山东发布高温橙色预警
新华社济南5月18日电 (记者 叶婧)山东于18日16时发布高温橙色预警信号。记者18日从山东省气象局获悉,预计19日至21日,山东多地将出现35℃以上的高温天气,局地可达40℃。
记者了解到,此次高温天气主要是受到了大陆暖高压脊的影响。19日至21日,山东大部地区无明显降雨,鲁西北、鲁中和鲁南地区将出现35℃以上的高温天气。其中,19日至20日,菏泽、济南北部、淄博北部、潍坊和鲁西北地区的最高气温在37℃至39℃,局部可达40℃;南部沿海地区的最高气温在25℃至28℃,其他地区的最高气温在33℃至36℃。21日,鲁中和鲁南的部分地区最高气温仍可达35℃至37℃。
此外,受偏南暖湿气流影响,预计19日下午到21日,渤海海峡、黄海北部和中部将出现能见度低于500米的浓雾天气,局部海区能见度不足200米。
气象专家提醒,此次高温天气对人体健康、森林防火、户外作业、城乡用电等有不利影响,土壤墒情较差地块遭受干热风风险较高,需加强防范。
雷沃智慧农业智能拖拉机制造基地
首批价值客户交机活动举行
陈志李伟国范建华张红旗满慎刚刘运出席
本报讯 (记者 付凯 刘福文)5月18日上午,雷沃智慧农业智能拖拉机制造基地首批价值客户交机活动举行。中国农业机械工业协会会长陈志,中国农业机械化协会会长李伟国,中国农业机械流通协会会长范建华;省农业农村厅党组书记、厅长张红旗,山东重工集团党委书记、董事长满慎刚,市委书记刘运出席,并见证雷沃智慧农业智能拖拉机制造基地投产、首台产品/首批价值客户交机。山东理工大学校长李玉霞,市领导杨升岩、田民利、赵文君,雷沃智慧农业战略客户、经销商代表、供应商代表等参加。
陈志、张红旗、满慎刚对活动的举行表示祝贺。他们表示,粮食安全是“国之大者”,农业机械是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的装备支撑。当前,农机行业高端智能化转型的趋势不可阻挡、前景十分广阔。本次智能拖拉机制造基地正式投产,填补了国内高端智能农机制造领域的空白,为全行业树立了新标杆,将有力支撑雷沃高科技产品落地,打造农机发展新质生产力,驱动我国农机装备高端化、数智化、绿色化转型。希望潍柴雷沃坚持以用促研发、以用促制造、以用促转化,为广大用户提供更加高效优质服务,为护航大国粮安、助力乡村振兴作出更大贡献。
刘运在致辞中说,潍坊是产品种类最齐全、产值最高、产业链最完整的农机聚集区,享有“中国农机城”的美誉。智能拖拉机制造基地的投用,是落实习近平总书记“强化农业科技和装备支撑”重要指示的具体行动,对于引领中国农机智慧化高端化发展、保障国家粮食安全、赋能乡村全面振兴,必将产生积极推动作用。希望潍柴雷沃心无旁骛攻主业,加快打造世界级农业装备集团,期待各位客商、参会企业更大力度牵手雷沃、深化合作,我们将拿出最好资源、提供最优服务,与大家一起共享机遇、共筑梦想、共赢未来。
活动前,与会领导参观了企业展厅和制造车间。
潍宿高铁(潍坊至日照段)全线首个连续梁工程通过评估验收
5月17日,潍(坊)宿(迁)高铁跨G206国道(62.12+100+59)m连续梁首件工程顺利通过验收。这是潍宿高铁潍坊至日照段第一个通过首件工程验收的连续梁,拉开了潍宿高铁连续梁(及上部结构)施工大干序幕,全线重点控制性工程进入施工大干高潮,为进一步发挥样板引路作用,推进精品工程建设奠定了坚实的基础。
此次连续梁首件工程顺利通过验收,为后续施工提供了可靠数据和技术支撑,为潍宿高铁全线的连续梁施工打下了良好的基础。
图为施工现场。
记者 王瑗 摄
潍坊市第三十五个
全国助残日主题活动举行
刘运郭飞参加有关活动
本报讯 (记者 贺德良)5月18日是第三十五个全国助残日,主题是“弘扬自强与助残精神,凝聚团结奋进力量”。当天上午,“潍有暖阳·同心共翔共建有爱潍坊”——潍坊市第三十五个全国助残日主题活动在市人民广场举行。市委书记刘运,市委副书记郭飞,市领导冯纪伟、陈端梅、王贤臣参加有关活动。
活动现场,宣读了市委、市政府致全市残疾人慰问信,表扬了优秀助残社会组织、爱心助残优秀企业、安置残疾人就业优秀企业,启动了“潍爱启航益路同行”助残行动。百余家企业和单位开展爱心助残服务、就业招聘、健康义诊等活动。
刘运来到现场边走边看,认真听取相关情况介绍,与企业负责人、残疾人等亲切交流。他指出,扶残助残,是社会文明进步的重要标志;大力发展残疾人事业,是全社会义不容辞的责任。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,把对残疾人的关心关爱体现在经常、融入到日常,健全完善社会保障制度和关爱服务体系,不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感,加力推进残疾人事业高质量发展。要开展好全国助残日系列活动,加强宣传引导,培育良好风尚,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围。希望广大残疾人朋友以“全国自强模范”为榜样,坚持眼中有光,坚信脚下有路,勇于攻坚克难,勇赴心之所往,为加快建设更好潍坊贡献更大力量。
两岸青年农业技术人才
齐聚潍坊共话农业发展
本报讯 (记者 隋炜凤)为深化两岸农业交流合作,推动两岸农业科技创新与产业融合发展,5月17日,“共话农业新发展,两岸携手创未来”2025海峡两岸(潍坊)青年农业技术人才交流研习营活动在峡山区北京大学现代农业研究院举行,海峡两岸农业领域专家学者、企业代表、青年人才齐聚一堂,共同探讨两岸农业发展创新成果。
活动现场,两岸农业领域专家人才和企业代表围绕种苗培育技术、农业技术创新、产业发展模式等议题展开探讨。
当天,两岸青年农业技术人才走进峡山区特色农业企业及示范基地进行现场考察。他们深入智能温室大棚、生态种植园区等地,实地了解当地在设施农业、有机种植、农业废弃物循环利用等领域的创新实践。两岸人员就农业技术应用、生产管理模式、品牌建设等内容展开深入交流,现场互动频繁。
将服务“植入”企业
——潍城区“添柴加薪”烹好工会“招牌菜”
□本报记者 刘杰 文/图
搭建数字平台,让职工诉求“有回响”;搭好成长阶梯,推动产业工人更出彩;唱响“工字号”正能量,持续为职工幸福“加码”……在潍城,企业里闪着工会的服务之光。
“办实事、解难题”,是企业对于潍城区总工会的一致评价。
有一种温暖,叫工会就在身边。针对企业发展和职工需求,潍城区充分发挥工会组织桥梁纽带作用,以提振企业信心、维护职工权益、强化支撑保障为基点,以打造新型产业工人队伍为抓手,创新实施百企“亮桥”工程,全面推进数智赋能、创新驱动、文化浸润,用看得见、摸得着的实干实绩,促进了区域经济稳健向好发展。
为企业和谐助力
如何让企业管理者更好地倾听职工心声?今年春天,潍城区总工会创新实施百企“亮桥”工程,用数字技术搭建起职工与企业零距离沟通“连心桥”。
“‘连心桥’民主管理数字系统是‘亮桥’工程的重要载体,我们把指导企业用好该数字系统作为工作重点,以此畅通职工反映问题的诉求渠道,帮助企业规范管理经营。”据区总工会经审委主任吴钢介绍,在实施过程中,他们及时挖掘总结企业的成功经验,让“亮桥”工程真正成为服务职工、赋能企业、促进和谐的“智慧桥”。
潍坊山水水泥有限公司作为潍城区总工会百企“亮桥”工程的首批试点单位之一,从“连心桥”数字平台中受益匪浅。“平台自3月1日上线以来,我们共收到职工诉求、建议48条,目前已全部办结。”公司工会主席姚秀猛说,相较于传统的意见箱和座谈会提意见等方式,“连心桥”数字平台让职工诉求提报数量和处理响应效率提高了一大截,成效非常明显,不仅解决了职工的一些“急难愁盼”,更催生出不少“金点子”,助力企业挖潜增效。
姚秀猛随即打开电脑,记者注意到,在“平台成效”板块中,一线职工提出的合理化建议被编辑成典型案例:在成本控制方面,一职工建议改造熟石膏料斗,年节电4900千瓦时;在管理增效方面,一职工提出统一处置废旧物资,增效4500元;在综合增效方面,一职工提议优化班车路线,年节省柴油6吨、维修费2万元……
架起沟通桥梁,促进职企共赢,潍城区总工会动真格、出实招,双管齐下,通过数智赋能、法治护航,打造和谐型企业发展生态。
创新搭建百企“亮桥”数字化民主管理平台。职工围绕企业战略管理、生产经营、质量控制、安全环保等关键领域,能够在线反映问题、提出建议,形成线上“收集-分办-处理-反馈”工作闭环,实现服务需求即时响应、重要信息实时互动、问题困难快速解决。“平台运行以来,对职工意见建议的响应和反馈效率提升了85%。”吴钢表示。
用有热度的法律服务让职工感受到“娘家人”的关爱。作为省级新时代工会枫桥试点地区,潍城构建起职工服务中心法律服务站、街道服务站、社区调解室三级调解服务体系,矛盾调处成功率98%以上。组建法律服务专业团队为企业进行法治体检,目前已为全区64家企业提供服务156 项。开展集体协商“集中要约行动”,集体协商覆盖率突破90%。建立企业劳动健康档案,发挥“一函两书”作用,促进企业依法用工、职工依法维权。
广大职工的利益所系,工会维权职责所在,潍城区总工会在促进劳动关系和谐稳定、企业健康发展上一直不遗余力。
为创新发展赋能
技术工人凭借技能也能闯出一片天,焊工张曰鑫就是最好的例证。
近日,记者走进智迈德股份有限公司焊切车间看到,焊工张曰鑫正专注操控着机器人,用示教器指挥焊丝在金属间穿梭,各种型号的工件在他的“雕琢”下逐渐成型。
这里是张曰鑫逐梦的舞台。作为一名产业工人,让张曰鑫深感自豪的是,只有中专学历的他在今年4月被山东省总工会授予“山东省五一劳动奖章”。
“2023年4月,张曰鑫荣获‘潍坊市五一劳动奖章’;12月,荣获‘潍坊市最美职工’称号。”公司总经理杨椿说,张曰鑫凭借个人的不懈努力,目前已收获国家授权专利2项。在他的带动下,公司22名年轻技师迅速成长,其中5人晋升班组长,成为企业技术攻坚的中坚力量。
张曰鑫的成长成才,是潍城区重视工匠人才培养的生动体现。
当前,新质生产力发展,带来了劳动领域的新变化,需要工会提供什么样的新服务?在潍城,这样的追问显得尤为迫切。
积极拓展企业提升智力路径,强化创新型企业发展支撑,区总工会按下职工创新创效“快进键”。“具体工作中,我们通过‘三聚焦’,培育产业工人向‘新’力。”区总工会二级主任科员刘忠杰介绍。
——聚焦革新突破,为企业创新发展提供人才支持。
加强与企业联系沟通,发挥劳模工匠在技术攻关、技能传承、技术服务中的示范作用,健全完善“组建一支助企队伍、梳理一张需求清单、建立一套服务流程、搭建一个网上平台、选取一种服务方式”的“五个一”劳模工匠助企服务机制。截至目前,区总工会组织举办重点工程、机械制造、物流运输等行业劳动技能竞赛150余场,示范引导各行业、企业开展岗位练兵73场次,大大提升了广大职工技术技能水平。
——聚焦渠道畅通,为职工成长成才拓宽发展空间。
在企业构建“种子工匠—工匠—首席工匠”三级工匠体系,实施技能培训、技能比拼、技能帮带、技能晋级、技能发展、技能考核、技能激励“七位一体”培育机制,让山东耶莉娅服装集团有限公司首席设计师张砚秀等900余名工匠人才脱颖而出。建成劳模工匠学院和手造工匠学院,166个劳模工匠创新工作室(站)和3个产业工人技能实训基地投用。
——聚焦产才融合,实现职工“有为有位”和企业发展“有质有效”双向奔赴。
坚持赋能与创效相统一,深入实施产才融合发展战略,依托技师、工匠等高素质产业工人价值效益,推动技术创新、成果转化等资源要素向产业链条集聚,全区职工取得技术攻关、科技创新、发明创造等突出成果231项。实施职工创新创效工程,推行技术创新成果转化全链条服务,帮助潍坊东方钢管有限公司等企业加快创新成果对接转化,创造产业效益达5600万元。
打造高素质产业工人队伍,潍城区总工会为职工构建起全方位、立体化的成长体系,工匠人才“新”光闪耀,正引领产业向“新”发展。
为职工幸福服务
阅读伴生活,书香沁人心。在瑞福油脂股份有限公司采访,时刻能感受到书香氤氲。“这家公司是全国职工书屋示范点。”区总工会副主席孙立群说,为打造“书香润企”职工文化品牌,潍城区总工会在示范点置入“‘码’上阅读”电子阅览模块,职工只需扫描二维码即可享受丰富的免费阅读资源。
让读书成为一种习惯、一种生活、一种时尚,区总工会立足职工文化需求,常态化开展“每月一书”主题读书会,创新推出“领读者计划”,通过职工好书推荐、劳模共读等形式,年均举办阅读推广活动40余场次,形成“阅读—分享—成长”的良性循环。
文化赋能,实践聚力。潍城区总工会创新打造“文化浸润+技能筑基+实践赋能”服务体系,在全区布局建设共享职工之家,深入推进“文化+”融合发展,打造“潍城·工读”阅读品牌,从社区、企业到车间、工地等各区域,从农业园区、科技公司到银行商场、物流环卫等各领域,全覆盖的职工书屋学习阵地成为职工展示自我、交流互鉴的舞台。
以职工幸福感为轴心,拓展服务阵地,实现职工“幸福+”。
步入潍城区政务服务中心209房间,饮水机、积木桌椅、围栏爬行垫、妈妈护理箱、带安全扣婴儿护理台等设施一应俱全,原来这里是“妈妈小屋”。
“小屋避免了我们在公共场所哺乳的尴尬和不便,而且这里安全、干净、舒适,具有私密性。”刚给宝宝哺乳完毕的职工王蔷说。
据了解,“妈妈小屋”开放时间是上午8:30至下午5:00,这里每天都有专人进行卫生清理、消毒,并且会及时补充纸巾、湿巾等消耗品,截至目前,平均每天使用20余人次,极大地方便了单位女职工和前来政务服务中心办事的群众。
用心用情当好职工信赖的“娘家人”。潍城区总工会改造升级职工服务中心,规范提升“妈妈小屋”30家、工会驿站46家,全区有全国最美驿站3家、省级最美驿站4家。打造“健康潍城·职工先行”“乐业潍城·匠心筑梦”“会聚良缘·爱在潍城”等“优工惠”服务品牌,推出免费身心双检和法治体检服务,有针对性地开展维权帮扶、劳动保障、托管托育等惠工活动,目前已服务职工15万人次。
“另外,我们还创新开展思政教育,结合职工身边人和身边事进行菜单式、互动式宣传宣讲。”孙立群举例,把宣讲“话筒”交到劳模工匠手中,组织12名劳模工匠深入企业、学校、社区开展宣讲教育,引导企业在车间、班组常态化进行“班前十分钟”宣讲。
以榜样引领激发奋进力量,用红色文化浸润思政教育,区总工会充分发挥郑板桥政德教育馆、潍县战役纪念馆等红色资源优势,定期开展职工沉浸式体验教育,让思政课堂“活”起来。
厚植企业精神文化基因,培树幸福型企业发展样板,潍城区总工会不断探索创新,善作善成,谱写着服务新画卷。
青州市博物馆获评全国
博物馆十大陈列展览精品奖
本报讯 (记者 郭超)5月18日,第二十二届(2024年度)全国博物馆十大陈列展览精品推介结果公布。其中,“信美东方第一州——青州市博物馆历史陈列”从全国161项申报项目中脱颖而出,成功获评精品奖,为潍坊市唯一入选项目。
全国博物馆十大陈列展览精品推介活动由国家文物局指导,中国博物馆协会、中国文物报社主办。经过终评会汇报、答辩环节,青州市博物馆成功获评。
“信美东方第一州——青州市博物馆历史陈列”以丰富且独具特色的藏品突出展示中华优秀传统文化特质,构建起“1+122”叙事体系,以小城见大国,小县城讲好大历史。“1”指的是1条历史主线,是整个展览设计理念的指引。它贯通万年文明脉络,以中华文明发展的时间线为轴,将青州地方史融入华夏文明起源叙事,以小见大。“122”指的是1个历史通览、2个特色文物展示和2大重点文化叙事。2个特色文物展示——“瓷韫风华”“石载千秋”、2大重点文化叙事——“汉梦华章”“有邻衡王府”。植根于历史通览,从“瓷以载道”“文以传史”“四海一统”“家国天下”四个角度丰富展览内涵,完善展览体系。
图片新闻
5月18日,由市融媒体中心平面空间传播分中心主办的2025潍坊市“小升初”招生咨询会在潍坊万达广场举行,全市十余所学校的招生负责人为学生提供了全面且专业的咨询服务。图为咨询会现场。 记者 周爽 摄
“十米车厢”暖长情
——近距离感受城市“摆渡人”王春萍的工作日常
□本报记者 刘元超
有这样一群人,他们常年手握方向盘,踏着黎明的曙光起航,踩着夜晚的星光归程,举手投足间传递城市温情……他们是城市的“活地图”,是风雨无阻的城市“摆渡人”。在2025年“5·20公交驾驶员关爱日”前夕,记者跟随市公交集团160路驾驶员王春萍,近距离了解感受公交驾驶员的工作日常。
5月17日,清晨5点,当大部分人还在睡梦中时,王春萍已经来到了公交场站签到,在参加完路队的安全晨会后,她便开始对车辆进行出车前的细致检查。从轮胎气压、制动系统到灯光设备,不放过任何细节。“从入行第一天起,师父就是这样教的,一定要做好出车前的检查工作,确保车辆性能安全可靠,把乘客安安全全送到目的地是我们的职责所在。”王春萍说。
绕车完成安全检查后,王春萍开始对车厢进行深度清洁。擦拭车窗、清扫地面、整理座椅,她一丝不苟。“每次开完一圈后,我都会将整辆车仔细清理一下,拖拖地,擦擦座椅,好为之后的乘客提供一个干净整洁的乘车环境。”王春萍说,这“十米车厢”是她日复一日的工作“战场”。
一系列准备工作完成后,王春萍驾驶车辆来到位于潍城经济开发区的南曹公交站点等待出发。6时10分,王春萍启动车子,从南曹站发出最早一班车。
这份工作时间表并不是仅此一天,而是贯穿于王春萍的日日年年。2006年,王春萍进入市公交集团成为一名乘务员。2010年,王春萍“摸”上了自己心心念念的方向盘,成为一名合格的公交驾驶员。15年来,王春萍始终怀着一颗感恩的心,用心对待每位上车的乘客。凭借过硬的驾驶技术、优质的服务,王春萍被评为“五星级驾驶员”。
车辆行驶过程中,王春萍精神高度集中,她仔细观察两侧反光镜、后视镜、监控显示屏幕等,在保证安全的同时,还特别留意乘客的上下车。“乘客上车时,我们要注意观察,特别是腿脚不便的乘客,我们必须等他坐好才能走。”王春萍说。
“服务市民出行不仅需要技术,更要用心。”正如王春萍所说,为向乘客提供便利,她还在“十米车厢”里下了不少功夫。前车门旁挂着几把雨伞,为乘客解决不时之需;在驾驶座后准备了收纳袋,里面有针线包、清凉油、创可贴等物品,曾多次为晕车乘客、突发低血糖乘客提供便利。
王春萍所驾驶的160路车是市公交集团的主线路之一,客流量大,车况复杂。该线路单程26公里,一趟车程约86分钟。王春萍每天要完成超百公里的运营任务,节假日也不例外。
大约一个半小时后,王春萍驾驶车辆抵达终点站公交王谭枢纽站。停好车子,她拿起抹布和拖把,再次进行车厢卫生清理。在短暂的休息间隙,王春萍匆忙吃了几口早饭。随后,她驾驶公交车驶向南曹方向。
小小的驾驶室里,一个方向盘、一排按键,一年四季的景色在车窗外不断变化。无数次的起步、拐弯、停靠,在外界看来,这样的循环往复或是枯燥乏味,王春萍却乐在其中,干得津津有味。“温暖不是单向施予,而是相互照耀。”王春萍说,乘客简单的一句“谢谢”就是对她工作最大的肯定,让她干劲十足。
车轮滚滚,承载的是责任;车窗内外,流动的是温情。王春萍的日常,是市公交集团所有公交人的缩影,他们没有惊天动地的壮举,却用日复一日的坚守,让城市更温暖、更文明。
“简单的事情,重复做;复杂的事情,用心做。”王春萍说,公交车是城市流动的文明窗口,她将不断提升服务质量,以实际行动更好服务乘客出行。
我市开展城市节水清瓶行动
暨“城管铁军为民管城”集中宣传活动
本报讯 (记者 赵金凤)5月17日,市城管局以全国城市节约用水宣传周为契机,在市人民广场开展城市节水清瓶行动暨“城管铁军为民管城”集中宣传活动。与此同时,全市各级城管部门同步走进73个社区、小区和广场,深入推进第二季度“城市管理进社区”工作,以多元服务践行绿色发展理念,搭建起与市民群众的“连心桥”。
本次活动设置多元板块:节水知识科普通过展板、手册、互动问答等形式,提升公众参与感,推动节水减排理念深入人心;“城管铁军”服务面对面活动聚焦法律普及、热点问题解答,现场受理居民投诉建议,演示智慧城管平台“随手拍”小程序,引导市民共建共管;便民服务进社区活动联合水务集团开展水质检测科普,提供管道检修等免费服务,以垃圾分类互动游戏倡导绿色生活方式,让城市管理更具温度。
据统计,本次活动共收集意见建议180余条,现场协调解决车位圈占、管道老化等民生问题150余件,切实将城市管理服务延伸至城市每一处角落。
美丽中国·
全民健身跑
(山东·潍坊站)启幕
本报讯 (记者 付东升)5月17日,由国家体育总局体育文化发展中心、山东省体育局联合主办,潍坊市体育局、高密市人民政府承办、贵州习酒投资控股集团有限责任公司支持的2025全国体育文化宣传推广活动暨“金钻习酒”美丽中国·全民健身跑(山东·潍坊站)在高密市红高粱影视城鸣枪开跑。活动以“更好潍坊·活力高密”为主题,吸引了来自全国6个省份、20多个城市的3000余名跑者参赛。
赛事设4公里欢乐健康跑(2000人)和10公里达人健身跑(1000人)两大组别,4公里组鼓励家庭亲子参与,10公里组则面向18岁以上健身爱好者,双赛道覆盖全年龄段,让更多民众畅享运动乐趣。赛道穿越红高粱影视基地的单家大院、十八里坡等标志性景点,参赛选手可在奔跑中沉浸式体验莫言笔下的文学意境与自然风光。
寒亭区创新探索
多元共治小区治理模式
本报讯 (记者 刘晓杰)今年以来,寒亭区持续落实党建引领基层治理工作要求,创新探索“1+3+N”多元共治小区治理模式,推动组织链条向小区延伸,实现基层治理的深度融合、同频共振,不断拓宽基层治理“新路径”。
筑牢“一个核心”,党建引领基层社区治理。构建“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党建联动体系;创建“三类样板”,精准施策提升服务效能。依托红色物业,探索“双向进入交叉任职”治理机制,推动居民自治良性循环;汇聚“N元力量”,融合共治提升治理效能。辖区寒亭街道利用“网格化”力量将服务事项明确专人负责、构建党建主导型小区自治平台定期召开联席会,协助解决小区居民的问题难题。
经济区坚持守正创新
赓续红色血脉
本报讯 (记者 何赛 通讯员 王金红 王耀强)近年来,经济区坚持打造传统教育高地,以革命旧居旧址和纪念场馆为“教室”,以革命斗争历史为“教材”,着力增强全区党员干部初心使命教育。
该区通过深入开展“诵读红色家书”“廉洁家风演讲比赛”、听红色故事、唱红色歌曲、前往前阙展馆参观学习等活动,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把推进红色基因传承作为党员干部自我教育、自我提高的重要途径,进一步守好红色根脉,让红色基因绽放新的时代光芒。
市再担保集团发行全国首单
地市级政府性担保机构可续期公司债券
本报讯 (记者 窦圆娜 通讯员 高玄)5月15日,潍坊市再担保集团股份有限公司在上海证券交易所成功簿记发行8亿元可续期公司债券(简称“25潍担Y1”,代码258461.SH)。该债券作为全国首单地市级政府性担保机构永续债,同时也是我市自2021年以来在上交所首笔新增债券发行项目,不仅助力资本市场“潍坊板块”实现能级跃升,也打造成为全国地市级担保机构债券发行的“潍坊样板”。
本次发行的可续期公司债券基础期限2年(2+N续期模式),资本市场对本次发行反响热烈,吸引银行、证券机构、基金、保险、信托等近30家优质金融机构参与竞标,簿记期间实现2.36倍超额认购,最终票面利率低至3.35%,充分体现了投资者对潍坊市再担保集团经营实力与区域信用环境的高度认可。
寿光:让文明浸润沃野城乡
□本报记者 窦浩智
通讯员 袁志珊
今年以来,寿光市把移风易俗作为推进精神文明建设的重要载体,持续深化群众性精神文明建设活动,一项项有力举措破除乡村陈规陋习;一场场暖心服务让文明新风浸润人心,一个个典型模范带动群众见贤思齐……
红白理事会为村民卸“担子”
“以前村里办红白事,大家攀比心强,花钱多、负担重。如今村里成立了红白理事会,在理事会王叔等人的帮助下,婚事新办、丧事简办,既省钱又不失面子。”营里镇东浊北村一位村民说。他口中的“王叔”,名叫王建国,今年71岁,是该村红白理事会的成员。多年来,在他和红白理事会成员的宣传带动下,该村破除了陈规陋习,树立了文明、节俭的新风尚。
“事前必宣讲政策、事中必指导流程、事后必听取意见,这是我们总结的‘三必到’工作法。”王建国边说边翻开《东浊北村红白事操作规范》,这本由理事会牵头制定的手册,将红白事简办、孝老敬亲等写入村规民约,成为该村移风易俗的“操作指南”。
如今在寿光市,各村的红白理事会已成为群众操办婚丧嫁娶事宜的“好管家”。在推进移风易俗过程中,寿光市成立全省首个县级红白理事协作联盟,968个村全部组建红白理事会,将婚丧简办标准纳入村规民约,红白事平均支出节省1.5万元,“省钱不减礼、简办不失仪”的新风尚蔚然成风。
暖心服务拉满“新人”幸福感
“我们自愿结为夫妻,从今天开始共同肩负婚姻责任……”在寿光市婚姻登记处,“十全十美”婚俗文化厅内正上演动人一幕:新人身着素雅礼服,在亲友见证下完成“六个一”即一宣、一颁、一讲、一诺、一厅、一品沉浸式颁证礼。另一边,婚姻家庭辅导室内,金牌调解员杨红霞以“过来人”身份,为新婚夫妇传授“幸福密码”:“彩礼不是婚姻保险箱,同心同德才是持家金钥匙。”
为让文明婚俗更“对味”年轻人,寿光创新打造全链条婚恋服务体系:“喜来登”服务热线,推行报纸刊登结婚启事,让更多人见证自身幸福;台头镇北孙村百亩玫瑰谷成为举办集体婚礼的网红打卡地;极地海洋世界“海底告白”专场见证200余对良缘;更令人称道的是“公交婚车”服务,新能源花车穿行城乡,车载电子屏滚动播放新人低碳宣言。正如新人张晓磊所言:“没有天价车队,但满城祝福让我们倍感尊荣!”
倡导喜事新办,推动移风易俗。寿光市将婚姻登记业务向婚姻服务延伸,充分利用颁证大厅开展简约颁证、文明婚俗宣传和婚前家庭辅导服务,既发挥了文明婚俗宣传前沿阵地作用,又提升“新人”仪式感、责任感。
典型引领让乡村“文明范”十足
“老人为儿女操劳一辈子不容易,孝敬老人是应该的!”在洛城街道移风易俗文化广场的“孝德之星”展板上,贾家村村民孙爱芹的故事感动乡邻。
榜样是激发村民向上向善的一面“旗帜”。该街道通过评选“好婆婆”“好媳妇”等活动,广泛宣传“孝老爱亲”的身边榜样,大力弘扬中华民族敬老、爱老、助老的优良传统美德,引导村风民风持续向善向好发展。
寿光市广泛开展星级文明户、道德模范、身边好人评选,打造“孝德长廊”“好人广场”“典型推介栏”,通过宣传凡人善举,用身边人身边事影响和带动群众。目前,已有28人登上“中国好人榜”,2人获评全国道德模范,成立15个“好人工作室”,带动200多支“好人宣讲团”活跃乡间。
校地共建
奏响协同发展新乐章
◎宋玉璐
当前,高校与地方社会的联系愈发紧密,校地合作成为人才建设的重要途径,为地方经济社会发展注入创新动力与智力支持。5月14日,潍坊市委宣传部暨宣传思想文化系统与潍坊学院的校地合作交流活动,在潍坊学院成功举办,这无疑是校地协同发展的一次深度对话。
长期以来,潍坊学院与潍坊市委宣传部暨宣传文化思想系统携手共进,关系紧密。潍坊学院主动融入更好潍坊建设,搭建潍坊乡村振兴学院、和平学研究院等合作平台,在经济发展与文化传承创新方面作出了新贡献。此次活动中,潍坊学院与市委网信办、市融媒体中心、市文旅局等单位签订战略合作协议,合作领域广泛,涵盖人才培养、课题研究、非遗传承等多个方面,旨在实现资源共享,共同为地方文化和教育建设添砖加瓦。
在潍坊学院,潍坊文化名人馆展现了学校对地方文脉的传承;音乐与舞蹈学院教学场馆孕育出众多优秀作品;数字创意研究院学生成果丰硕;科教产融合创新中心将学术智慧转化为产业升级动力……这些都彰显出潍坊学院在传承中创新、在融合中发展的奋进历程,也为校地协同共荣描绘出美好前景。
校地合作的深层意义,在于构建“需求导向-协同攻关-成果转化”的完整生态链。对潍坊学院而言,能精准对接科研方向与地方发展需求,提升学科建设水平与社会服务能力;对潍坊来说,则为高质量发展注入强大动能。这种从“单向赋能”到“共生共荣”的转变,有望打造校地合作新标杆,开创互利共赢新局面,为新时代城市发展提供“潍坊方案”。
此次校地合作交流活动,是潍坊学院与潍坊的一次“双向奔赴”,我们也更加期待,双方以此次活动为新起点,加强沟通、优化机制,推动合作项目落地见效,在人才培养、文化传承创新等领域结出累累硕果,为潍坊的繁荣发展贡献更多智慧与力量,让校地合作在潍坊大地奏响更动人的乐章。
把论文写在大地上
□本报记者 王鲁萍
爱心档案
扎根沃土 服务“三农”
近期,潍坊职业学院“赋能强农”服务乡村振兴志愿服务项目团队先后走访全市多个现代农业示范基地,通过“把脉问诊式”开展专项调研,探索产教融合助力乡村振兴的创新路径。
自2018年成立以来,这支特色鲜明的志愿服务团队聚焦“赋能强农”项目的深入实施,构建“专家智库+技术精英+企业骨干”三维人才矩阵,汇聚了120名高级职称专家、11名博士及25名企业精英。七年间,这支“接地气、有温度”的志愿服务团队足迹遍布潍坊各地,在田间地头奏响乡村振兴的时代强音。
暖心故事
故事一:
校企攻关育良种 姜农笑逐颜开
2020年8月的一天,昌邑市北孟镇的姜农王世栋蹲在地里,对着自家发黄枯萎的姜苗长吁短叹,根结线虫病和茎基腐病让他连续两年减产,大姜抗病弱、重茬问题更像一块大石头压在他心头。
当时的村子里,像王世栋这样的姜农不在少数。转机出现在2021年10月,潍坊市潍职大姜脱毒种苗研究院成立,“赋能强农”项目团队依托校企合作,聚焦大姜种苗脱毒组培技术研发、病毒检测联合攻关。技术员们一头扎进实验室,一头扎根田间,研发出良田、良种、良技“三良”生姜产业发展模式,总结标准化规模化组培工厂化育苗技术规程体系,培育脱毒大姜新品种9个,完成大姜品种脱毒27个,为姜农有效解决了抗病弱姜瘟病、茎基腐病、重茬等技术难题。
2022年,王世栋抱着试试看的心态,首批引进脱毒大姜种苗。在他精心照料下,姜苗茁壮成长,到了收获季,姜块饱满肥大,亩产量比以往增加了近2成。尝到甜头的王世栋逢人就说:“咱这姜苗就像打了‘强心针’,抗病能力强多了。”如今,在潍坊,像王世栋这样受益的姜农有3000余户,2万余亩姜田焕发出新的生机,亩均增产10%至20%,有力促进了潍坊市乃至山东省大姜产业高质量发展。
故事二:
“土地医生”问诊 芳青玫瑰绽放
近日,滨海区盐碱地上种植的200公顷芳青玫瑰竞相绽放,吸引了众多游客前来“打卡”。
谁能想到,这片飘香的花田曾经是连野草都难生长的盐碱地。2018年10月,“赋能强农”项目团队盯上这块“不毛之地”,他们带着“让盐碱地开出最美的花”的信念,一头扎进改良土壤的研究中。团队依托国家级校企协同创新中心,与山东元舜现代农业科技有限公司等企业合作,在实验室和田间地头来回奔波。他们在植物保护、优良品种选育等领域深耕,像寻宝一样寻找能在盐碱地扎根的植物。从立项《滨海重盐碱地原土绿化彩叶植物引种快繁技术研究》等26项国家级及省、市科研课题,到拿下4项发明专利、发表20余篇学术论文,这群“土地医生”用了整整两年时间。他们从众多植物中筛选出35个耐盐碱优良品种,其中最耀眼的“明星”就是如今开满盐碱地的芳青玫瑰。
这些粉色的花朵不仅成了滨海区的美丽名片,更成了村民们的“致富花”。玫瑰精油、玫瑰花茶等产品供不应求,来赏花的游客越来越多,村民们的腰包也越来越鼓。2022年,团队带着成熟的技术和培育的种苗,把这份“美丽事业”拓展到山西、陕西等地。从渤海之滨到黄土高原,玫瑰的芬芳正飘向远方,“把论文写在大地上”的标语变成了看得见、摸得着的美丽图景。
城市温度
用专业力量书写乡村振兴新篇章
◎王鲁萍
潍坊职业学院“赋能强农”服务乡村振兴志愿服务项目团队用实际行动诠释了新时代的担当与奉献精神,为潍坊的乡村振兴事业注入强大动力。
从价值维度来看,于乡村产业,团队通过科技创新,解决了农业生产中的关键难题,推动了传统农业向现代化、智能化、高效化转变。于乡村人才培养,培育了大量高素质农民和涉农专业人才,这些人才成为乡村振兴的中坚力量,带动了更多农民增收致富。于社会层面,团队的服务范围不断扩大,从区域经济发展到东西协作,提升了潍坊在全国乃至国际上的影响力,展现了潍坊作为农业大市的责任与担当。
团队的工作模式也极具创新性。他们将产业、科研、教育紧密结合,形成了“三位一体”的协同发展模式。在科研上,搭建多个涉农科研平台,承担多项科研课题,取得众多科研成果,并将其有效转化为实际生产力。在教育上,强化涉农人才培训,让知识与技术真正走进农村、走近农民。
潍坊职业学院“赋能强农”服务乡村振兴志愿服务项目团队的故事,让我们看到乡村振兴不是一句空洞的口号,而是实实在在发生在田间地头、农民身边的改变。他们用专业知识和无私奉献,为乡村带来了新的生机与活力。这种以志愿之心服务乡村、以专业之力推动发展的精神,值得我们每一个人学习与弘扬。
(本栏图片由潍坊职业学院提供)
“农资团购”解民忧
□本报记者 王 莹
通讯员 杨艳芳 文/图
“以前自己买农资,价格高不说,质量上心里也没底。现在不一样了,街道牵头组织农资集采,就像办一场热闹的‘农资团购会’,好处多多。”峡山区太保庄街道万家屯村种粮大户张清元满脸笑意,兴奋地分享着他的感受。
最近,太保庄街道的田间地头热闹非凡,农户们脸上洋溢着喜悦的笑容,而这一切都源于街道推行的农资集采新举措,为农业生产注入了全新活力。
“以往,农户们面对市场上五花八门的产品和价格,常常挑花了眼,为了一袋化肥、一包种子,跑好几个地方,还担心会买到假货。”万家屯村党支部书记赵文对记者说,如今,由街道牵线搭桥,党支部领办合作社把农户的需求汇聚起来,以团购的强大力量和供应商谈判,一下就打破了农资采购的“旧僵局”。
为了把这件惠民实事办好办实,太保庄街道指导各村专门成立“超级采购团”——农资集采工作小组。小组成员们个个干劲十足,跑市场、做调研,征集合作社、强村公司、种植大户等各方意见,一家一家地筛选供应商,从资质到信誉,从产品质量到售后服务,每一项都严格把关,反复斟酌、仔细考量每个细节,就为了给农户们选出了最靠谱的合作伙伴。
在大家齐心协力的努力下,5月6日,满载着首批集采的27吨优质化肥的农资运输车开进了万家屯村。村干部们认真地核对数量,村民们围着农资运输车,有序领取预订的肥料。
“集采的农资品质有保障,是值得信赖的大品牌,价格更是让我们喜出望外。”农户万宗太一边算账一边开心地说,“以前买一袋化肥要140元,现在通过集采,只要120元,算下来能省不少钱呢。”据估算,这次集采帮万家屯村参与集采的60户农户降低了15%的采购成本,切切实实减轻了大家的负担。
除了价格实惠,农资集采还带来了一系列便利。以前,农户们采购农资,需要自己一趟趟往农资店跑,费力又耗时。现在,供应商直接把农资送到村里,就像送快递一样方便。“以前买农资,来回折腾,现在在家门口就能收货,省时又省力。”农户们纷纷点赞。
为了确保每一批到农户手中的农资都优质可靠,太保庄街道成立了专业的质量监督小组,建立了完善的农资质量追溯体系,一旦发现问题,能够迅速追根溯源,保障农户的权益。“现在有专业队伍帮我们把控质量,用着这些农资,心里特别踏实。”万家屯村的种植户赵建月笑着说。
农资集采模式的推行,不仅让农户得到了实惠,也为农业的规模化、标准化发展奠定了坚实基础。如今,越来越多的农户开始尝试新的种植技术和品种,农业生产的效益和竞争力不断提升。
“我们将持续完善农资集采机制,不断扩大集采范围,引入更多优质农资产品。同时,还计划加强与科研机构、农业企业的合作,为农户提供更全面、更专业的农业技术支持,让大家种地更轻松、更高效。”太保庄街道后孙社区党委书记谭正说。
高里街道
深耕村级特色产业
赋能乡村振兴
本报讯 (记者 刘晓杰)今年以来,寒亭区高里街道持续开展“一村一产百村共富”行动,深耕村级特色产业,有效拓宽村集体和村民增收渠道。
前河套村立足村情实际,以党支部领办合作社模式,启动特色农产品生产加工项目,聚焦小香米种植、加工、销售以及玉米脱皮制糁,从田间到舌尖,打造全产业链。付王庄村依托区直部门的包靠优势,健全“党支部+龙头企业+农户”利益联结机制,引进鹌鹑特色养殖经济项目,让闲置资源再“生金”。擦亮招牌,让“乡货”变“香货”,高里街道立足农业特色和发展优势,积极开展农业品牌培育,加快“三品一标”认证,加大农业品牌宣传推介和扶持力度,赋能乡村振兴。
蒋峪镇
“监督”利刃
保障权力阳光运行
本报讯 (通讯员 王晓晓)近年来,临朐县蒋峪镇立足实际,多点突破、创新实践,推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级,为乡村振兴注入强劲“廉动力”。
科技赋能监督,提升监督精准度。该镇以数字化改革为牵引,运用基层小微权力“监督一点通”平台,靶向破解基层监督难题。通过“线上+线下”立体宣传,开展专题培训12场,提高“监督一点通”的群众知晓率,畅通权力监督渠道,保障小微权力阳光运行。
加强廉政风险防控,建立干部动态档案。建立干部廉政档案动态管理机制,为全镇近200名干部精准“画像”。采取“四不两直”方式突击检查,彻底消除“庸懒散拖”现象,建立问题台账并限期整改,将监督成效纳入干部考核,倒逼干部履职尽责。
坚持抓早抓小,强化重点监督。紧抓重要节点,在重点节假日检查镇村“四风八规”遵守情况,并对防火防汛等中心工作进行重点监督,保证关键时期不“掉链子”。用好谈心谈话制度,对倾向性、苗头性问题,及时开展谈心谈话,第一时间及时处置。
昌乐县鄌郚中心卫生院
诚邀中医世家传人 以良方守百姓健康
本报讯 (记者 王明才)为充分彰显中医特色诊疗优势、向辖区群众提供更为优质高效的中医药服务,自5月22日起,昌乐县鄌郚中心卫生院开启疑难病特色门诊。每月2日、3日、4日、12日、13日、14日、22日、23日、24日全天,该院特邀六代中医世家传人黄文杰医师坐诊。黄文杰将传统经典疗法与现代健康管理理念巧妙融合,为患者量身定制个性化、精准化的中医特色诊疗方案,全力满足广大患者多样化的中医就诊需求。
黄文杰出身底蕴深厚的六代中医世家,百年家学的精髓早已融入血脉。他深耕中医临床领域四十载,在传承家学的同时,不断吸纳现代医学智慧,将二者完美交融。作为“中医疑难病杰出诊疗人才”“最美名中医”,他还兼任中国民族卫生协会健康养生分会专家委员,学术成果斐然,多次在国家级中医药论坛上大放异彩。2016年10月,在北戴河举办的第三届中华中医药创新论坛上,黄文杰医师怀着无私奉献的精神,慷慨捐献20余条珍贵中医验方。这些验方被收录于《名老中医会议献方集锦》,为中医文化的传承与创新添上了浓墨重彩的一笔。
行医路上,黄文杰始终坚守“传承不泥古,创新不离宗”的理念。他既牢牢把握中医辨证论治的精髓,从中医经典中汲取智慧,又密切关注现代医学发展趋势,针对现代疑难病症特点改良古方。尤其在痛风、情志类疾病、泌尿系统结石等疾病的诊疗方面,他凭借精湛医术与祖传特色疗法,已帮助数万名疑难病患者摆脱病痛,重获健康。
在痛风诊疗上,黄文杰独具匠心,从整体观念出发,致力于从根源调理脾肾功能,增强人体对尿酸等代谢产物的排泄能力。他独创“祛湿泄浊 通痹止痛”疗法,能有效改善关节局部的气血运行状况,快速缓解痛风患者关节疼痛、红肿等症状,实现标本兼治,降低疾病复发风险。
面对焦虑、失眠、抑郁等情志类疾病,黄文杰抓住“肝脾失调”这一核心病机,采用中药内服与情志疏导相结合的“两位一体”疗法。通过疏肝解郁、养心安神、调和气血等方式,搭配心理疏导、针灸等非药物疗法,调节患者体内气血阴阳平衡,促进化痰开窍,重塑心灵健康。
针对泌尿系统结石,黄文杰充分发挥多种诊疗手段协同的优势,依据每位患者的个体差异,以“通淋排石 软坚散结”为治疗原则。运用中药汤剂精准化石排石,同时辅以中医外治、体外碎石等辅助诊疗方式,全方位为患者解除泌尿系统病痛。
滨海区综合行政执法局
构建“大服务”体系
激活发展新动能
本报讯 (记者 于菲)自滨海区“项目招引落地攻坚年”行动开展以来,滨海区综合行政执法局立足主责本职、深研法规政策、细谋改进突破,蹚出一条“大服务”新路,实现了由被动跟进向主动作为、传统管理向精细服务、事后复盘向前端引导的转变。
该局以“遍访企业”摸排行业痛点为攻坚目标,组织召开污水处理、废油再生技术交流会,达成定向研发、技改升级合作9项,有力助推企业发展迈步新台阶。联络5家金融机构及区内20家中小微科技企业,组织召开滨海区知识产权质押融资政银企对接会,全面解读“知识产权质押融资贴息”“潍坊质量贷”政银战略合作举措,推介26款专项优惠金融产品,现场达成融资合作4项,金额近3000万元。
搭建滨海区特种设备安装使用互助平台,汇聚全区重点单位百余家,同步引入业内专家及检测机构,助力打造区域“共赢链”。目前,已形成可推广借鉴优秀案例3个、先进管理办法11条,汇编成册分发平台成员参考,逐步形成了“主管部门引导、经营主体参与、行业协调推进”的工作格局。
中共中央 国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》
新华社北京5月18日电 近日,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出,《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持目标导向和问题导向相结合,与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实,进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。
通知要求,各地区各部门要从作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败的政治高度,认真抓好《条例》的学习宣传贯彻,推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》精神,坚决落实《条例》各项规定,扎实推进节约型机关建设,在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央、国务院。
《条例》全文如下。
党政机关
厉行节约反对浪费条例
(2013年10月29日中共中央政治局会议审议批准
2013年11月18日中共中央、国务院发布
2025年5月2日中共中央批准
2025年5月2日中共中央、国务院发布)
第一章 总则
第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》,制定本条例。
第二条 本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
第三条 本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。
第四条 党政机关厉行节约反对浪费,应当深入贯彻中央八项规定精神,遵循下列原则:坚持从严从简,带头过紧日子,勤俭办一切事业,降低公务活动成本,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼;坚持依规依法,遵守党内法规和国家法律法规的相关规定,严格按照制度办事;坚持提质增效,科学统筹财政资源,严格控制经费支出,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开,接受各方面监督;坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
第五条 中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作,有关协调联络机制承办具体事务。地方各级党委和政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。
各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。
第六条 各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。
第七条 各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观,坚持以身作则、以上率下,严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,防止重大决策失误造成严重浪费,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
中央和国家机关各部门应当在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。
第二章 经费管理
第八条 党政机关应当加强预算编制管理,按照加强财政资源和预算统筹的要求,将各项收入和支出全部纳入预算。
党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等非税收入,必须按照规定及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分,严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
第九条 强化预算刚性约束,党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取财政资金,严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。
严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,严格按照规定程序报批。
健全预算执行全过程动态监控机制,完善预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率,防止年底突击花钱等现象发生。
第十条 深化政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映机关运行成本。
第十一条 财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。
加强相关开支标准之间的衔接,完善开支标准动态调整机制,定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准,增强开支标准的协调性、规范性、科学性。
严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
第十二条 全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出,除按照规定实行银行转账外,应当使用公务卡结算。
第十三条 党政机关采购货物、工程和服务,应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。
政府采购应当依法完整准确编制采购项目预算,严格执行经费预算和资产配置标准,科学合理确定采购需求,不得超标准采购,不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产,不得超出办公需要采购服务。
严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的,不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标,确需改变采购方式的,应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购,属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。
党政机关应当按照政府采购合同规定组织验收。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。
完善政府采购管理交易系统,推进电子化政府采购。
第十四条 优化政府投资方向和结构,加强政府投资全生命周期管理,坚决防止低效无效投资。
完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。
第三章 国内差旅和因公临时出国(境)
第十五条 党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度,加强计划管理和统筹把关,从严控制人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范,防止重复扎堆增加基层负担。
第十六条 国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐,费用由所在单位承担。
差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的,必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。
第十七条 统筹安排年度因公临时出国计划,严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动,严禁集中安排赴热门国家或者地区出访,严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定,不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。
组织人事、外专等部门应当加强出国培训总体规划和监督管理,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优选派培训对象,提高出国培训的质量和实效。
第十八条 外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。
加强因公临时出国经费预算总额控制,严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准,确有特殊需要的,按照规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费,严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。
第十九条 出国团组应当按照规定标准安排交通工具和食宿,不得违反规定乘坐民航包机,不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机,不得安排超标准住房和用车,不得擅自增加出访国家或者地区,不得擅自变更行程路线,不得擅自延长在国外停留天数。
出国期间,不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品,不得用公款相互宴请。
第二十条 严格根据工作需要编制出境计划,加强因公出境审批和管理,不得违规安排出境考察,不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。
严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度,不得接受超标准接待和高消费娱乐,不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等,严禁参与境外赌博。
第四章 公务接待
第二十一条 建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理、指导和监督。
第二十二条 党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度,严格执行公函制度,对无公函的公务活动一律不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
第二十三条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制制度。
接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。
接待单位应当严格执行国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和相关工作保障人员等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
第二十四条 外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,严格执行接待规格和标准,从严从紧控制外宾团组接待费用。
第二十五条 地方因招商引资等工作需要接待的,应当参照国内公务接待标准要求,统一制度和标准,严格审批管理,强化审计监督,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。
第二十六条 党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所,不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修。
严格控制、严格审批新建扩建党性教育培训机构,不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发。
建立接待资源共享机制,推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制,推行机关所属接待、培训场所企业化管理,降低服务经营成本。
积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供用车、住宿、用餐等服务。
第五章 公务用车
第二十七条 坚持社会化、市场化方向,建立和实行符合国情的公务用车制度,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低运行成本。
普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。按照有关规定发放公务交通补贴,不得以公务交通补贴的名义变相发放福利,不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。
第二十八条 党政机关公务用车实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。
从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用所属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。
严格按照规定配备专车,不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。
执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。
规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理,严格控制公务用车编制,推动车辆盘活利用,避免闲置浪费。
第二十九条 公务用车实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车。
公务用车严格按照规定年限更新,达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用,不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。
公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购,降低运行成本。
第三十条 除涉及国家安全、侦查办案和其他有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤等用车应当喷涂明显的统一标识。
第三十一条 根据公务活动需要,严格按照规定使用公务用车,严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。严禁公车私用、私车公养,严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。
第六章 会议活动
第三十二条 党政机关应当严格精简会议,召开会议严格实行计划管理,能不开的坚决不开,可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期,合理确定会议规格和参会人员范围、层级,不搞层层陪会。积极运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。
第三十三条 会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐,严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁违反规定到风景名胜区举办会议。
会议期间,不得安排宴请,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。
第三十四条 党政机关会议实行分类管理、分级审批。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度,未经批准以及超范围、超标准开支的会议费,一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。
财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法。
第三十五条 健全培训审批制度,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展。
严格执行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。
第三十六条 精简规范节庆展会论坛活动,实行清单管理,从严审批。严禁使用财政资金举办营业性文艺演出。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。
经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得互相攀比、大操大办、铺张浪费,不得违规摊派或者转嫁费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源,专门配备的设备在活动结束后应当及时收回,严禁购置奢华物资设备。
第三十七条 精简规范评比达标表彰和创建示范活动,实行清单管理,从严审批。评比达标表彰项目费用由举办单位承担,不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事,杜绝浪费,不得举债搞创建。不得开展以乡镇(街道)、村(社区)、学校为对象的达标活动。
第七章 办公用房
第三十八条 党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目,必须坚决终止;凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目,必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目,应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
党政机关办公用房应当严格管理,推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用、借用办公用房的,必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的,原则上应当恢复原使用功能。
第三十九条 党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租用、借用办公用房,必须严格按照规定履行审批程序。采取置换方式配置办公用房的,应当执行新建办公用房各项标准,不得以未使用财政资金、资产整合等名义规避审批。
第四十条 党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则,严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准,符合土地利用和城市规划要求,严禁超标准建设和豪华装修。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑,严禁配套建设大型广场、公园等设施。
第四十一条 党政机关办公用房建设以及维修改造项目投资,统一列入预算安排,未经审批的项目不得安排预算。土地收益和资产转让收益应当按照非税收入有关规定管理,不得直接用于办公用房建设。不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。
第四十二条 党政机关办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定,加强对工程项目的全过程监理和审计监督。
办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因,不能满足办公需求的,可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准。
第四十三条 建立健全办公用房集中统一管理制度,对办公用房实行统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。
党政机关应当严格按照有关标准和“三定”规定,从严核定、使用办公用房。超标部分应当腾退移交同级机关事务管理部门统一调剂使用。
新建、调整办公用房的单位,应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则,在搬入新建或者新调整办公用房的同时,将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。
因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的,应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能满足需要的,由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用解决的,应当严格履行报批手续,不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。
党政机关办公用房闲置的,可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。
第四十四条 党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房,确因工作需要另行配置办公用房的,应当严格履行审批程序。领导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。
超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案应当简易、合理、厉行节约,多出的办公用房面积公用,不得直接隔断封死,防止造成新的浪费。
第八章 资源节约
第四十五条 党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。
第四十六条 对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品,淘汰高耗能设施设备,重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具,建设节水型单位。
完善节能产品政府采购政策,严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。
第四十七条 党政机关应当带头开展粮食节约行动,落实反食品浪费管理责任,加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报,杜绝餐饮浪费。
第四十八条 优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,从严控制新增资产配置,优先通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用,不得报废处置。
对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理,促进循环利用;涉及国家秘密的,按照有关保密规定进行销毁。
第四十九条 政务服务应当方便企业和群众办事,相关设施坚持实用原则,不得华而不实、铺张浪费,坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。
第五十条 党政机关政务信息系统建设应当统筹规划,统一组织实施,防止分散重复建设和频繁升级。建立共享共用机制,加强资源整合,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,降低软件开发、系统维护和升级等方面费用,防止资源浪费。
积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗。
第九章 宣传教育
第五十一条 宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容,充分发挥各级各类媒体作用,注重用好互联网技术和新媒体手段,通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式,广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,宣传阐释相关制度规定,宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型,倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式,在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
第五十二条 党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容,融入干部队伍建设和机关日常管理之中,建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。
纪检监察机关应当不定期曝光铺张浪费的典型案例,发挥警示教育作用。
组织人事部门和党校(行政学院)、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容,创新教育方法,切实增强教育培训的针对性和实效性。
第五十三条 党政机关应当围绕建设节约型机关,组织开展形式多样、便于参与的活动,引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力,积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化,为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。
第十章 监督追责
第五十四条 各级党委和政府应当建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制,加大监督力度。
党委(党组)在巡视巡察工作中应当加强对厉行节约反对浪费落实情况的监督。
党委和政府办公厅(室)负责统筹协调有关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查,针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动,加大对典型问题的通报力度。
纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督,受理群众举报和有关部门移送的问题线索,及时查处违纪违法问题。
财政部门应当加强对党政机关预算管理有关工作以及财务、政府采购和会计等事项的财会监督,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报有关结果。
审计机关应当加强对党政机关预算执行、决算和其他财政收支情况,以及有关经济活动的审计监督,加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,及时向本级党委和政府报告审计结果,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。
支持人大、政协依法依章程加强对党政机关厉行节约反对浪费工作情况的监督。重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用。
第五十五条 党委(党组)在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中,应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。
领导干部厉行节约反对浪费工作情况,应当列为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容并接受评议。
第五十六条 党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度,按照及时、方便、多样的原则,依规依法将应当公开的有关情况以适当方式公开。
第五十七条 有下列情形之一的,应当依规依纪依法追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任:
(一)政绩观错位,搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失浪费;
(二)本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重,对发现的问题查处不力,干部群众反映强烈;
(三)指使、纵容管辖单位或者人员违反本条例规定造成浪费;
(四)不履行或者不正确履行内部审批、管理、监督职责造成浪费;
(五)不按照规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约反对浪费工作信息;
(六)其他对本地区、本部门、本单位铺张浪费问题负有领导责任的情形。
第五十八条 有下列情形之一的,应当依规依纪依法追究有关人员的责任:
(一)未经审批列支财政性资金;
(二)采取弄虚作假等手段违规取得审批;
(三)违反审批要求擅自变通执行;
(四)违反管理规定超标准或者以虚假事项开支;
(五)利用职务便利假公济私;
(六)其他违反审批、管理、监督规定的情形。
第五十九条 党政机关工作人员违反本条例规定造成浪费的,根据情节轻重,依规依纪依法给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分。
第六十条 违反本条例规定获得的经济利益,应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔。
第十一章 附则
第六十一条 省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本条例,结合实际制定实施办法。有关职能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套制度。
国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位,参照本条例执行。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。
第六十二条 本条例由中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门解释。
第六十三条 本条例自发布之日起施行。中央党内法规和法律另有规定的,从其规定。