各位委员:
我代表政协第十四届潍坊市委员会常委会,向大会报告工作,请予审议。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年,全市上下经受的风险挑战非比寻常,肩负的发展任务极其艰巨。一年来,中共潍坊市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全市干部群众,锚定“走在前、挑大梁”,坚定信心、克难奋进,交出了一份不平凡、沉甸甸的发展成绩单,建设实力强品质优生活美的更好潍坊取得新成效。一年来,中共潍坊市委切实加强对政协工作的领导,定期听取政协工作汇报,及时采纳政协意见建议,市委、市人民政府主要负责同志主动给政协出题目交任务,带头出席重要协商活动,为政协履职创造了良好条件、提供了重要保障。一年来,在中共潍坊市委坚强领导下,市政协常委会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,提高站位履职担当、求真务实提质增效,为全市高质量发展贡献了智慧和力量。
工作中,我们把准政协性质定位,积极主动作为,重点把握了五个方面:一是坚持服务大局。紧扣党政中心谋划开展工作,无论协商监督、调研议政,还是政协提案、社情民意信息,都自觉对标对表,做到中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。二是坚持平台思维。持续完善协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”,注重发挥政协平台效能,更好彰显人民政协独特优势。三是坚持制度建设。着力推进工作制度化、规范化、程序化,围绕党的建设、协商履职、组织管理、内部运行等制定修订制度19项,让履职活动更精准、更有效。四是坚持守正创新。注重加强政协理论研究与实践探索,努力形成具有时代特征、潍坊特点、政协特色的鲜活经验,推动政协工作在守正中创新、在创新中发展。五是坚持事争一流。秉承“精益求精、追求极致”的工作理念和履职标准,锚定“争一流、争第一”,社情民意信息、知情明政、服务委员企业等工作走在全国、全省前列。
一年来,市政协常委会坚持统筹推进,突出重点、体现特点、打造亮点,主要抓了以下几个方面工作。
(一)加强党的全面领导,政治引领更加深入。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是筑牢政治忠诚。市政协党组牢牢把握鲜明政治属性,共召开党组会议研究重大事项20次,向市委请示报告工作25次,确保政协工作始终在党委领导下开展。二是强化理论武装。全年开展“第一议题”学习41次、理论学习中心组集体学习研讨12次,举办“书香学堂”9期,精心组织“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动,围绕学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神,组织学习培训、主题宣讲、座谈交流50多场次。三是深化政协党建。立足政协“两级党组、两支队伍、党内党外”特点,研究出台党建三年工作规划、党建工作要点,层层压实党的建设、意识形态和党风廉政建设责任制。深化“党建+”履职实践,实施机关党建“一二三四”提升行动,持续打造“政心向党、协力争先”党建品牌,机关党建创新案例和课题调研成果均获一等奖。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,精心组织专题读书、专题党课、主题党日等活动,开展集中学习16场次、交流研讨150余人次,推进作风建设走深走实。
(二)围绕中心献计出力,服务大局更加主动。坚持把助推高质量发展作为履职第一要务,贴近中心服务大局,贴近委员服务基层,在服务发展中展现政协作为。一是突出主责主业议政建言。发挥专门协商机构作用,组织实施14项重点协商和14项重点调研,提出意见建议139条,72件履职成果得到市委、市人民政府主要负责同志批示肯定。着眼培育新质生产力,围绕推动港口经济、人工智能产业发展等开展专题调研和协商议政。着眼拓展创新“三个模式”,围绕加快发展智慧农业、保护开发柽柳林资源开展调研协商。着眼服务“十五五”规划编制,首次联合市委统战部举办各民主党派、市工商联专题协商会,并组织开展“我为‘十五五’规划献良策”活动,提出意见建议491条。着眼推进委员知情明政,围绕医疗服务、教育惠民、全民健身等开展委员体验120余次、参与委员730余人次,《人民政协报》头版刊登我市做法。积极参加省政协月度协商会,先后针对扩大内需、促进县域经济发展、融入青岛都市圈建设等重点议题作代表发言。二是跟进落实市委专项任务。牵头全市重大战略产业项目谋划、推进和实施,43个投资过50亿元重大项目完成年度投资412.8亿元,超时序进度4.8个百分点,新谋划过50亿元重大项目19个。积极推动高端化工、新型储能、现代医药等重点产业链集群发展,举办企业路演、链群合作、技术创新等对接活动9场次,促成合作意向30余项。扎实做好中心城区七河提升“回头看”、帮包委员企业和重点项目等工作。主席会议成员围绕经济运行、校园安全、河湖巡管等现场督导35次,协调化解信访积案56件。三是倾力服务委员企业发展。完善机关干部联系委员企业制度,常态化听取228家企业诉求。组织举办政策解读暨委员大讲堂、现代服务业和人工智能专题培训等“十大特色活动”,帮助委员企业家把准政策、拓宽视野、提高能力。联合市直有关部门举办数转智改、“潍品”出海等“我帮企业组主场”活动,创新组织政企、银企、院企、企企、企业与资本市场“五个对接”,帮助32家委员企业争取金融支持56亿元。
(三)聚力增进民生福祉,履职为民更加扎实。坚持把民之所盼作为履职所向,用心用情联系服务群众,推动政协履职更有温度。一是深度反映民意。发挥提案服务民生作用,全年办结提案487件,其中民生类提案占比55.9%,一批提案转化为惠民举措。发挥全国政协办公厅信息联系点优势,收集社情民意信息3977篇、编报1387篇,被上级政协采用729篇,采用数量及采用率均居全省全国政协前列,在全国政协专题座谈会上作为地级市唯一代表口头发言,省政协主席葛慧君、市委书记刘运、市长刘建军分别对政协信息工作作出批示肯定。二是主动协商为民。围绕社会普遍关注的物业管理问题组织专题议政,有关部门吸纳相关意见,联合开展攻坚行动,获评省政协协商工作典型案例。围绕深化紧密型县域医共体建设、提升社区矫正水平、完善地下管线信息、饮用水源地生态保护等民生专题协商建言。围绕依法呵护未成年人健康成长、家校社协同育人、加强青少年铸牢中华民族共同体意识教育、健全孤独症儿童关爱机制等开展专题协商和对口协商。发挥协商式监督优势,首次将监督议题纳入协商工作计划,围绕保障农产品质量安全、优秀民间文化传承利用等开展民主监督,助推相关工作落实。三是密切联系群众。完善主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众“三联系”工作制度,实现委员联系服务界别群众经常化、组织化。积极开展委员履职“服务为民”活动,政协委员发挥特长优势,累计开展科技、教育、医疗、文化、法律“五送”活动70余场次、参与委员800余人次。
(四)着力深化团结联谊,凝聚共识更加广泛。坚持提升共识度、拓展团结面,努力画好“同心圆”、奏响“大合唱”。一是在合作共事中凝聚共识。注重政协协商同政党协商衔接,推动办理党派团体提案28件、编报反映社情民意信息190篇。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,推动阶层关系更加和谐。定期走访慰问民族宗教界代表人士,就加强寺观文化建设进行对口协商,促进民族和睦、宗教和顺。二是在团结联谊中凝聚共识。发挥界别优势,建好用好7处“界别同心汇”,开展学习座谈、政策宣讲等各类聚识活动64场。深化对外交往,接待上级和外地政协考察调研75批,邀请住潍省政协委员视察项目建设和企业发展,全方位展示更好潍坊建设新成就。三是在扩大宣传中凝聚共识。强化全媒体宣传矩阵建设,密切与新闻媒体沟通联系,配合省级媒体开展“行走海岸线·看高质量发展”潍坊主题采风,多维度讲好潍坊发展故事、协商民主故事。配合全国政协做好中华优秀传统文化研究阐释专题调研,就非物质文化遗产传承保护利用开展对口协商,助力擦亮“东亚文化之都”城市名片。深化重要史料征编研究,《潍坊市政协志(2007—2025)》编纂取得阶段性成果,《潍坊非物质文化遗产精粹》出版发行,市政协文史馆筹建工作有序推进。
(五)全面提升履职效能,自身建设更加严实。坚持守正创新、与时俱进,加强政协党组和机关自身建设,政协工作呈现新气象、焕发新活力。一是优化履职程序。出台加强和改进民主监督工作实施意见、对口协商工作规则,探索建立协商成果采纳落实反馈机制,提升专门协商机构制度效能。改进调查研究,建立主席会议成员牵头调研工作机制,对调研课题和外出考察实行计划管理。联合市委、市人民政府“两办”制定暂行办法,进一步加强重点提案督办落实,首次开展重点提案办理民主评议,在全省政协提案工作座谈会上作交流发言。二是规范委员管理。加强委员履职服务保障,落实委员谈心谈话制度,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,为委员履职创造良好条件。坚持激励与约束并重,出台委员和活动组履职管理系列规定,评选表扬“最美政协人”,引导委员学有榜样、做有方向;完善委员退出机制,根据考核结果对11名委员进行约谈,其中8名委员辞去或撤销委员资格。三是建设模范机关。加强专门委员会建设,打造“一委一品”履职品牌。健全领导干部责任、问题、创新“三张清单”,落实月调度、季点评、半年总结制度,持续开展科级干部述学、县级干部述职、领导干部述廉“三述”活动,成立青年理论学习小组,组织警示教育、志愿服务等活动13场次,着力锻造“讲政治、讲发展、讲团结、讲纪律”的机关干部队伍。获评第七届“全国文明单位”。
各位委员!回望过去一年,我们团结奋进、向新而行,在协商民主实践上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共潍坊市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市人民政府及各级各部门各单位大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果,也是各位老领导、老同志关心关怀和热情帮助的结果。在此,我谨代表市政协常委会,向大家表示衷心感谢!
同时我们也清醒认识到,工作中还有一些差距和不足,主要是协商议政的广度深度需进一步拓展,凝聚共识的平台载体需进一步丰富,委员履职能力需进一步提升,制度化、规范化、程序化建设需进一步加强,等等。我们要认真研究,在今后工作中切实加以解决。
2026年主要任务
2026年是“十五五”规划开局之年,是潍坊扩量提质发展、奋进万亿城市的关键一年,也是十四届市政协履职收官之年。市政协工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,在中共潍坊市委坚强领导下,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持以党的建设为统领,突出服务大局、服务基层,着力建设委员之家、民主之家、团结之家,为建设更好潍坊、奋进万亿之城广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)突出政治引领,高站位把稳思想之舵。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一总纲、中国共产党领导这一根本,以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化理论武装,把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为会议第一议题、调研第一步骤、协商第一环节,真正把学习成效转化为能力本领和工作实践。全面加强党的领导,切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用,严格执行重大事项请示报告制度,始终在市委领导下履行职能、开展工作。认真履行管党治党政治责任,深入推进政协党的建设,更好发挥党建工作领导小组作用,确保政协工作正确政治方向。
(二)突出履职尽责,高质量服务中心大局。坚持把服务“十五五”规划开好局起好步作为履职重点,自觉把政协工作放到“经济大市挑大梁”的大局中谋划推进,切实做到从大局出发、为全局助力。紧扣大事要事协商建言,把推动高质量发展作为建言资政主攻方向,聚焦内需主导,围绕消费扩容升级、提升养老服务水平等深入调查研究,开展协商议政。紧盯专项任务担当作为,抓好重大项目推进和高端化工、新型储能、现代医药产业发展等工作落实。紧抓委员企业赋能发展,精准对接企业需求,谋划实施新一轮特色活动,为委员企业集聚资源要素搭建更多平台。紧贴民生关切献计出力,坚持民生为大,就提升实践育人质效、公共交通高质量可持续发展、推进全民健身等组织建言献策,持续开展委员履职“服务为民”活动,积极反映社情民意,扎实推动提案督办,更好知民情、解民忧、暖民心。
(三)突出团结奋进,高水平汇聚发展合力。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。探索完善与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的机制性安排,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,掌握思想动态,反映意见诉求。铸牢中华民族共同体意识,坚持宗教中国化方针,紧密团结少数民族界、宗教界代表人士,促进民族关系、宗教关系和谐。统筹抓好“五大平台”建设,提高“界别同心汇”“委员工作室”运行质量,强化聚识、协商、联系、服务功能,增强凝聚力和实效性。加强对外交流交往,吸引更多发展要素和资源汇聚潍坊。建成启用市政协文史馆,编纂出版《潍坊市政协志(2007—2025)》,打造展示政协光辉历程和协商民主实践的新窗口。
(四)突出能力建设,高标准展现政协形象。把准新时代政协工作特点规律,以改革思维、创新理念、务实举措推动工作提质增效。充分发挥专委会基础性作用,提升指导界别、服务委员、联系部门效能。充分发挥委员主体作用,落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,加强委员履职管理和考核评价,提升委员履职能力,持续推进知情明政工作,为委员履职创造条件,打造特色工作品牌。充分发挥机关服务保障作用,完善担当作为激励机制,开展机关干部能力作风提升行动,进一步深化模范机关建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义为基层减负,加强调研活动统筹,精简会议文件数量,全力配合市委对政协机关党组进行巡察。巩固制度建设成果,严格制度执行,增强工作计划性、系统性。坚持为人民出政绩、以实干出政绩,树立和践行正确政绩观。
各位委员!“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。开局之年要有新气象、新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共潍坊市委坚强领导下,把准发展历史方位,把牢政协性质定位,更好发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用,为建设更好潍坊、推进中国式现代化潍坊实践贡献政协智慧、政协力量、政协方案!