各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2025年,在市委和省院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措,锚定“走在前、挑大梁”,坚持促发展与保安全统筹、守底线与争一流并重,在为大局服务、为人民司法、为法治担当上迈出铿锵步伐。市院获评“全国文明单位”,188个集体、个人获省级以上荣誉,38项工作经验被最高检、省委转发推广,省、市领导同志批示肯定53次。
一、以“党的中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里”的政治自觉,护航高质量发展谱写新篇章
在维稳安保上担当尽责。树牢总体国家安全观,批捕1780人,起诉6905人。坚决捍卫政治安全,精准打击危害国家安全、邪教组织等犯罪。全力守护社会安全,严惩严重暴力犯罪244人。常态化开展扫黑除恶斗争,起诉116人,战果居全省首位。加大惩治毒品犯罪力度,起诉48人。助力守牢金融安全,会同金融监管部门建立协作机制,起诉196人,追赃挽损6300余万元。
在法治轨道上安商护企。推出优化法治化营商环境十大专项行动,办理涉企案件969件,挽回损失1.1亿余元。在省委政法委发布的2批优化营商环境典型案事例中,我市检察机关均榜上有名。聚力维护公平市场环境,起诉扰乱市场秩序犯罪318人,办理造谣抹黑企业或企业家的犯罪5件。监督纠正不正当竞争、违规套取惠企补贴等案件26件,推动追缴500余万元。扎实组织“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,依法不捕不诉94人、变更羁押措施19人,避免就业岗位受到影响;依法监督解除或返还涉及25家企业“查扣冻”涉案资金。与市知识产权保护中心会签协议,开展“一案四查”,办理相关案件72件。
在扩绿降碳上精耕细作。做实“检察长+林长”协作机制,起诉污染环境、滥伐林木等犯罪111人,办理公益诉讼案件45件,设立沂山生态公益诉讼修复基地。开展环渤海重点流域公益诉讼专项监督,4地市共建协作机制;办理饮用水源地保护、入海水体污染、违法养殖等案件,督促清理沿岸垃圾、配备尾水处理设施。助力人居环境和美,相关做法被最高检转发。
二、以“民有所呼、检有所应”的检察自觉,守护高品质生活交出新答卷
倾心办好为民实事。高规格召开全市“府检联动”联席会议,在全省率先建立“12345热线+检察监督”工作机制,开展“小切口”监督。聚焦“舌尖上的安全”,起诉制售假驴肉、假降糖药等犯罪44人;紧盯新业态涉食品安全问题,办理相关案件94件。聚焦“守护钱袋子”,积极参与医保基金突出问题专项整治,追回老百姓“救命钱”151万元;开展治理欠薪专项行动,支持起诉讨薪100件,追回“血汗钱”348万元。聚焦“斩断网络黑手”,严惩“电诈”及关联犯罪1378人,起诉侵犯公民个人信息犯罪37人。聚焦“群众身边的安全”,开展加油站雷电防护、危化品定量生产、电动车“飞线充电”等专项监督,起诉相关犯罪17人,办理公益诉讼案件49件。
精心呵护祖国花朵。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,批捕228人、起诉374人。坚持依法惩治与教育挽救相结合。推动留守儿童、困境儿童综合保护,抓实点播影院、电竞酒店等新业态治理。全市受理审查起诉侵害未成年人犯罪和未成年人犯罪近3年来首次实现“双下降”。“红高粱·未光成阳”获评全国检察机关十佳文化品牌,3年来我市两次获此殊荣,系全国唯一。
用心解决信访诉求。积极参与综治中心规范化建设,在全省率先与党委政法委会签意见,创建“四融合+四流向”一体运行机制,省院在我市召开现场会推介潍坊经验。大力推行检调对接,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,做法被省委转发。
三、以“强化法律监督、促进公平正义”的法治自觉,引领高质效办案注入新动能
充分履职提升监督实效性。加强侦查监督,依法监督立、撤案266件;纠正漏捕、漏诉238人。高质量办理利用网络盲盒开设赌场等一批大要案。加强审判监督,对生效裁判提请、提出抗诉35件、再审检察建议66件,对审判活动提出监督意见359件。完善虚假诉讼防范和惩治机制,相关做法被最高检转发。市院“潍检维公”刑事抗诉团队被最高检评为优秀办案团队,系全省唯一。加强执行监督,在全省率先开展刑罚交付执行专项监督;加强对涉民事终结本次执行程序监督,依法纠正133件。
优化管理增强质量管控力。创建“两个全流程”管理机制,有效防止矛盾纠纷激化、上行、外溢,做法被最高检转发。一年来,全市捕后不诉、撤回起诉、法院判决无罪、免予刑事处罚案件同比下降,办案规模和质量居全省前列。
勇于创新推动办案数智化。启动全省检察大数据分中心建设,研发数据监督模型171个,批量发现线索万余条、成案近1400件。部署运用AI辅助办案大模型,上线7个常见罪名应用场景。42个模型在全国、全省被冠名推广,2个模型同时获评全省十佳,市院被确定为全国28个数字刑检示范市之一。
四、以“作风建设永远在路上”的纪律自觉,打造高素质队伍彰显新气象
坚持以忠诚铸检魂。认真学习贯彻二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化完善习近平总书记重要指示批示精神落实机制,修订完善重大事项请示报告制度。严格落实意识形态工作责任制。1项做法获评全省党建与业务融合典型案例。
坚持以争先展作为。充分发挥“青蓝计划”“百庭观摩、千庭评议”“潍检讲堂”等“练兵场”作用,实施干警差异化考核,“三个典型”争创成效明显。代表全省接受最高检庭审观摩评议,5起案件获评全省优秀公诉庭。20起案例获省级以上典型(优秀)案例,各个业务条线均在省级以上会议作典型发言。全国检察文化品牌建设经验交流会在潍举办。1名同志作为全省唯一检察代表,受邀参加“九·三”阅兵现场观礼。
坚持以从严强管理。扛牢全面从严治党主体责任,细化领导班子、班子成员“两张清单”,推动“四责协同”。常态化开展警示教育,严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令,认真落实司法责任制,全面开展“双无”检察院创建。坚决整治形式主义为基层减负,取消一切不必要、不恰当、不合理考核。全省模范机关建设工作推进会代表到市院现场观摩。
一年来,全市检察机关自觉接受多方监督。市人大及其常委会对检察工作作出4项审议意见。各级人大代表走进检察机关开展视察调研、评议案件224人次。各级政协和社会各界关心、支持检察工作,参加检察听证、案件评查等活动1300余人次。全市检察机关承办全省检察开放日活动,组织情况通报会、新闻发布会16次。
2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”发展的开局之年,也是全市扩量提质发展、奋进万亿城市的关键一年。全市检察机关将继续锚定“走在前、挑大梁”,在防风险保安全护稳定上攻坚发力,在服务绿色低碳高质量发展上攻坚发力,在深耕法律监督主责主业上攻坚发力,在提升革命化正规化专业化水平上攻坚发力,乘势而上,担当实干,为奋力谱写中国式现代化潍坊篇章贡献更大检察力量!