2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键一年。在中共潍坊市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚决落实省委、省人民政府决策部署，坚定扛牢“走在前、挑大梁”政治责任，聚力“一七五一”思路目标和任务举措，统筹稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险，较好完成了“十四五”和全年任务目标，高质量发展取得新成效，更好潍坊建设迈出新步伐。
　　　　一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
　　（一）稳增长提质效，经济运行承压向前。全年地区生产总值预计增长5.5%左右，总量达到8600亿元左右，三次产业结构优化为8.9：40.7：50.4左右，农林牧渔业总产值保持全省首位。有效投资提质增效，固定资产投资增速高于全省平均。消费市场繁荣活跃，预计社会消费品零售总额突破3300亿元。财政金融平稳运行，实现一般公共预算收入630.5亿元，同比增长1.8%。
　　（二）抓创新强动能，新质生产力蓬勃发展。省级以上科创平台达到949家，崂山实验室水动力平台纳入国家大科学装置建设序列，潍柴动力等4家企业上榜“全国科技创新企业500强”。11个项目入选省级重大科技创新工程、3项成果获省科技进步一等奖。有效发明专利拥有量达到2.8万件，全省第3。外籍人才吸引力指数列全国大中城市前十。新增国家级优质企业65家，省级单项冠军企业数量连续5年全省第1。
　　（三）谋项目增后劲，发展支撑坚实有力。重大项目建设滚动接续，新引进落地过10亿元项目79个，立项投资额、到位资金均居全省首位，新建成项目数量、新增产值分别居全省第3位、第2位。基础设施体系不断完善，东青高速全线通车运营，京沪高铁辅助通道及青岛连接线建设进度全线领先，完成小清河羊口港至寿光港段航道疏浚，启动小清河出海口航道疏浚，潍坊港5万吨级航道开工建设，全市首个通用航空机场建成投用。
　　（四）抓改革促开放，内生发展活力充分释放。重点领域改革持续深化，聚力攻坚“高效办成一件事”改革，实现1.2万个事项“免证办”、156类高频证照证明“在线开”，营商环境水平居全省第一方阵。对外贸易促稳提质，进出口企业数量创历史新高，全年进出口总额预计增长6%、总量突破3700亿元。成功举办第十五届中国国际薯业博览会、第三届潍坊国际食品农产品博览会，全域开放能级不断提升。
　　（五）促融合提品质，城市位势能级持续提升。重大战略深入推进，新成立京津冀、长三角、粤港澳大湾区合作发展中心，遥墙、胶东国际机场潍坊前置货站建成启用，青州市、诸城市入选国家级新型城镇化试点县。实施城市更新项目69个，32条全要素示范路顺利建成，打通中心城区未贯通道路18条，清平路跨铁立交桥正式通车，“我家门前那条河”提升行动成效明显。乡村振兴全面推进，玉米产业集群入选国家级优势特色产业集群，新创建省级和美乡村19个，峡山入选国家“五好两宜”和美乡村建设试点。
　　（六）守青山护绿水，绿色低碳发展底色鲜明。新型能源体系持续完善，新增可再生能源装机243万千瓦，总量达到1578万千瓦、全省第2，液流储能电站入选国家级储能示范，潍坊港建成全国首个“零碳港口”，全面完成“十四五”能耗强度下降激励目标、煤炭消费压减约束目标。PM_2.5同比改善11.8%、达到历史最好水平，国控、省控河流断面优良水体比例优于省定目标。新增造林绿化面积3250亩。出台全省首个河湖生态产品价值核算办法，潍河昌邑段入选首批省级河湖生态产品价值核算试点。
　　（七）惠民生增福祉，共同富裕成果可感可及。民生支出占比连续10年高于80%。城镇新增就业、失业人员再就业均超额完成全年任务。新增全国学前教育普及普惠县2个、全国义务教育优质均衡发展县5个，4所高职院校入围国家第二期“双高计划”。医疗服务优质均衡，新创建4个省级区域医疗中心、1个国家临床重点专科，群众就医满意度保持全省前3。
　　（八）守底线防风险，安全发展屏障更加坚实。安全生产形势总体平稳，各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%、7.3%。重点领域风险防控有效，全市银行机构不良贷款率控制在1%以下较低水平，保交房项目交付率100%。社会大局保持和谐稳定，矛盾诉求办结率达99.97%，电诈预警后被骗率降至历史最低，获评“全国禁毒示范城市”。
　　　　二、2026年经济社会发展主要目标
　　地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，固定资产投资、社会消费品零售总额增速高于全省平均，进出口总额、实际使用外资稳量提质，新增城镇就业9.4万人以上，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格保持合理水平，全面完成省下达的节能减排降碳约束指标和环境质量改善目标。
　　　　三、2026年经济社会发展重点任务
　　（一）加快构建现代化产业体系，强化高质量发展硬核支撑。焕新升级传统产业，实施重点技改项目650个以上、完成投资500亿元以上，争创全国新型工业化示范区。培育壮大新一代信息技术、智能农机、工业母机、低空装备等新兴产业。推动服务业增量提质，实施投资超10亿元项目200个以上，新增规上服务业、限上批零住餐企业400家以上。健全完善产业生态，新培育规上工业企业400家以上，新增优质企业260家以上，新增优势集群4个以上。
　　（二）深化教育科技人才一体发展，打造区域科技创新高地。新增省级以上创新平台40家以上，实施省级以上科研项目100个以上。壮大创新创造主力军，高新技术产业产值占比稳定在60%左右。打造人才集聚强磁场，新增省级以上人才15人以上，申报国家级领军人才40人以上。
　　（三）加力扩大内需，增强经济增长内生动力。深化“一局一品”提振消费专项行动，争足用好消费品以旧换新资金，开展促消费活动300场以上。深化“文旅+”融合，实施100个文旅项目，推动“齐鲁天路”拓展延伸。坚持投资于物和投资于人紧密结合，实施省市县重点项目1500个左右，完成投资2400亿元以上。提速推动京沪高铁辅助通道3条高铁、荣潍高速等项目，完成潍坊港5万吨级通用泊位、5万吨级航道一期工程建设，构建现代化基础设施体系。
　　（四）进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。持续优化营商环境，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推出智能预审事项300个以上、智能导办事项30个以上。推动外贸稳量提质，新增有进出口实绩企业500家以上，组织1000家以上企业参加境内外展会200场以上。实施“书记市（县）长外资项目”50个，支撑外资量稳质升。
　　（五）推动区域协调发展，加快建设现代化人民城市。落实黄河重大国家战略，深入对接济南、青岛都市圈建设，全面提升区域一体化发展水平。纵深推进以人为本的新型城镇化，深化户籍制度改革，编制8个潜力县城镇化水平提升行动方案，进一步缩小区域、城乡差距。培育壮大现代海洋经济，优化提升27个海洋特色园区，争创全国海洋经济发展示范区。提速推进卧龙腾飞片区等改造提升项目，新建全要素示范路32条，常态化推进落土扩穴、疏绿透美，稳步推进城市更新提质。
　　（六）全面实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化发展。全年粮食播种面积稳定在1030万亩、总产90亿斤以上，加大种业阵型企业、育繁推一体化企业支持力度，选育农作物新品种5个以上、耐盐碱品系3个以上。有序推进宜居宜业和美乡村建设，新打造4个左右达到省级标准、20个达到市级标准的精品片区，带动500个以上村庄全面振兴。健全新型农业经营主体联农带农机制，稳步提升农民收入。
　　（七）推动全面绿色低碳转型，加快建设美丽潍坊。协同推进治污攻坚和生态保护，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，科学开展国土绿化，推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。积极稳妥推进“双碳”战略，持续开展“四减四增”行动，新增可再生能源装机100万千瓦以上。深化“无废城市”建设，实施绿色低碳全民行动，加快构建绿色生产生活方式。
　　（八）保障和改善民生，扎实推进共同富裕。深化重点群体就业服务，确保完成新增城镇就业9.4万人以上目标。办好人民满意的教育，新增国家学前教育普及普惠县2个、国家义务教育优质均衡发展县1个。提升医疗卫生服务水平，推进公立医院改革与高质量发展示范项目通过国家验收，改造提升村卫生室1000处左右，高标准建设省级区域公共卫生中心。实施“全民参保·福暖万家”工程，进一步健全社会救助体系，打造1-2个保障性租赁住房标杆示范性项目，完善多层次社会保障体系。繁荣兴盛文体事业，新增规上文化娱乐业企业9家以上，建成体育口袋公园1000处，举办群众性赛事活动5000场以上。健全生育支持政策和激励措施，打造全龄友好品质城市。
　　（九）统筹发展和安全，巩固高质量发展底盘。加力推进安全生产治本攻坚三年行动，纵深推进“潍民应急　　坊安万家”应急能力提升工程，提升自然灾害防治能力，守牢安全生产防线。化解地方债务风险，确保金融、食品、药品等重点领域安全。保持打击各类违法犯罪活动高压态势，维护社会大局和谐稳定。