◎郭岩岩
康养产业与民生息息相关,是充满前景的朝阳产业。2025年7月,山东省出台专项政策,明确优先扶持健康养老产业发展,为各地盘活康养资源、培育康养新业态、壮大康养产业集群提供了政策支撑。潍坊中医药文化底蕴深厚、山林滨湖生态资源优质、乡村文旅业态成熟,具备发展全域康养、生态康养的独特优势,但全市康养旅居产业仍存在业态融合度不高、品牌影响力不强、行业服务标准不统一等短板弱项,应立足现有产业基础和资源禀赋,精准施策、靶向发力,加快推动全市康养旅居产业高质量发展。
深化资源整合
构建全域融合发展格局
健全全域统筹推进机制。借鉴先进地区康养产业发展经验,建立市政府牵头,发改、卫健、文旅、民政、农业农村等多部门协同联动的康养产业统筹推进工作机制,统筹谋划全市康养旅居产业中长期发展规划和阶段性行动方案,实现一体部署、一体推进、一体落实。立足各县市区资源特色、产业基础和区位优势,实行差异化、特色化、集约化布局,打造特色化康养功能板块,加快形成“一域一特色、全域齐联动、整体提质效”的全域康养旅居发展新格局。
深化医养旅居双向融合。充分发挥潍坊中医药产业特色优势,推动康养旅居基地与各级医疗机构、中医馆建立常态化协作机制,开通旅居人群绿色就诊、转诊服务通道。依托市域医疗信息化平台,持续完善“15分钟便捷医疗康养服务圈”。优化长期护理保险政策,扩大制度覆盖范围,将全市合规康养旅居机构、中医康养站点全部纳入定点服务体系。常态化开展中医义诊、健康筛查、养生科普等公益服务,补齐康养旅居医疗保障短板,提升康养旅居服务承载力和保障水平。
推动城乡康养资源联动。持续推进镇街卫生院、村级卫生室标准化提质改造,盘活农村闲置院落、闲置校舍等资源,科学布局乡村康养旅居服务站、便民康养服务点位。推广“企业+合作社+农户”发展模式,依托临朐山林生态、峡山艾草产业、诸城中草药种植、青州康养研学等特色资源,集中打造一批生态康养、中医药养生、田园旅居示范点和精品片区。健全城乡康养联动发展机制,创新推出“城区中医康养+乡村生态静养”双向旅居产品,推动城市优质医疗康养资源与乡村生态、田园、中草药资源互补共享,激活城乡康养旅居发展动能。
优化供给结构
打造特色产业生态体系
培育壮大本土市场主体。实施龙头企业培育提升计划,扶持本地企业扩容提质、做大做强。精准开展招商引资,引进泰康之家、中信养老等国内头部康养运营商,合作开发高端旅居项目。依托行业协会牵头,整合全市康养机构、中医药企业、文旅景区、乡村示范点等资源,组建市域康养旅居产业联盟,打通资源共享、渠道互通、业态共建链条,推动康养产业向集群化、规范化、品牌化方向发展。
丰富多元康养产品业态。深耕“中医药+”特色发展路径,整合中草药种植、中医养生机构资源,大力发展药膳民宿、艾灸理疗、药浴康养、节气养生等特色业态,依托市级养生药膳研发中心,系统推广二十四节气药膳康养系列产品。深化“康养+研学”,依托全市丰富研学点位资源,开发养生文化研学、中草药科普、生态康养体验等特色项目。深挖山林、滨湖生态资源,积极发展森林静养、滨湖休闲、田园疗愈等康养产品,推动传统观光旅游向沉浸式、体验式康养旅居转型升级。
推进产业跨界深度融合。坚持“康养+多业态融合”发展思路,推动农养融合,依托各镇街特色农林基地,打造集生态种植、农事体验、食疗养生、休闲旅居于一体的田园康养综合体。推动体养融合,依托山林、滨湖优质生态场景,开发森林徒步、滨湖慢跑、生态垂钓等轻运动康养产品,打造辨识度高、体验性强的体育康养特色IP。深化文养融合,深挖传统养生文化、地方民俗文化内涵,推动文化体验、休闲度假与康养旅居深度融合,构建中医药康养、生态康养、研学康养多元协同的现代康养产业体系。
强化品牌营销
拓宽市场合作渠道
构建特色康养品牌矩阵。依托潍坊艾灸之都、长寿宜居城市名片,整合县域特色康养资源,构建“主品牌+区域子品牌”的层级化品牌体系。系统梳理康养精品线路、示范基地、特色产品,制定一体化品牌推广策略,统一品牌形象与宣传口径,持续提升潍坊康养旅居品牌辨识度与影响力。
开展精准靶向市场推广。紧盯京津冀、长三角等核心客源市场,常态化举办康养旅居专场推介活动,重点推介中医养生、生态静养、乡村旅居优势产品。加强跨区域康养文旅协作,缔结康养旅居发展共同体。借力风筝会、特色农产品展会等本土节庆平台,定制专属康养旅居套餐,将节庆人气转化为稳定旅居客流。
规范统一行业服务标准。针对行业服务质量参差不齐、业态发展不均衡问题,由民政、文旅、卫健部门联合制定市域康养旅居服务准则,围绕适老化设施配套、医疗健康保障、康养专业服务、文化休闲体验、安全日常管理等划定统一规范。建立服务质量动态考评与星级评定机制,常态化考核康养旅居机构与乡村康养示范点,择优培育市级康养示范标杆,以标准化建设引领产业品质升级。
健全支撑体系
夯实产业发展保障
完善配套扶持政策体系。优化康养产业土地供给,适度保障康养旅居配套项目用地需求,支持闲置商业楼宇、写字楼改造升级为康养公寓、康养综合体。借鉴先进地市发展经验,鼓励养老机构延伸康养旅居服务,全面激发市场经营主体发展活力。
打造专业康养人才队伍。深化校企协同育人模式,推行“订单式”人才培养,推动本地院校开设康养旅居相关专业课程,定向培育技能型、实用型康养人才。畅通从业人员职业考评、职称晋升渠道,提升专业人员从业积极性与综合服务素养。
提速智慧康养场景建设。普及智能护理设备、防走失监护终端、健康检测仪器,实现重点康养基地智能健康监测全覆盖。整合全域康养服务资源,搭建涵盖居家照料、旅居出行、餐饮购物、医疗健康、休闲文娱的一体化智慧康养服务平台,切实提升旅居体验感与归属感。
(作者单位:青岛西海岸新区工委党校)