潍坊市中级人民法院工作报告(摘要)

——2026年1月15日在潍坊市第十八届人民代表大会第六次会议上
潍坊市中级人民法院院长 李成涛

(2026年01月21日) 来源:潍坊日报
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  各位代表:
  现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
  2025年,全市法院在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市人民政府、市政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,聚焦“一七五一”思路目标和任务举措,抓党建带队建促审判,抓班子带队伍保落实,抓规范提质效树公信,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作实现新发展。全市法院收案22.1万件,结案21.1万件,分别同比增长12.9%、13.4%;其中,中院收案1.4万件,结案1.4万件,为更好潍坊建设提供了有力司法保障。
    一、聚焦中心大局,在统筹发展和安全上展现勇担当
  深入推进平安潍坊建设。贯彻总体国家安全观,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法审结刑事案件5099件,判处罪犯8261人。依法严惩严重危害国家安全和社会稳定、严重危害人民群众生命财产安全等恶性犯罪,审结故意杀人、抢劫、贩卖毒品等犯罪案件263件569人。深入推进常态化扫黑除恶斗争,审结涉黑恶案件12件79人,追缴没收“黑财”1950万元。依法审结群众反映强烈的非法集资、电信网络诈骗等侵财类犯罪案件72件253人,为群众挽回损失1409万元。主动融入党委政府社会风险防范化解机制,对房地产、金融、民营企业等重点领域进行调研,制发司法建议、风险提示函276份,助力企业依法合规健康发展。
  持续优化法治化营商环境。坚持依法平等保护,严格区分经济纠纷与经济犯罪,营造放心投资、专心创业、安心经营的营商环境。坚持善意文明司法,出台全链条诉讼服务20条意见,扎实开展规范涉企执法司法专项行动,出台规范司法保全行为11条措施,有效防范“乱查封”现象。加强涉外法律支持服务机制建设,妥善审理执行涉外案件60件,为“潍企潍品出海”保驾护航。坚持“能重整不清算、能盘活不退市”,通过破产审判化解债务542.1亿元,释放土地资源9565亩,盘活存量资产149.3亿元。
  服务保障新质生产力发展。紧扣市委“9+3+N”重点产业链群发展部署,出台《关于司法护航科技创新 助推新质生产力发展的实施意见》15条措施,邀请12家重点产业链链主企业走进法院、征求意见,解决企业实际问题27个。坚持保护知识产权就是保护创新,依法审结知识产权案件2326件,审结商标侵权案件647件,以司法之力提升企业品牌价值和知名度。
  依法助推法治潍坊建设。审结行政案件1560件,审查非诉行政行为申请执行案件2817件。深化行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,35.6%的行政案件以和解方式化解。坚持司法与行政良性互动,与工会、工商联、环境资源等部门会签协作意见,联合土地、人社等部门召开座谈交流、联席会议48场次,组织行政机关庭审观摩80场1500人次。深化府院联动,市人民政府召开联席会议研究部署工作,联合出台《关于进一步加强“府院联动”工作的实施意见》,进一步凝聚工作合力。
    二、践行人民至上,在解民忧护权益上取得新成效
  用心用情保障民生。坚持“小案事不小、小案不小办”,审结住房、就业、家事、消费等涉民生案件12万件,5.4万起民事案件以调解方式化解。加强劳动者权益司法保障,依法审结灵活就业、新就业形态等劳动争议纠纷5593件。积极主动服务职业教育,依法审结涉高职院校校办企业破产、校产租赁、人才流动等纠纷案件114件。加强未成年人司法保护,发出人身安全保护令、家庭教育指导令91份,196名法官担任学校法治副校长讲授“法治课堂”,开展普法宣传314场次,促推“六大保护”融合发力。
  依法赋能乡村全面振兴。聚焦“三个模式”拓展创新,以法治力量护航农业产业化发展。认真践行“两山”理念,探索“审判+修复”机制,审结涉环境资源案件114件,判令被告承担生态环境修复赔偿金1100余万元。发挥人民法庭护航乡村全面振兴“桥头堡”作用,就地化解宅基地、土地承包、邻里等纠纷4.1万件。
  倾力兑现胜诉权益。常态化开展“锐执有潍”集中执行行动320场次,执结各类案件5.4万件,执行到位金额90.6亿元。全市法院通过指定、提级、协同等方式,交叉执行案件1364件5.4亿元。发布失信名单19.5万人次,拘留、罚款1756人次,办理拒执犯罪案件173件,促使被执行人履行债务6340万元。通过活封活扣、“放水养鱼”等柔性措施,助力459家企业纾困解难,为4.2万名自然人、995家企业法人依法修复信用。
  大力弘扬社会主义核心价值观。落实“谁执法谁普法”责任制,积极开展法官进企业、社区、学校、农村、机关“五进”普法宣传,参与制作《法治红绿灯》栏目11期。在《山东法制报》《潍坊日报》等开设“小法庭、大作为”“小物业、大民生”、邻里纠纷化解等专栏,发布典型案例74个。
    三、深化改革创新,在强监督提质效上实现新突破
  完善“知道就办”机制。搭建“12368”热线、有信必复、周三约访、执行信访四条“连心线”,为人民群众提供“一站式”诉讼服务。创新实行12345政务服务便民热线和12368诉讼服务热线“一键转接”,热线联动办理群众、企业诉求1369件,确保“事事有回音、件件有落实”。
  完善审判权力运行机制。开展“规范提升年”活动,实行“周例会、月调度、季研判”,打造案件质量、效率、效果“质效三优”品牌,在最高法院设置的质效指标中,我市法院整体指标、各条线指标全部达标。深化科技赋能,推进全国法院“一张网”办案系统深度应用,让司法“数字红利”惠及人民群众。坚持抓基层打基础,遴选员额法官36人,其中33人充实到办案任务重的基层法院。
  完善多元解纷机制。积极参与综治中心规范化建设,70名法官全覆盖入驻,136名指导法官下沉221个调解组织,指导化解纠纷3.4万件。指导“老窑匠”调解中心通过“先行调解、司法化解、行业纾解、事心双解”工作机制联动化解住建纠纷1500余件,标的额30亿元,为当事人节约成本6000多万元,相关案例入选最高法院多元解纷案例库。
    四、突出政治引领,在优作风提能力上展现新形象
  旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持党对司法工作的绝对领导,严格落实意识形态责任制,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
  强基固本打基础。扎实开展“改进司法作风、提升队伍素能”活动,深入实施“赢在中层”行动,3场庭审获评全国法院“百场优秀庭审”,33项课题调研、学术论文、案例成果等在各级评选活动中获奖。28个集体、60名干警获省级以上表扬表彰,涌现出“全国模范法官”杨宁、“第三届感动潍坊人物”马金汉等为代表的一批先进典型,
  从严从实正风纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,创新“红色历史溯初心、金色英模树标杆、黑色案例敲警钟、蓝色引航传帮带”四色教育模式,完善部门和个人职责“两张清单”制度,开展司法巡查,确保公正廉洁司法。
  自觉接受市人大及其常委会监督,向市人大常委会专题报告行政审判工作,接受对营商环境工作专题询问,配合对13名法官履职评议,不断加强和改进工作。接受政协民主监督,定期通报重点工作。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,邀请视察工作、观摩庭审、见证执行260人次;认真负责地办理代表、委员建议、提案23件。自觉接受纪委监委监督,支持驻院纪检监察组监督执纪。接受检察机关法律监督,依法办理抗诉案件,确保法律正确实施。主动接受社会监督,广泛开展“法院开放日”活动,在社会监督下忠诚履职、严格司法、秉公办案。
  2026年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“走在前、挑大梁”,聚焦市委中心工作,充分发挥审判职能,为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。一是筑牢政治忠诚,坚定政治方向。持续强化理论武装,深学笃行习近平法治思想,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是积极担当作为,服务中心大局。主动融入经济社会发展大局,找准司法服务着力点、切入点,全力营造安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境。三是深化改革创新,践行司法为民。推进司法责任制改革,创新司法便民举措,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。四是提升能力作风,锻造过硬队伍。巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深化提升队伍素能专项行动,打造忠诚干净担当的法院铁军。