◎水之源
水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大以来,特别是2017年全面推行河湖长制以来,潍坊把河湖治理保护摆在生态文明建设突出位置,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,坚持系统施治、源头管控、综合提质,推动全市水生态环境发生根本性、转折性、全局性变化,探索出一条具有潍坊特色、可复制可推广的河湖治理保护与生态价值转化实践路径。
2026年是“十五五”开局之年,也是潍坊奋进万亿城市、高水平建设区域副中心城市的关键一年,对河湖治理保护提出更高要求。立足新起点,应以深化河湖长制为抓手,坚持系统观念、守正创新,以爱水、护水、用水、惜水为内核,以文化赋能为引领,在十年深耕基础上,全力打造水城共生的北方水生态城市典范,让美丽幸福河湖持续惠及民生、赋能城市高质量发展。
十年深耕
实现人水和谐
十年来,潍坊河湖长制落地见效。全域构建闭环责任体系,组建市、县、镇、村四级5000余人河湖长队伍,聘任800余名人大代表、政协委员为特约监督员、13名媒体记者为“记者河长”,高效运行“联商、联巡、联治”协同工作机制,凝聚起全域共治强大合力。2025年,全市累计开展河湖一线巡查25万余次,排查整治河湖突出问题2500余处,构建“空天地人”立体化监管体系,实现河湖“清四乱”常态化、规范化、长效化推进。
现代水网加快构建。峡山水库升级为胶东地区战略水源地,投资29.16亿元实施战略水源地水质提升保护工程,彻底终结“中水入库”问题,保障核心水源地水质稳定达标、主要河道常年清水贯通。大规模推进水利工程灾后重建,三年累计投入近200亿元,补齐了四十年来水利基础设施短板弱项。截至2025年,全市5级以上堤防达标率提升至84%,骨干水网总长度突破900公里、覆盖率达89%。国控河流断面优良水体比例达到71.4%,高出省定目标14.3个百分点;省控以上河流断面优良水体比例为65%,高出省定目标30个百分点,全域消除城市黑臭水体,实现雨污合流管网系统清零。
河湖生态产品价值实现机制创新突破,出台全国首个《河湖生态产品价值核算办法》,构建涵盖3大类22种河湖生态产品的价值核算指标体系。“水银行”、水权交易、生态产品市场化交易等多点突破,“漂流经济”、滨水文旅等业态蓬勃发展,形成治理保护与产业发展“增值反哺”新模式,幸福河湖建设走在全省前列,实现从“水安”到“水美”再到“水富”的精彩蝶变,呈现出人水相依、城水相融的和美景象。
善爱水
涵养生态情怀
爱水是幸福河湖建设的情感根基。应牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,将水生态保护融入城市发展脉络、根植群众心中。持续挖掘潍水文化内涵,完善潍河、弥河、白浪河等骨干河流河湖文化“一河一档”,讲好潍坊河湖故事,持续提升全社会水生态保护认同感与自觉性。常态化开展全民水情教育,推动河湖宣传进学校、进社区、进企业、进农村,培育亲水、爱水、护水、节水的文明风尚,让珍惜河湖、守护生态成为全民共识与行动自觉,筑牢美丽幸福河湖建设的思想根基与文化根基。
善护水
守护碧水清流
护水是幸福河湖建设的核心任务。坚持问题导向、底线思维,持续加大河湖治理管护力度,守护好每一滴清水、每一寸岸线。系统治理补短板,实施潍河下游、虞河下游等防洪治理工程,优化防洪减灾体系;开展乡村河湖库管护攻坚,每个县市区集中整治1条问题突出乡村河湖;深入推进“千村百河”行动,高质量实施小清河、胶河等6个省级幸福河湖建设项目,复核提升22条已建幸福河湖。严格监管强效能,健全“河湖长+检察长+生态警长”及“三联”协作机制,强化排污口整治、农业面源污染治理、涉河项目监管;加快数字河湖建设,完善智能感知网络,提升智慧监管水平。常态长效固成果,持续开展“清四乱”专项行动,加强水质监测预警,持续改善河湖生态面貌,让碧水清流永驻潍坊。
善用水
实现高效集约
用水是幸福河湖建设的关键支撑。坚持科学统筹生活、生产、生态用水,实现水资源高效配置、集约利用、价值倍增。优化配置保供给,完善现代水网体系,提升水资源联调联供能力,保障150余处河湖及水利工程生态流量达标。深化改革促转化,深入开展河湖生态产品价值核算,优化绿色金融支持,丰富水权贷、生态贷等产品,盘活河湖资源资产;培育壮大节水产业,力争节水产业年收入突破30亿元。融合发展提效益,推进“河湖+文旅”“河湖+健身”“河湖+农业”深度融合,提档升级10条“沿着河湖游潍坊”精品线路,打造亲水便民圈、乐水健身圈、游水消费圈,让河湖资源更好惠及民生、赋能发展。
善惜水
建设节水型城市
惜水是破解缺水难题、保障永续发展的根本之策。潍坊作为北方缺水城市,必须把节水摆在优先位置,全方位贯彻“四水四定”原则,全面推进节水型社会建设。深入实施国家节水行动,强化水资源刚性约束,严控用水总量与强度;推广水肥一体化、工业水循环利用、管网漏损控制等技术,推进农业、工业、城镇节水增效;加强节水宣传教育,普及节水知识,倡导绿色用水方式,培育全民节水习惯,让惜水、节水成为社会风尚,以节水促发展、以节水护生态、以节水惠民生,建设节水型城市,实现水润潍坊。
文化赋能
提升治理水平
文化是河湖治理的灵魂与动力。以上善若水的文化理念赋能河湖治理现代化,凝聚共治合力。坚守底线保安全,统筹防洪、供水、生态安全,守住河湖生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,确保河湖安澜、永续利用。改革创新破难题,持续深化河湖长制、水权改革、生态产品价值实现等机制创新,破解管护力量不足、价值转化不畅、共建共享不深等难题,持续提升河湖治理现代化效能。凝聚合力促共治,发挥河湖长牵头抓总作用,打通公众参与“最后一公里”,构建人人有责、人人尽责、人人享有的河湖共治新格局。精雕细琢创典范,打造16条“小而美、近而亲、精而实”的幸福河湖绿廊,精心塑造水城共生、人水和谐的北方水生态城市典范,让潍坊因水而美、因水而兴、因水而富,为加速进军万亿城市、建设更好潍坊提供坚实水利支撑和水安全保障。