发展的政策支撑。成立潍坊市建筑企业外出施工行业党委，加强了开拓外地建筑市场的组织领导。加强与大型央企国企的对接联系，促成26家建筑产业链企业与中建电商“云筑网”平台签订合作协议，企业签约数300余家。围绕企业拓市场，组织我市13家骨干企业参加鲁疆对接活动，为开拓西部市场铺路搭桥。组团赴海湾国家宣传推介我市建筑建材产业，签约10份、意向合作金额180亿元。
聚焦质量强基，全力以赴办实事、惠民生。着力创新监管机制，制发《潍坊市建筑工程施工质量管理指导手册》，创新推广“先验房后收房”等典型经验，我市工程质量管理标准化经验做法入选省住建厅“提质筑安我先行”典型案例。着力加强质量建设，创新“宁静住宅”建设试点，形成《施工设计渗漏防控专章》等4项成果，相关经验做法在全省推广。着力强化融合发展，开展“红色工地”创建活动，累计培育“红色工地”示范项目136个。
聚焦安全筑本，全力以赴守底线、优环境。筑牢安全生产基础，2024年以来，市住建局接续开展“开工第一课”“安全生产月”活动，培训关键岗位人员4批次、5600余人次；深入开展安全生产治本攻坚三年行动，累计检查工程项目214个次，发现并整改问题1019项。规范建筑市场秩序，深入实施建筑市场“规范整治年”“12567”行动，共抽查在建项目105个，整改问题228项，落实行政处罚24起。在全市推广“智慧工地”建设，接入工程2598个、注册企业2761家，推广应用BIM技术、高支模监测等新技术新设备，实现智能化管理。
昌邑市产才融合激活创新动能
本报讯 （记者 王莹 通讯员 杨文辰）去年以来，昌邑市深入实施人才引育创新行动，建立特色化、差异化的人才引进渠道，以人才最大增量、最大效能，塑强高质量发展新优势。
该市坚持开展“人才大走访”，精准掌握企业人才需求、项目需求，与知名院校合作成立引才工作顾问团，通过聘请校园引才大使、建立实训基地等方式，为用人单位和高校搭建互通桥梁。充分发挥海洋精细化工产业比较优势，积极探索“平台+企业+项目+人才”培养模式，通过兼职聘用、技术入股等多种方式，大力推动联合研发、项目申报、成果转化。全方位宣传人才落户奖励扶持政策，为各类人才安心、安身、安业提供全方位保障。抢抓节假日在外人才返乡重要节点，开展“归雁思源·情系家乡”等座谈交流会，积极引导鼓励在外人才回乡创业就业，助力家乡发展。
潍城区加强基层组织建设
本报讯 （记者 刘晓杰）去年以来，潍城区深入开展“基层组织建设年”活动，以有力举措加强基层组织建设，进一步强化基层组织战斗堡垒作用。
潍城区针对基层组织建设提出了20条措施，分领域、分层次打基础、消隐患、提质效，推动强治理、提服务、促发展。于河街道突出抓好党务干部队伍建设，明确工作标准，聚焦基层组织规范运行，举办党务干部素质能力提升培训班；配套监督管理办法，高质量选配党建指导员，定期调度，互比互学；进一步严肃组织生活，规范党支部建设，落实村级工作制度，收到了明显成效。
城市“梳妆”
换新颜
春回大地，天气晴好。为给市民出行营造良好的市容环境，我市城管部门充分利用气温回升有利时机，全面开启春季作业模式，加大“机械清洗+人工擦洗”作业力度，推动城市面貌换新，让广大市民“净”迎春暖花开。
图①：护栏清洗车作业。
图②：环卫工人清理枯枝落叶。
记者 周晓晴 摄
经济区以党建引领促乡村振兴
本报讯 （记者 何赛 通讯员 冷雪）去年以来，经济区着力打好党建“组合拳”，深入推进农村党建与乡村振兴融合发展。
经济区狠抓党支部建设标准化，落实制度“规范化”，以村党组织为主体，做好“产”字文章，实现以“产”富民、以“产”兴村。按照“一村一产”布局，立足村情实际，持续大力发展西红柿、黄桃等优势产业。同时，培育一批懂技术、善经营、会管理的“致富能手”，积极探索党政班子包社、责任站所包村、社区干部包点的产业发展新模式，辐射带动周边村民就业。
宋福涛：当好社区“贴心书记”
□本报记者 何赛
在经济区张氏（总部经济）发展中心锦绣社区，提起社区党委书记、居委会主任宋福涛，居民们都会纷纷竖起大拇指，亲切地称他为“贴心书记”。自2020年8月上任以来，宋福涛始终坚持以党建引领社区建设，以实干担当践行初心使命，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题，带领社区党员干部、群众共同打造了一个和谐宜居、幸福美满的锦绣家园。
社区治理千头万绪，如何有效破解社区治理难题，是宋福涛上任后思考最多的问题。他坚持以“抓党建促基层治理”为抓手，创新搭建“议言堂”居民议事平台，引导居民主动参与协商议事，探索出了一条党建引领社区治理的新路径。
“议言堂”搭建了线上和线下双平台，居民可以通过网格群、小区圆桌会议、居民议事日等多种形式参与社区治理。不仅如此，宋福涛还带领社区工作人员定期开展走访，广泛收集民意，针对居民反映的具体问题，做到“接诉即办”“未诉先办”，鼓励居民主动参与社区治理。
自“议言堂”议事平台设置以来，累计收集意见建议400余条，成功解决小区环境卫生、楼道杂物堆放、停水停电等群众“急难愁盼”问题300余件，政务服务热线数量同比下降20%。
宋福涛以“邻聚力”党建品牌为依托，以“幸福里”红色驿站为平台，积极链接“双报到”单位、“红色合伙人”、物业服务企业、志愿者团体等多方资源力量，常态化开展“锦心为民 绣美家园”公益市集、“健康义诊进社区”爱心义诊等多元化志愿服务100余场。
为了激发居民参与社区志愿服务的积极性，宋福涛还制定了《锦绣社区志愿服务积分兑换管理办法》，将无偿的志愿服务活动转变为有形的积分值，引导居民积极参与社区志愿服务，推动社区志愿服务常态化、规范化。此外，宋福涛还心系社区“一老一小”重点群体，开展“朝夕美好老少共融”走访慰问活动20期，打通为民服务的“最后一米”，真正将惠民生、暖民心的举措落到实处。
就业是民生之本。为此，宋福涛充分发挥社区联系群众、服务群众的神经末梢作用，不断挖掘社区就业、创业资源潜能，成立经济区首家“社区微业”创业就业培训基地，开办社区就业“微工厂”，共组织家政服务、花样面点等就业培训170余期，参与培训的居民达4000余人次，帮助群众就近解决就业问题。
同时，为了帮助辖区内宝妈、残疾人等群体实现灵活就业，宋福涛积极对接儿童艺术类课程材料包、假发、线束组装等手工活，促进就业创业与社区服务深度融合，畅通社区“微循环”，促进“家门口”就业创业。
应急培训护企发展
本报讯 （记者 王晓萌 通讯员 刘刚）为提升金属冶炼企业第一责任人安全生产履职和应急处置能力，近日，市应急管理局组织应急救援骨干队员赴市委党校，为参加全国金属冶炼企业落实安全生产主体责任视频培训班的409名民营企业家和安全监管人员，开展应急技能专题培训(如图)。
在培训现场，应急救援骨干向学员们讲授日常工作中可能遇到生产安全事故的应急处置及人员受伤急救措施，并根据企业生产实际，重点加强心肺复苏、骨折等常见外科急症现场急救训练。实操环节中，骨干们指导学员在仿真模拟人和专业设备的辅助下，分组进行了心肺复苏、AED使用、海姆立克急救法等急救技能的实战操作，使学员们掌握了自救互救技能。
据悉，2024年4月，市应急管理局启动了“潍民应急 坊安万家”应急能力提升工程，引导全社会力量积极参与学习体验，提高基层应急处突和安全保障能力，把应急管理和公共安全治理转化为全市人民的生动实践。活动开展以来，先后组织救援队伍部分骨干进社区、进学校、进医院、进党校、进机关、进企业、进超市，针对不同人群进行针对性培训，各类人员安全意识和应急处置能力大幅提升。
奋力绘就幸福民生新画卷
——潍坊市民政局实干担当谱写民生保障新篇章
□本报记者 李国栋 张沁
在潍坊这座充满温情的城市，民政工作的点滴成效如同一束束温暖的光，照亮了百姓生活的每一个角落。在寿光市，曾经遭遇洪涝灾害的小周一家，得益于社会救助政策，及时获得生活物资和经济援助，顺利渡过难关、重建家园；在奎文区一家养老服务中心，张大爷每天都能和老友们一起参加丰富多彩的文娱活动，享受专业的照护服务，安享幸福晚年；在高密市，儿童小彤在“潍爱善行 慈心助学”项目资助下顺利完成学业，向着梦想不断迈进……这些生动的事例，是潍坊民政工作的真实写照，彰显着民政系统为人民服务的坚定决心与实际行动。
春回大地，万物复苏。在这充满希望的季节里，潍坊市民政系统正以昂扬的姿态，开启新一年的奋斗征程。2月24日上午，全市民政工作会议召开，这是一次凝心聚力的动员会，更是一次砥砺奋进的誓师会，吹响了民政事业高质量发展的嘹亮号角。
实干担当
书写温暖民生答卷
回望2024年，市民政局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“保基本、兜底线、惠民生”工作主线，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，用实干担当书写了一份温暖人心的民生答卷。
在社会救助领域，市民政局进一步完善社会救助体系，全面开展最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类社会救助体系，织密织牢民生保障网；全年共发放各类救助金16.2亿元，有效保障32.4万名困难群众基本生活；通过创新开展“主动申报日”活动、开通24小时社会救助热线，确保困难群众求助有应、受助及时，让救助成效更加可感可及。
养老服务方面，“老有所潍·银龄行动”持续推进，老年志愿者队伍不断发展壮大，老年人参与基层民主监督、移风易俗等活动的热情日益高涨；组织开展《见证百年·更好潍坊》百岁老人全家福摄影展活动，对7.79万名特殊困难老年人开展健康管理、居家安全等探访关爱服务，对8492户特殊困难老年人家庭进行适老化改造；“五床联动”试点工作稳步推进，失能老年人照护服务水平显著提升；通过“智慧养老”平台，为老年人提供线上预约、健康监测等服务，惠及老年人5万余人次。
儿童福利保障工作亮点纷呈。我市深入实施困境儿童助学项目，全年共发放助学金360余万元，惠及困境儿童590余人次；通过“‘潍’爱有光·‘鸢’梦童年”心理健康专业服务项目，为机构内儿童提供心理健康关爱、支持、帮扶服务，促进困境儿童身心健康发展。
在社会组织管理方面，规范化建设年行动成效显著。市民政局通过加强监督管理、积极鼓励引导等措施，进一步建制度、补短板、堵漏洞、强监管、防风险，以规范化建设推动社会组织高质量发展；全市社会组织达5230家，备案社区社会组织1.4万余家；行业协会商会累计减免企业负担1830万元，847家社会组织积极参与乡村振兴和基层治理，链接资源3000余万元。专项社会事务服务领域，殡葬改革稳妥推进，婚俗改革持续深化，流浪乞讨人员救助管理服务网络体系不断完善，“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动扎实开展，“精康融合”三年行动深入推进，各项服务质效不断提升。
保障与服务
是不变的主题
构建多层次社会救助体系、完善养老服务网络、推进儿童福利保障提质增效、深化社会组织管理改革……翻开潍坊民政2025年的“任务清单”，保障与服务仍是不变的主题。
在社会救助方面，我市将进一步完善政策制度体系，全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推动服务类社会救助发展，全面提升社会救助服务效能。养老服务领域，将持续推进“老有所潍·银龄行动”，全年计划新增养老机构护理型床位350张、认知障碍照护床位180张、家庭养老床位600张，培育10家智慧养老院，进一步提升失能老年人照护服务水平。
儿童福利保障方面，将继续实施重点困境儿童“潍爱善行·慈心助学”项目，通过“‘潍’爱有光·‘鸢’梦童年”心理健康专业服务项目，为更多困境儿童提供关爱帮扶。社会组织管理方面，将持续开展规范化建设年行动，推动社会组织高质量发展。专项社会事务服务领域，将稳妥推进殡葬改革，持续深化婚俗改革，健全流浪乞讨人员救助管理服务网络体系，不断提升精神障碍康复服务质效。
稳妥推进殡葬改革，改造提升老旧殡仪馆服务环境，努力打造改革新经验。持续深化婚俗改革，开展特殊节假日结婚预约登记轮值，做好婚姻登记“跨省通办”工作。健全流浪乞讨人员救助管理服务网络体系，实施精准分类“即救即走”工作机制，扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。持续推进“精康融合”三年行动，不断提升精神障碍康复服务质效。
让困难群众感受到生活的希望，让老年人安享幸福晚年，让孩子们拥有美好的未来，让每一个社会组织都能释放活力，让社会事务在改革中不断优化……潍坊民政系统的每一步前行，都承载着万千百姓的期待与福祉，这些看似平凡却又意义非凡的工作，将汇聚成推动社会进步的强大力量。
实施十件民政民生实事和十大为民专项行动——
我市今年重点民政工作出炉
□本报记者 李国栋 张沁
开展2025年市管社会组织公益慈善创投大赛、实施“情暖夕阳·幸福餐桌”公益项目、推进特色婚姻登记服务场所建设……近日，《潍坊市民政系统2025年度“双十”工程》发布。新的一年，潍坊市民政局将通过实施十件民政民生实事和十大为民专项行动，全面提升民政服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
十件民政民生实事
1.开展2025年市管社会组织公益慈善创投大赛
拟利用慈善资金100万元，资助10至15个社会组织优秀公益慈善项目，重点扶持助老扶幼、乡村振兴、基层治理类服务项目。
2.开展刚性支出困难家庭认定帮扶
出台《潍坊市刚性支出困难家庭认定办法》，全面开展最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，不断健全分层分类社会救助体系。
3.加快推进特色婚姻登记服务场所建设
持续开展婚姻登记进公园进景区，年内新建2处特色婚姻登记场所。
4.开展潍坊市“银龄家庭传媒大学”服务项目
依托电视平台开展电视教学，并通过开展线下实体教学及“智慧助老”活动，促进老年群体社会参与度，加快发展老年教育事业，进一步提升老年人获得感、幸福感。
5.实施“情暖夕阳·幸福餐桌”公益项目
致力于“养老+慈善”融合，面向已建成投入使用并在市民政局备案的助老食堂（老年助餐服务点），重点支持城乡老年人口集中、助餐服务需求大、集体经济相对薄弱、村（社区）集体参与意愿强的助老食堂建设，着力打造“情暖夕阳·幸福餐桌”老年助餐服务品牌。
6.实施重点困境儿童“潍爱善行·慈心助学”项目
将符合条件的重点困境儿童纳入“潍爱善行·慈心助学”项目，入学就读期间每人每学年发放1万元助学金，用于缴纳学费、住宿费和购买学习用品等，助力重点困境儿童成长成才。
7.实施“风雨同路·伴你回家”流浪乞讨人员志愿服务项目
大力推行“社工+志愿者”联动机制，深入实施流浪乞讨人员救助服务项目，织密流浪乞讨人员救助志愿服务网络，合力为流浪乞讨等临时遇困人员撑起保护伞。
8.实施“‘潍’爱有光·‘鸢’梦童年”心理健康专业服务项目
进一步贯彻落实《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，计划开展“‘潍’爱有光·‘鸢’梦童年”心理健康专业服务项目，为机构内儿童提供心理健康关爱、支持、帮扶服务。
9.实施“守望相助·幸福相伴”特殊困难群体帮扶项目
面向中心城区特困人员和城市社区生活困难群体，由“孙春梅工作室”组织民政党员干部职工进社区开展帮扶服务，为社区特困人员和老年人提供康复训练指导，为困难家庭老年人提供照护服务，为老年人照护者提供照护技能培训与指导，为老年人提供诊疗和咨询服务，打造民生服务特色品牌，争当“为民服务标兵”。
10.启动实施“福彩30公益广场”项目
提升改造“福彩30公益广场”硬件设施，组织开展爱心义诊、义剪、文艺演出、公益课堂等公益活动，构筑起福利彩票为民服务的良性生态圈。同时，继续拍摄制作《地名里的潍坊》，讲好潍坊地名故事，传承优秀地名文化。
十大为民专项行动
1.实施模范机关建设省市县“三级联动”提升行动
指导模范机关建设省市县“三级联动”协作区开展交流互鉴活动，培树县域民政系统模范机关创建示范样板，持续擦亮“大爱民政”党建品牌；组织干部职工到“丹心向党·大爱民政”主题展厅及市生命文化教育基地现场学习，引导干部职工厚植为民爱民情怀；广泛开展“读经典书目 谈民政文化”活动，不断激发向上、向善、向美正能量。
2.实施干部队伍建设选用提质、培育提标、激励提效“三提”专项行动
树牢“重实干重实绩重担当”选人用人导向，持续提升干部专业化能力，优化绩效考核指标，激励干部争先创优，全力锻造忠诚干净担当的高素质民政铁军。
3.深入开展救助工作巩固提升专项行动
不断完善社会救助政策制度体系，全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推动服务类社会救助发展，全面提升社会救助服务效能；落实社会救助“三主动”机制，做好社会救助备案管理，开展社会救助“主动申报日”活动，畅通24小时社会救助热线，确保困难群众求助有应、受助及时，让救助成效更加可感可及。
4.深入开展“老有所潍·银龄行动”
印发《关于深入开展新时代“银龄行动”的若干措施》，发展和壮大老年志愿者队伍，积极鼓励引导老年人以志愿服务的形式参与基层民主监督、移风易俗、探访关爱等活动，分领域培育和发展一批专业性强、有潍坊特色、有引领作用的老年人志愿服务项目，大力开展“银龄行动”典型案例征集和先进事迹宣传活动，着力打造“老有所潍·银龄行动”特色品牌。
5.实施经济困难失能老年人等群体集中照护提升行动
制定加强失能老年人照护服务工作实施方案，规范养老服务评估组织，健全老年人能力评估制度。2025年全市新增养老机构护理型床位350张、认知障碍照护床位180张、家庭养老床位600张，培育10家智慧养老院。推进养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点，建立健全半失能、失能、完全失能老年人和80岁以上老年人4类低保对象集中照护政策，对集中照护养老机构发放运营补助和绩效补贴。
6.实施“乡村著名”助力乡村振兴攻坚行动
全面加强乡村地名管理，提升乡村地名规范化、标准化水平，传承潍坊地名文化，深化地名信息服务，助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
7.实施专项社会事务服务提升行动
稳妥推进殡葬改革，改造提升老旧殡仪馆服务环境，努力打造改革新经验。持续深化婚俗改革，开展特殊节假日结婚预约登记轮值，做好婚姻登记“跨省通办”工作。组织潍城区、临朐县、峡山区3地加快推进婚姻登记数据质量提升省级试点。健全流浪乞讨人员救助管理服务网络体系，实施精准分类“即救即走”工作机制，扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。持续推进“精康融合”三年行动，不断提升精神障碍康复服务质效。
8.开展社会组织“规范化建设年”行动
巩固前期全市社会组织规范化建设集中整治工作成果，通过加强监督管理、积极鼓励引导等措施，进一步建制度、补短板、堵漏洞、强监管、防风险，以规范化建设推动社会组织高质量发展。
9.实施流动儿童关爱保护提升行动
以加强流动儿童关爱保护为主题，以推进基本公共服务均等化为重点，开展摸底排查，完善保障措施，加强关爱服务，促进流动儿童均等享有高质量权益保障和关爱服务，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。
10.实施民政事业高质量发展安全巩固提升行动
加强财务管理，强化资金使用监管，完善局属事业单位内部管理制度。毫不松懈抓好民政领域安全生产，加强风险隐患排查整治，切实保障困难群众生产生活。持续提升意识形态、网络安全、信访、保密、档案、法治建设、信息宣传和创新案例总结推广等工作水平，全力保障民政事业高质量发展。
既“放得活”又“管得住”
——各地各部门深入践行“五个必须统筹”述评之一
处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。2024年底召开的中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
会议的这一重要论述，进一步明确了“放得活”又“管得住”的目标，为更好处理政府和市场关系指明了方向。
以经济体制改革为牵引，更好统筹有效市场和有为政府的关系，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、协同发力，推动经济持续回升向好，是必修课，也是进行时。当前，各地各部门的实践探索迈出新步伐，也展现着新气象。
厘清权力边界 让市场更有效
1月7日，《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，促进要素资源顺畅流动和高效配置，增强中国大市场优势。
市场配置资源是最有效率的形式。充分发挥市场作用，是尊重经济规律的体现。开年发布的这份重磅文件，是中国进一步理顺政府与市场关系、完善经济治理的生动例证。
出台民营经济促进法、开展规范涉企执法专项行动、深化资本市场投融资综合改革……中央经济工作会议部署的这些新举措，指向完善“有效市场”，既着眼解决当下问题，稳定发展预期，又为长远发展夯实基础。
让市场更有效，需要厘清政府的权力边界。
针对“远洋捕捞”“逐利罚款”等违法行为，国务院办公厅近期印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，释放弘扬法治精神、进一步规范涉企执法的鲜明信号。
政府越位，是影响市场信心和预期的因素之一。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须要明边界、消门槛、破壁垒，把政府不该管、不能管的经济事项交给市场。
从加快出台《公平竞争审查条例实施办法》、民营经济促进法草案提请审议，到取消外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资的限制、抓紧修订出台新版市场准入负面清单、推动新能源上网电量全面进入电力市场……近期，重点领域改革步步深入，着力激发市场内生动力和创新活力。
让市场更有效，还需要政府铺好路、搭好桥。
春节过后，在咸阳市天士力（陕西）物流中心建设项目二期现场，机械轰鸣作响，工人来回穿梭，一派繁忙景象。
项目负责人滑彬说，得益于当地推行的“容缺受理+承诺制”并联审批模式，及时顺利拿到建筑工程施工许可证，确保了项目有序推进。
完善市场规则、优化市场环境，离不开政府作为。
创造更加公平、更有活力的市场环境，各地因地制宜进行创新探索：辽宁建立健全涉企问题高效闭环解决机制；海南加力实施小微企业融资协调机制；安徽深化“一件事一次办”集成服务……
1月份，中小企业发展指数升至89.0，制造业生产经营活动预期指数升至55.3%的较高景气区间；1月末，普惠小微贷款、制造业中长期贷款增速同比分别增长12.7%和11.4%，均高于各项贷款增速……一系列最新指标，显示市场预期向好。
政府行为越规范，市场作用就越有效。
在各地各部门的实践中，更多认识在深化：要完善市场规则并带头遵守规则，优化市场环境，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；要防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用。
提升治理效能 让政府更有为
新疆喀什市英吾斯坦乡，快递代收点里堆满了来自天南海北的快递件，时不时可见门口取快递的人排成队。
网购“不包邮”问题，曾困扰不少新疆居民。地处偏远，物流成本高昂，单靠市场力量，很难解决这个问题。为此，当地多部门着力完善乡镇寄递服务设施，邮政快递企业联合电商平台创新集运模式，多方努力下，越来越多网购实现“包邮到家”。
市场不是万能的，存在失灵、无序等问题。推进高质量发展，单靠市场自发调节无法做到，需要更好发挥政府作用。
从有关部门出台举措发展农村养老服务、加强对高校毕业生等重点人群就业支持，到各地陆续推出新增公共停车泊位、启动城中村改造等“民生清单”，各方着力优化公共服务，加快补齐民生短板，有效弥补市场不足。
市场调节往往具有滞后性。政府有为，意味着要健全宏观经济治理体系，及时矫正市场失灵，避免经济运行出现大幅波动。
较大幅度增加赤字规模，继续加强稳就业、保民生财政投入；择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长……今年，针对经济运行中的新情况新问题，更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，进一步夯实经济稳的基础。
按亩均税收、营业收入等指标打分，列“成绩单”，加大“优等生”资金补贴，引导资源要素向新质生产力聚集。在安徽滁州，不断深化的亩均效益改革，让更多企业走上“智改数转网联”之路。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。政府引导、市场运作，创新思路促进资源高效配置，加快培育发展新质生产力，才能打开经济发展新空间。
多地开年项目清单里，新兴产业项目占比提升。浙江、福建等多地还将研发经费投入强度作为发展指标、推出一系列科技重大专项和重点研发计划项目，以实打实举措推动科技创新和产业创新融合发展。
推进高质量发展，既要提升发展质量，也要夯实安全基础。当前外部环境变化带来的不利影响加深，守牢安全底线的重要性更加凸显。这单靠市场无法做到，关键要靠政府兜底保障。
深入推进粮油作物大面积单产提升行动、加快推进中小金融机构改革化险、持续推动房地产市场止跌回稳……政府积极有为，将有力对冲外部不确定性，为市场有效运行提供安全保障。
不论是宏观经济治理还是增进民生福祉、夯实安全底线，都要求统筹好有效市场和有为政府——既要充分发挥市场经济的长处，又要更好发挥政府在弥补市场失灵方面的作用。
持续深化改革 统筹好“两只手”
社会主义市场经济条件下，“看得见的手”与“看不见的手”，不是割裂对立的，而是有机统一的。实现有效市场与有为政府有机结合、相互补充，才能推动高质量发展。
“社会主义市场经济是党领导下的市场经济，坚持党的领导才能统筹全局、协调各方，确保市场有效运行和市场经济的社会主义性质。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，坚持党的领导是实现有效市场与有为政府有机结合的关键。
改革是推动国家发展的根本动力。统筹好有效市场和有为政府的关系，根本上还是要靠改革。
资本市场改革，是观察政府和市场关系的一扇重要窗口。2月7日，中国资本市场改革迈出重要一步：
中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，瞄准科技企业发展的全链条金融需求，提出一系列政策举措，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚，增强资本市场制度的包容性、适应性。
当前，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措加快落地。一系列标志性改革举措密集出台，层层打通制约市场作用发挥的堵点卡点，推动有效市场和有为政府协同发力。
也要看到，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，还存在要素流动不畅、资源配置效率不高等问题，如何更好发挥市场的作用仍是改革的主攻方向。
国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，要继续聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，以形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序为目标，持续深化改革，更好发挥市场机制的作用，坚决破除阻碍依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种壁垒，进一步构建亲清政商关系，激发市场活力、制度活力和社会创造力。
统筹好有效市场和有为政府的关系，是一个不断完善、止于至善的过程。
坚定社会主义市场经济改革方向，把该放给市场和社会的权放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位，用好市场和政府“两只手”，将为中国经济持续增动力、添活力、固基础，推动高质量发展不断迈出新步伐。 （新华社北京2月25日电）
2024年我国民营企业
在外贸领域创造“三个首次”
新华社北京2月24日电 （记者 邹多为）海关总署最新数据显示，民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位，2024年还创造了“三个首次”。
第一个首次，是有进出口实绩的民营企业数量首次超过60万家，达到60.9万家，持续为外贸发展注入新生力量；第二个首次，是民营企业首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品增长12.6%，占我国同类产品进出口总值的比重提升3个百分点至48.5%；第三个首次，是占我国消费品进口比重首次超过50%，同比提升2.8个百分点至51.3%，其中在日化用品、水果等产品中比重超过六成。
纵观2024年，民营、外资、国有企业三大类外贸经营主体充分发挥各自优势，活跃度不断提升，全年有进出口实绩的企业近70万家，数量再创新高。
具体来看，作为外贸“主力军”，2024年，民营企业进出口24.33万亿元，同比增长8.8%，占我国外贸总值的比重提升至55.5%；外商投资企业进出口12.8万亿元，同比增长1.5%，其中下半年增速较上半年加快2.5个百分点；国有企业继续做好维护经济与市场平稳运行的“稳定器”，全年进出口6.61万亿元，在粮食、能源等大宗商品进口中发挥重要作用。
七部门加强政策扶持
促进创业带动就业
新华社北京2月25日电 （记者 姜琳）记者25日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部、教育部等七部门近日印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，提出面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，分型分类提供创业支持保障，促进创业带动就业。
人力资源社会保障部就业促进司相关负责人表示，意见就健全创业支持体系做出了全链条政策安排，目的是推动完善保障制度，激发全社会内生动力和创新活力，培育发展更多创业企业、个体工商户等创业主体，为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供支持。
意见要求，优化创业培训，提升全过程创业能力；完善创业服务，提供全方位发展助力；夯实创业孵化，拓展全周期培育扶持；组织创业活动，营造全生态创业氛围。
意见明确，要加强政策扶持，强化全链条支持保障，优化创业促进就业政策环境。落实重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴政策，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担。加大创业融资支持，鼓励降低创业担保贷款门槛，扩大贴息支持范围，提高额度上限。做好稳岗扩岗支持，将不裁员、少裁员的创业主体纳入金融助企稳岗扩岗专项贷款范围，提高单户最高授信额度。
时速400公里
CR450动车组
接受试验验证
这是在铁科院国家铁道试验中心接受试验验证的CR450动车组样车（2月25日摄）。
近日，运营时速400公里的高铁列车CR450动车组样车在北京发布。目前相关团队正在开展一系列科学试验和性能验证，为动车投入商业运营创造条件。 （新华社发）
老旧农机报废补贴
将进一步扩围
新华社北京2月25日电 （记者 古一平）记者25日从农业农村部获悉，今年老旧农机报废补贴将进一步扩围，补贴标准也将显著提高。
农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和物资储备局联合印发的《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》明确，进一步扩大老旧农机报废补贴范围，在原有9个农机种类基础上，将水稻抛秧机、田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机新增纳入报废更新补贴范围。
通知还提出，将继续实施2024年提标准相关政策，再次提高部分重点机具补贴标准，报废水稻抛秧机并新购置同种类机具，按不超过50%提高补贴标准。报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由6万元提至8万元。报废并更新农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端、植保无人机，按50%提高报废补贴标准。
通知要求，各省要管好用好支持农机报废更新的超长期特别国债资金，开展好相关机具的报废更新补贴工作；进一步加强农机报废回收拆解体系建设，加快农机回收拆解企业培育和网点布局，鼓励根据实际将回收环节和拆解环节分开，探索提升补贴资金兑付效率新路径；紧盯机具回收、机具核验、报废拆解、资金兑付等关键环节，严厉打击信息造假、以小充大报废、一机多地报废等骗补套补行为，确保政策高效规范实施。
今春我国北方地区沙尘天气
过程次数预计较常年偏少
据新华社北京2月25日电 （记者 王靖 胡璐）记者25日从国家林草局获悉，经气象、林业、草原、荒漠化等领域专家联合会商预测，2025年春季我国北方沙尘天气过程次数预计较常年同期偏少。
综合分析显示，今春影响我国北方地区的冷空气活动总体偏弱，沙尘传输的动力条件相对较差，且主要沙尘源区植被生长状况总体偏好，都有利于春季沙尘天气偏少发生。2025年春季，预计我国北方地区沙尘天气过程次数为9至12次，较常年同期12.5次偏少。其中，沙尘暴和强沙尘暴过程2至4次，沙尘天气强度总体偏弱。预计北方地区平均沙尘天气日数为5至7天，接近常年同期6.3天。其中，华北区域平均3至5天，接近常年同期3.9天。
同时，专家也表示，春季沙尘天气趋势预测难度较大，且入冬以来我国主要沙源区内蒙古大部和蒙古国中东部气温偏高、降水偏少，进一步增加了预测的不确定性。为此，国家林草局近期作出安排部署，要求各地及时研判沙尘天气趋势，密切关注沙尘天气预警信息，认真做好应急处置工作。
从关键词变化
看中央一号文件持续推进快递进村
快递进村，是打通工业品下行“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”的重要一环，关系着亿万农民的获得感、幸福感。近日发布的2025年中央一号文件强调“深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设”。
深化快递进村，将给老乡们的生活带来哪些影响？
前几天，江西省崇仁县河上镇快递综合服务站内一片忙碌景象。“我收到取件短信，来拿快递啦。”李阿姨一边说着，一边在工作人员的引导下熟练地扫码取件。“闺女给我买了衣服，我自己买了日用品，还在直播间里‘抢’了个电饭锅。”
千里之外，内蒙古呼和浩特市赛罕区金河镇曙光村，村民闫芝梅对着手机熟练地直播卖货：“这是本地的胡麻油，喜欢的家人们可以买回去试试，现货现发。”村民张彦芳正麻溜地打包，每天经她手打包并从村快递站发往全国各地的农产品货物接近9000件。
不论是老乡们手机下单“买买买”，还是曙光村拥抱农村电商新“曙光”，都离不开农村快递网络的布局和发展。
近年来，中央一号文件对“快递进村”这件民生实事持续部署和推动。2022年的中央一号文件提出实施“快递进村”工程，2023的文件强调加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，2024年的文件要求健全县乡村物流配送体系。
“从‘实施’到‘加快’到‘健全’，再到今年的‘深化’，几个关键词的变化，反映出中央持续推进快递进村这项民生工作。”北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏说，这是不断满足农民群众美好生活需要以及促进农民增收的一项重要部署，将有利于补足农村电商基础设施短板，加快农村现代物流配送体系建设，促进农货进一步链上大市场、拉动消费增长。
手机下单“买买买”。快递进村，正有效激发蕴含在乡村的消费潜力。数据显示，2024年，乡村消费品零售额66729亿元，增长4.3%，增速快于城镇。今年中央一号文件部署了推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸、推动农村消费品以旧换新等举措，将进一步促进农村消费，助力农村快递物流等基础设施升级提质，让农民在村里就能享受到电商带来的便利。
特色农产品“卖全国”。四川的耙耙柑、云南的丑苹果、山西的玉露香梨等特色农产品网络销售火爆，很多农产品网络销售可以实现“隔日达”。根据商务大数据监测，2024年农产品网络零售额增长15.8%。快递进村，这种门到门的物流，既让城镇居民享受优质农产品从田间地头到厨房餐桌的新鲜，更让农民群众找到致富增收的新路子。
眼下，广袤农村的物流体系正日益完善。全国已建成村级寄递物流综合服务站34.6万个，建制村快递服务覆盖率超过95%。
深化快递进村，既要有“量”的增长，更要有“质”的升级。国家邮政局新闻发言人、办公室主任侯延波表示，要突出问题导向，顺应群众期盼，着力推动邮政快递服务更为便捷、更广覆盖、更加优质。今年要加强村级寄递物流综合服务站建设，持续提高农村地区按址投递水平；巩固建制村、边境自然村通邮成果，进一步提升农村邮政服务质量等。
（新华社北京2月25日电）
韩国桥梁坍塌致两名中国人遇难
这是2月25日在韩国忠清南道天安市拍摄的在建桥梁坍塌事故现场。
当日，位于韩国忠清南道天安市的首尔世宗高速公路施工现场发生在建桥梁坍塌事故。据韩国媒体报道，事故已造成4人遇难，另有6人受伤。中国驻韩国大使馆证实，已接到韩国警察厅通报，首尔世宗高速公路在建桥梁坍塌事故中有两名中国人遇难、一名中国人受伤。 （新华社发）
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