习近平致电祝贺范德贝伦
当选连任奥地利总统
新华社北京10月10日电 10月10日,国家主席习近平致电范德贝伦,祝贺他当选连任奥地利联邦总统。
习近平指出,我高度重视中奥关系,愿同范德贝伦总统一道努力,推动中奥友好战略伙伴关系取得新发展,造福两国和两国人民。
潍坊市政府与山东省供销社
签订战略合作协议
张传忠刘运致辞
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 薛静)10月10日,潍坊市人民政府与山东省供销合作社联合社战略合作协议签约仪式在东方大酒店举行。省供销社党组书记、理事会主任张传忠,市委副书记、市长刘运出席并致辞。省供销社党组副书记、监事会主任张代令,市委常委、副市长吕珊珊分别代表双方签约。马清民同志主持。
张传忠在致辞时说,潍坊是农业大市,农林牧渔业总产值居全省首位,“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”叫响全国,为打造乡村振兴齐鲁样板作出了示范和引领。省供销社将以此次签约为契机,加强与潍坊在建设农资仓配保障体系、农村现代流通网络等领域的深入合作,积极推动合作项目落地,实现优势互补、互惠共赢,助力潍坊发展。
刘运向省供销社长期以来对潍坊的关心支持表示衷心感谢。在简要介绍潍坊经济社会发展情况后,他说,近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省供销社的指导支持下,潍坊认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和对供销社工作的重要指示批示精神,持续深化供销合作社综合改革,不断提升为农服务综合能力,探索出一系列规范化、成体系、可复制的服务模式。此次双方签订战略合作协议,必将为潍坊持续创新提升“三个模式”、加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区注入强劲动力。我们将抓住机遇、主动作为,以优质的服务、有力的保障、务实的举措,全力推动协议的落实。希望省供销社给予更多关心支持,把更多的政策、项目、资金、试点向潍坊倾斜,在更多领域实现合作共赢。
市政府召开部门工作述职会议
刘运主持并讲话
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 邵光耀)10月10日,市政府在市级机关综合办公大楼召开部门工作述职会议。市委副书记、市长刘运主持会议并讲话。市政协副主席、市工信局局长鞠俊海,市政府秘书长宋均圻出席。
刘运指出,今年以来,全市上下深入贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作安排,锚定“走在前、开新局”,努力“争一等、争第一”,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全市经济保持平稳健康运行。各级各部门要坚定发展信心,按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,创新实干、奋勇争先,决战四季度、打好收官战,确保实现全年经济社会发展预期目标,齐心协力把潍坊发展推向新高度。
刘运强调,要精准高效抓好疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,盯紧“四个源头”,擦亮“三个探头”,从严从实、从细从快做好各项工作,坚决控制突发疫情,巩固防控成果。要全力以赴稳住经济增长,坚持用“有解思维”“创新思维”突破难题,统筹用好各类资源,团结一致、迎难而上,千方百计稳定经济运行。要坚决守牢“一排底线”,切实抓好安全生产、信访稳定、舆情管控等各类风险防范化解工作,营造良好安全环境。要提早谋划明年工作,立足各自职能,科学确定工作重点和落实举措,推动各项工作取得新突破、迈上新台阶,为全面贯彻落实党的二十大精神奠定坚实基础。
会上,市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市交通局、市商务局、市市场监管局、市统计局、市投资促进局、市城投集团主要负责同志作了工作述职。3名市民代表、1名市政府法律顾问、1名新闻媒体代表列席会议。
干好这项“守住民心”的事
——市公积金中心为民服务侧记
□潍坊日报社全媒体记者 薛静
通讯员 葛冰
“8月30日,我到市政务服务大厅办理公积金提取业务时,公积金窗口有一位穿红色马夹的小姑娘,非常耐心地给我提供解决问题的方案,帮助我办理业务,感谢她的热心服务。”近日,市民王先生通过12345政务服务便民热线对公积金窗口工作人员李蓓进行点名表扬。
公积金,一头连着企业,一头连着千家万户。始于群众需要,止于群众满意。为此,市公积金中心牢固树立“以人民为中心”的发展思想,厚植为民情怀,深化便民服务,不断丰富“鸢都公积金·安居惠民生”服务品牌,群众的获得感、幸福感显著增强。1至8月份,全市归集住房公积金66.74亿元,同比增长9.95%;新增缴存企业1544家,新增缴存人数6.14万名,提取住房资金44.25亿元,发放住房贷款22.84亿元。受益范围不断扩大,住房保障能力持续增强。
擦亮窗口,贴心服务更“实”
办事窗口,是政务服务与群众面对面接触的第一线,一举一动都被群众看在眼里。良好的服务质量,对塑造政府公信力、提升群众满意度具有重要意义。
为此,市公积金中心组织开展窗口规范化建设,不断提升为民服务水平。“要想事办好,东西摆放好”,为实现标准化的窗口布置,该中心引入“6S”管理标准,从大处着眼,从小处着手,对服务大厅的物品、设备进行科学细致地管理,实现“物有其位、物在其位”。全面推行服务礼仪“七步法”,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,窗口服务实现了“领导群众一个样,闲时忙时一个样,生人熟人一个样”。
窗口面对的是普通群众,创建一流服务窗口,需要有“吹毛求疵”的态度。市公积金中心实行的窗口监督机制,特聘第三方专业机构,不定时间、不打招呼、直奔窗口,对全市16个分支(办事)机构服务窗口不定期进行体验式“神秘人”监督。大到窗口硬件设置、业务办理流程,小到工作人员额前有碎发、胸牌歪斜,办事台有碎纸屑等细节都不放过。引入“神秘人”服务监测三年来,已累计检查30余次,整改提升服务内容80余项。
小窗口体现的是大民生。为了满足群众办事需求,市公积金中心还推出了延时服务、预约服务、绿色通道、节假日“不打烊”服务等暖心举措。目前,公积金服务窗口考核成绩连续4个月位列市政务服务大厅第一名,并在全市文明服务礼仪大比武竞赛中获得一等奖。
工作好不好,群众来评价。截至目前,市公积金中心16个分支(办事)机构共收到群众感谢信113封、感谢锦旗131面,多项服务工作被办事群众评价为“守住民心的好举措”。
提速提效,业务办理跑出“加速度”
“我买第一套房子时办理公积金贷款,前后等了一个多月。现在又买房子,在售楼处签合同时就顺便把公积金材料在网上填好了,不到一周贷款就办下来了。”市民张先生深切感受到了公积金办理的“加速度”。
从“一个月”到“几天”的背后,需要做好哪些工作?
以前,住房公积金贷款业务涉及多部门、多环节,群众对“时间长、来回跑”反映强烈。为此,市公积金中心重点针对“跑腿多、流程多、审批慢”三个环节,全力攻坚克难,将不动产登记中心和受理银行引入公积金服务大厅,设立综合服务柜台,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理模式。优化贷款流程,实行业务前置,贷款人在申请贷款时即可完成合同签订、抵押登记、放款等后续签字环节。业务办理只需要“一张表格”“一套材料”,“进一扇门”“跑一趟腿”。目前,全市住房公积金贷款平均办理周期从30天缩短到7天以内,最快仅需1天即可放款。效率提升的同时,也拉近了与办事群众的距离。
此外,市公积金中心还进一步简化业务办理流程,商贷提取、购房提取“线上秒批”即批即到账,租房、退休和离职人员提取公积金,无需审批就可实现资金“秒级入账”。
“脚尖”到“指尖”,动动手指就办好
近日,家住潍坊的闫先生收到了从成都市划转过来的住房公积金9.3万元,心里非常高兴。2000多公里的距离,通过“跨省通办”的方式,仅一个电话就办好了。
为打破地域限制,市公积金中心依托政务服务平台,实现了8项“高频”公积金业务“跨省通办”,24项“全省通办”。目前,全市共开设了16个住房公积金“跨省通办”窗口,通过业务联办通办,为企业、群众提供咨询辅导、材料接收、结果反馈等服务。
从“脚尖”到“指尖”,借助“互联网+服务”,公积金业务办理更加简便快捷。办事渠道大幅“扩容”,支持网上服务大厅、手机APP、小程序、支付宝等10余种线上渠道,全部28项公积金业务均可“在线办理”,实现“7x24小时”不断档、不打烊服务。业务材料大幅“瘦身”,只要在业务系统中能查到的资料,不再要求群众另备,18项“家常业务”实现“零材料”办理。
“以前大厅每天来办业务的市民平均200人左右,现在不到20人。人少了,但效率更快了,从日均办结150件增长到200件。”市公积金中心相关负责人表示,中心正在积极探索“业务申办材料免提交”全省市级创新应用试点工作,计划年底上线运行部分业务,部分证明材料将在线自动查询、比对,业务办理将更加快捷。
“流动服务厅”,上门服务解难题
9月15日上午,在高创潍柴人才公寓“公积金流动服务厅”,潍柴发动机研究院工程师卫阳飞用了不到一个小时,就办完了所有业务。“公积金流动服务厅”让购房人办贷款有了“快捷键”,也成为市公积金中心“上门服务解难题”的重要抓手。
今年以来,市公积金中心创新服务模式,省内率先推出“公积金流动服务厅”,将每个月的最后一个周五确定为“上门服务日”,联合不动产、银行等部门到企业现场“一站式”办理提取、贷款等业务,有效解决了群众“上班没时间办,下班没地方办”的困扰,获得群众的广泛好评。
企业有需求,就送服务到企业;个人有需求,就送服务到家中。走进滨海区央子街道海韵文苑社区便民服务大厅,“公积金流动服务厅”+“社区网点”便民服务网点,把公积金业务“搬”到了居民家门口,不仅为居民提供政策宣传咨询、贷款资料预审等服务,还可根据企业和群众实际需求,上门进行业务办理工作。
“我要为工作人员认真周到的服务点赞!”得益于“流动服务厅”的上门服务,李女士夫妇顺利办理了公积金贷款业务,解决了因贷款人常年卧床无法到现场的难题,此举也得到了李女士夫妇的高度赞扬。目前,“公积金流动服务厅”已在高新、滨海等区设置了多个固定服务点,累计上门服务企业和群众300余家,现场办理业务4000余项,进一步增强了群众的获得感、幸福感。
为民、便民、利民、惠民,反映在日常工作的点点滴滴中。市公积金中心将把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,持续提升服务温度,增加幸福热度,真正把这项“守住民心”的事干好、干实。
一城繁华日日新
——我市城市建设十年发展综述
□潍坊日报社全媒体记者 石莹
这是一座蒸蒸日上的城。
城市建设日新月异、城市“骨架”逐步延展、楼宇经济升级壮大、市政功能持续完善、人居环境不断优化、“智慧城市”应用广泛……十年间,潍坊这片热土不断升级,拓展版图,谱写繁华,不断刻画城市战略布局的全新维度。
城市规划:
高起点规划引领城市跃上更高 发展层级
规划是城市发展的先手棋。城市建设是推动城市经济社会全面可持续发展的切入点和重要载体,城市规划是一座城市建设的“灯塔”和前进的“航标”。
近年来,我市加快推进国土空间规划编制,构建国土空间保护利用新格局。根据《关于全面开展国土空间规划工作的通知》《关于全面开展市县国土空间总体规划工作的通知》等相关文件要求,我市2019年起全面启动市县国土空间规划编制工作,着手构建责权清晰、科学高效的三级三类国土空间规划体系,综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,构建安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
时势造城。我市强化市级国土空间规划引领,深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求,全力推进国土空间规划形成新一轮阶段性规划成果,为把潍坊发展推向新高度提供强力支撑。
——坚持底线思维,科学划定“三区三线”。依据国家和省市部署要求,严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,我市合理划定“永久基本农田保护线”“生态保护红线”和“城镇开发边界线”,确保城市发展主要方向的战略空间以及近期重大重点项目的落地空间。
——面向区域统筹,优化市域空间结构。构建“集聚十字轴,优化三阶梯,统筹都市区,做强中心城”的总体城市架构。按经济地理格局,沿东西向济青发展轴发展,支撑“山东脊梁”;沿南北向山海轴发展,引领南北山海水系交通复合的新时代特色;按自然地理格局,考虑三个阶梯及人类活动方式,划分为南部浅山休闲带、中部农耕特色带、北部莱州湾海岸带,划定不同保护利用要求。
——做强潍坊主城区,提高城市能级。构建居民可感知的组团式多中心城市;完善主城区交通框架,与快速通道体系连接的国省道适时开展快速化改造,实现“高快互联”,在宝通街快速路建成的基础上,推动快速路系统建设;沿交通、绿地和通风廊道构建生态空间结构,提高居民可达性,将城市周边林地、耕地以“绿楔”式嵌入城区。
城市风貌是一个城市在历史积淀过程中形成的个性特征,也显示了城市的综合实力,我市以更宽广的视野看待城市发展,以多层级城市设计塑造城市特色风貌,推进重点片区城市设计全覆盖,着重编制《潍坊乐道院历史文化片区城市设计》等方案,为潍坊构建高品质城市特色风貌提供规划支撑。
近年来,我市不断完善空间类专项规划目录清单管理工作体制,统筹开展交通、公共服务设施、军事设施以及生态环境、文物保护等专项规划编制,并将涉及空间需求的专项规划“上图入库”,实现“一张图”管理。
科学的城市规划赋予了城市成长的智慧。明确城市形态轮廓,加强水网绿地、建筑景观、文化特色等风貌要素的引导控制,划定城市重点风貌管控区域,落实管控措施……我市通过对全域国土空间格局进行系统性整合重塑,对建立战略导向更突出、发展脉络更清晰、功能组合更有机、空间意象更生动的整体空间结构,提出行之有效的整体设计原则和构思。
城市更新:
再造高质量发展新优势
家门口的运动场地变多了,街角的公园更美了,多年的断头路打通了……近年来,市民看到发生在身边的可喜变化越来越多,幸福感、获得感也越来越强。
推进城市更新建设,不仅是一项民生工程、民心工程,也是一项基础工程、发展工程。去年,潍坊从130多个申报城市中成功入选全国第一批城市更新试点,抢抓新一轮城市更新发展机遇,提升城市功能、激发城市活力、改善人居环境、增强人民群众幸福感和获得感,潍坊跃上新“赛道”。
“新赛道”有“新打法”,我市以“争创”为抓手,重点从生态格局优化、历史文化传承、宜居品质提升、特色魅力彰显、交通系统整治、安全韧性保障等6个方面开展试点、探索经验,牵头建立“1+N”城市更新政策体系,谋划城市更新重点项目156个,计划总投资3722.4亿元。
争创全国首批、省内唯一系统化全域推进海绵城市建设示范城市,获中央奖补资金9亿元。将海绵理念融入工程项目管控各个环节,强化绿地、道路、建筑等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释功能,有效提高城市防洪排涝减灾能力,消减径流污染负荷,缓解水资源压力。去年以来开工建设海绵城市示范项目265个,总投资42.6亿元,其中已完工37个,完成投资13.3亿元,全面打造北方缺水地区雨源型河流平原城市海绵城市建设的典范。
争创北方地区清洁取暖项目城市,获中央大气污染防治资金9亿元。锚定“双碳”目标,从顶层设计、科学改造、工程建设、宣传教育4个方面着力,摸清3.7亿平方米既有建筑冬季取暖现状,以供定改、先立后破,因地制宜科学选择清洁取暖改造方式,实现整村推进、整片提升。2021年高质量完成清洁取暖改造农村20.95万户、城市74.27万平方米,让群众彻底告别烟熏火燎、柴火炭灰。
坚持有机更新,做好特色保护,结合潍坊实际,我市在加强城市功能提升,补齐城市短板中不断增强城市活力,持续打造特色鲜明的文化符号,让城市更新真正融入社会发展、惠及百姓万家。
——寒亭区打造潍坊向北向海发展的主脊梁。渤海路城市更新片区项目北起运河,南至青银高速,以集聚智慧的数字产业高地、承载梦想的画乡景观中轴为目标,以培育产业、提升风貌、优化交通、激活街区为核心策略,立足优功能、优景观、优风貌、优交通、塑场景“四优一塑造”,串联潍坊北部各重要功能组团。
——高新区汶泉片区城市更新项目着力打造“国际动力城”城市新名片。城市更新就是产业更新,高新区按照“政府主导、公司化运营、市场化运作”的原则,以潍柴动力、福田汽车、航空航天产业园等产业研发及配套为支撑,对片区内旧村址拆迁、生态环境改造、产业布局、配套基础设施建设、商业及住宅开发进行整体布局,对汶泉片区全域进行“留、改、拆、建”,带动片区活力。
——奎文区传承历史文化,留住城市记忆,将1532文化产业园列为“十二大片区”城市更新项目,打造年轻时尚消费聚集区,形成“规模升级、人气升级、品质升级”的年轻人社交集聚地。
城市管理:
于细微处见功夫
10月7日,在经济区民主街的一家商铺前,店主看着门口马路上刚修好的井盖非常满意:“过去一个井盖损坏,从发现到修缮完毕,可能需要几天时间,影响我们做生意。现在,网格监督员从问题上报到解决反馈,整个过程只要一两个小时,甚至几十分钟。”
一个“小变化”诠释了一个“硬道理”:城市管理应该像绣花一样精细。
城市的核心在人,解决好群众的衣食住行问题,是城市管理的内在取向;让人民群众在城市生活得更舒心,是城市管理的重要标尺。“城市管理工作是服务百姓的‘一线阵地’,与百姓的幸福感、获得感、安全感息息相关,这就要求我们必须站在群众的立场和角度去想问题、干工作,从解决百姓生活的身边事入手,厚植为民情怀,坚持精准发力,用心用情提升群众满意度,把所承担的每一项民生实事都办实办好、办到百姓心坎里,让群众感受到市委、市政府的温暖。”市城市管理局党组书记、局长马冰这样说。
些许小事连着偌大民生。对于城市来说,建设与管理,犹如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。以“为人民管理城市”为己任,我市相继实施惠民工程、民心项目让城市管理更有温度,使群众获得感、安全感和幸福感的成色更足。
——推动“口袋公园”建设把公园建在群众家门口。近年来,市委、市政府将“口袋公园”建设作为民生实事,持续抓、不放松,全市累计建成879处口袋公园,为群众提供休闲健身好去处。今年,市城管局把口袋公园建设作为公园城市建设三年行动的主抓手,明确了再建121处口袋公园目标,将我市打造成为口袋公园“千园城市”。
——筹建遮阳挡雨棚,让群众免受日晒雨淋。在中心城区人流密集路口和学校、幼儿园家长接送处安装设置179处遮阳棚,为市民提供遮阳避雨空间。
——加强市政管理,出台“提高环卫工人待遇21条措施”;从净化、绿化、美化、亮化、序化五个方面提升全市146个城市出入口,扮靓“城市门户”;开展市政设施体检,排查市政道路、城市桥梁、照明路灯、检查井盖等市政设施隐患,维护群众“脚下安全”;推动“城管进社区”“城管开放日”“城管执法巡回岗”活动,累计解答各类城市管理问题5000余件,以城市管理“进”的小切口,促进民生服务“质”的大提升,构建共建共管共享城市治理新格局。
——探索实践“智慧平台+”城市管理新模式,实现“大城智管、大城细管、大城众管”的目标,让城市管理更加“耳聪目明”。
——“网格管理”让城市问题无所遁形。我市将城区划分成20936个单元网格、351个巡查网格和53个监督网格,为城区96万余个城市设施普查确权建档。大到桥梁、公共厕所、雕塑,小到行道树、垃圾箱、路灯、窨井盖,每一个城市“部件”都被赋予唯一的16位数字编码,部件名称、位置、现状图片和责任单位等信息都呈现在一张地图,并定位到单元网格中,实行“身份证”式管理,明确了责任主体,打造了“全方位、全天候、全覆盖”城市网格化管理系统,市区180名城市网格监督员按照统一的网格监督标准,对发现道路破损、路灯不亮、占道经营等城市管理问题及时采集,并通过“城管通”手机上报,大量城市管理问题被他们及时主动发现,解决在了市民诉求之前。
推行城市管理问题网格化处置,按照行政区划,将市、区、街办、社区的城管工作力量整合到一张网中,实现小事解决在网格内,大事解决在区域内,变“小城管”为“大城管”,逐步将城市管理向城市治理延伸。
一桩桩、一件件切实管用的城市管理办法背后,是“像绣花一样搞好城市管理”的潜功,是政策善意和人文关怀,十年弹指间,城市的日新月异、向上拔节,就在细微处见功夫、见质量、见情怀。
释放活力 激发潜力
——安丘市持续深化国有景区管理体制机制改革
□潍坊日报社全媒体记者 石莹 文/图
管理体制机制不断改革,带来的是全域旅游蓬勃发展。安丘市积极培育文旅市场经营主体,加快景区“硬件设施+智能化”改造升级,提高市场化运营水平,不断增强国有景区对全市旅游产业发展的综合带动力。今年1至7月,安丘市接待国内外游客316.92万人次、旅游总收入38.58亿元。探寻安丘文旅产业厚积成势的密码,持续深化国有景区管理体制机制改革是关键。
以“有解思维”破解国有景区发展瓶颈
安丘国有青云山、青云湖景区曾盛极一时,青云山民俗游乐园曾被称为“山东第一园”,但近年来,青云山景区也像全国许多国有景区一样,遭遇“成长中的烦恼”——发展内生动力不足、盈利能力差,继而导致不能迅速精准切中游客所需,景区与十几年前变化不大,与此同时,客流量大幅度减少。
改革是开新局的核心抓手,安丘市坚持集成化改革思维,对国有景区逐个“敲开核桃”:整合青云山、青云湖以及市招待所等资源,注册资本2.4亿元,组建安丘市文化旅游发展集团有限公司,作为市政府直属的国有独资文化旅游企业。在此基础上,坚持有解思维,全面理顺烂尾十多年的“云湖宝珠”的权属关系,将储备资产注入文旅集团,对“云湖宝珠”进行改建扩建,重新打造的建筑面积2.8万平方米的青云国际大酒店,已然成为安丘城市新地标。
以“一业兴”带动全域“百业旺”
要让旅游“一业兴”带来全域“百业旺”,安丘市聚焦围绕打造富有安丘特色的旅游品牌这一目标,谋篇全域旅游大文章。
高标准定位,高起点谋划,安丘市邀请国内一流规划设计公司专家、运营专家、景区投融资专家进行策划,投资10亿元启动青云山、青云湖景区一体化打造提升项目,进一步完善景区及青云国际大酒店内部功能设施,提升景区、酒店管理服务水平。
在景区定位上,安丘市坚持城乡特色有差别,但服务无差异。在石埠子镇投资2000万元配套建设乡村旅游驿站、四季采摘园、拓展基地、儿童乐园、山货市场等项目,推进精品民宿项目建设,探索出一条以景区、餐饮、酒店“三大产业”发展、城乡呼应的旅游发展新格局,对当地经济形成有力支撑。
景区这个“硬件”不断提档升级,安丘做实做细节会的“软实力”,提升吸引力。今年先后组织举办了青云山冰雪旅游节、百花旅游节、民俗文化旅游节、泼水狂欢节、青云国际大酒店龙虾美食节等特色鲜明的节会活动,进一步丰富了旅游业态。
以文旅融合开拓文化产业新蓝海
安丘市通过不断探索植入新场景等方式,推进“非遗”“山东手造”、文化创意和演出演艺进景区,进一步促进文旅融合发展。
安丘市以孙膑拳、安丘木版年画、安丘泥人、安丘金砂等非遗项目为依托,开发研学旅游线路和形式多样的文创产品,打造展示和经营平台,实现国有景区高质量发展和文化活化传承相统一,通过试水非遗资源与文化创意产业结合,非遗资源与文化创意结合,促进合理利用与融合发展,形成产品向业态、场景、创新转化,具有广阔的发展空间。
推动景区的旅游体验由传统观光式旅游向沉浸式旅游转变,安丘市积极探索沉浸式剧目进景区。目前,已利用青云山景区安丘县衙旧址,围绕安丘历史人物典故,创新编排了《孔子纳婿》《月上槐花》《八仙闹青云》等系列沉浸式情景剧,让游客体验沉浸式演出互动,提升了景区美誉度和吸引力。
办好群众满意的教育
——记临朐一中党委书记、校长张兆伟
□潍坊日报社全媒体记者 李洪明
通讯员 曹金宝
“让每一名学生找到适合的跑道”,从教33年,张兆伟始终秉持这一理念。自2015年8月担任临朐县第一中学党委书记、校长以来,他坚持“继承、创新、超越”的学校发展原则,以质量立校,以特色兴校,以文化润校,团结带领全体党员干部职工,打造“立成”党建品牌,实施“心本”教育,争创一流业绩,争做育人表率,引领教育教学高质量发展。学校获得山东省先进基层党组织、山东省规范化学校等荣誉。
牢记初心使命,做履职尽责的带头人
“为党育人、为国育才”是教育事业的初心使命,张兆伟坚持教育工作与党建工作同步推进,组织党员教师常态化党史教育宣讲,知史爱党,更加坚定理想信念,多次带领师生到城关街道李家庄村史馆、淌水崖水库等红色教育基地学习,上好入学、离校两堂“思政课”,打造新时代“一中人”政治品格。大力倡树以团结为核心的“石榴精神”、以精致为标准的“绣花精神”和以实干为引领的“挑山工精神”,连续3年开展“勇做时代挑山工,争当一中绣花人”活动,凝聚了学校高质量发展新动能。
2020年初,一场疫情“大考”突如其来,张兆伟坚决贯彻上级党委决策部署,严格落实管理要求,带头入住学校,组建党员战“疫”服务队,为留校学生学习生活提供保障;每天2次线上巡课,广泛开展线上家访,时时听取家长诉求,化解家长焦虑情绪,让学生不分心,家长不担心。
坚持管人管心,做情系师生的贴心人
“只有紧盯老师、学生、家长最关心关切的问题,当好他们的贴心人,才能推动学校和教学质量的高质量发展。”这一点张兆伟深有体会。他积极倡导“高站位决策、低重心运行、近距离服务、走动式管理”的学校管理模式,实施“知民情、合民意、聚民心、用民智”工程,开通“我有话对您说”书记信箱,积极回应师生关切,开展“问政一中”活动,直面家长最关心的分班、选课、补弱等问题,打通了学校、教师、学生、家长之间的“最后一米”,实现“四心合一”。
学校331名教职工,每个人过生日时,他都亲自发送一条短信或微信,送上生日祝福。学校开设“心本论坛”,组织形式多样的听课赛课活动,让每一名教职工在临朐一中找到适合自己的教学道路。
填报高考志愿无疑是摆在学生和家长面前的一道难题,张兆伟把学生、家长的急难愁盼放在心上,积极联系中国人民大学、西安交通大学、南京大学等90余所高校举行招生政策宣讲会,对学生家长进行面对面指导。为帮助贫困学子圆“大学梦”,他积极联系爱心企业设立助学基金,先后帮助400余名贫困学生解决了学费问题。
实施“心本”教育,做学校发展的领路人
“让生命的成长更有质量,让每个学生都能获得新提升,让每一位家长的最大期盼都能得到实现。”在张兆伟的带领下,临朐一中创新实施“心本”教育,精准因材施教,打造名生培养、艺术教育、心理健康教育三大办学特色,实现了“低进中出、中进高出、高进优出”的育人目标。
张兆伟深入推进“借脑引智、研学集智、创新成智”工程,助力教师专业成长。抓实集体备课、个人备课、听评课等教学常规,通过“心本论坛”、学科大教研、青年教师拜师结对、说课大赛等活动,引领教师求育人之真、务教学之实,不断创新教学经验。他主持的课题《普通高中物理教学多样化发展研究》荣获全国教育科研成果一等奖。2016年以来,临朐一中528人被国内一流名校录取。
《潍坊市文明行为促进条例》
10月15日起实施
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘福文)10月10日,市人大常委会在富华大酒店召开新闻发布会,介绍《潍坊市文明行为促进条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。
《潍坊市文明行为促进条例》于今年8月30日经潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准,将于10月15日起正式施行。
《条例》分为总则、文明行为规范、重点治理的不文明行为、保障与监督、法律责任、附则,共六章五十三条。主要内容有:
创新文明行为促进管理模式。文明行为促进工作涉及的部门多,监管难度大,仅靠某一个部门的力量难以胜任。因此,《条例》创新规定了“政府+社会”的管理模式,强化政府主导、社会共治的作用,明确文明行为促进工作由精神文明建设委员会统筹推进,精神文明建设工作机构具体负责,各级政府和村(居)民委员会分工落实,社会各界广泛参与,构建起党委领导、政府主导、各方配合、公众参与的工作机制。
坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计。对城区养犬方面比较突出的问题,如遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便、不按照规定对犬只进行免疫等不文明行为进行重点治理,特别是对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为,依照行政处罚法的规定补充设定了行政处罚,并召开论证会进行了论证;对电动车安全问题,明确要规范停放电动自行车,不得进楼入户停放或者充电;为提高适老服务水平,规定要改进智能服务,适当保留传统服务方式,对老年人提供人性化服务。
我市积极推进
惠企“信易贷”工作
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘福文)10月10日,市政府新闻办公室在富华大酒店召开新闻发布会,介绍共享公积金信息,推进惠企“信易贷”有关情况。
2020年以来,为充分发挥公积金信用信息的支撑作用,助力中小微企业融资,市公积金中心联合我市工商银行、农业银行、潍坊农商行等17家公积金业务合作银行,实施了“千企百亿信贷扶持计划”,签订了信息使用保密协议,共享了信用数据。银行参考利用这些数据,开发了多种涉企信贷特惠产品,为信用良好的公积金缴存企业提供了更高信贷额度、更低利率水平、更优服务标准的特惠信贷服务。截至目前,已累计向4500多家公积金缴存企业发放优惠利率贷款500多亿元,为企业节省利息支出近10亿元。
喜迎二十大潍坊市美术作品展开幕
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 宋玉璐)10月10日,“礼赞新时代·奋进新征程”喜迎二十大潍坊市美术作品展在郭味蕖美术馆开幕。
本次展览由潍坊市委宣传部、潍坊市文学艺术界联合会主办,潍坊市美术家协会承办。展览共展出中国画作品107件,作品充分阐释了中国精神、中国价值、中国力量,抒发了艺术家们同心同德迎接二十大的喜悦之情,具有浓郁的时代气息和较高的艺术价值。
潍坊市第三届现代化品质城市
摄影大赛展览开幕
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 宋玉璐)10月10日,潍坊市第三届现代化品质城市摄影大赛优秀作品展在十笏园美术馆展出,作品展览到10月14日。
展出作品充分展现了潍坊人心齐、士气足、干劲大、形势好、发展快、质量好、潜力大的良好态势,描绘出了潍坊人民美好生活的精彩画面和昂扬向上的精神风貌。此外,胶东经济圈摄影联盟五市摄影作品联展与第十四届山东省摄影艺术展巡回展也在现场联袂展出。
贾荣志中国画写生精品展15日开展
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 张振民)由山东画院、潍坊市文联、潍坊日报社、潍坊市文化艺术服务中心主办的“美丽乡村——贾荣志中国画写生精品展”,将于10月15日在潍坊市文化艺术中心中国画都书画院开展。据悉,此次展出的40余幅作品都是贾荣志近几年的写生精品,尺幅虽小,彰显的却是大境界、大气象。画展将持续至10月30日。
贾荣志的作品兼具南北画风之长,北方山水的气势与雄伟,南方山水的韵致与飘逸,都被他不露痕迹地综合在自己的作品中,特别是在境界的营造和美感的传达上,贾荣志心领神会,以自己的感悟抒写着笔墨的苍润之美,传达着空灵、飘逸与寥廓的山水境界。
金宝街(胶济铁路支线—潍州路)封闭施工公告
根据供热管网规划建设要求,将对金宝街(胶济铁路支线—潍州路)实施道路施工,为确保施工期间道路交通安全,现将有关事项公告如下:
一、封闭路段
金宝街胶济铁路支线西侧至潍州路路口
二、封闭时间
2022年10月15日至12月20日。
此路段主要施工内容为热力高温热水管线施工,施工期间,通过此路段的车辆、行人、非机动车请绕行未封闭保通道路。沿线各企事业单位和居民请根据本公告,提前做好生产生活准备,注意交通安全。因道路封闭施工给您造成的不便,敬请谅解。
特此公告。
潍坊市公安局交通警察支队
潍坊市奎文区行政审批服务局
2022年10月8日
干好这项“守住民心”的事
——市公积金中心为民服务侧记
□潍坊日报社全媒体记者 薛静
通讯员 葛冰
“8月30日,我到市政务服务大厅办理公积金提取业务时,公积金窗口有一位穿红色马夹的小姑娘,非常耐心地给我提供解决问题的方案,帮助我办理业务,感谢她的热心服务。”近日,市民王先生通过12345政务服务便民热线对公积金窗口工作人员李蓓进行点名表扬。
公积金,一头连着企业,一头连着千家万户。始于群众需要,止于群众满意。为此,市公积金中心牢固树立“以人民为中心”的发展思想,厚植为民情怀,深化便民服务,不断丰富“鸢都公积金·安居惠民生”服务品牌,群众的获得感、幸福感显著增强。1至8月份,全市归集住房公积金66.74亿元,同比增长9.95%;新增缴存企业1544家,新增缴存人数6.14万名,提取住房资金44.25亿元,发放住房贷款22.84亿元。受益范围不断扩大,住房保障能力持续增强。
擦亮窗口,贴心服务更“实”
办事窗口,是政务服务与群众面对面接触的第一线,一举一动都被群众看在眼里。良好的服务质量,对塑造政府公信力、提升群众满意度具有重要意义。
为此,市公积金中心组织开展窗口规范化建设,不断提升为民服务水平。“要想事办好,东西摆放好”,为实现标准化的窗口布置,该中心引入“6S”管理标准,从大处着眼,从小处着手,对服务大厅的物品、设备进行科学细致地管理,实现“物有其位、物在其位”。全面推行服务礼仪“七步法”,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,窗口服务实现了“领导群众一个样,闲时忙时一个样,生人熟人一个样”。
窗口面对的是普通群众,创建一流服务窗口,需要有“吹毛求疵”的态度。市公积金中心实行的窗口监督机制,特聘第三方专业机构,不定时间、不打招呼、直奔窗口,对全市16个分支(办事)机构服务窗口不定期进行体验式“神秘人”监督。大到窗口硬件设置、业务办理流程,小到工作人员额前有碎发、胸牌歪斜,办事台有碎纸屑等细节都不放过。引入“神秘人”服务监测三年来,已累计检查30余次,整改提升服务内容80余项。
小窗口体现的是大民生。为了满足群众办事需求,市公积金中心还推出了延时服务、预约服务、绿色通道、节假日“不打烊”服务等暖心举措。目前,公积金服务窗口考核成绩连续4个月位列市政务服务大厅第一名,并在全市文明服务礼仪大比武竞赛中获得一等奖。
工作好不好,群众来评价。截至目前,市公积金中心16个分支(办事)机构共收到群众感谢信113封、感谢锦旗131面,多项服务工作被办事群众评价为“守住民心的好举措”。
提速提效,业务办理跑出“加速度”
“我买第一套房子时办理公积金贷款,前后等了一个多月。现在又买房子,在售楼处签合同时就顺便把公积金材料在网上填好了,不到一周贷款就办下来了。”市民张先生深切感受到了公积金办理的“加速度”。
从“一个月”到“几天”的背后,需要做好哪些工作?
以前,住房公积金贷款业务涉及多部门、多环节,群众对“时间长、来回跑”反映强烈。为此,市公积金中心重点针对“跑腿多、流程多、审批慢”三个环节,全力攻坚克难,将不动产登记中心和受理银行引入公积金服务大厅,设立综合服务柜台,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理模式。优化贷款流程,实行业务前置,贷款人在申请贷款时即可完成合同签订、抵押登记、放款等后续签字环节。业务办理只需要“一张表格”“一套材料”,“进一扇门”“跑一趟腿”。目前,全市住房公积金贷款平均办理周期从30天缩短到7天以内,最快仅需1天即可放款。效率提升的同时,也拉近了与办事群众的距离。
此外,市公积金中心还进一步简化业务办理流程,商贷提取、购房提取“线上秒批”即批即到账,租房、退休和离职人员提取公积金,无需审批就可实现资金“秒级入账”。
“脚尖”到“指尖”,动动手指就办好
近日,家住潍坊的闫先生收到了从成都市划转过来的住房公积金9.3万元,心里非常高兴。2000多公里的距离,通过“跨省通办”的方式,仅一个电话就办好了。
为打破地域限制,市公积金中心依托政务服务平台,实现了8项“高频”公积金业务“跨省通办”,24项“全省通办”。目前,全市共开设了16个住房公积金“跨省通办”窗口,通过业务联办通办,为企业、群众提供咨询辅导、材料接收、结果反馈等服务。
从“脚尖”到“指尖”,借助“互联网+服务”,公积金业务办理更加简便快捷。办事渠道大幅“扩容”,支持网上服务大厅、手机APP、小程序、支付宝等10余种线上渠道,全部28项公积金业务均可“在线办理”,实现“7x24小时”不断档、不打烊服务。业务材料大幅“瘦身”,只要在业务系统中能查到的资料,不再要求群众另备,18项“家常业务”实现“零材料”办理。
“以前大厅每天来办业务的市民平均200人左右,现在不到20人。人少了,但效率更快了,从日均办结150件增长到200件。”市公积金中心相关负责人表示,中心正在积极探索“业务申办材料免提交”全省市级创新应用试点工作,计划年底上线运行部分业务,部分证明材料将在线自动查询、比对,业务办理将更加快捷。
“流动服务厅”,上门服务解难题
9月15日上午,在高创潍柴人才公寓“公积金流动服务厅”,潍柴发动机研究院工程师卫阳飞用了不到一个小时,就办完了所有业务。“公积金流动服务厅”让购房人办贷款有了“快捷键”,也成为市公积金中心“上门服务解难题”的重要抓手。
今年以来,市公积金中心创新服务模式,省内率先推出“公积金流动服务厅”,将每个月的最后一个周五确定为“上门服务日”,联合不动产、银行等部门到企业现场“一站式”办理提取、贷款等业务,有效解决了群众“上班没时间办,下班没地方办”的困扰,获得群众的广泛好评。
企业有需求,就送服务到企业;个人有需求,就送服务到家中。走进滨海区央子街道海韵文苑社区便民服务大厅,“公积金流动服务厅”+“社区网点”便民服务网点,把公积金业务“搬”到了居民家门口,不仅为居民提供政策宣传咨询、贷款资料预审等服务,还可根据企业和群众实际需求,上门进行业务办理工作。
“我要为工作人员认真周到的服务点赞!”得益于“流动服务厅”的上门服务,李女士夫妇顺利办理了公积金贷款业务,解决了因贷款人常年卧床无法到现场的难题,此举也得到了李女士夫妇的高度赞扬。目前,“公积金流动服务厅”已在高新、滨海等区设置了多个固定服务点,累计上门服务企业和群众300余家,现场办理业务4000余项,进一步增强了群众的获得感、幸福感。
为民、便民、利民、惠民,反映在日常工作的点点滴滴中。市公积金中心将把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,持续提升服务温度,增加幸福热度,真正把这项“守住民心”的事干好、干实。
一城繁华日日新
——我市城市建设十年发展综述
□潍坊日报社全媒体记者 石莹
这是一座蒸蒸日上的城。
城市建设日新月异、城市“骨架”逐步延展、楼宇经济升级壮大、市政功能持续完善、人居环境不断优化、“智慧城市”应用广泛……十年间,潍坊这片热土不断升级,拓展版图,谱写繁华,不断刻画城市战略布局的全新维度。
城市规划:
高起点规划引领城市跃上更高 发展层级
规划是城市发展的先手棋。城市建设是推动城市经济社会全面可持续发展的切入点和重要载体,城市规划是一座城市建设的“灯塔”和前进的“航标”。
近年来,我市加快推进国土空间规划编制,构建国土空间保护利用新格局。根据《关于全面开展国土空间规划工作的通知》《关于全面开展市县国土空间总体规划工作的通知》等相关文件要求,我市2019年起全面启动市县国土空间规划编制工作,着手构建责权清晰、科学高效的三级三类国土空间规划体系,综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,构建安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
时势造城。我市强化市级国土空间规划引领,深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求,全力推进国土空间规划形成新一轮阶段性规划成果,为把潍坊发展推向新高度提供强力支撑。
——坚持底线思维,科学划定“三区三线”。依据国家和省市部署要求,严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,我市合理划定“永久基本农田保护线”“生态保护红线”和“城镇开发边界线”,确保城市发展主要方向的战略空间以及近期重大重点项目的落地空间。
——面向区域统筹,优化市域空间结构。构建“集聚十字轴,优化三阶梯,统筹都市区,做强中心城”的总体城市架构。按经济地理格局,沿东西向济青发展轴发展,支撑“山东脊梁”;沿南北向山海轴发展,引领南北山海水系交通复合的新时代特色;按自然地理格局,考虑三个阶梯及人类活动方式,划分为南部浅山休闲带、中部农耕特色带、北部莱州湾海岸带,划定不同保护利用要求。
——做强潍坊主城区,提高城市能级。构建居民可感知的组团式多中心城市;完善主城区交通框架,与快速通道体系连接的国省道适时开展快速化改造,实现“高快互联”,在宝通街快速路建成的基础上,推动快速路系统建设;沿交通、绿地和通风廊道构建生态空间结构,提高居民可达性,将城市周边林地、耕地以“绿楔”式嵌入城区。
城市风貌是一个城市在历史积淀过程中形成的个性特征,也显示了城市的综合实力,我市以更宽广的视野看待城市发展,以多层级城市设计塑造城市特色风貌,推进重点片区城市设计全覆盖,着重编制《潍坊乐道院历史文化片区城市设计》等方案,为潍坊构建高品质城市特色风貌提供规划支撑。
近年来,我市不断完善空间类专项规划目录清单管理工作体制,统筹开展交通、公共服务设施、军事设施以及生态环境、文物保护等专项规划编制,并将涉及空间需求的专项规划“上图入库”,实现“一张图”管理。
科学的城市规划赋予了城市成长的智慧。明确城市形态轮廓,加强水网绿地、建筑景观、文化特色等风貌要素的引导控制,划定城市重点风貌管控区域,落实管控措施……我市通过对全域国土空间格局进行系统性整合重塑,对建立战略导向更突出、发展脉络更清晰、功能组合更有机、空间意象更生动的整体空间结构,提出行之有效的整体设计原则和构思。
城市更新:
再造高质量发展新优势
家门口的运动场地变多了,街角的公园更美了,多年的断头路打通了……近年来,市民看到发生在身边的可喜变化越来越多,幸福感、获得感也越来越强。
推进城市更新建设,不仅是一项民生工程、民心工程,也是一项基础工程、发展工程。去年,潍坊从130多个申报城市中成功入选全国第一批城市更新试点,抢抓新一轮城市更新发展机遇,提升城市功能、激发城市活力、改善人居环境、增强人民群众幸福感和获得感,潍坊跃上新“赛道”。
“新赛道”有“新打法”,我市以“争创”为抓手,重点从生态格局优化、历史文化传承、宜居品质提升、特色魅力彰显、交通系统整治、安全韧性保障等6个方面开展试点、探索经验,牵头建立“1+N”城市更新政策体系,谋划城市更新重点项目156个,计划总投资3722.4亿元。
争创全国首批、省内唯一系统化全域推进海绵城市建设示范城市,获中央奖补资金9亿元。将海绵理念融入工程项目管控各个环节,强化绿地、道路、建筑等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释功能,有效提高城市防洪排涝减灾能力,消减径流污染负荷,缓解水资源压力。去年以来开工建设海绵城市示范项目265个,总投资42.6亿元,其中已完工37个,完成投资13.3亿元,全面打造北方缺水地区雨源型河流平原城市海绵城市建设的典范。
争创北方地区清洁取暖项目城市,获中央大气污染防治资金9亿元。锚定“双碳”目标,从顶层设计、科学改造、工程建设、宣传教育4个方面着力,摸清3.7亿平方米既有建筑冬季取暖现状,以供定改、先立后破,因地制宜科学选择清洁取暖改造方式,实现整村推进、整片提升。2021年高质量完成清洁取暖改造农村20.95万户、城市74.27万平方米,让群众彻底告别烟熏火燎、柴火炭灰。
坚持有机更新,做好特色保护,结合潍坊实际,我市在加强城市功能提升,补齐城市短板中不断增强城市活力,持续打造特色鲜明的文化符号,让城市更新真正融入社会发展、惠及百姓万家。
——寒亭区打造潍坊向北向海发展的主脊梁。渤海路城市更新片区项目北起运河,南至青银高速,以集聚智慧的数字产业高地、承载梦想的画乡景观中轴为目标,以培育产业、提升风貌、优化交通、激活街区为核心策略,立足优功能、优景观、优风貌、优交通、塑场景“四优一塑造”,串联潍坊北部各重要功能组团。
——高新区汶泉片区城市更新项目着力打造“国际动力城”城市新名片。城市更新就是产业更新,高新区按照“政府主导、公司化运营、市场化运作”的原则,以潍柴动力、福田汽车、航空航天产业园等产业研发及配套为支撑,对片区内旧村址拆迁、生态环境改造、产业布局、配套基础设施建设、商业及住宅开发进行整体布局,对汶泉片区全域进行“留、改、拆、建”,带动片区活力。
——奎文区传承历史文化,留住城市记忆,将1532文化产业园列为“十二大片区”城市更新项目,打造年轻时尚消费聚集区,形成“规模升级、人气升级、品质升级”的年轻人社交集聚地。
城市管理:
于细微处见功夫
10月7日,在经济区民主街的一家商铺前,店主看着门口马路上刚修好的井盖非常满意:“过去一个井盖损坏,从发现到修缮完毕,可能需要几天时间,影响我们做生意。现在,网格监督员从问题上报到解决反馈,整个过程只要一两个小时,甚至几十分钟。”
一个“小变化”诠释了一个“硬道理”:城市管理应该像绣花一样精细。
城市的核心在人,解决好群众的衣食住行问题,是城市管理的内在取向;让人民群众在城市生活得更舒心,是城市管理的重要标尺。“城市管理工作是服务百姓的‘一线阵地’,与百姓的幸福感、获得感、安全感息息相关,这就要求我们必须站在群众的立场和角度去想问题、干工作,从解决百姓生活的身边事入手,厚植为民情怀,坚持精准发力,用心用情提升群众满意度,把所承担的每一项民生实事都办实办好、办到百姓心坎里,让群众感受到市委、市政府的温暖。”市城市管理局党组书记、局长马冰这样说。
些许小事连着偌大民生。对于城市来说,建设与管理,犹如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。以“为人民管理城市”为己任,我市相继实施惠民工程、民心项目让城市管理更有温度,使群众获得感、安全感和幸福感的成色更足。
——推动“口袋公园”建设把公园建在群众家门口。近年来,市委、市政府将“口袋公园”建设作为民生实事,持续抓、不放松,全市累计建成879处口袋公园,为群众提供休闲健身好去处。今年,市城管局把口袋公园建设作为公园城市建设三年行动的主抓手,明确了再建121处口袋公园目标,将我市打造成为口袋公园“千园城市”。
——筹建遮阳挡雨棚,让群众免受日晒雨淋。在中心城区人流密集路口和学校、幼儿园家长接送处安装设置179处遮阳棚,为市民提供遮阳避雨空间。
——加强市政管理,出台“提高环卫工人待遇21条措施”;从净化、绿化、美化、亮化、序化五个方面提升全市146个城市出入口,扮靓“城市门户”;开展市政设施体检,排查市政道路、城市桥梁、照明路灯、检查井盖等市政设施隐患,维护群众“脚下安全”;推动“城管进社区”“城管开放日”“城管执法巡回岗”活动,累计解答各类城市管理问题5000余件,以城市管理“进”的小切口,促进民生服务“质”的大提升,构建共建共管共享城市治理新格局。
——探索实践“智慧平台+”城市管理新模式,实现“大城智管、大城细管、大城众管”的目标,让城市管理更加“耳聪目明”。
——“网格管理”让城市问题无所遁形。我市将城区划分成20936个单元网格、351个巡查网格和53个监督网格,为城区96万余个城市设施普查确权建档。大到桥梁、公共厕所、雕塑,小到行道树、垃圾箱、路灯、窨井盖,每一个城市“部件”都被赋予唯一的16位数字编码,部件名称、位置、现状图片和责任单位等信息都呈现在一张地图,并定位到单元网格中,实行“身份证”式管理,明确了责任主体,打造了“全方位、全天候、全覆盖”城市网格化管理系统,市区180名城市网格监督员按照统一的网格监督标准,对发现道路破损、路灯不亮、占道经营等城市管理问题及时采集,并通过“城管通”手机上报,大量城市管理问题被他们及时主动发现,解决在了市民诉求之前。
推行城市管理问题网格化处置,按照行政区划,将市、区、街办、社区的城管工作力量整合到一张网中,实现小事解决在网格内,大事解决在区域内,变“小城管”为“大城管”,逐步将城市管理向城市治理延伸。
一桩桩、一件件切实管用的城市管理办法背后,是“像绣花一样搞好城市管理”的潜功,是政策善意和人文关怀,十年弹指间,城市的日新月异、向上拔节,就在细微处见功夫、见质量、见情怀。
减负增效重实干 担当尽责开新篇
——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述
作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进,以全面从严治党新实践探索新时代党的自我革命新路径。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题,为基层卸下不必要的负担。
减负增效、轻装奋进。广大基层干部放开手脚干事创业,用更多时间和精力抓落实、谋发展,埋头苦干、砥砺前行。
以上率下:以习近平同志为核心的党中央高度重视、谋划部署推动整治形式主义为基层减负
2022年9月9日,一份名为《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》,摆在了出席中共中央政治局会议同志的案头。
“整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作,成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。”
中肯的评价,彰显了以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负工作的扎实成果。
2017年12月,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,指出文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。
一针见血,切中时弊,态度鲜明。
习近平总书记带领全党,以坚定决心、坚强意志,将整治形式主义为基层减负一抓到底。
2019年4月15日,习近平总书记一早从北京出发,乘飞机抵达重庆,再转火车、换汽车,翻过一座座山、爬过一道道梁,一路奔波,来到石柱土家族自治县中益乡华溪村。
在小学仔细察看餐厅、后厨;在贫困户家中从屋外看到屋内;在老党员家同村民代表、基层干部、扶贫干部、乡村医生等围坐在一起摆政策、聊变化、谋发展……习近平总书记为全党弘扬务实作风,深入调查研究作出表率。
在这次考察中,习近平总书记强调要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。
2020年,突如其来的新冠肺炎疫情一度令基层干部措手不及。抗疫关键时刻,一些地区出现了形式主义和官僚主义问题苗头。
2020年2月3日,中央政治局常委会会议上,习近平总书记严肃批评了部分地区在抗疫中出现的形式主义问题——
“有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格,要求基层干部填写并迅速上报,这些表格的内容其实相差无几,但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题”!
习近平总书记强调,要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。
明确的要求、温暖的关怀,让广大基层干部深受鼓舞。
从主持召开重要会议到地方考察,习近平总书记经常强调要坚决克服形式主义、官僚主义,并从各个方面加以深刻剖析,既阐述形式主义、官僚主义的严重危害,又刻画了其诸多表现;既明确了整治形式主义为基层减负的重点任务,又提出方法措施,为整治形式主义为基层减负工作指明方向。
中央政治局其他同志认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示要求,坚持从自身做起,从分管领域、所在地方抓起。中央政治局从2019年起每年听取整治形式主义为基层减负年度工作情况报告,持续释放整治形式主义、官僚主义,关心关爱基层干部群众的强烈信号。
中共中央办公厅连续印发文件,部署解决文山会海、面向基层的督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,明确提出“基层减负年”等,对为基层减负工作作出全面部署安排。
党中央的高度重视和习近平总书记的高度关注,中央领导同志的以身作则、率先垂范,为全党整治形式主义为基层减负、解难题破难关注入了强大动力。
系统推进:中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制紧盯整治形式主义老问题新表现抓落实
在乡村振兴、疫情防控等重大任务一线,广大农村基层干部结合本地实际,使党中央决策部署落地生根。但在一些地方,也存在基层负担过重情况,“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”使基层干部疲于奔命。
“减轻村级组织工作事务负担”“精简村级工作机制和牌子”……
2022年,中办、国办印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精准施策,进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。
文件的出台,正是中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制加强顶层设计,与时俱进研究起草、推动出台有关文件的一个例证。
2019年3月,党中央明确由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等8家单位参与,成立专项工作机制,专门负责统筹协调和督促推动整治形式主义为基层减负工作。
一年一个台阶,一步一个脚印。
专项工作机制强化统筹协调,系统谋划、一体推进为基层减负各项措施,不断把工作引向深入。
——力戒形式主义、官僚主义,要注重从思想上破解,大力强化思想教育。
9个专题,收入有关重要论述182段,摘自70多篇重要文献,首次公开发表许多重要论述……由中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制推动编辑出版的《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,已成为干部教育培训的必修课和各级理论学习中心组学习的重要内容。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中,突出力戒形式主义、官僚主义;从中央和国家机关做起,对干部思想进行大扫除、对存在问题进行大排查;大力弘扬伟大建党精神,弘扬伟大脱贫攻坚精神、抗疫精神等……广大党员、干部强化理论武装,不断增强力戒形式主义、官僚主义的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
——力戒形式主义、官僚主义,要坚持问题导向,努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题。
随着移动互联网技术的发展,形式主义从“办公桌”走向“指尖”,变味的“工作群”“政务APP”曾让基层干部疲于回复。
在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,各地区各部门对“指尖上的形式主义”开展了专项整治。
“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位基层干部说,通过专项整治,“盯群”“爬楼”的情况少了。
什么问题反映强烈就关注什么,什么问题突出就整治什么。
精简文件会议动真格,划定硬杠杠拿出硬措施;统筹规范督查检查考核,实行年度计划管理;全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项、跟风设立的“某长制”、涉及城市评选评比表彰的创建活动等,直面基层干部群众之难,提升基层治理之效。
——力戒形式主义、官僚主义,要健全法规制度,强化制度保障。
小智治事,大智治制。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制坚持把制度建设贯穿整治工作全过程各方面,用改革的思路和办法标本兼治作风顽症,着力堵塞制度漏洞。
在党内监督执纪、激励干部担当作为等方面制定修订一批党内法规和政策文件;在整治文山会海、统筹规范督查检查考核等方面,自上而下普遍建立起“立账、严管、纠偏、通报”的办法;在清理规范政务APP、涉及城市评选评比表彰的创建活动以及村级组织工作事务、机制牌子和证明事项等方面探索建立准入制和动态调整制度……一系列制度的建立健全,既确保整治工作落到实处,又为更有成效的整治开辟路径。
——力戒形式主义、官僚主义,要汇聚各方力量,推动形成齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,推动各成员单位和有关部门结合各自职责分工,形成工作合力。
各省区市结合地方实际,通过“拉干条”“列清单”等方式,有针对性地纠治基层报表台账多、村(社区)挂牌多、疫情防控措施层层加码、脱贫攻坚和乡村振兴中的形式主义等问题,让基层干部群众真正有感。
成效良好:纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,刹住了一些困扰已久的不正之风
党的十九大以来,在党中央集中统一领导下,在各地区各部门的共同努力下,党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理,党风政风和社会风气为之一新,形成了新时代坚持党要管党、全面从严治党的重要成果。
——凝聚起了力戒形式主义、官僚主义的思想共识和强大力量。
减负效果怎样,群众有发言权。
2022年国家统计局社情民意电话调查结果显示,83.8%的社会公众对所在地方和单位克服形式主义、官僚主义的情况表示满意,75.6%的社会公众认为基层减负政策取得较好成效。
各级领导机关和领导干部对形式主义、官僚主义的危害性认识更深、警惕性更高,凝聚起高度一致的思想共识。基层干部普遍感到,现在各级领导干部脑子里都有了力戒形式主义、官僚主义这根弦,考虑问题、部署工作都要想想是否增加了基层负担,改进作风、提高效能的氛围越来越浓厚。
——基层反映强烈的形式主义突出问题得到有效治理。
文山会海、督查检查考核过多过频、名目繁多的“一票否决”……干部群众最希望得到纠治的问题,就是要下气力整治的靶向。
整治文山会海取得积极成效,截至2021年年底,中央和国家机关、省区市文件数量比2018年总体减少50%以上,会议数量减少65%以上,“拉干条”、讲实话成为常态,长会短开、长话短说成为主流。
中央和国家机关、省区市督查检查考核事项数量连年下降,总体降幅达到90%以上,多头随意、过多过频等问题得到明显改善,督查检查考核更加注重工作实绩,更加注重结果导向,更加注重干部群众评价,更加注重帮助基层解决实际困难。
名目繁多的“一票否决”和签订责任状事项得到清理规范,中央和国家机关、省区市事项清理后总量分别减少90%和73%。
此外,一段时期有泛滥苗头的“某长制”、涉及城市评选评比表彰的创建活动、村(社区)机制牌子等也得到清理规范,受到基层干部群众好评。
——基层干部有了更多时间和精力抓落实。
福建省厦门市海沧区新阳街道兴旺社区干部谈到,前些年,有时一天要辗转于几个会场,还要承担入户燃气安全检查等不属于社区职责范围的事项。“有一次,半夜11点多被电话叫醒,通知第二天有上级检查任务,赶紧爬起来准备材料。”一位干部说,“现在开会少了,写材料少了,社区干部有更多时间联系、服务群众。”
党中央的“重拳”整治,让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。许多基层干部说,为基层减负实际上是“一减N增”,形式主义的东西少了,与群众交流、干实事的时间也就多了。
在统筹疫情防控和经济社会发展中,从重症病房争分夺秒地救治,到城乡社区挨家挨户地排查;从工厂车间加班加点地生产,到科研实验室夜以继日地攻关,广大基层党员、干部在一线奋战中展现出过硬作风和良好精神状态。
——催生了领导方式方法转变和工作机制创新。
跟着导航自行开车前往,与偶遇的村民攀谈详聊……发现从北京来的同志亲切随和,村民们慢慢打开了话匣子。这是基层减负观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景。
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式成为主流,“解剖麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”“街乡吹哨、部门报到”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法,借助大数据、云计算、人工智能等技术手段提高工作效率、增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向。
在整治形式主义为基层减负过程中,重视基层、关爱基层、提升基层的工作导向进一步形成,基层治理体系和治理能力现代化建设持续加强,基层党组织战斗堡垒作用不断凸显,基层治理体制机制不断健全,更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,为基层放权赋能效果逐步显现。
在取得良好成效的同时,当前整治形式主义为基层减负还存在一些突出问题。一些形式主义问题仍然屡禁不止,体制机制建设还存在短板不足,一些地方和部门产生松劲懈怠心理,基层减负各项规定落实还有差距。
常抓不懈,久久为功。
直面问题,要进一步坚持和弘扬党的实事求是传统作风,充分发挥专项工作机制作用,推动整治形式主义为基层减负深入发展,让基层党员、干部有更多时间和精力抓落实,为党和国家事业开创新局面提供坚强作风保证。
牢记初心使命,实干奋斗兴邦。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神整治形式主义为基层减负,必将凝聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 (新华社北京10月10日电)
建强战斗堡垒 夯实执政之基
——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述
党的力量来自组织。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中,基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。
习近平总书记指出:“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位,高瞻远瞩、统筹谋划,更加注重党的组织体系建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
牢固树立大抓基层的鲜明导向
“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。”
“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”
“基层党组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作,基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”
……
党的十九大以来,习近平总书记就推进全面从严治党向基层延伸,扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作,作出一系列重要指示,系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题,为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村……走村入户了解抓党建促乡村振兴情况;
在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷社区……深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导;
在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽火科技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司……对加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求;
……
习近平总书记每到一个地方考察调研,都要深入基层一线,对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要指示。
党的十九大以来,党中央总揽全局,科学谋划,加强顶层设计,修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》。党中央和中央有关部门召开中央和国家机关党的建设工作会议、抓党建促乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校党的建设工作会议……
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,扎实推进党的基层组织建设,为全党树立了标杆、作出了表率。从2014年开始,各地区各部门各单位连续8年开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年,中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》。各级党委(党组)树立大抓基层的鲜明导向,扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建,切实解决国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题,着力补齐非公企业、社会组织等新兴领域党建工作短板,探索推进新业态、新就业群体党建工作。
5年来,各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,党的组织体系更加严密,马克思主义政党的优势力量更加彰显,党的领导更加“如身使臂,如臂使指”,有力保证党中央的决策部署不折不扣地落地落实。
夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础
陕西榆林绥德县的郝家桥村,曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。时隔78年后,郝家桥村再获一份“楷模”称号:“全国脱贫攻坚楷模”。
2021年9月,习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验,其中一条就是“建好党支部、选好的带头人,走群众路线,把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来,共同把事业做好”。
进入新时代,脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜,农村基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好前所未有。打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。
乡村振兴,关键在人、关键在干,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍;乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。
2021年6月,中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》,从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各级党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力,确保抓党建促乡村振兴的质量和实效。
全面推进抓党建促乡村振兴,根本在于加强和改进党对农村基层工作的全面领导,通过省市县乡村“五级党组织”联动抓、协力抓,把党中央提出的农村工作重大任务落到实处。不少地方党委落实书记第一责任人责任,建立市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度,推动“五级书记”抓乡村振兴。
强化乡镇和村党组织的领导地位,是全面推进乡村振兴的重要保证。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇”。各地健全完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制,全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制,加强对乡村振兴重点任务的管理与监督。
乡村发展离不开人才支撑,派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中,全国累计选派驻村第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年,中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。
推动发展壮大村级集体经济,是全面推进乡村振兴的有效抓手。2018年,中央组织部、财政部、农业农村部印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》,推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动,带动增收致富。
与此同时,从中央到地方,注重加大基层投入和激励力度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,并建立正常增长机制,农村基层干部待遇保障水平不断提高,党组织凝聚服务群众能力明显增强。
5年来,各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍,顺利完成村“两委”换届,全覆盖培训村干部,特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中,锻造村党组织带头人、培育后备力量,常态化整顿软弱涣散村党组织,整乡推进、整县提升,农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
城市基层党建引领基层治理效能明显提升
路平了,灯亮了,各项设施完善了,大家伙儿的心里也亮堂了……今年8月,习近平总书记来到辽宁沈阳皇姑区三台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区,经过改造成为远近闻名的基层治理示范社区。
看到社区旧貌展新颜,习近平总书记强调:“要加强社区基层党组织建设,加强和改进社区工作,推动更多资源向社区倾斜,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。”
党的十九大以来,习近平总书记对城市基层党建高度重视,深入城市社区、防疫一线,看望慰问社区干部群众、志愿者,对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提出明确要求。
面对城镇化深入推进出现的新情况,人民群众对美好生活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战,各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神,持续深化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先试,实施“书记领航”工程。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。中央组织部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施。最近,中央组织部召开电视电话会议,对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领基层治理再部署……
从基层探索到顶层设计,从典型引路到整体推进,从统一思想到实践检验,城市基层党建一步一个脚印,经历了实践——认识——再实践——再认识的深化提升。
党建引领基层治理是一项系统工程,需要逐级建立领导协调机制,加强统筹协调,整合组织资源,形成整体合力。不少地方省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党委议事协调机构,党委书记担任主任,彰显示范效应。有的地方采取有力措施,推动市委书记亲力亲为、破解难题,真正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。
“上面千条线,下面一根针”,有责没有权不行。各地普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”,大多数街道被赋予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职权,逐步取消招商引资、协税护税等工作任务,优化街道内设工作机构设置,增强管理服务效能。同时,各地普遍建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系,打造群众身边的“红色灯塔”。
各地推动资源、服务和管理向社区倾斜,持续开展社区减负专项行动,落实社区事务准入制度,加快社区工作者职业体系建设,抓住社区“两委”集中换届契机,提升社区“两委”班子素质。同时,坚持共建共治共享,深化街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制,推动社区网格化管理,提升基层治理能力。
此外,针对群众反映集中的物业难题,各地普遍建立社区物业党建联建和协调共治机制,把物业管理力量打造成党的群众工作队。
党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实,关键时刻才能发挥巨大作用。5年来,城市基层党组织更加坚强有力,战斗堡垒作用更加突出,广大党员在疫情防控、基层治理等大战大考中浴火淬炼,经受考验、发挥作用,赢得了赞誉,群众获得感、幸福感、安全感显著提升,党与人民的血肉联系越发紧密。
党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大
2018年11月6日,3家企业党支部正在上海中心大厦22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动,习近平总书记来到他们中间,同他们亲切交谈。
“党建工作的难点在基层,亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化,在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多,要做好其中的党员教育管理工作,引导他们积极发挥作用。”习近平总书记强调。
非公企业和社会组织,是基层党建工作的难点和薄弱点,也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建,对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。
5年来,中央组织部会同有关部门认真贯彻习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神,召开全国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作座谈会,出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措施,组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划,完善地方两新工委运行机制。
各地攻坚克难,推进非公企业和社会组织党建提质增效。
——全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、边巩固,建立起地方党委负总责、组织部门(两新工委)牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。
——着力建强党建工作力量。建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度;选优配强党组织带头人,定期举办示范培训班;制定党建指导员选派管理办法,指导新建党组织建章立制、开展活动。
——聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作,突出加强省级以上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作,稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的党建工作。
随着互联网经济发展,快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建,把新就业群体团结凝聚在党的周围?
2021年6月至12月,按照党中央部署,北京、浙江、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。
为破解管理难题,试点单位建立大型互联网平台企业和快递物流业党建工作领导体制,在快递企业集聚、业务量较大的地区,依托邮政管理部门成立行业党委,指导或直接管理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织;紧盯平台企业这个关键枢纽,推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置,把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队,督促合作公司、加盟企业成立党组织。
针对平台企业具有社会性、公共性的特点,建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度,把稳企业发展方向。
抓党建,说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动党员党支部,把新就业群体中的党员组织起来,带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。
5年来,各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力,将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。
把传统领域党建工作优势更好彰显出来
“要把党建工作作为办学治校的重要任务,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”……
国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校,事关经济社会发展,事关人民群众身体健康,事关国家民族未来,事关党的执政根基。
党的十九大以来,各级党委坚持问题导向,系统梳理传统领域党建工作薄弱环节,着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题,压紧压实党建工作责任,紧盯重点任务集中发力,推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。
创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务,认真落实党的组织生活基本制度,建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入基层、深入实际、深入群众,在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿,服务群众、锤炼作风、建功立业,建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。
为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委(党组)对直属企业(单位)党建工作领导和指导责任等作出部署、提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻国有企业基层党组织工作条例,落实全国国有企业党的建设工作会议精神,推进加强党的领导和完善公司治理有机统一,健全“双向进入、交叉任职”领导体制,制定国有企业党组织前置研究事项清单示范文本,推进党建工作与生产经营深度融合。
把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织部、教育部党组细化高校党建工作重点任务,进一步明确部属高校党建工作责任,完善落实高校党委领导下的校长负责制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系,完善党建工作制度体系和工作机制,全面加强院系党组织和师生党支部建设,持续推进“双带头人”培育工程。推动地方党委履行属地管理责任,主管部委结合领导班子建设履行管党责任。
持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院严格落实党委领导下的院长负责制,修订完善医院章程和议事决策规则,将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。在疫情防控中,各级医院党组织坚定站在疫情防控前线,团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征,主动承担急难险重任务,发挥了火线上的中流砥柱作用。
5年来,传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强,在完善体制中持续深化,为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证,更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量,发挥了走在前、作表率的示范引领作用。
强基固本筑堡垒,凝心聚力担使命。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从机关单位到城市乡村,从学校企业到车间厂矿,490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒,9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,确保我们党始终保持旺盛的生机和活力。
新征程上,各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,以高质量党建推动高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(新华社北京10月9日电)
让有福之州更好造福于民
——“3820”战略工程引领福州高质量发展纪实
福州,有福之州。
“一生中最好的年华在这里度过”,2021年3月,习近平总书记在福建福州考察调研时深情地说,“现在的建设都符合这个方向,跟我们当时设想是一致的,而且发展得比我们设想还要好。希望有福之州更好造福于民”。
1993年,时任福州市委书记习近平同志高瞻远瞩地指出,“福州在大踏步迈向新世纪的进程中,首先要有一个立足于科学、切合于实际的长远的战略设想,才能使福州的改革开放事业谱写出最宏壮的乐章”。他亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”战略工程),系统谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等,明确了“建设现代化国际城市”的宏伟目标,为福州擘画了美好蓝图,确立了总纲领、总方略。
蓝图指引,久久为功,30年踔厉奋发,“3820”战略工程见证伟大思想历久弥新的实践伟力。
牢记嘱托,继往开来,30年接续奋斗,有福之州正在全面建设社会主义现代化国家的新征程上阔步前进。
(一)擘画二十年战略 推动跨世纪工程
一个地方要繁荣发达,其决策者与人民必须有坚韧不拔的远大志向。——习近平:《〈福州市20年经济社会发展战略设想〉序》
1990年6月的一天,天气异常炎热。刚担任福州市委书记不久的习近平同志登上一艘小客轮,沿闽江往出海口顺流前行。
那时的闽江两岸还是一片荒芜的景象,滩涂粗陋、树木杂乱。习近平同志在客轮的桌子上摊开福州市地图,一路看、一路听、一路思考。随行人员后来意识到,这不是普通调研,而是一项战略工程谋划的起点。
福州,地处东海之滨、闽江之畔,是积淀深厚的历史文化名城,也是全国首批14个沿海开放城市之一。
上世纪90年代初,福州发展困难重重。虽然是省会,但工业底子薄,以轻工业为主,一条工业路基本就可摸清家底;财政压力大,可动用的财力大概只有两亿元,仅是“吃饭财政”;交通闭塞,无高速公路、无大型港口、无大型机场;干部的思想观念、发展理念与沿海先进地区也有差距……
习近平同志一到福州任职,就以调查研究开路,深入思考发展问题。从1990年4月到1992年5月,他有三分之二以上的时间都在基层调查研究、思考酝酿。在他的推动下,福州市把每年3月定为调查研究月,大兴调研之风,推动科学决策。
东方风来满眼春。1992年初,邓小平同志南方谈话吹响了中国新一轮改革开放的号角。习近平同志敏锐地意识到,福州的机遇来了。他形象地说,“福州是充满机遇的地区,能快的就不要慢。这好比空中飞来一群大雁,我们良弓在手,贵在速发。”
谋一域先谋全局,谋一时必谋万世。
1992年5月22日,习近平同志在福州市党代会上强调:“必须加快经济建设步伐,做到每3至5年上一个新台阶,尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况。现在我们组织了一个班子,准备做些深层次的探讨,研究20年后福州市将达到怎样一个发展水平。”
在习近平同志领导下,福州开展了“3820”战略工程万人问卷、千人调研、百人论证。1627名干部围绕581个课题调查研究,完成了367篇调研报告。课题组分赴广东、海南、上海、北京等地考察,借鉴先进经验。市委召集各领域的专家学者、企业负责人,先后召开数十场不同类型的征求意见会……
习近平同志还要求在《福州晚报》刊发调查问卷,征求市民建议。半个月时间,就回收28785张答卷、24536条建议。群众参与热情高涨,一对离退休老夫妇连续数天乘车在市里调查,就城市交通、商业网点等问题提出10多条建议。
历时半年、十易其稿,1992年11月,倾注了习近平同志大量心血、凝聚集体智慧的《福州市20年经济社会发展战略设想》,在福州市委六届六次全会上审议通过。
习近平同志多次要求跳出福州看福州,放眼全国乃至全世界来谋划发展。着眼于21世纪、着眼于海峡两岸交流、着眼于全面发展,“3820”战略工程谋定了福州发展蓝图。
——明确三个战略步骤。用3年时间即到1995年使经济上一个大台阶,主要指标在1990年基础上再翻一番;力争用8年时间即到2000年,使全市城乡各项人均水平等主要指标达到国内先进城市的发展水平;用20年时间即到2010年左右,达到或接近亚洲中等发达国家或地区当时的平均发展水平。
——形成完整发展体系。立足于人文和区位优势等“四个发展基础和条件”,规划了市区、北翼、南翼等“七个战略布局”,明确了拓宽开放领域、加快各类投资区建设等“十二个战略重点”。制定了鼓楼、台江等13个县(市)区发展计划,形成了金融、农业、工业、环保等27个专项安排,确定了长乐国际机场、福州港、冠捷电子、闽江防洪堤等40个重点工程。
——构建科学指标体系。在全面比较广州等29个城市主要指标的基础上,“3820”战略工程对福州国内生产总值、城镇居民收入等进行测算,设定目标。要与亚洲中等发达国家比较,必须进行货币折算。但如何测算,大家都没经验,犯愁了。习近平同志说,统计学有个“购买力平价法”,看看能不能在这方面突破。一语点出思路。市委还邀请专家作“购买力平价法”专题辅导。“3820”战略工程主要指标均按购买力平价法测算,并作详细说明,同步纳入“八五”计划和十年规划。
“3820”战略工程是坚持走群众路线、深入调查研究的成果,是科学决策、民主决策、依法决策的典范,充分体现了实事求是的工作方法。
时任福州市委办公厅主任陈伦说:“一任市委书记也就5年,习书记却做20年的规划,谋划福州跨世纪发展,体现了习书记高瞻远瞩的战略思维。”
蓝图展开,重在破题。习近平同志以前瞻眼光谋篇江海,把建设“闽江口金三角经济圈”和“海上福州”,作为“3820”战略工程的重要组成部分协同推进。
习近平同志早在1991年就深刻阐述了江海开发对振兴福州的意义,强调“福州的优势在于江海,福州的出路在于江海,福州的希望在于江海,福州的发展也在于江海。”
1992年7月,习近平同志明确提出建设“闽江口金三角经济圈”——陆域加快建设福马线、福厦线两大工业走廊,海域加快开发粗芦岛、琅岐岛等,着力形成沿路、沿江、沿海的三个经济走廊。他强调,“闽江口金三角经济圈构想的提出及其实施,是实现‘3820’发展目标的关键环节和重要步骤,它标志着我市对外开放和经济建设进入一个新阶段,树立了福州的形象。”
福州海洋面积1.1万平方公里,与陆地面积相当。但对于当时的干部群众来说,海洋经济还是新生事物,有人甚至疑虑:“陆上都还没有发展好,怎么顾得了海上呢?”习近平同志站在时代的前沿,提出要“像重视耕地一样重视海域,像抓粮食生产一样抓海洋开发,把加快经济发展的触角从陆地向海洋延伸”。
1994年5月26日,习近平同志主持召开“海上福州”研讨会,强调“建设‘海上福州’是促进我市经济发展的一个大动作,是实现‘3820’工程的一项重大战略措施”。
福州市随即吹响“向海进军”的号角。同年6月12日,《关于建设“海上福州”的意见》正式出台,提出“以科技为先导,以发展海洋经济为中心,以海岸带、海域开发为主攻方向,实行海岛、港湾、大陆架、滩涂、近海、外海、远洋统筹兼顾,全方位立体式综合开发”,开拓了干部群众视野,推动福州向海图强。
“3820”战略工程的实施,为福州经济社会发展注入了强大动力。1994年,“3820”战略工程第一阶段主要目标提前一年实现。1990年至1995年,福州地区生产总值六年跨越四个百亿台阶,年均增幅超过23%。
中央党校教授韩庆祥认为,“3820”战略工程与闽江口金三角经济圈、“海上福州”建设实践,统分结合、远近相接,既明确战略发展重心,又预见未来发展趋势,不仅为福州跨世纪发展指明了方向,也为中国市域治理提供了典型经验。
从福州20年战略设想到国家“十四五”规划和2035年远景目标,从闽江口金三角经济圈到粤港澳大湾区,从“海上福州”到“海洋强国”……站在新的历史起点回望,“3820”战略工程不仅是指引福州跨世纪发展的科学部署,也是中国共产党用中长期规划指导经济社会发展的生动实践,更是中国特色社会主义与时俱进的重大探索。
(二)弄潮时代重实践 敢为人先铸辉煌
今天,我们是站在创造未来的源头上,就应当树立超前意识,敢做时代的弄潮人。——习近平:《〈福州市20年经济社会发展战略设想〉序》
2010年,是“3820”战略工程收官之年。从1990年到2010年,20年只是历史长河的一瞬,但却足以重塑一座城市的发展面貌。
从“后排就座”到奋勇争先,从“纸褙福州城”到宜居幸福城,从滨江城市到滨海城市……“3820”战略工程的实施,让榕城大地迎来沧桑巨变。
抚今追昔,巨变的背后是思想的引领,是路径的探索,是奋斗的累积。“3820”战略工程蕴含的思想精髓,在传承接续中展现出历久弥新的强大生命力,始终为福州跨越发展领航定向。
——只有开放,才有出路。“3820”战略工程提出,要实现经济高速度、高效益、跳跃式前进和超常规发展。习近平同志指出,“对外开放是福州经济发展的重要动力”“福州只有大开放,才能加快发展”。
福州是著名侨乡,400多万的华侨遍布世界各地。习近平同志提出“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”等招商引资思路,多次率团出访印尼、新加坡、马来西亚等地。每到一处,他都详细推介福州,探讨经贸合作,带动乡贤回乡投资兴业。在他推动下,冠捷集团、东南汽车等企业纷纷落户福州,不断发展壮大,至今仍是福州高质量发展的重要支撑。
栽好梧桐树,引得凤凰来。当年为了招商引资,福州经常参加外地展会。1994年7月,习近平同志提出福州自己来办展、建平台。同年10月,首届“福州国际招商月”隆重举行,22个国家和地区的6000多名客商参会。此后每年举办,形成惯例。1999年,福州国际招商月拓展提升为“海峡两岸经贸交易会”,成为祖国大陆最早举办的海峡两岸经贸展会之一。
产业发展需要平台。习近平同志将兴办各种类型的开发投资区,作为深化改革、扩大开放、加快经济建设步伐的战略措施,领导推动福州形成了公办、侨办、民办三种类型的开发区模式,并生动地将这三种模式比喻为“筑巢引凤”“引凤筑巢”“借巢引凤”。从1992年到2010年,福州培育壮大了20多个市级以上各类开发区、投资区,工业总产值占全市半壁江山。
福州发展要与国际接轨,需要建设一个大型国际机场。当年,国家本没有计划在福州投资建设民用机场,省财政能支持的资金也很少。习近平同志就此提出,由地方筹资,自力更生建机场,这一提议得到了国家民航局和国家计委的支持。1992年6月立项获批、1993年元旦开工奠基、1997年6月正式通航,长乐国际机场从构想策划、设计规划,到资金筹措、开工兴建,习近平同志都亲自决策推动。现在,这个机场已经成为“21世纪海上丝绸之路”的门户枢纽机场,成为福建福州融入“一带一路”建设、服务祖国和平统一大业的重要承载和桥梁纽带。
为了适应扩大对外开放的需要,习近平同志当年还根据“3820”战略工程确定的布局,全面推进深水码头、高速公路、城市快速路、电力能源等重大基础设施建设。1992年市区二环路动建之初,周边大部分还是郊区。习近平同志指出,不仅要建二环路,以后还要建三环路。如今,当年的城郊早已大厦林立,二环路、三环路成为福州城区交通主动脉,四通八达的交通路网不断延伸……
——为民办实事要让群众看得见、摸得着。“3820”战略工程对教育、文化、卫生、体育及精神文明建设等作了专章规划,贯穿着以人民为中心的理念。当年,习近平同志推动福州市委、市政府每年为群众兴办20件实事,开展“菜篮子”工程和“广厦”“安居”“造福”工程等,为民生事业发展付出了大量心血。
三天不见绿,两眼冒金星。为改善市民吃菜难问题,习近平同志推动建设琅岐、南通、南屿三大“菜篮子”基地,兴建了330多个农贸市场,构建了大生产、大流通、大市场的产销新格局。他强调,“菜满园、猪满圈、蛋满仓、鱼满库、粮油足”不是一时之计,而要常“满”常“足”。“菜篮子”工程得到市民的拥护,当年在市民最满意的10件实事评选中名列第一。
“‘安居’是群众生活的基本要求,安居才能乐业。”习近平同志十分关心群众住房问题,当年到市水运公司调研时,弯腰钻进低矮的船舱,发现还有职工住在闽江“连家船”上。他说,新中国成立40多年了,老百姓不应该生活在这样差的条件下。他立即召开现场办公会,研究解决问题的办法。10个月后,104户船民家庭告别了“上无片瓦、下无寸土”的境况,搬进了新居。
“请给群众捎个话,政府会把好事办好”。2000年7月2日,在苍霞棚屋区座谈会上,习近平同志承诺启动苍霞棚屋区改造工程。仅仅一年时间,3441户9511人就回迁新居。
亲历苍霞棚改的居民唐庆旺说,“原来我们一家3口挤在不足9平方米的木板房,得益于习书记的关心推动,全家住上了60平方米的单元房。现在,苍霞又在进行新型智慧小区改造。我们的生活一定会越来越好。”
闽江职业大学(现为“闽江学院”)是福州一所地方性大学,当年由于办学条件不达标,能否通过“充实整顿”验收,直接关系到闽大能不能继续办下去。习近平同志接任闽大校长后,明确提出“从我开始不当挂名校领导”,多次到学校现场办公,协调解决编制、教工住房、办学经费等问题,推动学校发展逐步走上正轨,顺利通过“充实整顿”验收。习近平同志当年创造性提出“不求最大,但求最优,但求适应社会需要”的办学理念,引领闽大实现了从高职高专向应用型本科大学的跃升,现在已成为全国职业教育的重要遵循。
——保护古城是与发展现代化相一致的,应当把古城的保护、建设和利用有机地结合起来。习近平同志在《〈福州古厝〉序》中写道,“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史,保存城市的文脉,保存历史文化名城无形的优良传统”。“3820”战略工程提出,福州发展要“发挥山、水、温泉自然特色,融众多文物古迹于一体”。
上世纪90年代,位于三坊七巷的林觉民故居面临拆除。习近平同志得知后,马上召开现场办公会,当场决定保护下来、进行修缮。会上,习近平同志的一番话振聋发聩:“评价一个制度、一种力量是进步还是反动,重要的一点是看它对待历史、文化的态度。要在我们的手里,把全市的文物保护、修复、利用搞好,不仅不能让它们受到破坏,而且还要让它更加增辉添彩,传给后代。”
在习近平同志推动下,福州建立了文物保护“四个一”机制,即一个局、一个队、一颗印、一百万元,在全国率先成立市级文物管理局,建立考古队,要求城建项目立项需加盖市文管会印章,决定市财政每年拨款100万元作为文物修缮经费并逐年增加。此后,福州制定了历史文化名城保护管理条例,修复了闽王祠、华林寺、琉球馆等古厝遗迹,历史文脉、古城风貌与城市记忆得以更好地留存延续。
——要有超前意识,树立生态城市的概念。着眼“海滨城市”“山水城市”特质,“3820”战略工程提出要把福州建设成为“清洁、优美、舒适、安静,生态环境基本恢复到良性循环的沿海开放城市”,彰显生态保护理念。
榕树是福州市树。“要多种榕树,体现榕城风貌和历史名城特点”。习近平同志大力推进“绿化福州”工作,带头植树,倡导“见缝插绿”和“成片种树”相结合,让“榕城”更加绿意盎然,不负盛名。福州市人均公园绿地面积从1990年的3.7平方米增加到2010年的11.15平方米。
福州城区河网密布。上世纪90年代,福州城区经常内涝,水体黑臭严重。习近平同志提出“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方略,实施整治内河6年规划,推动西湖综合整治、晋安河清淤工程,开展闽江流域水环境综合整治,重现“山青水秀桔子红”,用务实举措还市民安澜清波。
习近平同志说,“不仅要做群众看得见的事,对群众看不到的好事也要做好。”上世纪90年代初,福州垃圾出路成问题,给群众生活带来困扰。1993年,习近平同志亲自选址,在红庙岭动建占地1.1万亩、投资1亿元的垃圾综合处理场,并预留了5000多亩土地。1995年10月垃圾场投用,有力推动福州解决“垃圾围城”问题。
——不仅要“马上就办”,而且要“真抓实干”。习近平同志强调,“要抓住那些急需解决而又有能力解决的事进行研究,并且本着‘马上就办’的精神,组织实施,狠抓落实。”
在福州马尾区,竖立着12个红色大字的巨型标语——“马尾的事,特事特办、马上就办”。外地人到马尾,当地人总会骄傲地讲起这12个字背后的故事。当年,福建省委、省政府在福州经济技术开发区召开现场办公会,提出了支持开发区进一步加快发展的意见。刚吃完午饭,习近平同志就召集有关部门研究起草12条对接举措,当天就形成了一个文件初稿。
“我们要办的事情很多,要为改革开放提供一个良好的软环境,这就需要提倡一种满负荷的精神,反对拖拉扯皮和人浮于事,提高办事效率,做到今日事今日毕。”习近平同志倡导“马上就办”,推动投资项目审批“一栋楼办公”“一条龙”服务,创新市县领导联合接访等机制,在全市掀起了“办实事、讲效率、抓落实”的热潮,有力保障“3820”战略工程实施。
到2010年,“3820”战略工程设定的目标顺利完成。这段时期,福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多。全市地区生产总值从1990年的102.4亿元增长到2010年的3242.7亿元、年均增长15.8%,建成区面积扩大4.5倍以上,城镇化率提高了近39个百分点,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长了13.8倍、8.9倍。
参与制定“3820”战略工程的时任福州市委政研室农建处处长戚信总说,“‘3820’战略工程确定的目标如期实现,给福州带来了历史性变化,留下了宝贵的精神财富,体现了科学系统的发展理念、人民至上的价值追求和滴水穿石的干劲韧劲”。
“3820”战略工程作为管全局、管根本、管长远的战略体系,引领福州高质量发展取得辉煌成就,充分彰显了习近平同志“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,有力印证了中国特色社会主义制度的巨大优越性。
(三)一张蓝图绘到底 赓续奋斗谱新篇
相信经过大家的共同努力,理想的蓝图一定能够化为灿烂的现实,千年古城福州将孕育新的希冀,再创新的辉煌。——习近平:《〈福州市20年经济社会发展战略设想〉序》
今年8月31日,随着一声清脆的汽笛响起,“闽都号”中老铁路国际货运班列从福州江阴港站驶出,打通了福州与南亚、东南亚的陆路贸易新通道。这是继中欧班列后,福州立足“一带一路”建设、服务和融入新发展格局的又一载体。
“现代化与国际化是福州城市发展的必然选择。”1995年8月,习近平同志在福州市第七次党代会上,明确了“为建设现代化国际城市而努力奋斗”的目标:即在“3820”战略工程的基础上,再经过二三十年时间,努力使福州跻身国际先进城市行列。
习近平同志说:“一个城市的发展,不仅要考虑中长期10年、20年的发展目标,还得考虑到要有远期30年、50年甚至上百年的发展目标……通过共同的奋斗目标把各级各部门干部群众紧密联系在一起,心往一处想,劲往一处使。”
政贵有恒,治须有常。
习近平同志指出,“现代化国际城市以‘3820’工程为基础,是比‘3820’工程更为长远和更高层次的目标”,这为新时代福州发展指明方向。
党的十八大以来,福州市坚持“3820”战略工程思想精髓,坚定不移沿着习近平总书记擘画的宏伟蓝图奋勇前进,现代化国际城市建设亮点纷呈。
——立足全面发展的现代化,为推动高质量发展提供福州样本
习近平同志30年前就指出,“一个现代化的城市,应该包括城市经济的现代化,社会的现代化,文化、教育和科学技术的现代化,居住方式、环境、基础设施的现代化,以及人的现代化等。”
得益于“3820”战略工程的前瞻布局,福州滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城加快建设,高新技术企业实现倍增,现代化产业体系加速构建,引领高质量发展的创新力和竞争力日益增强。经济总量2020年突破万亿元大关,2021年跃居福建省首位,2022年上半年经济增速达5.4%。
蓝图照进现实。当年的闽江口金三角经济圈内,福州新区获批设立,滨海新城拔地而起,福州都市圈城际铁路等一批重大基础设施加快建设,数字经济领军企业纷纷抢滩登陆,国家区域医疗中心等高端资源不断汇聚,一座“产城人”融合的新城区,正引领福州城市东进南下、沿江向海。
“社区虽小,但连着千家万户。”2014年11月,习近平总书记在福州军门社区考察时,提出“三个如何”的治理之问:“如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安、更幸福一些。”今年8月初,军门社区长者食堂试营业,饭点一到座无虚席,鱼丸、荔枝肉等丰富菜品,让老人乐享家门口的幸福“食”光。
现代化建设是一场接力跑。从倡导推行“四下基层”“四个万家”,着力“为民办实事”,完善教育、医疗、文化、体育等公共服务配套,打造“温暖的榕城”,到如今教育集团化办学全面推开、高水平医院相继落地、示范社区建设加快推进……时光荏苒,30年来,福州坚定不移迈向现代化的奋进征程,也是矢志不渝为群众创造高品质生活的奋斗历程,印证了中国共产党赓续的精神和不变的初心。
——追求自身特色的国际化,为服务和融入新发展格局贡献福州力量
习近平同志30年前就强调,“国际化并非越洋越好。一切都‘洋化’不是我们城市发展所追求的目标。我们的目标是在发展自己特色的基础上的国际化。”
在建设现代化国际城市的征程中,福州努力探索一条贯通内外、融汇古今的特色发展之路。
抓住机遇,择机奋起。近年来,福州依托“海丝”核心区、福州新区、自贸试验区等“多区叠加”优势,勇立潮头、对接国际,坚持向改革开放要动力、要活力,奋力实现改革开放新跨越。
从“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”,到“要深度融入共建‘一带一路’”。福州市坚定不移推进对外开放,丝路海运等重点工程深入实施,中国-印尼“两国双园”加快推进,全球食品数字经济产业中心加快打造……通过内引外联,经贸、科技、人文等领域的国际交流合作日益深化,“海丝”核心区战略支点城市建设蹄疾步稳。
从“对外开放是福州经济发展的生命线”,到“建设更高水平开放型经济新体制”。习近平同志亲自谋划设立的福州保税区,如今已发展成为福建自贸区福州片区,7年来累计新增企业4.54万家,对标国际规则推出18批246项创新举措,成为投资兴业热土。
鼓岭故事,激荡回响。2012年习近平同志访美期间的深情讲述,感动了中美两国人民,也让福州鼓岭蜚声国际。30年前,《人民日报》一篇名为《啊,鼓岭!》文章,讲述了美国加德纳夫妇对中国一个叫“鼓岭”的地方充满眷念与向往,习近平同志看到后立即邀请加德纳夫人访问鼓岭,亲自接见并授予“福州市荣誉市民”称号,这段故事成为中外友好交流佳话;30年后,越来越多鼓岭的中外友好往事掀开面纱,越来越多国际友人慕名而来,续写新时代“鼓岭故事”。修复后的鼓岭万国公益社、邮局、宜夏别墅等历史建筑,生动展现了中西文化交融的历史和底蕴,彰显了人类命运共同体的价值内涵。
“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。”2021年7月,第44届世界遗产大会在福州举办,三坊七巷、福州鼓岭、闽剧、茉莉花茶等福州名片走向世界舞台。金砖国家可持续发展高层论坛、21世纪海上丝绸之路博览会、数字中国建设峰会、中国(福州)国际数字产品博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节、国际龙舟赛等盛会也纷纷落户。从守护城市文脉,到打响闽都文化国际品牌,福州愈发彰显出独具魅力的“闽都韵、国际范”。
风雨兼程三十载,阔步前行正扬帆。
2021年9月,福州市第十二次党代会通过决议,号召全市上下坚持“3820”战略工程思想精髓,加快建设现代化国际城市。“我们要深刻领会‘两个确立’的决定性意义,怀着特殊感情、带着特殊责任,一张蓝图绘到底,沿着习近平总书记指引的方向前进,继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好,让有福之州更好地造福于民,以实际行动增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”福建省委常委、福州市委书记林宝金说。
“福州的今天是美好的,福州的明天一定会更好!”这是习近平同志对福州的深情祝福。
勠力同心再出发,“3820”战略工程的思想精髓必将在八闽大地彰显更加磅礴的力量,在全面建设社会主义现代化国家新征程上绽放更加耀眼的光芒!
(新华社福州10月9日电)
建强战斗堡垒 夯实执政之基
——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述
党的力量来自组织。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中,基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。
习近平总书记指出:“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位,高瞻远瞩、统筹谋划,更加注重党的组织体系建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
牢固树立大抓基层的鲜明导向
“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。”
“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”
“基层党组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作,基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”
……
党的十九大以来,习近平总书记就推进全面从严治党向基层延伸,扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作,作出一系列重要指示,系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题,为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村……走村入户了解抓党建促乡村振兴情况;
在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷社区……深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导;
在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽火科技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司……对加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求;
……
习近平总书记每到一个地方考察调研,都要深入基层一线,对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要指示。
党的十九大以来,党中央总揽全局,科学谋划,加强顶层设计,修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》。党中央和中央有关部门召开中央和国家机关党的建设工作会议、抓党建促乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校党的建设工作会议……
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,扎实推进党的基层组织建设,为全党树立了标杆、作出了表率。从2014年开始,各地区各部门各单位连续8年开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年,中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》。各级党委(党组)树立大抓基层的鲜明导向,扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建,切实解决国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题,着力补齐非公企业、社会组织等新兴领域党建工作短板,探索推进新业态、新就业群体党建工作。
5年来,各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,党的组织体系更加严密,马克思主义政党的优势力量更加彰显,党的领导更加“如身使臂,如臂使指”,有力保证党中央的决策部署不折不扣地落地落实。
夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础
陕西榆林绥德县的郝家桥村,曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。时隔78年后,郝家桥村再获一份“楷模”称号:“全国脱贫攻坚楷模”。
2021年9月,习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验,其中一条就是“建好党支部、选好的带头人,走群众路线,把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来,共同把事业做好”。
进入新时代,脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜,农村基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好前所未有。打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。
乡村振兴,关键在人、关键在干,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍;乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。
2021年6月,中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》,从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各级党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力,确保抓党建促乡村振兴的质量和实效。
全面推进抓党建促乡村振兴,根本在于加强和改进党对农村基层工作的全面领导,通过省市县乡村“五级党组织”联动抓、协力抓,把党中央提出的农村工作重大任务落到实处。不少地方党委落实书记第一责任人责任,建立市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度,推动“五级书记”抓乡村振兴。
强化乡镇和村党组织的领导地位,是全面推进乡村振兴的重要保证。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇”。各地健全完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制,全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制,加强对乡村振兴重点任务的管理与监督。
乡村发展离不开人才支撑,派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中,全国累计选派驻村第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年,中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。
推动发展壮大村级集体经济,是全面推进乡村振兴的有效抓手。2018年,中央组织部、财政部、农业农村部印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》,推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动,带动增收致富。
与此同时,从中央到地方,注重加大基层投入和激励力度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,并建立正常增长机制,农村基层干部待遇保障水平不断提高,党组织凝聚服务群众能力明显增强。
5年来,各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍,顺利完成村“两委”换届,全覆盖培训村干部,特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中,锻造村党组织带头人、培育后备力量,常态化整顿软弱涣散村党组织,整乡推进、整县提升,农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
城市基层党建引领基层治理效能明显提升
路平了,灯亮了,各项设施完善了,大家伙儿的心里也亮堂了……今年8月,习近平总书记来到辽宁沈阳皇姑区三台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区,经过改造成为远近闻名的基层治理示范社区。
看到社区旧貌展新颜,习近平总书记强调:“要加强社区基层党组织建设,加强和改进社区工作,推动更多资源向社区倾斜,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。”
党的十九大以来,习近平总书记对城市基层党建高度重视,深入城市社区、防疫一线,看望慰问社区干部群众、志愿者,对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提出明确要求。
面对城镇化深入推进出现的新情况,人民群众对美好生活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战,各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神,持续深化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先试,实施“书记领航”工程。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。中央组织部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施。最近,中央组织部召开电视电话会议,对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领基层治理再部署……
从基层探索到顶层设计,从典型引路到整体推进,从统一思想到实践检验,城市基层党建一步一个脚印,经历了实践——认识——再实践——再认识的深化提升。
党建引领基层治理是一项系统工程,需要逐级建立领导协调机制,加强统筹协调,整合组织资源,形成整体合力。不少地方省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党委议事协调机构,党委书记担任主任,彰显示范效应。有的地方采取有力措施,推动市委书记亲力亲为、破解难题,真正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。
“上面千条线,下面一根针”,有责没有权不行。各地普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”,大多数街道被赋予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职权,逐步取消招商引资、协税护税等工作任务,优化街道内设工作机构设置,增强管理服务效能。同时,各地普遍建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系,打造群众身边的“红色灯塔”。
各地推动资源、服务和管理向社区倾斜,持续开展社区减负专项行动,落实社区事务准入制度,加快社区工作者职业体系建设,抓住社区“两委”集中换届契机,提升社区“两委”班子素质。同时,坚持共建共治共享,深化街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制,推动社区网格化管理,提升基层治理能力。
此外,针对群众反映集中的物业难题,各地普遍建立社区物业党建联建和协调共治机制,把物业管理力量打造成党的群众工作队。
党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实,关键时刻才能发挥巨大作用。5年来,城市基层党组织更加坚强有力,战斗堡垒作用更加突出,广大党员在疫情防控、基层治理等大战大考中浴火淬炼,经受考验、发挥作用,赢得了赞誉,群众获得感、幸福感、安全感显著提升,党与人民的血肉联系越发紧密。
党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大
2018年11月6日,3家企业党支部正在上海中心大厦22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动,习近平总书记来到他们中间,同他们亲切交谈。
“党建工作的难点在基层,亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化,在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多,要做好其中的党员教育管理工作,引导他们积极发挥作用。”习近平总书记强调。
非公企业和社会组织,是基层党建工作的难点和薄弱点,也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建,对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。
5年来,中央组织部会同有关部门认真贯彻习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神,召开全国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作座谈会,出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措施,组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划,完善地方两新工委运行机制。
各地攻坚克难,推进非公企业和社会组织党建提质增效。
——全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、边巩固,建立起地方党委负总责、组织部门(两新工委)牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。
——着力建强党建工作力量。建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度;选优配强党组织带头人,定期举办示范培训班;制定党建指导员选派管理办法,指导新建党组织建章立制、开展活动。
——聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作,突出加强省级以上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作,稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的党建工作。
随着互联网经济发展,快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建,把新就业群体团结凝聚在党的周围?
2021年6月至12月,按照党中央部署,北京、浙江、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。
为破解管理难题,试点单位建立大型互联网平台企业和快递物流业党建工作领导体制,在快递企业集聚、业务量较大的地区,依托邮政管理部门成立行业党委,指导或直接管理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织;紧盯平台企业这个关键枢纽,推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置,把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队,督促合作公司、加盟企业成立党组织。
针对平台企业具有社会性、公共性的特点,建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度,把稳企业发展方向。
抓党建,说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动党员党支部,把新就业群体中的党员组织起来,带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。
5年来,各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力,将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。
把传统领域党建工作优势更好彰显出来
“要把党建工作作为办学治校的重要任务,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”……
国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校,事关经济社会发展,事关人民群众身体健康,事关国家民族未来,事关党的执政根基。
党的十九大以来,各级党委坚持问题导向,系统梳理传统领域党建工作薄弱环节,着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题,压紧压实党建工作责任,紧盯重点任务集中发力,推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。
创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务,认真落实党的组织生活基本制度,建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入基层、深入实际、深入群众,在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿,服务群众、锤炼作风、建功立业,建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。
为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委(党组)对直属企业(单位)党建工作领导和指导责任等作出部署、提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻国有企业基层党组织工作条例,落实全国国有企业党的建设工作会议精神,推进加强党的领导和完善公司治理有机统一,健全“双向进入、交叉任职”领导体制,制定国有企业党组织前置研究事项清单示范文本,推进党建工作与生产经营深度融合。
把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织部、教育部党组细化高校党建工作重点任务,进一步明确部属高校党建工作责任,完善落实高校党委领导下的校长负责制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系,完善党建工作制度体系和工作机制,全面加强院系党组织和师生党支部建设,持续推进“双带头人”培育工程。推动地方党委履行属地管理责任,主管部委结合领导班子建设履行管党责任。
持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院严格落实党委领导下的院长负责制,修订完善医院章程和议事决策规则,将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。在疫情防控中,各级医院党组织坚定站在疫情防控前线,团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征,主动承担急难险重任务,发挥了火线上的中流砥柱作用。
5年来,传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强,在完善体制中持续深化,为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证,更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量,发挥了走在前、作表率的示范引领作用。
强基固本筑堡垒,凝心聚力担使命。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从机关单位到城市乡村,从学校企业到车间厂矿,490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒,9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,确保我们党始终保持旺盛的生机和活力。
新征程上,各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,以高质量党建推动高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(新华社北京10月9日电)
让“硬”质量造就好品牌
—我市深入实施质量品牌提升行动
□潍坊日报社全媒体记者 刘伟 文/图
金秋时节,叠翠流金,在这个收获的季节,我市质量品牌提升工作硕果累累。
今年,我市实现全省质量工作评议A级等次“两连冠”。全市累计获中国质量奖及提名奖4个、省长质量奖及提名奖16个,均居全省第2位。入选第一批“好品山东”品牌22个,占全省总量的十分之一。省高端品牌培育企业新增46家、累计142家,均居全省第3位。获批筹建国内行业唯一的国家内燃机产业计量测试中心。获批开展山东省科技创新标准化城市试点。
一项项成绩的取得,是我市市场监管部门立足职能、大力开展质量品牌提升行动,持续深化质量品牌建设取得的积极成效,是我市实施品牌战略、建设质量强市的生动诠释,也是推进企业自主创新、实现高质量发展的动力源泉。
在质量品牌提升行动的带领下,我市企业加大创新投入,研发生产自主品牌产品,形成核心竞争力,以高标准引领高质量,推动实现“潍坊产品”向“潍坊品牌”的持续转变。
“服务领航” 筑牢质量品牌发展根基
大力实施质量强市和品牌战略,持续培育打造一批高端品牌,助推经济发展,市市场监管局坚持靠前服务,高质量推进,通过完善质量品牌服务体系,筑牢质量品牌发展的根基。
市市场监管局积极完善质量品牌服务体系,深入实施高端品牌培育工程,持续落实“服务+”提升效能、“企业+”示范引领、“专家+”精准帮扶、“人才+”强化支撑、“基地+”区域带动、“质量基础设施+”提升协同服务能力等系列举措,推进质量品牌优存量扩增量。潍柴动力股份有限公司“WOS质量管理模式”、歌尔股份有限公司“‘4P6零’预见式质量管理模式”入选全省首批10个质量管理模式推广名单,并在全省范围内推广。
此外,市市场监管局深入开展质量管理体系认证提升行动。组织开展系列线上公益培训,助力企业质量提升,全市各类有效认证证书数量近2万张,居全省第4位。全市具备资质的检验检测机构382家,居全省第3位。5家单位获得“泰山品质”高端认证。
“标准化战略” 增强品牌建设支撑力
9月13日,全省标准化创新发展工作会议在济南召开。我市天瑞重工承担的“全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组”揭牌。工作组在取得足够成果后可上升为全国专业标准化技术委员会,这将成为我市历史上首个全国标委会。
“全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组”揭牌是我市标准化发展进程中具有里程碑意义的大事,也是市市场监管局立足职能,深入实施标准化战略,全力服务磁悬浮产业高质量发展,打造磁悬浮产业品牌名片的生动剪影。
为推动标准创新,促进技术创新成果转化成先进标准,抢占市场制高点和主动权,市市场监管局先后建立标准化专家库、国际标准培育库、标准化技术组织培育库和企业标准“领跑者”培育库,强化政策扶持和服务跟踪,鼓励企业制定创新性、引领性标准,以高标准引领高质量。
推进“标准化战略”工作中,我市建立“重点培育、专项调研、一对一指导”工作机制,在服务业、智能制造等领域推荐上报国家级项目7项、“山东标准”项目15项;在商用车动力技术、氢能及燃料电池等重点领域争取省技术标准创新中心5项,居全省首位。高新区获批标准化创新先行区。持续推进“潍坊标准”体系建设,确定标准创新型培育企业29家,参与制修订国际标准1项、国家标准16项,发布地方标准29项,获企业标准“领跑者”3项,企业标准和团体标准自我声明4.6万项,保持全省领先水平。
标准是企业创新成果产业化的桥梁和纽带。坚持以标准创新加快创新驱动发展,我市各企业最大程度释放“标准化”对新技术、新业态、新模式、新产业的催化效应,成为品牌建设最有力的支撑。
“品质赋能” 让品牌价值更具含金量
优秀的产品品质,释放品牌强劲动能。对此,市市场监管局开展了质量基础设施“聚能·赋能”行动,优化计量体系,鼓励企业用更优的产品品质,擦亮“金字招牌”。
我市围绕区域化质量基础设施服务需求,跨区域整合高端质量基础设施资源,补强区域质量基础设施短板,为区域高质量发展强化支撑;围绕产业链质量基础设施服务需求,集合产业链高端质量基础设施资源,搭建“一站式”服务平台,助力产业链中小微企业质量创新、质量攻关、质量提升;围绕特色产业质量基础设施服务需求,创新质量基础设施“一站式”服务模式,为特色产业发展壮大赋能增效。全市累计建立质量基础设施“一站式”服务平台12个,服务市场主体超过5000家。
我市建设优化“10+6+N”计量体系,即:1家市级和9家县级法定计量技术机构、6家社会授权机构及N家产业计量测试中心模式。全市计量体系和能力列全省第2位。全市新建社会公用计量标准12项,总量611项;一级二级注册计量师183人,53人入围全省计量人才专家库,保持全省领先水平。“建设国家产业计量测试中心提升发展服务动能”和“加强计量帮扶助推预制菜产业提高品质”两个项目列入全市“揭榜挂帅”清单。申办定量包装商品C标志企业40家以上。
潍坊品牌彰显出的活力与自信,反映出经济发展的韧性与活力,也为潍坊经济持续平稳发展增添了底气。一系列举措的实施,推动了广大企业在高质量发展道路上能锻造更加强大的品牌力量,让越来越多潍坊品牌在国内外市场得到认可、赢得声誉。
我市“质量月”多项活动推动产品质量“精益求精”
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)2022年9月是我国第45个“质量月”。根据山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室通知要求,市质量强市领导小组办公室经征求各地各部门意见,对全市“质量月”活动作出了部署。一个月来,我市各地各部门围绕“牢固树立质量第一意识,深化质量品牌提升行动”的“质量月”活动主题,组织开展了质量提升、质量宣传、质量服务、质量监管等系列活动。
开展消费品质量专项提升行动。市市场监管局聚焦粮油食品、饮料、烟酒、服装鞋帽与针织纺品、化妆品、金银珠宝、日用品、家用电器与音像器材、中西药品、文化办公用品、家具、通讯器材、石油及制品、汽车、建筑及装潢材料等15个消费品品类,建立消费品生产企业名录,开展质量走访帮扶活动,助力企业加强全面质量管理。初步统计全市走访帮扶企业已超过800家。同时,认真汇总分析消费品质量领域薄弱环节,针对重点品类、重点区域,加强质量监管执法,坚持因地制宜、综合施策,努力提高消费品质量水平。
开展重点产业链质量提升和成效比对活动。发挥先进制造业重点产业链“链主”企业龙头带动和示范引领作用,通过发起质量提升行动倡议,组织质量提升论坛、观摩交流,开展质量提升成效比对等多种形式,推动产业链质量协同提升和融合发展。市市场监管局、市工信局联合举办了全市造纸包装产业链高质量发展座谈会,围绕推进产业链质量品牌提升和质量基础设施协同服务等方面进行了深入研讨交流。
广泛开展质量助企惠民活动。市县有关部门和质量技术机构积极开展了质量宣传和质量服务进市场、进企业、进社区、进学校、进农村活动,传播质量理念,弘扬质量文化,为企业、群众办实事。市检验检测中心组织开展了公众开放日活动,展示食品、药品、粮食检验检测流程。市市场监管发展服务中心优化升级市标准技术服务平台,累计提供标准文本下载16940项次、标准全文预览23万项次。市质检所开展了公益质检服务社区活动,现场讲解牛奶、矿泉水、口罩、服装等商品的鉴别常识。市计量所在十甲市场开展现场检定等服务126项次,免费发放老花镜70副。各地累计开展质量助企惠民活动345场次,参与群众近2.7万人次。
标杆引领 协同提升
企业交流经验共促品牌建设
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)“质量月”期间,“质惠潍坊”主题活动暨实施高端品牌培育工程推进共建共享“好品山东”经验交流会在潍坊市人才之家举办。
此次经验交流会聚焦深入实施质量强市和品牌发展战略,持续深化质量品牌提升行动,搭建高端交流平台,强化标杆示范引领,着力做优存量品牌、做强增量品牌,推动全市企业在质量管理模式创新上、在品牌高端化发展上、在“好品山东”区域公共品牌创建上走在前列。
交流会上,潍柴动力分享了“WOS质量管理模式”创新经验;歌尔股份分享了“基于一次做对的‘预防预见式’质量管理模式”创新经验;晨鸣集团分享了“CM-LSL质量管理模式”创新经验;景芝白酒分享了品质提升、管理创新和品牌创建经验体会。
交流会提出,要持续在交流互鉴和示范引领上求突破。积极搭建平台,支持企业加强沟通交流和经验分享,努力在“好品山东”等高端品牌创建上取得新突破。各地建立质量品牌中心协作组、互助合作组,开展区域性、常态化经验交流和宣传推广活动,发挥质量品牌优势企业示范引领作用,带动更多企业走上质量强企、品牌兴企的高质量发展轨道。
要持续在质量提升和高端发展上求突破。扎实组织开展消费品质量专项提升行动,聚焦15个消费品品类,全面开展质量走访帮扶活动,指导企业加强全面质量管理。扎实开展重点产业链质量提升活动,通过观摩交流、成效比对等多种形式,推动产业链质量协同提升和融合发展。持续深入实施高端品牌培育工程,整合各领域存量品牌资源,推动跨领域融合创建,完善质量品牌培育企业库,建立质量品牌创建梯队,加强指导服务,挖潜力增后劲。
要持续在重点措施和工作创新上求突破。扎实推进质量基础设施“聚能·赋能”行动,围绕重点产业链质量基础设施服务需求,搭建质量基础设施“一站式”服务平台,助力企业质量创新、质量攻关、质量提升。认真落实省、市“质量月”活动部署,广泛组织开展质量助企惠民活动,为企业和群众办实事。指导企业设立首席质量官,强化专业人才支撑。牢固树立质量第一意识,深化质量品牌提升行动,为把潍坊发展推向新高度作出积极贡献。
我市2个质量管理模式
获全省推广
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)近日,省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室公布山东省首批10个质量管理模式推广名单,潍柴动力股份有限公司“WOS质量管理模式”、歌尔股份有限公司“‘4P6零’预见式质量管理模式”入选,并在全省范围内推广。
据了解,首批推广的10个质量管理模式经专家评选产生,代表了全省在质量控制、生产经营、技术创新、数字化转型等质量管理领域的创新成果。潍柴动力股份有限公司“WOS质量管理模式”以十项原则为指导,将战略落地体系、指标管理体系、标准流程体系、培训支持体系贯穿于“客户-研发-交付”全业务域,运用CLICK工具方法,以数字化为支撑,实现业务可量化、可评估,推动持续优化。歌尔股份有限公司“‘4P6零’预见式质量管理模式”以“失效-预防、过程-预测、绩效-预估、能力-预置,市场零失误、研发零缺陷、供应零损失、制造零不良、交付零延误、服务零投诉”为核心。开展先进质量管理模式推广,旨在引导和激励市场主体加强质量管理创新,不断总结、提炼新的质量管理模式和质量管理方法,精益求精,追求卓越,不断提高质量管理水平,提升经济社会效益。
我市多件作品获
“好品山东”品牌故事大赛奖项
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)近日,省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室公布第二届“好品山东”品牌故事大赛获奖名单,我市企业的5件作品分获一、二、三等奖和优秀奖,市市场监管局获评最佳组织单位。
山东得利斯食品股份有限公司作品《一根圆火腿美味三十多年》、潍坊郭牌农业科技有限公司作品《100元一个的“郭牌”西瓜之路》、山东华特磁电科技股份有限公司作品《一台退伍磁选设备的胸怀》分获征文比赛一等奖、三等奖和优秀奖;万声通讯实业有限公司作品《为爱发声》获微电影比赛二等奖;山东晨鸣纸业集团股份有限公司选手及作品《一棵树的神奇之旅》获演讲比赛优秀奖。
据了解,第二届“好品山东”品牌故事大赛以“共话品牌故事 共享品质生活”为主题,由省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室组织举办,经自愿报名、格式审查、评委评议等环节选出获奖作品。大赛旨在以艺术形式讲述企业品牌创建和推广过程中的感人故事,展示各行各业和企业员工在品牌培育、文化积淀和品牌传播中的精神风貌,持续扩大“好品山东”知名度、美誉度。
做好宣传推动
让“潍坊好品”走向世界
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)今年9月,由中央广播电视总台和山东省人民政府共同主办的“好客山东 好品山东”宣传推介活动在央视频、央视财经播出,形成了强有力的舆论宣传效应。“好品山东”是省政府重点打造的区域公共品牌,在全省公布的第一批14大类、223个“好品山东”品牌中,我市共在11大类中有22个品牌入选,占全省总量的十分之一。
对我市入选的“好品山东”品牌,我市组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动,编辑了《好品潍坊》宣传册、宣传片、短视频等,开展了多媒体、立体式、大密度宣传报道,推动我市品牌走向全国、走向世界。
我市还举办了推进共建共享“好品山东”经验交流会,邀请潍柴动力股份有限公司、歌尔股份有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司、山东景芝白酒有限公司作质量品牌建设经验分享,发挥示范引领作用,推动全市企业不断增强质量品牌意识,培育打造更多的国内国际知名品牌。
我市将持续加强对“好品山东”品牌的宣传推介,深入实施高端品牌培育工程,完善质量品牌创建梯队,坚持申报一批、储备一批、培育一批,上下联动、协同推进,分类指导、常态培育,挖潜力增后劲,持续在质量提升和品牌高端化发展上求突破。
“质惠潍坊”助力造纸包装
产业链高质量发展
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)“质量月”期间,“质惠潍坊”主题活动暨造纸包装产业链高质量发展座谈会在潍坊市人才之家举办。会议聚焦全市造纸包装产业链高质量发展,围绕推进产业链质量品牌提升和质量基础设施协同服务等进行了深入研讨交流。
会议提出,各企业要聚焦产业链高质量发展,完善信息沟通、协同服务、资源共享、项目推进等工作机制,为产业链高质量发展创造良好环境。要发挥项目推动和龙头带动作用,强化质量、品牌、技术、管理能力向产业链上下游企业的辐射带动,推动建链、延链、补链、强链。要推进质量基础设施资源共享和协同服务,加强质量技术能力横向合作、纵向赋能,为产业链高质量发展强化支撑。市市场监管局等相关部门将主动服务、靠前服务、创新服务,加强质量帮扶,实施质量攻关,改进质量管理,持续推动产业链质量提升。
第六届山东省农村创业
创新项目创意大赛在我市举办
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 娄晓静)为选拔推介优秀农村电商创业项目和人才,营造更加有活力有激情的创业创新氛围,9月25日至27日,第六届山东省农村创业创新项目创意大赛在我市举办。大赛由省农业农村厅、中国农业银行山东省分行联合举办,山东畜牧兽医职业学院与省农业广播电视学校承办,省乡村振兴服务联盟协办。30个各类农村创业创新创意项目参加半决赛和总决赛。
大赛按农产品产销、平台服务两大类分别进行比赛,采用“1+n”模式,即项目创意大赛+宣传报名、入围评审、选手培训等环节。比赛分为半决赛、总决赛两个阶段,半决赛成立专家评审组,依据项目计划书、财务数据、质量信用、项目路演等,评选出各类别前5名进入省级总决赛。各参赛选手在辅导老师帮助下修改完善创业创新项目,并进行项目总决赛路演。路演采用“5+3模式”,即每个参赛选手演讲5分钟,项目答辩3分钟。专家评审组根据各选手路演情况评选出各类别冠亚军。冠亚军将代表山东省参加全国大赛半决赛。
在两天的激烈比拼中,参赛选手充分展示了项目的特色和创新点,农产品产销类别中,《水果深加工——宏瑞特与果农的甜蜜事业》获第一名,《发酵型牛蒡基金花菌丝茶的关键技术研究及产业化》获第二名;平台服务类别中,《济南市农产品区域公用品牌“泉水人家”》获第一名,《中国农创港跨境电商公共服务平台》获第二名。
近年来,我省广大返乡下乡人员结合农业农村发展实际,不断开发先进技术、拓展发展思路、创新管理模式,尤其在农村电商领域中,涌现出一大批创新成果和优秀代表人物,为活跃农村经济、提高农民收入、促进城乡融合作出了积极贡献。目前,全省共有国家级农村创新创业典型县16个、示范园区(基地)146个、优秀带头人32个,形成了要素聚乡、产业下乡、人才入乡和能人留乡的良性互动局面,成为各地经济社会发展的重要驱动力量。
山东畜牧兽医职业学院作为本次大赛承办方,充分发挥举办创业创新活动方面的组织管理优势,认真组织实施,热情周到服务,丰富大赛内涵,增强大赛成效,保障了大赛圆满成功。
潍坊学院团学组织开展
“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育活动
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 韩金伶)近日,为庆祝中华人民共和国成立73周年、迎接党的二十大,激励广大青年学生永远跟党走、奋进新征程,潍坊学院各级团学组织持续深入开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动,通过一系列内容丰富、形式多样、贴近青年的主题活动,引领同学们碰撞思想、收获成长。
“新时代 新征程 新青年”——以歌声告白祖国。校团委坚持“青年参与、面向群众”,通过线上线下相结合的方式,组织团支部合唱比赛,举办喜迎党的二十大青春歌会,录制《我和我的祖国》MV,引领广大青年共同唱响青春旋律,用高亢激昂的音符抒发爱党、爱国、爱社会主义的真挚情怀和感党恩、听党话、跟党走的决心。
目前,《我和我的祖国》MV连续两天在团中央官方公众号《今天,这些高校亮了!》《升国旗,奏国歌!青春告白祖国,你的学校怎么做?》展示,与清华大学、浙江大学、华侨大学等高校同篇报道,总阅读量近10万,有效传播了潍院青年昂扬向上的精神风貌。
“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”——在“强校兴国”征程中展现青春风采。全校各级团学组织精心设计、用心组织了系列内容丰富、形式多样、贴近青年的主题活动。以讲党史故事、唱红色歌曲、重温入团誓词、共唱团歌等形式,开展主题团日、专题学习和开学第一课,推进党史学习教育常态化。组织开展“党的青年运动史”“建团100周年大会精神”“新时代的伟大成就”专题学习,全校714个团支部51252人次参与学习,让党的声音最广泛直达青年。开展《光荣啊,共青团》《沂蒙精神》等教育读本学习,深刻领悟新时代党对青年工作提出的新要求、新期待。持续打造“我为同学办实事”品牌项目,召开学生座谈会,及时传递学校对同学们的温暖关怀,不断增强同学们的归属感、获得感和幸福感。举办“三下乡”社会实践分享交流会、模拟政协提案征集辅导报告会,与政协委员面对面,展现青年视角和青年力量。校学生会、共青团融媒体中心等团学组织,学生社团功能性团支部纷纷通过深谈感悟、新生专栏等活动开展专题学习。疫情防控志愿者坚守一线,持续展现着潍院青年的奉献与担当。
“喜迎二十大,青年共成长”——系列文化活动异彩纷呈。举办第21届大学生科技文化艺术节,开展思想引领类、科技创新类、孔子学堂类、素质拓展类共21项活动,激发学生探求真知、创新实践的内生动力,书写潍院故事、展现潍院风采。组织“青年发展友好型城市”征文比赛、“版权杯”文化创意大赛、“青春献礼二十大 庆祝建团一百年”摄影比赛、“悦读悦青春 喜迎二十大”主题读书等系列活动,营造气息浓郁、积极向上、和谐融洽的校园文化氛围,培养同学们“探寻美、发现美、记录美、传播美”的能力。开展“学宪法 讲宪法”系列活动,让同学们在知识竞赛、主题演讲、招贴设计、短视频制作中,了解宪法、尊崇宪法,弘扬宪法精神,培育法治观念。加强阵地建设,高标准设计制作共青团思想文化墙,充分发挥环境育人作用,旗帜鲜明做好青年学生思想政治引领。
生而逢盛世,青年当有为。全体潍院学子以青春之声告白伟大祖国,用昂扬风貌献礼伟大的中国共产党。
厚植红色基因 聆听无声花开
——潍坊特殊教育职业中等专业学校思政工作纪实
□潍坊日报社全媒体记者 田清春
通讯员 郝海超
潍坊特殊教育职业中等专业学校党支部立足听障学生的认知特点,厚植无声世界的红色基因,用心聆听每一朵花开的声音,通过营造红色文化氛围、打造红色知识课堂、打磨红色精品课程、锻造红色亮点技能、搭建红色多元平台,让红色基因厚植在学校师生当中。
营造红色文化氛围
培育无声花开红色沃土
打造学校红色长廊,处处有红色文化。开拓“党味”阵地,将党的光辉历程、红色精神等元素纳入校园“红色文化走廊”建设,打造品味红色文化教育阵地。
搭建红色文化宣传阵地,层层有展示平台。利用学校微信公众号、视频号、抖音等现代多媒体技术手段,将学校的红色文化建设进行宣传。通过手语说党史、手语唱红歌、手语红色宣讲、红色作品创作等活动,用“说、唱、讲、做”四重展示形式宣传红色文化,营造学校红色文化氛围。
建立红色文化素材库,时时有学习资源。通过学校思政名师工作室,录制了思政微课10余个;依托学校青年教师联盟,针对红色节日,录制并展播思政微课堂;通过高年级学生宣讲,录制多个红色故事宣讲视频。
打造红色教育课堂
创作无声花开主旋律
多样课堂,让红色教育“主题化”。结合九一八事变、国庆节、清明节、端午节等节点,通过开展爱国主义教育主题班会、讲爱国主义故事、进行爱国宣誓、办手抄报展览、国家公祭日悼念等活动,让学生红心向党,树立新时代的价值观、人生观。
多姿讲述,让红色教育“生动化”。通过“我来讲党课”“我来说党史故事”“我来看党史电影”“党的英雄我来推”“我来演绎党史瞬间”五项工程,让学生成为学红色文化、说红色文化的主体,让红色文化教育生动形象地走入学生当中。
多彩活动,让红色教育“生活化”。通过进社区进行志愿服务活动、献爱心活动,向国旗致敬、红色作品创作等活动,让学生通过亲身体验的形式学党史、念党恩、践行动。
打磨红色精品课程
激发无声花开亮点技艺
立足红色节日,扣好人生第一粒扣子。利用红色节日开展主题教学课程,开展了抗美援朝纪念日等主题教育教学活动,真正让学生从内心深处学习红色文化、感受红色文化、践行红色文化。
立足传统文化,赋能红色匠心。学校依托潍坊丰富的非物质文化特色遗产,开设非遗手工艺课程,在课程中突出传统文化和红色文化,打造非遗精品课程。学校成为山东省传统文化传承示范校,学校非遗课程也成为了学校的亮点特色课程。
立足学生特长,点亮红色技艺。利用学生舞蹈社团,排练与社会主义核心价值观契合的舞蹈,以抗日战争为背景改编的舞蹈《鸡毛信》荣获山东省残疾人艺术展演二等奖,让学生体悟到了红色精神,也习得了高超技艺。
立足国家大事,增强体质本领。结合2022北京冬奥会、冬残奥会召开,学校打造旱地冰壶精品项目,立足残疾人的特点进行体育课程开发,学校成为教育部颁发的冰雪运动特色学校。
搭建红色多元平台
助力无声花开
家校共育,建立思政教育实践点。在开展家长大课堂、家长培训时融入思政教育培训,举办“大手拉小手”等系列家校共育主题活动,让家长不仅在语言康复训练上能够学到知识,也能协助教师参与思政教育工作。
校社共建,搭建校企、校社合作平台。带领学生进入社区进行服务,以实践形式开展思政教育;聘请工艺大师入校开展“双师”授课。
校校共融,搭建思政教师片区交流平台。跨学段定期开展思政育人结对共建活动;在随班就读过程中,指导普校教师开展特殊学生思政教育教学工作;与潍坊学院建立联系,请高校教师指导学校思政教育工作。
山东工业技师学院:党委书记讲授
“开学第一课”
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 高胜男)9月27日,山东工业技师学院党委书记孙科顺以“匠心逐梦 技能报国 努力成为可堪时代重任的技能人才”为题,为全体师生讲授秋季学期开学第一课,本次开讲以线下和线上方式同步进行。
孙科顺以优秀毕业生袁强的故事开场,通过各系优秀毕业生的“学长有话说”视频引出主题,从“选择工院,坚定技能成才的信心决心”“追逐梦想,争做技艺精湛的能工巧匠”“德技并修,成为可堪重任的技能人才”三方面展开,围绕同学们身边的故事、身边的榜样与大家分享交流,为全院师生呈现技能改变命运、拼搏成就精彩人生的精彩课堂。
孙科顺指出,技能成才不仅仅是个人的梦想,更是我们的家国梦想。同学们要坚定技能成才之路,苦练技能、拼搏奋斗,定能实现人生理想,担当时代重任。要与时代同向,与祖国同行,珍惜伟大时代,把个人梦想汇入时代洪流,融入国家和民族的伟大梦想中去,不断提高技术技能水平,为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。
孙科顺要求全体同学践行“请党放心,强国有我”的铮铮誓言,要奋斗、修身、担当,砥砺高尚品格;要勤学、善思、笃行,锤炼过硬本领;要阳光、运动、健康,塑造强健体魄;要主动、自律、坚持,养成良好习惯。
孙科顺寄语工院学子:一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。希望同学们树立远大理想、笃行强国誓言、砥砺高尚品格、塑造强健体魄、养成良好习惯,积极拥抱新时代、奋进新时代,凭技能迎接挑战,以韶华逐梦匠心,努力成为可堪时代重任的高技能人才、能工巧匠、大国工匠。
开学第一课现场气氛热烈,工院学子纷纷表示:对工院生活充满期待与希望,坚定了自己技能报国的梦想。此次开学第一课必将成为工院学子成长道路上的明灯,照亮大家继续前行。
安丘市职业中专:
举行“师徒结对”
拜师仪式
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 刘炳华 夏清锋 窦茂杰)为加快青年教师成长的步伐,充分发挥骨干教师传帮带的作用,日前,安丘市职业中专举行了新老教师“师徒结对”拜师仪式。
会上,张栋栋副校长宣读学校新老教师结对活动方案,公布新老教师结对子拜师名单。新教师送师傅鲜花一束,老教师赠新教师书籍《为者常成——解放教育的理念思考与实践探索》。
学校党委副书记李树强表示,“师徒结对”活动对提高学校教师队伍的整体素质和教学质量都具有重要意义。结对教师要树立教学相长、互帮互学、共同成长的意识。老教师作为师傅,要对青年教师高度负责,关注徒弟的成长,及时给予指导和帮助,促使新教师快速成长;新教师作为徒弟要虚心、勤奋、主动地向老教师学习,努力使自己成为一个专业能力强的优秀教师。
本次活动不仅可以促进新老教师之间相互学习,提高教师的教学水平和业务素质,更能促进新老教师之间的默契和团结协作,提高教师团队的凝聚力和向心力,从而在校园内形成一种互学促进、敬业奉献、比学赶超的良好氛围。
图为拜师仪式现场。
寿光市职业教育中心学校:
一项目入选全国
助力乡村振兴品牌项目
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 朱燕萍)9月21日,中国成人教育协会乡村振兴专业委员会公布了全国助力乡村振兴品牌项目,寿光市职业教育中心学校提报的《“校园+田园”双园制模式培养新型职业农民》成功入选,并作为农村职业教育与成人教育助力乡村振兴品牌项目予以宣传推介。
近年来,寿光市职业教育中心学校充分发挥国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国乡村振兴人才培养优质校和山东省乡村振兴示范性职业院校的示范引领功能,创新性实施“校园+田园”双园制模式,培育新型职业农民,积极推进助力乡村振兴人才培养计划,为打造、创新、升级乡村振兴“寿光模式”“齐鲁样板”作出了重要贡献。
潍坊环境工程职业学院:
在首届全省高校大学生
讲思政课公开课
展示活动中获佳绩
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 田清春 通讯员 张启霞)近日,省教育厅公布了首届全省高校大学生讲思政课公开课展示活动获奖名单,潍坊环境工程职业学院李衍才、杨茹、赵一诺、苏梦迪、吕佳兴五位学生获得非专业组三等奖,指导教师为李娜、李静静、杜振芹。
学校将继续在增强思政课思想性、理论性和亲和力、针对性上发挥示范引领作用,在展现当代大学生理论素养和精神风貌上发挥模范表率作用,以优异成绩迎接党的二十大。
潍坊蓝海学校:唱红歌 颂党恩
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 于菲 通讯员 王蒙蒙 周振春)一首红歌,一段历史;一首红歌,一面旗帜。为丰富校园文化生活,陶冶孩子们的爱国情操,营造朝气蓬勃、积极向上的校园文化氛围,近日,潍坊蓝海学校举行了“庆国庆喜迎二十大 唱支红歌给党听”校园红歌大赛。
一首《学习雷锋好榜样》拉开了比赛序幕,一个又一个方阵,一首又一首红歌,一阵又一阵掌声,不断把比赛推向高潮。《我和我的祖国》《我爱北京天安门》《红星闪闪》等朝气蓬勃、健康向上的红色歌曲,带领学生们重温了那段激情燃烧的岁月,让爱国精神在孩子们的歌声中传承,让红色基因在孩子们心中深深烙印。
一首首动人的歌曲不仅唱出了学生们热爱祖国的心声,也展示了潍坊蓝海学校师生积极向上、团结奋进的精神风貌,使全校师生又一次接受了爱国主义思想教育的洗礼。
本次大赛以班级为单位,赛前老师和学生们全体参与、精心编排、提前排练、积极准备。比赛现场,所有学生队列有序,服装整齐,精神饱满,歌声嘹亮,激情昂扬,充分表达了潍坊蓝海学校师生对祖国深深的热爱和祝福。
诸城市实验初级中学:
凝聚青春力量
激发爱国情怀
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 何赛 通讯员 王金强 张晓峰)为引导学生弘扬爱国主义精神、厚植爱国主义情怀、争做新时代好少年,近日,诸城市实验初级中学组织开展了一系列迎国庆活动,为祖国母亲献上诚挚的祝福。
学校利用升旗仪式营造氛围,校长寄语全体学生要立志做新时期好少年,树立远大志向,凝聚青春力量。同学们也积极参加“我和国旗合个影”实践活动,用一张张独具特色的合影表达自己对伟大祖国的美好祝愿。同时,学校还举办了“喜迎国庆·表白祖国”为主题的黑板报比赛、“笔墨丹青绘中华·妙笔传情颂祖国”主题绘画活动和“翰墨飘香迎国庆·泼墨执笔颂中华”主题书法大赛等,以笔墨歌颂祖国,激发学生热爱家乡和祖国的情怀。此外,学校充分发挥诸城红色教育资源优势,利用国庆假期开展以“弘扬爱国情·研学实践行”为主题的红色研学活动,厚植学生爱党、爱国、爱社会主义的情怀。
一直以来,诸城市实验初级中学在日常教育教学活动中,积极组织开展各类丰富多彩的活动。此次迎国庆主题活动的开展,切实落实了学校立德树人的根本任务,加强了爱国主义教育,引导学生们增强历史责任感和使命感,坚定理想信念,争做新时代的建设者和接班人。
诸城繁华中学:开展教育活动 弘扬爱国精神
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 王莹 通讯员 吕咸森 李术合)9月30日,诸城繁华中学举行了“爱我中华,同心逐梦”诗歌创作大赛颁奖典礼,对获奖的150名学生进行了表彰。这是诸城繁华中学党委为庆祝中华人民共和国成立73周年、喜迎党的二十大,组织全校5200多名学生开展的以弘扬爱党和爱国主义精神为主题的诗词创作大赛。
国庆节前夕,诸城繁华中学党委充分发挥党建引领作用,组织全校党员及师生开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的实践教育活动。学校党委书记“国旗下讲话”、支部书记讲党课、党员带头做好事、召开爱我中华主题班会等系列活动,展示了学校党员及师生爱党爱国、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌,表达了他们对党、对祖国美好的祝福。
共铸爱国心 永远跟党走
——我市各学校开展系列活动庆祝国庆
金秋十月,丹桂飘香,新中国迎来了73周年华诞。为进一步教育、引领少年儿童永远听党话、跟党走,努力成长为担当民族复兴大任的时代新人,近日,我市各学校组织开展了庆国庆系列活动,激发少年儿童的爱党爱国热情。
寿光市洛城教育学区党委:实干奋进 立德树人
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 于菲 通讯员 孙立)为切实汇聚广大党员和师生爱国主义正能量,在国庆节前夕,寿光市洛城教育学区党委组织开展了“喜迎二十大、建功新时代”迎国庆系列活动。
观看一部红色影视、书籍。充分利用红色影视教育资源,组织党员和师生观看红色电影《长津湖》,进一步了解抗美援朝的历史,增强爱国主义情怀。同时,通过讲红色故事、唱红色歌曲、读红色书籍、重走红色路等活动,引导广大师生不断增强对党和国家的情感认同和价值认同。
开展一次主题党日和班会活动。围绕庆祝中华人民共和国成立73周年,各学校党支部陆续开展了主题鲜明、形式多样、内涵丰富,富有纪念意义、教育意义的主题党日和班会活动,大力弘扬爱国主义精神,引领带动广大师生热爱祖国、礼赞祖国、致敬祖国。
组织一次礼赞祖国快闪行动。为进一步激发师生的爱国情怀,激励他们用最美的青春为祖国奋斗,洛城教育学区各学校积极组织广大师生开展了礼赞祖国快闪活动,既培养了学生的爱国情怀,又达到了寓教于乐的效果,同时也展示了洛城教育学区热爱祖国、关爱学生、与时俱进的新时代精神风貌。
组织一次爱党爱国文艺作品展演活动。留吕实验小学党支部开展了师生共绘“庆国庆、喜迎党的二十大”百米长卷活动;中心小学党支部开展了党史长廊作品展,讴歌伟大祖国,集中展示广大党员和师生爱党爱国、朝气蓬勃的精神风貌……连日来,洛城教育学区各学校组织师生通过书法、绘画、手工制作等形式表达对祖国、对生活的热爱,引导孩子们用一支支画笔,祝福伟大的祖国更加繁荣昌盛。
一曲曲经典红歌,深情颂党恩;一幅幅斑斓画卷,喜迎新征程……洛城教育学区用丰富多彩的方式表达了对祖国的热爱和祝福。
实干奋进迎盛会,立德树人谱新篇。洛城教育学区全体党员教师将坚守服务岗位,坚持立德树人,守牢教育安全底线,勇担当、善作为,努力奋进新时代。
安丘市职工子弟学校:童心颂祖国 共抒爱国情
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 王玉芳 通讯员 鞠华荣 吕彦)近日,安丘市职工子弟学校开展了“喜迎二十大·童心颂祖国”国庆系列主题教育活动,引导少先队员用实际行动表达对党、对祖国的热爱,激发他们树立远大理想,为中华崛起而努力读书。
主题升旗庆国庆。清晨,全体师生在操场上庄严肃立,伴随着庄严的国歌,鲜艳的五星红旗冉冉升起。“国旗下的讲话”让少先队员们懂得,是伟大的祖国给了他们最强大最温暖的依靠,让他们在祖国的怀抱里幸福快乐地成长。
主题队课活动丰富多彩。队课上,各中队辅导员向少先队员们讲述了国旗、国徽的故事,和少先队员们分享祖国大好河山的一处处美景;少先队员们结合生活实际谈体会讲感想,从学习到理想到如何做新时代好少年,畅所欲言。
巧手绘国旗礼献祖国。一至四年级各中队开展了“巧手绘国旗·童心向祖国”绘国旗活动。孩子们通过手中的画笔,将自己对祖国的热爱倾注于笔下。
学校还组织学生通过演讲、唱歌、观看电影等多种形式进行爱国主义教育,表达他们对祖国最真挚的热爱与祝福。
奏响绿色发展新乐章
□潍坊日报社全媒体记者
孙树宝 文/图
9月16日至18日,“沿着总书记的足迹——黄河流域生态保护和高质量发展社长总编东营行”在东营市举行,人民日报、光明日报、新华社及山东省内十几家媒体的社长、总编辑、摄影记者和部分新华社签约摄影师,受邀走进东营港经济开发区、东营经济技术开发区、山东黄河三角洲国家级自然保护区,探访东营市绿色发展之路。
2021年10月,习近平总书记亲临东营视察,作出一系列重要指示要求,为黄河三角洲生态保护和高质量发展把舵领航。一年来,东营市以新发展理念为统领,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,坚持创新驱动,谋划推进新旧动能转换,发力链条经济,塑强传统优势,新生动能不断聚集。一年间,东营新上了威联化学PX和PTA、渤中海上风电等一批高端产业项目,“四新”经济、数字经济快速起势,“一产业、一平台”创新格局初步形成,入围中国企业500强、中国民营企业500强、山东民营企业100强企业数量连年位居全省前列,高质量发展的“脊梁”越来越坚挺,“底气”越来越充足。
山东黄河三角洲国家级自然保护区总面积1530平方公里,这里有我国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统,是全球鸟类重要的中转站、越冬地和繁殖地。自然保护区不断加大生态保护和修复力度,全面提升黄河三角洲生态功能和生物多样性,原先的光板地、盐碱滩,变成了生物多样性富集的大湿地。目前,保护区共有野生动物1630种,其中鸟类371种,国家一级保护鸟类25种,国家二级保护鸟类65种,是东方白鹳和黑嘴鸥全球重要繁殖地、丹顶鹤重要越冬地和潜在繁殖地、白鹤全球第二大越冬地,是“中国东方白鹳之乡”“中国黑嘴鸥之乡”。