国务院印发《意见》
进一步完善国有资本经营预算制度
据新华社北京1月6日电 为更好发挥国有资本经营预算的功能作用,国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》。
《意见》提出,要坚持党的领导、推动全面覆盖、支持企业发展、体现全民共享、优化布局结构、提升预算绩效,到“十四五”末,基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。
《意见》围绕任务目标,明确了3方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制。扩大国有资本经营预算覆盖范围,健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制,优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制。加强国有资本经营预算收入管理,确保利润数据真实可靠,及时足额申报和上交收益。二是提升国有资本经营预算支出效能。优化支出结构,聚焦关键领域和薄弱环节,增强对国家重大战略任务的财力保障。加强支出管理,坚持政策导向,区分轻重缓急,提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性。推进预算绩效管理,探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。三是完善国有资本经营预算管理工作。加强国有企业名录管理,出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况,建立所出资国有企业名录。完善预算编报,按照收支平衡的原则,提高国有资本经营预算草案编制质量。主动接受人大和审计监督。
潍坊市人民政府与山东农业大学
签署全面战略合作框架协议
徐剑波刘运致辞
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 付凯 刘福文)1月6日下午,潍坊市人民政府与山东农业大学全面战略合作框架协议签约仪式在富华国际会议中心举行。山东农业大学党委书记徐剑波,市委书记、市人大常委会主任刘运致辞;山东农业大学党委副书记嵇景涛出席;市委副书记、政法委书记郭飞主持;市委常委、副市长吕珊珊和山东农业大学党委常委、副校长高立明代表双方签约。
徐剑波在致辞中说,山东农业大学与潍坊共同根植泰沂山脉,双方合作源远流长。当前,学校正处于全面推进一流农业大学建设、在省属高校中率先实现一流学科突破的关键时期,我们期待加强与潍坊的密切交流、紧密合作,推动重大科创平台共建共享,在产业技术应用研发、成果转移转化等方面深化合作,在服务潍坊经济发展中激发科创动能;推动现代农业产业共同发展,聚焦农业品牌建设,整合多学科科技力量,全力助推潍坊农业全产业链发展;推动人才培养共育共赢,探索“产业链+创新链+教育链”有效衔接机制,构建“资源共享、平台共用、合作开发、联合攻关”协同育人平台,鼓励更多毕业生投身潍坊建设,为潍坊经济社会发展作出更多贡献。
刘运代表市委、市政府对山东农业大学一直以来给予潍坊的支持帮助表示感谢。他说,农业是潍坊的一面旗帜,高品质的特色农品、高质量的产业体系、高水平的创新能力、高能级的开放平台,为双方开展战略合作提供了坚实基础和广阔空间。享有百年盛誉的山东农业大学拥有全球知名学科、一流专家队伍、先进科研平台,在农业科技创新、农技人才培养等方面优势显著、成果丰硕,多年来与潍坊一直保持密切合作关系。协议的签署标志着双方友谊缔结、携手发展步入新阶段、开启新篇章,必将推动双方合作迈向更高水平、更深层次。我们愿以此为契机,拿出最大诚意,创造最优环境,提供最好服务,推动合作事项早落地、早见效,共同打造校地合作新典范,携手开创互利共赢新局面。
根据协议,双方将在战略咨询与课题研究、科研成果转化及科技创新、人才培养与交流、特色农产品单品攻坚、畜禽种业创新研发、智慧农业等方面开展深入合作。
县市区(市属开发区)组织部
(党群工作部)部长述职会议召开
郭飞讲话
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 贺德良)1月6日上午,县市区(市属开发区)组织部(党群工作部)部长述职会议召开。市委副书记、政法委书记郭飞讲话,市委常委、秘书长赵绪春参加。
会上,县市区(市属开发区)组织部(党群工作部)部长依次述职。在听取大家工作述职后,郭飞作了点评讲话。他指出,去年以来,各县市区、市属各开发区组织部门积极履职尽责,主动担当作为,各方面取得了新进展新成效。这次述职,大家思想重视、准备充分,反映成绩客观全面、查找问题具体深入、改进工作方向明确,达到了预期效果。
郭飞强调,前期市委召开的十三届五次全会暨市委经济工作会议,提出坚持“一七五一”的思路目标和任务举措,就做好今年工作作出系统谋划和科学部署。落实好会议确定的目标任务,加快推进更好潍坊建设,迫切需要组织工作提供坚强保障。要讲政治、提站位,在深化理论武装中坚定政治信仰,在淬炼坚强党性中增强政治定力,在服务大局中履行政治责任,进一步增强组织路线服务政治路线的自觉性和坚定性。要转作风、强担当,增强争先进位的志气,增强改革创新的锐气,增强攻坚克难的勇气,让干事创业、主动作为蔚然成风。要抓落实、促落地,准确把握要求抓落实,聚焦主责主业抓落实,超前系统谋划抓落实,全力推动各项工作任务落实落地、取得实效。要练内功、树形象,以深入开展干部队伍能力作风提升行动为契机,进一步提能力、强服务、守底线,努力打造过硬队伍、树立良好形象。
京沪高铁二通道连通“京津冀”“长三角”,架起“高铁经济走廊”——
带动潍坊全面迈入“高铁时代”
□潍坊日报社全媒体记者 王瑗
2023年12月30日,蓝天白云下,迎着朝阳,潍宿高铁山东段正式开工,标志着京沪高铁二通道已全线开工。这不仅为“公铁海河空”齐头并进的潍坊现代化交通大格局浓墨重彩再添新景,还为潍坊建设全国交通枢纽强市“强筋壮骨”。
潍宿高铁对高铁里程保持全省第一的潍坊来说,带来了交通版图的大更新,高铁、高速、国省道交汇,互联互通更畅通,对经济社会的发展影响深远。
建成通车后,潍坊到北京最快1.5小时,到上海最快2.5小时,进一步“缩短”与两大都市和京津冀、长三角两大经济区的距离。并与济青、潍莱、潍烟等路线在潍坊北站互联成网,为物流枢纽城市建设提供强大支撑。
打通“任督二脉”,完善区域高铁路网布局
潍坊至宿迁高速铁路作为京沪高铁二通道的“收官段”,是京沪高铁二通道的重要组成部分,也是潍坊人期盼已久的大事。
早在2016年,国家发改委发布《中长期铁路网规划》,京沪通道为“八纵八横”高速铁路主通道之一。京沪通道包含2条,除了知名度高的京沪高铁,还有一条是京沪高铁二通道,这是京沪高铁之外的第二条南北“脊梁”。
早在2020年,人们对京沪高铁二通道在潍坊过境充满憧憬。京沪高铁二通道和烟潍高铁“过境”设站,潍坊收获“U形”微笑曲线。
潍坊至宿迁高速铁路是京沪高铁二通道中建设时间最晚的一段,2023年5月,随着新建潍宿高铁可行性研究报告获国家发改委批复,全线走向正式敲定。
潍宿高铁作为胶东半岛东部地区至内地的快速通道,是山东“四横六纵”高速铁路网的重要组成部分,让坐落在京沪高铁二通道上的潍坊迎来了高铁新时代,不仅圆了沿线区域居民的高铁梦,还让高铁线路“毛细血管”更密、更长,链接更多公路、物流枢纽,辐射更多客源地,为周边百姓出行带来极大便利。
潍宿高铁起自津潍铁路潍坊北站,终点接入徐宿盐淮铁路预留的洋河北站,全长398.49公里,潍坊境内全长108.4公里,投资约179.9亿元,途经潍坊市的寒亭区、坊子区、高新区、安丘市、诸城市5个县市区,新设安丘站、诸城西站。
新建潍宿高铁至青岛连接线项目起自青盐铁路洋河口站,向西经潍坊市、日照市,终点接入潍宿高铁五莲北站,全长108.78公里,潍坊境内全长41公里,投资约66.5亿元,途经我市诸城市并新设诸城南站。潍宿高铁建设工期4.5年。
在国家“八纵八横”高铁网规划中,京沪通道是“八纵”之一,连接华北、华东地区,贯通京津冀、长三角城市群等。京沪高铁二通道途经京、津、冀、鲁、苏、沪六省市,与京沪高铁“充分覆盖省会城市”的理念不同,京沪高铁二通道更靠近东部沿海地区,途经河北、山东、江苏腹地大中城市,进一步加强了对沿线高铁薄弱区域的覆盖,将成为沟通京津冀、山东半岛、长三角三大城市群的重要经济走廊。
京沪高铁二通道途经北京、天津、河北(沧州)、山东(滨州、东营、潍坊、日照、临沂)、江苏(徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通、苏州)、上海,连通现有的京津城际、新淮高铁、连镇高铁、北沿江高铁,新建津潍高铁、潍宿高铁,全长约1408公里,共设站40个,除了分担京沪高铁运量外,还兼顾了城市群内部城际客运的功能。
潍宿高铁建成后,不仅有利于促进长三角地区与山东半岛城市群、京津冀地区的联动发展,而且能有效完善区域高铁路网布局。
拐了一个“弯”,提升城市发展格局
京沪高铁二通道连接京津冀和长三角两大发展高地,到山东之后,自东营南站折向潍坊,再从潍坊北站到安丘、诸城西、五莲北,再向西折回莒县沂水站、沂南站、临沂北站,向东拐了一个很大的弯。
为什么在山东半岛“画”出这么大一条弧线?将给潍坊带来哪些利好?
京沪高铁二通道又名京沪高铁辅助通道,“辅助”二字是京沪高铁二通道的功能定位。向东拐大弯,是满足山东中部和胶东出省客流的需要,不仅潍坊、临沂的乘客可以直接乘坐高铁,对于青烟威三市和京沪之间纵向交流也带来很大的方便,对促进胶东经济圈的发展意义重大。
作为第二条南北“脊梁”通道,京沪高铁二通道的建设,一方面将“弯弓拉直”,大大缩短京津冀与长三角两大城市群的时空距离;另一方面,将为山东、江苏两大经济强省的“交通洼地”带来新的崛起机会。
对潍坊来说,该项目全线贯通后,将带动潍坊全面迈入“高铁时代”,安丘、诸城这些百万级别的人口大县(市),不再是不通高铁的“空白地区”。
项目建成后,诸城到北京、诸城到上海大概只需2个小时,诸城南站到西海岸新区铁山站只需要10分钟,到青岛市区不到半个小时。诸城将加快交通基础设施配套建设,推动区域经济高质量发展。
津潍高铁建成通车后将直接改变寿光的交通格局,带来前所未有的交通便利和发展机遇。
津潍高铁寿光段全长43.67公里,总投资约78亿元,总占地面积1560亩,途经寿光市双王城、台头、田柳、古城、上口、洛城等六个镇街,预计2027年底通车。高铁开通后,将助力寿光从交通末端城市变成高铁干线节点城市,1.5小时可到北京、3个小时可到上海,将为寿光的经济社会发展注入更多新的活力。
同样,未来安丘北上北京2.5小时,南下上海3小时,将更好地享受到两大经济圈带来的红利。潍宿高铁安丘段全长约38.5公里,设计时速350公里/小时,总投资62.6亿元,途经经济开发区、大汶河旅游发展中心、石堆镇、金冢子镇、官庄镇、景芝镇等6个镇街区,在安丘城区东部规划安丘站一座,站房面积约1.2万平方米。这些都将助力安丘加速迈向“高铁时代”,进一步活跃区域间的经济交流。
位于寒亭区的潍坊北站将接入济青、潍莱、潍烟、京沪高铁二通道4条高铁线。京沪高铁二通道建成后形成的交通优势,会吸引更多的投资者把目光投向寒亭,助力寒亭高质量发展。
寒亭区在市交通局指导帮助下,同步规划了占地700亩、总投资9.54亿元的潍坊高铁快运物流基地项目。这是全国首个与高铁同步建设的物流基地,将作为山东高铁物流业务总部基地和全国高铁物流基地示范工程,辐射服务整个山东半岛,为潍坊建设全国高铁快运物流枢纽城市奠定坚实基础。
战略地位提升,激发沿线区域经济活力
交通是经济发展的“先行官”。京沪高铁二通道,将真正把潍坊带入高铁时代,未来6条高速铁路在潍坊交汇形成“米字型”高铁交通网,使潍坊与北京、上海紧密相连,更凸显了潍坊的交通区位优势,助力经济发展实现大跨越,让“轨道上的潍坊”飞架起一条新“高铁经济走廊”。
一直以来,潍宿高铁沿线地区是区域内的“交通洼地”,尤其缺乏南北纵向通道。潍宿高铁的建设对于山东和长三角地区来说都具有重大意义,不仅将把沿线城市拉进京津冀经济圈与长三角经济圈,还将促进人流、物流、信息流和资金流快速流通,架起“高铁经济走廊”。
同样往返于京沪,两条线路的走势有何不同?我们比较一下两条线路的途经城市。
京沪高铁途经北京、天津、河北(廊坊、沧州)、山东(德州、济南、泰安、济宁、枣庄)、安徽(宿州、蚌埠、滁州)、江苏(徐州、南京、镇江、常州、无锡、苏州)、上海,共设24个站。
京沪高铁二通道途经北京、天津、河北(沧州)、山东(滨州、东营、潍坊、日照、临沂)、江苏(徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通、苏州)、上海,将设40个站。
“县县设站”是京沪高铁二通道的重要特征,其站点数比京沪高铁多接近一倍。设站密集,对潍坊来说,利好多多。京沪高铁二通道潍坊段共有5个站点。其中,新设寿光东站、安丘站、诸城西站、诸城南站共4个站点;潍坊北站作为现有站点,和济青高铁、潍莱高铁共用。
在业内人士看来,京沪高铁二通道在未来将兼顾沿线城际功能,这一变化体现了高铁建设思路的变化,即从大城市优先,到中小城市以及县城的协同发展,在旅游业等方面实现高度交叉共融,而这将继续对我市的乡村旅游产生再传播效果,人流、客流将进一步提升。这正是京沪高铁二通道要承担的新使命。
未来借助环渤海高铁连接京津冀、山东半岛、辽东半岛三大经济板块,借助京沪高铁二通道连通北京上海,借助省内高铁连通渤海和黄海,潍坊可谓抢到“发展高点”,发展前景显得无比广阔。
“火车一响,黄金万两。”京沪高铁二通道随着“轨道上的潍坊”的延伸,我们期盼潍坊高铁引擎拉动更好潍坊跑得更快更稳健。
市消费者协会蝉联
全国消费维权先进集体
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)近日,中国消费者协会印发《关于表彰2022—2023年度消费维权先进集体和先进个人的决定》,潍坊市消费者协会蝉联“全国消费维权先进集体”荣誉称号。
近年来,市消费者协会带领全市各级消协组织,认真落实市委、市政府部署要求,紧紧围绕服务消费者宗旨使命,严格履行法定职责,在开展消费宣传教育、化解消费矛盾纠纷、推进基层组织建设、强化消费体察监督等方面主动创新作为,取得了良好成效,为保护消费者合法权益、净化消费市场环境、促进经济高质量发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
听民声 察民意 解民忧
——我市用心用情用力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌
□潍坊日报社全媒体记者 尹莉莉
通讯员 赵金光 刘学林
12345政务服务便民热线,一端连着党委政府,一端连着人民群众,与企业群众共情,与城市发展共生。
近年来,潍坊市12345政务服务便民热线牢记“为党委政府分忧、为企业群众解难”的工作宗旨,坚持以“事要解决、群众满意”为目标,听民声、察民意、解民忧,创新完善工作机制,持续优化服务流程,狠抓办理质效提升,让热线服务在不断优化中拾级而上,收获更多的信赖与认可,让企业和群众的获得感成色更足、幸福感更可持续,用一条“线”温暖了一座“城”。
用好用活12345热线,扛牢“以人民为中心”的使命担当
“民有所呼,我有所应”。设立于20年前的潍坊12345热线,坚持党建引领,坚守“一个电话号码、一颗为民初心”的宗旨信念,实现全市热线资源全面整合,全面实现诉求事项“一号受理”“一号通办”,群众诉求渠道畅通无阻,兴起了一场以群众诉求驱动社会治理的深刻变革。
“‘12345,有事找政府’这句话已经深深烙进了我们老百姓的心里。”奎文区广文街道文化路社区的老党员韩军英说。
韩军英至今记得6年前的一天,家里水管因老化突然破裂,水喷得到处都是,孩子远在外地,她找不到维修水管的电话,情急之下拨打了12345热线。一会儿,社区的工作人员来到她家,立即协调维修人员,很快修好了水管,避免了更多的损失。
还有一次,韩军英要去帮孩子办理保险业务,她因不了解政策,再一次拨打了热线,热线受理员既为她解答释疑,又耐心等她一条条记录下来,省去了因材料准备不全跑来跑去的麻烦。
这两件事,让韩军英成了12345热线的热心宣传员。看到井盖、路面破损,发现营销人员到小区卖无证保健品,听说邻居家因屋顶漏水犯难,她都帮着打热线电话,在大家的期盼中,这些问题很快解决了。
群众有事“一号响应”,全渠道、全时段、全方位响应社情民意,是热线好用、管用的最大底气,“党委领导、人大监督、政府主导、部门协同、社会参与”的12345热线工作大格局是硬核支撑和关键力量。
水电气暖、交通出行、社保咨询……面对千头万绪的群众诉求,潍坊12345热线坚持“快”字当先,精细化分类,精准化答疑,并严格办理时限。
热线越来越“热”的背后,正是潍坊12345热线把群众呼声作为“第一呼声”,把群众满意作为“第一标准”,坚持市民的诉求就是哨声,闻风而动、接诉即办,真正做到了民有所呼、我有所应,让12345热线成为市民遇到操心事、烦心事时寻求帮助的可靠选择。
在收到的5万余件次群众致谢电话、数百面锦旗和表扬信上,都映射着潍坊12345热线工作人员矢志为民的初心,无愧于省“模范公务员集体”“人民满意的公务员示范单位”等荣誉。
接得快、分得准、办得实,以“事要解决”为核心推动“一办到底”的“潍坊方案”
20年来,潍坊12345热线累计受理各类诉求1900余万件,热线接通率、服务满意率和合理诉求解决率稳步提升。
简单的数字背后,是以“事要解决”为核心推动群众合理诉求“一办到底”的“潍坊方案”。
热线自成立以来,一以贯之地在思路上开拓创新,一如既往地在方法上推陈出新,坚持党建统领,集聚为民服务资源力量;坚持即接即办,稳步提高受理端服务水平;坚持事要解决,着力提升诉求事项办理质效;坚持未诉先办,切实增强数据分析参谋作用;坚持一办到底,推动涉法涉诉涉信访事项依法及时解决。
市委、市政府将热线工作作为党员干部改进作风、增进民生福祉、优化营商环境、深化党史学习教育、开展主题教育等工作的重要抓手,加强组织领导,明确目标任务,持续推动热线工作创新发展。
在全省率先高标准完成非紧急类热线资源整合,陆续开通了12345微信、微博、手机App受理方式,实现“一个号码”管服务和受理环节信息化手段全覆盖。
2021年12月3日,《潍坊市12345政务服务便民热线条例》经省十三届人大常委会第三十二次会议批准施行,我市成为全国率先出台热线地方性法规的地级市,实现“一个条例”管运行。
持续打造党政领导干部接听12345热线的《12345在线》品牌栏目,实现“正能量有大流量”。市级领导到受理中心调研并带头接听热线,各县市区(市属开发区)党政主要负责人和市直部门主要负责人分别在每周三、周六接听热线。这一长效机制,推动了一大批复杂疑难问题和历史遗留问题的解决。
开展漏电回拨,让每一个拨打电话市民的诉求得到回应。对拨打潍坊12345热线没有接通或主动挂断的群众,受理座席及时主动回拨、询问诉求,确保不漏掉一个来电。
诉求事项办得越快,老百姓心里就越踏实。为此,潍坊12345热线持续规范完善水、电、气、暖突发故障,以及其他影响企业、群众生产生活的紧急诉求受理处办流程,实行“即接、即转、即办、即访、即结”。
为能在第一时间解答群众诉求,潍坊12345热线实时更新“知识库”信息,数以万计的后台信息汇聚成“座席大脑”,热线受理员实现对咨询类诉求即时在线解答;不能即时解答的,第一时间解释好并转办相关部门调查办理。
群众的所想、所盼、所求汇聚在一条热线里,潍坊12345热线在用好热线数据上下功夫,建立民生实事定期调度推进机制,超前预测易发投诉,主动发现面上问题,解决“一件事”、办好“一类事”,做好领导决策的参谋助手。同时,依据热线数据做好分析研判,通过热线专报、周报、月分析等方式,为市领导科学决策和各级各部门调度工作提供数据支撑。
2021年3月,我市正式开通企业服务专线——潍坊12345热线2号键,架起“政策咨询、投诉建议、问题反映、办事服务”的一体化综合性企业服务专线。2023年,又进一步充实了涉企政策专员队伍,建立健全快速响应、重点督办、激励约束等机制,助力热线办理提速提质。
山东圣和薄膜新材料有限公司是潍坊综合保税区的一家企业,客户分布在欧洲、美洲等地区,公司每周都需要隔天携带相关材料跨区办理收付汇业务,来回费时费力,于是拨通了潍坊12345热线。
在了解到企业需求后,综合保税区热线办联合区财政金融局到公司实地走访,协调外汇管理和银行部门优化业务流程、简化审核手续,构建起银行分级、企业分类的精准化信用管理机制,为公司提供更加便利的结算,实现了贸易外汇收支“秒申请、分钟办”。
“有了潍坊12345热线这样优质高效的服务,我们企业就能心无旁骛地开拓更大的市场,争取更快的发展,助力外向型产业不断做大做强。”公司财务部副经理谭文丽说。
老百姓的切身感受是对热线最好的口碑。承载民心、贴近民意的12345成为印在群众心上一串有温度的号码。
加强部门联动,擘画“办好一件事,温暖一个人;办好千万事,温暖一座城”的为民图景
接诉即办,关键在办。
潍坊12345热线从“接诉即办”到“未诉先办”、从“办”热线到“用”热线,把企业、群众的“需求清单”和“问题清单”整理成“任务清单”和“责任清单”,一件一件推动落实,一个一个精准解决,用一桩柱、一件件具体事暖人心、聚民心,在潍坊大地厚植起一幅以人民至上为底色的“为民图景”。
民之所望,改革所向。
潍坊12345热线全面落实市委、市政府“用好用活12345热线”决策部署,锚定国内一流目标找差距、补短板、强弱项、固优势,创新工作机制,加强部门联动,优化服务流程,推动诉求事项从“有一办一、举一反三”到“源头治理、未诉先办”深化,实现提速、提质、降量“两提一降”工作目标,全力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌,确保12345热线管用、企业群众满意。
说一千道一万,不如领导带头干。“承办单位主要负责人对热线事项办理工作全面负责”,写入了《潍坊市12345政务服务便民热线条例》,让潍坊12345热线“事要解决”的决心和分量不断“加码”。
为让潍坊12345热线既有“怎么看”的态度,又有“怎么办”的行动,建立健全高位推动工作机制,制定领导干部接听潍坊12345热线工作计划,建立完善市政府领导签批、调度热线工作制度;建立健全争议事项联合认定机制,确保企业、群众诉求有人管、办得好;建立健全企业诉求和紧急事项快速响应机制,进一步升级完善潍坊12345热线智能知识库,严格落实企业诉求“215”闭环解决机制,实现企业、群众急难愁盼事项“即接、即转、即办、即访、即结”;建立健全涉法涉诉等事项联动和热线法律顾问团队协作办理机制,形成强大合力,不断提高热线办理单位和工作人员依法行政能力。
潍坊12345热线不断推动“接诉即办”深化拓展,推动重心下移、条块联动,一大批群众急难愁盼事项得到提前介入、超前解决,以“有解思维”撬动了基层治理。
在潍城区城关街道,用好社区的“颐心小站”、每月10日的“小板凳议事日”,用巧语仁心化解了各类纠纷。在临朐县山旺镇,探索出一条“春风化雨乡村善治机制”之路,实现试点村零热线、零信访……
“热线虽小,民生为大”,为把12345热线这项德政工程、民心工程、民生工程抓得更实、更有效,持续推动诉求事项向“未诉先办”深化转变,持续完善工作评价体系,潍坊12345热线主动作为、超前服务,综合施策、协同联动,形成解决问题合力。
寒亭区开元街道依据潍坊12345热线数据,联合区公安、卫健等部门和水、气、电等企业,定期到居民区开展“热线进小区”活动,现场解决急难愁盼问题,去年,事关居民生活的热线投诉量同比减少17.3%。寿光市创新实施“吃住行学”提升行动,7000多名中午在校的学生由“趴睡”变“躺睡”,午睡质量全面提升……
办好一件事,温暖一个人;办好千万事,温暖一座城。一个个提质热线的创新改革,落在了一个个的细微切口,深入探索企业和群众诉求更有效的解法,让潍坊12345热线书写了厚实温暖的服务答卷。
纾困解难助发展,拾级而上拓新篇。站在新的起点上,带着感情、带着责任、带着使命,潍坊12345热线将以更大的力度、更实的措施、更优的服务,全面提升新形势新任务下12345热线工作质效,用心用情用力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献更多“热线力量”。
抓落实 促发展 开新局
确保各项安排部署在昌乐见行见效
——访昌乐县委书记王骁
□潍坊日报社全媒体记者 付 生
通讯员 孙欢欢
“我们将全面贯彻落实市委十三届五次全会暨市委经济工作会议精神,确保各项安排部署在昌乐落实落细、见行见效。”日前,昌乐县委书记王骁在接受记者采访时表示,促发展争在朝夕,好政策重在落实,昌乐将以“四下基层”为总抓手,锚定“走在前、开新局”,聚焦聚力市委“一七五一”的思路目标和任务举措,以“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风抓落实,早发力、快发力,抢时间、抢机遇,以更加奋发有为的精神状态推进各项工作。
王骁表示,昌乐将用好“四下基层”这个重要抓手,常态化抓好问题收集和处理,遍访企业、遍访群众,摸清所思所盼所需,解决“急难愁盼”问题。精准推出更多惠民生的务实举措,办好民生实事。突出就业优先,擦亮教育名片,提升医疗保障水平,突出关爱“一老一小”,不断提升城市品质和社会文明程度,竭尽全力拿下全国文明城市“金字招牌”,让人民群众共享发展成果。
王骁说,工业既是昌乐的优势,也是县域经济高质量发展的最大支撑。昌乐将全力以赴抓项目、育主体,推动县域经济总量跨越、质量提升。一是以精准高效服务抓好工业运行。支持企业有求必应,服务企业无事不扰,按照“第一时间、能细尽细”原则,扎实开展“送政策上门”,主动帮企业争取政策、享受政策。二是以恒久之力抓好项目建设。强化“项目为王”意识,持续打造一流营商环境,加快手续办理,强化要素保障,精心谋划总投资855亿元、219个重点项目,高质量推进落实。三是以拼抢姿态抓好招商引资。将变区位、交通、能源、教育、特色资源禀赋等地域优势为发展优势,强化与中心城区联动发展,切实提升招引成效。一方面,从存量中找增量,鼓励引导现有企业“老树发新枝”,充分释放现有企业上新创新、增资扩产潜力和后劲;另一方面,大力开展对外招商,坚持“拜名门、招大商”,紧盯世界500强、中国500强企业,主动出击、精准招商;聚焦产业链补链延链强链,突出以企招商、以商招商,逐个产业链分析,招引上下游企业前来投资,形成产业集群;挖掘用好在外人脉资源,坚持“人人都是招商主体”,大力推进全员招商,不断提高招商引资实效。
王骁最后表示,昌乐将以一抓到底的韧劲深化作风建设,锚定“争一流、争第一”标准定位,始终保持“时时放心不下”的责任感,守牢风险底线,上下同心,合力奋斗,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出昌乐贡献。
市市场监管局获评全省“双随机、
一公开”监管工作表现突出集体
本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 刘伟)近日,省“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室通报表扬了2023年度“双随机、一公开”监管工作表现突出集体,潍坊市市场监管局作为全省唯一市级市场监管局入选。
近年来,市市场监管局建立健全工作制度和运行机制,出台了联席会议制度、工作规则、实施细则、工作流程等一系列配套制度文件,修订完善了部门联合抽查事项清单、抽查计划、抽查工作指引汇编,构建了全方位监管体系;持续拓展行业领域,将133个行业领域、220项检查事项纳入部门联合“双随机、一公开”监管,大幅提升了监管覆盖面;深化信用分级分类,全市信用风险分类结果应用率达100%;强化信息技术赋能,将1914项抽查事项应用标签化管理,提升了全链条智慧监管;优化信息互联共享,依法归集公示行政许可、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息83.3万条,推进全过程联动监管,有效提升了“双随机、一公开”监管制度化、长效化、规范化、智慧化水平。
全力以赴拼经济 向好奋进勇攀升
为建设更好潍坊作出滨海贡献
——访滨海区党工委副书记、管委会副主任韩文宏
□潍坊日报社全媒体记者 付生
“市委十三届五次全会暨市委经济工作会议全面部署了2024年经济工作任务,为我们指明了方向、凝聚了力量。”日前,滨海区党工委副书记、管委会副主任韩文宏接受记者采访时表示,将聚焦市委“一七五一”的思路目标和任务举措,坚持“产业兴区、产业强区”不动摇,全力以赴拼经济、向好奋进勇攀升,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出新的更大贡献。
韩文宏说,将坚定不移培强产业,壮大发展优势。立足推进新型工业化实现新提升,突出高端化、智能化、绿色化、集群化发展,着力补链延链强链,推动产业向终端产品进军、向绿色低碳转型,全力培育新医药、新材料、新能源3个千亿级产业集群,打造“中国药谷”“国家新材料产业基地”和“绿电产业园”。依托资源禀赋,大力发展临港经济、海洋文旅、现代渔业、海洋装备等特色产业,不断塑造发展新优势。深入推进新载体、新生态、新体系建设,引导资源要素向新赛道加速集聚,持续催生数字经济、电子信息、跨境电商B2B出口等新业态,加快形成更多新质生产力。
韩文宏说,将坚定不移推进项目,增强发展后劲。坚持“项目为王”,紧紧围绕增加有效投资,用好产业链招商、以商招商、国际化招商,引进落地一批投资规模大、带动能力强的产业链项目,全年力争新签约过亿元项目60个以上。紧盯总投资1938亿元的198个重点项目,进一步完善全流程梯次推进机制,加快推进项目建设。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,做实服务企业专员制度,扎实推进遍访企业、“我为企业找订单”等活动,助推企业做大做强。
韩文宏表示,将坚定不移深化改革,激发发展活力。锚定“全市深化改革试验田”定位,持续推动重点领域改革,以深化改革应变局、开新局。在国企改革上出实招,推动国有企业整合重组、提质增效,助力国企高质量发展。在体制改革上见实效,加快推动街道园区财税体制改革。在园区提升上再加力,加快推进理念、规划、建设、管理“四个提升工程”,全面提高园区活力能级。在农业农村现代化改革上下实功,深入落实“双百双千”工程,创新提升“盐碱地+”肉牛奶牛、果蔬、肉苁蓉等特色产业发展路径,推动乡村产业融合、城乡融合、生产生活生态融合。
韩文宏表示,将坚定不移改善民生,共享发展成果。实施“名生、名师、名校长”突破工程,推进学前教育普惠优质发展,办好更加公平、更高质量的基础教育。扎实推动公办敬老院改革,落实落细特殊困难老年人家庭适老化改造等民生实事,打造“福地滨海·颐养未来”养老服务品牌。持续提高医疗服务水平,推动低保扩围增效走深走实,全面提升群众获得感、幸福感。
韩文宏表示,将坚定不移守牢底线,夯实发展保障。常态化开展安全生产隐患大排查、大整治、大培训,突出抓好“三化改造”,全面提升相关行业本质安全水平。持续修复金融生态,全力营造良好金融环境。从严抓好生态环保,筑牢生态环保防线。加强党风廉政建设,全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
潍城区人才引领
激活澎湃发展动能
本报讯 (通讯员 王爽爽)近期,潍城区重点人才企业捷报频频,省工业和信息化厅公布第七批山东省制造业单项冠军企业认定名单和第一批、第四批企业复核拟通过名单,大洋泊车股份有限公司、智迈德股份有限公司拟认定为山东省第七批制造业单项冠军企业;山东省2023年重点研发计划(乡村振兴科技创新提振行动计划)项目公示,潍坊益康宝食品有限公司成功立项;山东省轻工集体企业联社公布《2023年企业技术创新优秀成果推广目录名单》,智迈德股份有限公司自主研发的“装配式建筑H/T钢梁智能组焊矫一体机”、鲁欧智造(山东)高端装备科技有限公司的“芯片热测试技术”成功入选……据悉,这些企业都由国有平台公司潍州投资控股公司投资起步,并参股扶持其茁壮成长。
为激励科技人员创新创业,加快推进科技成果转移转化,近年来,潍州投资控股公司等国有平台企业深化机制创新,实行“种子企业”培育行动,重点扶持初创型、科技型中小企业,提供厂房、人才公寓等基础设施,注入原始发展资金,领导干部“一对一”包靠企业,提供“保姆式”服务,让人才携带技术“拎包式”创业,成功扶持了一大批高新技术企业,为高质量发展注入澎湃动力。
当好“三大员”
助企“加速跑”
□潍坊日报社全媒体记者
贺德良
通讯员 王光芹 王 康
“企业在发展中面临哪些困惑?”“有哪些需要我们帮忙协调解决的问题?”……近日,临朐县民政局有关负责人前往临朐正信工程质量检测有限公司走访,主动了解企业发展中遇到的痛点和难点,并想方设法帮助协调解决。
近年来,临朐县民政局牢固树立“服务企业就是抓发展”理念,化身“联络员”“服务员”“宣传员”,帮助企业纾困解难,着力打通服务企业的“最后一公里”,提振企业发展信心。
当好政企“联络员”,护航企业稳发展。坚持“有求必应、无事不扰”原则,采取“全程跟进、实时反馈、马上解决”的动态模式跟踪对接,随叫随到,践行“一线工作法”积极破解企业发展遇到的难题。同时聚焦民政部门职责,指导行业协会商会定期为会员单位提供信息宣传、政策咨询等服务,为企业牵线搭桥,搭建起企业间互相合作交流的平台,为企业高质量发展注入新的活力。
当好发展“服务员”,助企纾困谋发展。深入包靠企业,集中开展对接,征求意见建议、梳理企业困难问题。对汇集的各类问题建议,汇总建立台账,分类落实推进,实行跟踪服务、销号管理,确保“件件落实、事事回音”。由“单一服务”向“团队服务”转变,协调整合相关涉企部门力量,做好集成式服务、组团式服务,注重以市场化手段解决土地、融资、设施配套等难题。
当好政策“宣传员”,惠企政策促发展。服务企业专员积极发挥主观能动性,加强涉企知识学习,熟练掌握减税降费、金融支持等方面的涉企政策,努力成长为服务企业的“专家”,不断增强服务企业质效。细化梳理省、市、县出台的一系列助企纾困政策措施,通过电话沟通、微信群等方式与企业保持动态联系,及时传达最新政策,并对企业重点关注的财政奖补支持政策、减税降费措施、支持企业稳岗促就业等情况进行详细讲解介绍。
王连霞:余生须尽力,来生仍为师
□潍坊日报社全媒体记者 刘燕
1月5日,青州市郑母初级中学的王连霞老师正在给学生们上物理课,课堂气氛十分活跃。看到她在课堂上自信、阳光的样子,很难想象她曾身患尿毒症。王连霞以其朴实无华、生动感人的事迹,诠释了为人师表的崇高品德,荣获“山东省教书育人楷模”“山东好人”“潍坊最美教师”等荣誉称号。近日,王连霞被评为“感动潍坊”人物。
“2022年5月份,我顺利完成肾移植手术,身体正在慢慢恢复,气色也越来越好了。”说起自己的病情,王连霞表达出乐观的心态。
2011年,31岁的王连霞被确诊为尿毒症,为了不耽误给学生们上课,她坚持每天在家透析,克服常人难以想象的困难和痛苦,坚守在教育教学一线。
在工作中,王连霞经常忘了自己是个病人,与学生促膝谈心。她的事迹也深深感动学生,学生们似乎在一夜之间长大了,他们在课堂上更加专注地听讲,清澈的眼神里满含着对老师的敬畏和疼爱。
经媒体报道后,王连霞患病仍坚守讲台的事迹被越来越多的人所知晓,她受到了社会各界的关怀。2020年春节过后,她的病情突然加剧,需尽快做肾移植手术。在肾源紧缺的情况下,王连霞依然坚定地守在课堂上。虽然命运曲折多舛,病情加重,王连霞的生命状态却爆发出了惊人的力量。她从学校的一名普通教师,变成了同事和学生眼中与病魔斗争的“钢铁战士”。“坚守讲台,教给孩子们知识和做人的道理;每天按时上下班,和同事交流分享业务,这样的一天对我来说就是幸福的一天。”王连霞说,她爱这个讲台,爱她的学生,她知道自己无法决定生命的长度,所以要竭尽全力拓展生命的宽度和深度。
余生须尽力,来生仍为师。“现在身体恢复得越来越好。如今的我已经重返课堂,我要为我热爱的教育事业继续默默奉献。”王连霞说。
京沪高铁二通道连通“京津冀”“长三角”,架起“高铁经济走廊”——
带动潍坊全面迈入“高铁时代”
□潍坊日报社全媒体记者 王瑗
2023年12月30日,蓝天白云下,迎着朝阳,潍宿高铁山东段正式开工,标志着京沪高铁二通道已全线开工。这不仅为“公铁海河空”齐头并进的潍坊现代化交通大格局浓墨重彩再添新景,还为潍坊建设全国交通枢纽强市“强筋壮骨”。
潍宿高铁对高铁里程保持全省第一的潍坊来说,带来了交通版图的大更新,高铁、高速、国省道交汇,互联互通更畅通,对经济社会的发展影响深远。
建成通车后,潍坊到北京最快1.5小时,到上海最快2.5小时,进一步“缩短”与两大都市和京津冀、长三角两大经济区的距离。并与济青、潍莱、潍烟等路线在潍坊北站互联成网,为物流枢纽城市建设提供强大支撑。
打通“任督二脉”,完善区域高铁路网布局
潍坊至宿迁高速铁路作为京沪高铁二通道的“收官段”,是京沪高铁二通道的重要组成部分,也是潍坊人期盼已久的大事。
早在2016年,国家发改委发布《中长期铁路网规划》,京沪通道为“八纵八横”高速铁路主通道之一。京沪通道包含2条,除了知名度高的京沪高铁,还有一条是京沪高铁二通道,这是京沪高铁之外的第二条南北“脊梁”。
早在2020年,人们对京沪高铁二通道在潍坊过境充满憧憬。京沪高铁二通道和烟潍高铁“过境”设站,潍坊收获“U形”微笑曲线。
潍坊至宿迁高速铁路是京沪高铁二通道中建设时间最晚的一段,2023年5月,随着新建潍宿高铁可行性研究报告获国家发改委批复,全线走向正式敲定。
潍宿高铁作为胶东半岛东部地区至内地的快速通道,是山东“四横六纵”高速铁路网的重要组成部分,让坐落在京沪高铁二通道上的潍坊迎来了高铁新时代,不仅圆了沿线区域居民的高铁梦,还让高铁线路“毛细血管”更密、更长,链接更多公路、物流枢纽,辐射更多客源地,为周边百姓出行带来极大便利。
潍宿高铁起自津潍铁路潍坊北站,终点接入徐宿盐淮铁路预留的洋河北站,全长398.49公里,潍坊境内全长108.4公里,投资约179.9亿元,途经潍坊市的寒亭区、坊子区、高新区、安丘市、诸城市5个县市区,新设安丘站、诸城西站。
新建潍宿高铁至青岛连接线项目起自青盐铁路洋河口站,向西经潍坊市、日照市,终点接入潍宿高铁五莲北站,全长108.78公里,潍坊境内全长41公里,投资约66.5亿元,途经我市诸城市并新设诸城南站。潍宿高铁建设工期4.5年。
在国家“八纵八横”高铁网规划中,京沪通道是“八纵”之一,连接华北、华东地区,贯通京津冀、长三角城市群等。京沪高铁二通道途经京、津、冀、鲁、苏、沪六省市,与京沪高铁“充分覆盖省会城市”的理念不同,京沪高铁二通道更靠近东部沿海地区,途经河北、山东、江苏腹地大中城市,进一步加强了对沿线高铁薄弱区域的覆盖,将成为沟通京津冀、山东半岛、长三角三大城市群的重要经济走廊。
京沪高铁二通道途经北京、天津、河北(沧州)、山东(滨州、东营、潍坊、日照、临沂)、江苏(徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通、苏州)、上海,连通现有的京津城际、新淮高铁、连镇高铁、北沿江高铁,新建津潍高铁、潍宿高铁,全长约1408公里,共设站40个,除了分担京沪高铁运量外,还兼顾了城市群内部城际客运的功能。
潍宿高铁建成后,不仅有利于促进长三角地区与山东半岛城市群、京津冀地区的联动发展,而且能有效完善区域高铁路网布局。
拐了一个“弯”,提升城市发展格局
京沪高铁二通道连接京津冀和长三角两大发展高地,到山东之后,自东营南站折向潍坊,再从潍坊北站到安丘、诸城西、五莲北,再向西折回莒县沂水站、沂南站、临沂北站,向东拐了一个很大的弯。
为什么在山东半岛“画”出这么大一条弧线?将给潍坊带来哪些利好?
京沪高铁二通道又名京沪高铁辅助通道,“辅助”二字是京沪高铁二通道的功能定位。向东拐大弯,是满足山东中部和胶东出省客流的需要,不仅潍坊、临沂的乘客可以直接乘坐高铁,对于青烟威三市和京沪之间纵向交流也带来很大的方便,对促进胶东经济圈的发展意义重大。
作为第二条南北“脊梁”通道,京沪高铁二通道的建设,一方面将“弯弓拉直”,大大缩短京津冀与长三角两大城市群的时空距离;另一方面,将为山东、江苏两大经济强省的“交通洼地”带来新的崛起机会。
对潍坊来说,该项目全线贯通后,将带动潍坊全面迈入“高铁时代”,安丘、诸城这些百万级别的人口大县(市),不再是不通高铁的“空白地区”。
项目建成后,诸城到北京、诸城到上海大概只需2个小时,诸城南站到西海岸新区铁山站只需要10分钟,到青岛市区不到半个小时。诸城将加快交通基础设施配套建设,推动区域经济高质量发展。
津潍高铁建成通车后将直接改变寿光的交通格局,带来前所未有的交通便利和发展机遇。
津潍高铁寿光段全长43.67公里,总投资约78亿元,总占地面积1560亩,途经寿光市双王城、台头、田柳、古城、上口、洛城等六个镇街,预计2027年底通车。高铁开通后,将助力寿光从交通末端城市变成高铁干线节点城市,1.5小时可到北京、3个小时可到上海,将为寿光的经济社会发展注入更多新的活力。
同样,未来安丘北上北京2.5小时,南下上海3小时,将更好地享受到两大经济圈带来的红利。潍宿高铁安丘段全长约38.5公里,设计时速350公里/小时,总投资62.6亿元,途经经济开发区、大汶河旅游发展中心、石堆镇、金冢子镇、官庄镇、景芝镇等6个镇街区,在安丘城区东部规划安丘站一座,站房面积约1.2万平方米。这些都将助力安丘加速迈向“高铁时代”,进一步活跃区域间的经济交流。
位于寒亭区的潍坊北站将接入济青、潍莱、潍烟、京沪高铁二通道4条高铁线。京沪高铁二通道建成后形成的交通优势,会吸引更多的投资者把目光投向寒亭,助力寒亭高质量发展。
寒亭区在市交通局指导帮助下,同步规划了占地700亩、总投资9.54亿元的潍坊高铁快运物流基地项目。这是全国首个与高铁同步建设的物流基地,将作为山东高铁物流业务总部基地和全国高铁物流基地示范工程,辐射服务整个山东半岛,为潍坊建设全国高铁快运物流枢纽城市奠定坚实基础。
战略地位提升,激发沿线区域经济活力
交通是经济发展的“先行官”。京沪高铁二通道,将真正把潍坊带入高铁时代,未来6条高速铁路在潍坊交汇形成“米字型”高铁交通网,使潍坊与北京、上海紧密相连,更凸显了潍坊的交通区位优势,助力经济发展实现大跨越,让“轨道上的潍坊”飞架起一条新“高铁经济走廊”。
一直以来,潍宿高铁沿线地区是区域内的“交通洼地”,尤其缺乏南北纵向通道。潍宿高铁的建设对于山东和长三角地区来说都具有重大意义,不仅将把沿线城市拉进京津冀经济圈与长三角经济圈,还将促进人流、物流、信息流和资金流快速流通,架起“高铁经济走廊”。
同样往返于京沪,两条线路的走势有何不同?我们比较一下两条线路的途经城市。
京沪高铁途经北京、天津、河北(廊坊、沧州)、山东(德州、济南、泰安、济宁、枣庄)、安徽(宿州、蚌埠、滁州)、江苏(徐州、南京、镇江、常州、无锡、苏州)、上海,共设24个站。
京沪高铁二通道途经北京、天津、河北(沧州)、山东(滨州、东营、潍坊、日照、临沂)、江苏(徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通、苏州)、上海,将设40个站。
“县县设站”是京沪高铁二通道的重要特征,其站点数比京沪高铁多接近一倍。设站密集,对潍坊来说,利好多多。京沪高铁二通道潍坊段共有5个站点。其中,新设寿光东站、安丘站、诸城西站、诸城南站共4个站点;潍坊北站作为现有站点,和济青高铁、潍莱高铁共用。
在业内人士看来,京沪高铁二通道在未来将兼顾沿线城际功能,这一变化体现了高铁建设思路的变化,即从大城市优先,到中小城市以及县城的协同发展,在旅游业等方面实现高度交叉共融,而这将继续对我市的乡村旅游产生再传播效果,人流、客流将进一步提升。这正是京沪高铁二通道要承担的新使命。
未来借助环渤海高铁连接京津冀、山东半岛、辽东半岛三大经济板块,借助京沪高铁二通道连通北京上海,借助省内高铁连通渤海和黄海,潍坊可谓抢到“发展高点”,发展前景显得无比广阔。
“火车一响,黄金万两。”京沪高铁二通道随着“轨道上的潍坊”的延伸,我们期盼潍坊高铁引擎拉动更好潍坊跑得更快更稳健。
奎文区:全心全意答好“人民考卷”
本报讯 (通讯员 张月奇 王文斌)奎文区人大常委会积极践行全过程人民民主,联动开展“履职尽责、服务大局、争作表率”“展现新时代代表风采、建设更好的奎文”代表主题活动,奋力书写履职为民精彩答卷。
专题询问提升人民“满意度”。聚焦群众“急难愁盼”,结合12345政务服务便民热线中群众反映集中的问题,创新开展专题询问、工作评议。会前,组织省、市、区人大代表直插一线、直面问题,深入开展调研,形成有针对性的意见建议。会上,12名区人大常委会委员和人大代表开展询问,大虞街办、区教体局等9个部门单位认真应询作答,并对20个部门单位的相关工作进行评议。会后,组织开展“回头看”,确保询问工作件件有着落、事事有回音。
集中调研解决群众“烦心事”。创新建立人大代表集中调研制度,每年12月份作为“集中调研月”,在集中召开由290余名各级人大代表参加的动员会基础上,奎文区人大常委会领导成员带头深入一线开展调研,引领各级人大代表以广泛调研、集思广益、建言献策助力推动高质量发展,累计提出237条意见建议。其中,即知即办168条,42条拟作为代表建议提出,27条充实完善到常委会工作计划,切实做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。
志愿服务提升百姓“认同感”。创新开展“人大代表+志愿服务”活动,引导成立为民公益服务中心,组建由105名人大代表组成的6支志愿服务队,打造了一批“沾泥土、接地气”的志愿服务项目,引导代表在志愿服务活动中多听群众之声、多尽发展之力、多办利民之事,让代表联系服务群众的方式更务实、更多元,全过程人民民主的奎文实践更深入、更温暖。目前,已开展各类志愿活动120余次,联系服务选民群众5000余人次,征集意见建议150余条,惠及居民群众800余人次。
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潍城区人大常委会积极做好代表集中视察的组织工作,加强组织协调,强化服务保障,进一步增强集中视察的针对性和实效性。图为潍城区人大常委会组织开展省、市、区人大代表集中视察。通讯员 祝风晓 摄
坊子区:多措并举提升街道人大工作实效
本报讯 (通讯员 谭寿敬 李杨)坊子区人大常委会积极探索新时代街道人大工作的新思路、新办法,持续推动街道人大工委制度化、规范化建设,以优化街道人大工作“小环境”助力全过程人民民主“大格局”。
强化制度集成,人大工作有“轨”可行。围绕推动街道(发展区)人大工委更好履行职责、发挥作用,开展工作制度探索和创新。制定街道(发展区)人大工作委员会工作规则(试行),明确人大工委的人员构成、性质定位、工作机制,从做好监督工作、发挥代表作用等11个方面对工作职责进行授权;制定街道预算(发展区)审查监督暂行办法,建立区人大常委会领导班子成员联系街道(发展区)人大工作等制度,全面提升工作整体水平。
推进载体建设,代表履职有“枝”可依。打造2处市人大代表之家,设立24处代表联络站,设立“坊子人大数字管理平台”、代表联系选民“民情码”,实现代表联系群众“全时段、零距离”,累计接待群众8000余人次,解决实际问题350余个。以线上线下相结合的方式进行专题辅导,发挥好连任代表的传帮带作用,全面开展“点单式”培训,不断提升代表履职能力。探索开展“人大+检察”联动监督,增强人大监督工作的刚性和实效;推进“人大代表+人民法官”枫桥工作站建设,发挥代表与法官专业特长,凝聚源头解纷工作合力。
突出务实重行,人大工委有“位”有为。各街道(发展区)人大工委紧紧围绕发展大局,聚焦群众所思所盼,根据授权行使职责。突出重点提升工作针对性,紧扣乡村振兴、民生实事项目、人居环境整治等,组织开展视察调研活动160余次,提出意见建议1000多条。围绕中心增强审议实效性,定期召开辖区全体人大代表会议、工作委员会会议,听取街道(发展区)年度工作报告、专项工作报告,讨论研究重大问题,提出意见建议700余条。紧盯难点强化人大监督有效性,对办理难度大、社会关注度高的重点建议,加强跟踪督办,解决了一批群众关心关注的问题。
寒亭区:加强人大任后监督 深入开展工作评议
本报讯 (通讯员 王春杰)寒亭区人大常委会积极探索开展国家机关工作人员任后监督,围绕创新监督方式,拓宽监督渠道,建立对政府部门开展工作评议制度,不断提升新时代人大工作监督实效。
加强组织领导,做到科学评议。把评议工作列入人大年度工作计划,做到及早谋划,精心组织,统筹安排。出台政府部门工作评议办法,制定2023年政府部门工作评议方案,确定区司法局、交通运输局、文化和旅游局、应急管理局、地方金融监督管理局为评议对象,明确评议内容、评议步骤、评议要求。成立5个由常委会主任会议成员、相关工委、部分人大代表组成的评议工作调查组,科学谋划工作评议各环节,制定具体计划,确保评议工作扎实有序开展。
严把评议环节,推动真抓实干。在历时六个月的评议工作中,各工作评议调查组围绕评议对象“依法行政、履行工作职能、落实人大决议决定、干部队伍建设”四个方面,通过召开动员大会,发布评议公告,开通意见征求热线电话,征求纪检、监察、组织等部门单位意见,进行实地视察,组织开展“代表·局长面对面”活动,对评议对象进行全面调查,并将反馈意见转交评议对象,督促其进行整改。评议部门制定迎接评议工作实施方案,围绕评议内容征求意见建议、认真查摆问题、抓好整改落实。常委会和评议部门双向发力,将评议工作抓细、抓实,确保评出部门履职干劲、评出人大监督成效。
坚持问题导向,提升工作质效。各评议工作调查组以收集到的意见建议为依据,撰写调查报告,经主任会议研究后提交常委会会议审议。区十九届人大常委会第十五次会议听取了5个部门工作情况汇报,组织常委会组成人员和人大代表现场评议打分,将评议结果向区委作专题汇报,并持续开展跟踪监督,督促评议部门抓好问题整改,切实提高政府部门的工作实效。
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青州市人大常委会创新推进代表联络站建在产业链上,组织产业代表进站履职,为发挥好代表专业优势、更好助力产业发展提供平台。图为青州市人大常委会组织产业代表调研山楂文创产品开发情况。
通讯员 周振 摄
诸城市:倾听代表声音 汇聚发展众智
本报讯 (通讯员 车志锋 韩帅)诸城市人大常委会在常委会组成人员联系代表和代表联系选民群众的“双联”机制基础上,探索建立“第三联”,实施专门委员会对口联系行业代表小组,实现了常委会和专委会联系代表全覆盖。
落实中心工作更加有力。为让专业人做专业事,将1309名各级人大代表以混合编组的形式,成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控5个行业小组,并沿产业链下设汽车、服装纺织、智能装备、文旅融合等18个专业代表小组,集中各领域、各行业代表的群体智慧,助力推进事关高质量发展的重点工作。比如,乡村振兴行业代表小组发挥“专业智囊团”作用,针对耕地撂荒、收益少等问题,推动市政府以股份合作改革为切入点,大力发展党支部领办合作社,完善土地托管服务模式,有效盘活了农村土地资源。
民意表达渠道更加通畅。建立行业代表小组、专业代表小组,5个专门委员会分别对口联系指导,组织开展专题调研、集中视察、执法检查时,优先吸收行业小组代表参加,使人大工作中代表的参与度越来越高。比如,人大城环委在组织行业代表小组活动时,代表们就解决好南关路“梗阻”问题提出了建议。常委会立即组织开展专项视察,市政府根据视察意见制定详细工作方案,成立工作专班,经过两个月的紧张施工,南关路于2023年12月1日正式通车。
代表引领作用更加彰显。建立行业代表小组和专业代表小组,实现了资源共享、合作共赢、抱团发展,在推动行业高质量发展中彰显了代表的引领示范作用。比如,乡村振兴行业代表小组的李盛林、臧方运、柴瑞芳等代表,依托山东预制菜产业联盟,通过树标准、立规范、建准则、强服务,合力打造“诸城预制菜”品牌。动能转换行业代表小组的于云智代表组织开展“金融服务进网格”,完成“无感授信”网格1312个,“无感授信”14.6万户、47亿元。
寿光市:加强特色代表阵地建设 联通民声民意
本报讯 (通讯员 刘希义 张玉娟 林俊卿 纪建斌)寿光市人大常委会以代表主题活动为统领,加强特色代表阵地建设,积极打造“基层治理·一线履职”品牌,用心绘就代表工作的人民底色。
蔬菜产业链上建设代表联络站。将人大代表中的育种专家,龙头企业、蔬菜合作社负责人等聚合起来,在蔬菜产业链上建设代表联络站,组建专业代表小组,采取“专门委员会+专业代表小组+蔬菜产业”的模式,为“从一粒种子到一桌好菜”蔬菜全产业链建设建言献策。省人大代表、崔岭西村党支部书记崔玉禄领办的众旺果蔬合作社,将番茄、甜瓜全产业链种植模式推广到河北雄安新区。潍坊市人大代表李美芹牵头制定多项国家标准、农业行业标准,为全国蔬菜产业发展贡献“寿光标准”。
保障“社区的事由居民作主”。在城市社区设立“人大民主议事厅”,探索社区民主议事标准化路径,坚持党委领导,政府负责,人大、物业、司法、群众代表等各类协商主体共同参与的工作机制,保障“社区的事由居民作主”。依托镇街综治中心建设代表调解室,在法检“两院”设立代表联络站,组织各级代表有序参与诉前调解、“两院”案件质量评查、代表建议与检察建议衔接转化等工作,有效维护司法公平正义。潍坊市人大代表朱天平在法院成立“天平议事”代表调解室,参与多起诉前调解,效果良好。
推动“12345”热线办理提质增效。每月从12345政务服务便民热线收到的民生事项中选择有共性的1至2项纳入监督议题,采取“专委会牵头,代表、群众、部门面对面”的形式进行督办,进一步厘清部门职责,促进问题办理提速提效,解决好群众的“急难愁盼”。“没想到从打热线电话到问题解决,仅用了不到一个月的时间,以后充电再也不用跑到外面去了。”家住清河垄塬小区的李先生,对小区电动汽车充电桩安装问题的快速解决感到满意。
安丘市:让民生监督更有温度
本报讯 (通讯员 王冠丽)安丘市人大常委会坚持把群众呼声作为履职第一信号,把群众诉求作为履职第一使命,以监督之力做好“加减乘除”,助推民生工作提质增效。
关注学有所教,为老百姓的心情做“加法”。为推动教育优质均衡发展,对中小学幼儿园规划建设情况进行调研,深入14个镇街区进行全面摸底,针对学位不足、布局不够合理、资源不够优化等问题,提出意见建议,并对落实情况进行二次监督,推动问题持续整改。对未成年人检察工作进行调查,推动检察履职进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”走深走实,共同保护未成年人健康成长。
围绕住有所居,为老百姓的心事做“减法”。针对代表和群众反映集中的城市建设、交通、绿化等问题,常委会将其列入年度工作计划开展监督,实行“清单式”台账、“销号式”管理,持续推进城市品质提升。建立“代表建议直通车”,老旧小区改造、路口交通安全隐患、冬季取暖等代表建议,以“直通车”形式反馈到市政府办理,为群众的舒心舒适生活贡献了人大力量。
聚焦劳有所得,为老百姓的收入做“乘法”。围绕化肥农药管理使用、龙头带动三产融合、大姜特色产业发展等开展调研、视察和执法检查,全方位推动农业高质量发展、农民持续增收。对全市灵活就业劳动者社会保障情况进行专题调研,推动政府部门通过创新险种、提供互助保障、完善“零工客栈”等方式,为灵活就业人员“保驾护航”。
推进病有所医,为老百姓的健康做“除法”。视察农村基本医疗卫生服务质量提升工作,为更好提升医疗保障水平“把脉开方”。对《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况进行执法检查,围绕残疾人康复、救助、就业等开出全面“检查单”,推动残疾人公共服务和保障体系建设,保障残疾人合法权益。
高密市:以创新实干推动代表主题活动走深走实
本报讯 (通讯员 张永健)高密市人大常委会把开展“履职尽责、服务大局、争作表率”代表主题活动作为总抓手,完善机制、创新举措、优化路径,持续推动主题活动取得实效。
树牢代表主题活动“风向标”。强化顶层设计,市委常委会7次专题研究代表主题活动,研究部署主题活动实施方案和工作计划。完善制度机制,成立工作领导小组和推进专班,组织15个镇街区制定配套实施方案,形成上下联动、整体推进的工作格局。注重督促指导,密切与住高潍坊市人大代表小组、镇街的联系,开展业务指导、观摩学习交流39次,营造上下联动、五级人大代表参与的浓厚氛围。
构建服务代表履职“主阵地”。创新设立代表自修室,建立学习交流群32个,开办专题讲座、代表讲坛11次,培训代表1500余人次。131处“家站室”形成了以“家”为中心、“站”为主体、“室”为补充的“十五分钟代表服务圈”。设立“人大代表联系日”,用好“四码民情通”,组织代表开展活动170余次,协调解决问题540多个。出台代表履职积分管理考核办法,实施清单管理、差异赋分、结果运用,打造“管、考、评、用”代表积分管理闭环体系。
吹响代表履职奉献“冲锋号”。探索开展“代表·局长面对面”活动,实现代表建议即时提、政府部门及时应,先后解决具体问题600多个,分流督办群众“急难愁盼”问题150余个。紧盯机械装备、纺织服装、安防用品、生物医药等优势产业,新组建4个产业代表小组,组织开展“问需于企办实事”“人大代表银企对接会”“地产互采”等活动,帮助企业解决发展难题210多项。在3个街道探索实行人大议事会制度,票决出大田托管、智慧健康养老等42个民生实事项目,解决物业纠纷、邻里噪音等“关键小事”18件。
昌邑市:打好监督“组合拳” 助力经济社会高质量发展
本报讯 (通讯员 王廷亮 徐焕升)昌邑市人大常委会聚焦创新监督方式,提升监督质效,打好监督“组合拳”,全力助推经济社会高质量发展。
探索“三专联动”模式,人大监督更专业。探索“专门委员会+专业代表小组+专家库”履职模式,制定人大代表专业小组管理暂行办法,设立经济发展、乡村振兴等8个代表专业小组,高标准选聘有关领域专家学者和资深从业者46人组建行业专家库。各专门委员会牵头代表专业小组,发挥专家库智力优势,组织参与视察调研、执法检查30余次,提出引胶入漩、升级牛产业等高质量意见建议60余项,有力提升了人大监督的专业化水平。
借助政务热线海量数据,人大监督靶向更精准。制定运用12345政务服务便民热线加强监督工作暂行办法,选取群众反映集中的噪声扰民、违章停车、占道经营等问题进行重点督办。常委会依据政府部门职能划分,确定市公安局、行政执法局等部门作为问题整改责任单位,通过召开专题询问会,明确整改方案、整改期限,签订责任书,督促抓好落实整改,群众反映问题分别降低29.6%、24.7%、17.5%。
创新“三问两评”机制,人大监督成效更显著。创新构建年初问计划、年中问进度、年末问结果、年中年末代表测评的“三问两评”监督机制,督促相关部门加速推进重点工作落地。年初问计划,常委会副主任分别带领代表专业小组,对183个重大重点项目进行调研。年中问进展,通过发放调查问卷、征求企业负责人意见、召开行业代表座谈会等方式,征集各类意见建议288条,就项目审批、要素保障、园区建设等13个热点问题进行专题询问、满意度测评。年末问成效,就项目计划落实、专题询问问题整改等,进行企业回访、集中视察和跟踪核查,对重大重点项目及园区建设成效情况进行代表评议,推动项目投产达效。
临朐县:沿链建站 汇智聚力 服务发展
本报讯 (通讯员 刘景国 马林)临朐县人大常委会创新建立产业人大代表联络站,把代表聚集到产业链、职责履行在产业链、作用体现在产业链,为推进经济社会高质量发展贡献代表力量。
建好用好阵地,强化履职保障。依托临朐文化底蕴深厚、风景名胜众多的优势,建立文旅产业人大代表联络站。该联络站设置多功能厅、会议室、群众接待室等,配套完善联系群众、学习培训、意见建议反馈处理等制度,整合30名各级人大代表进站履职,为实现文旅高质量发展和履行代表职责提供平台。在文旅产业代表的努力下,临朐旅游市场环境持续优化,文旅品牌持续打响。2023年前三季度,接待游客520万人次,实现旅游收入55亿元。
突出专业优势,激发履职热情。成立高端铝加工、新材料、绿色建材等产业代表联络站,着力发挥产业代表作用,助推重点产业加速发展。比如,高端食品产业代表联络站对2023年度政府民生实事项目——学生午餐服务保障项目的实施情况进行监督推进,提出加强食堂管理、提升制作水平、建立协同监管等建议,着力推动学生吃饱、吃好、吃得安全……各产业代表联络站侧重问题关键,提出的意见建议专业性强、切实可行,得到了相关部门的充分认可,并认真办理。
聚焦服务大局,提升履职实效。开发“码上见代表”微信小程序,在联络站张贴二维码,群众扫码后,就能向代表反映问题。各产业代表联络站组织代表接待群众3500余人次,现场受理和线上收集意见建议300多条,提出代表建议18件,推动了有关问题的快速解决。6处产业联络站的134名代表辐射带动的1222家企业,2023年前三季度实现营业收入533亿元,上缴税金15.7亿元,成为了拉动经济社会发展的“主引擎”。
昌乐县:创新工作机制 助推经济发展跑出“加速度”
本报讯 (通讯员 宋吉香 西莹 王剑南)昌乐县人大常委会进一步创新工作机制,切实履行工作职责,以新担当新作为推动经济发展跑出“加速度”。
广征意见建议,优化企业发展环境。着力创新民意反映渠道,每季度召开一次企业家座谈会,主动征求企业家和代表们的意见建议。去年,组织召开4次优化营商环境企业家座谈会,125家规上企业负责人提出各类问题和建议245件。昌乐县人大常委会把意见建议汇总整理后,以呈阅件方式报送县委,转交县政府办理,监督有关职能部门迅速落实。
主动真包实靠,解决企业发展难题。主动找准人大履职与经济发展工作的结合点、切入点,将视察经济运行情况纳入监督计划。为精准了解企业运行和重点项目建设态势,主任会议成员每人认领3家骨干企业和1至2个重点项目,人大机关副科级以上干部每人认领一家企业,每周至少到企业和项目现场联系1次、调度1次,协调解决阻碍项目建设的问题。
发挥代表作用,助力经济发展。着眼于发挥代表专业特长和职业优势,强服务、搭平台、严管理,以代表高质量履职助推经济高质量发展。坚持“专业人办专业事”,推行“专门委员会+代表专业小组”模式,将省、市、县三级人大代表混编,组建企业发展、教科文卫、城建环保、农业农村4个代表专业小组。指导各镇街围绕特色产业,按照“一镇街一特色、一镇街一品牌”的原则,组建火山农业、电声乐器、绿色制造等人大代表专业小组,制定年度活动计划,开展小组活动,为特色产业发展献计出力。
严的标准立起来 实的作风树起来
——坚定不移推进全面从严治党之“作风篇”
纠治“四风”永不停歇,作风建设永不止步。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,持续加固中央八项规定堤坝,一刻不停纠“四风”树新风,为推动党的二十大精神落地见效提供坚强作风保障。
严查“四风”
推进作风建设常态化长效化
“查处违反中央八项规定精神问题11860起,批评教育和处理16728人,给予党纪政务处分11870人……”
2023年12月28日,中央纪委国家监委公布了2023年11月全国查处违反中央八项规定精神问题情况月报数据。这已是该数据连续公布的第123个月。
一年来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持严字当头,对“四风”问题露头就打。
严守节点不放松——
“国家发展改革委评估督导司原党支部书记、司长王青云违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请等问题”“中国五矿集团中冶华天工程技术有限公司原党委书记、董事长田野违规公款送礼,提供可能影响公正执行公务的宴请等问题”……
2023年中秋、国庆节前夕,中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题,再次释放紧盯关键时间节点、严抓作风问题的鲜明信号。
节点就是“考点”,年关就是“廉关”。
节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、督促整改……各级纪检监察机关一个节点一个节点坚守,以正风肃纪“组合拳”纠治“节日病”,以党风政风持续向好不断赢得群众的信任信赖。
严查案件不手软——
2022年12月,青海省6名党员领导干部在参加青海省党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间,违规聚餐饮酒,并导致一名干部死亡。此事造成严重后果和恶劣影响,引起广泛关注。
随后,中央纪委国家监委提级审查调查并指导青海省纪委监委,严肃查处并公开通报了这起案件,指出违规吃喝问题在各类“四风”问题中反弹风险较高,强调这是“顶风违纪的典型案件,广大党员干部要从中深刻汲取教训,严守纪法红线,以坚强党性保证党的作风建设”。
2023年以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关把查处案件摆在更加突出位置,对典型案例及时通报曝光,持续释放严的强烈信号,加大警示震慑作用,强化“不敢”氛围,不断把作风建设引向深入。
江西、湖北等地围绕违规吃喝问题开展专项治理;河北、安徽等地集中治理违规收送礼品礼金问题;贵州、甘肃等地开展不作为、乱作为问题整治……过去一年,各级纪检监察机关坚持以案为鉴,结合实际创新方式方法,查作风之弊、扫行为之垢,以重点问题突破带动整体工作,把严的标准、实的作风切实落到位。
作风建设不是一朝一夕之事,需要久久为功。
中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示,纪检监察机关将紧盯“四风”问题,加强监督检查、明察暗访,不断把纠治“四风”实践成果转化为制度规范,持续推进作风建设常态化长效化,积小胜为大胜,化量变为质变。
重点纠治形式主义官僚主义
确保党中央决策部署落实见效
“吉林省白城市政府办公室重复转发文件、照搬照抄上级文件内容”“辽宁省本溪市总工会制定文件脱离实际、层层加码”“贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕”……
2023年7月,中央纪委国家监委首次专题公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题,内容一针见血、直指病灶,传递出坚决纠治形式主义、官僚主义的鲜明导向。
形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须动真碰硬、靶向纠治。
过去一年,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关聚焦“国之大者”,围绕粮食购销、耕地保护、数据统计、防汛救灾等领域,强化监督执纪,严肃查处了一批形式主义、官僚主义典型案例,形成强烈震慑。
作风监督保驾护航——
辽宁大连严肃查处并通报在耕地保护工作中不担当、不作为、乱作为问题,以铁的纪律护航耕地保护和粮食安全;
广东开展优化营商环境专项监督,严肃纠治“新官不理旧账”、漠视侵害企业合法权益等作风问题;
内蒙古开展“半拉子工程”大起底,推动盘活销号,坚决纠正政绩观扭曲、事业观偏差问题;
……
各级纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里、作风监督就跟进到哪里,精准纠治不作为乱作为、加重基层负担的不正之风等突出问题,以有力有效举措把实的作风树起来。
制度规范划出红线——
扭转风气,制度先行。
针对形式主义、官僚主义问题定性难、查处难的问题,新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步明晰了纪律红线;中国移动纪检监察组和天津市、湖北省研究编写了形式主义、官僚主义定性量纪指引、案例指导,推动精准监督执纪……
过去一年,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关在明纪律立规矩上持续发力,细化完善制度规范、织密监督网络,划出作风建设红线,让纠治形式主义、官僚主义落到实处、深入人心。
党的二十大以来,截至2023年11月,全国共查处形式主义、官僚主义问题4.8万起,批评教育和处理7.5万人。
“要紧跟党中央因时因势作出的决策部署,把纠治形式主义、官僚主义作为一项重要工作。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示,各级纪检监察机关要把推进中国式现代化作为最大的政治,充分履行职能职责,坚决纠治形式主义、官僚主义,确保党中央决策部署落实见效。
以人民为中心
严查群众身边的不正之风和腐败问题
“多亏了你们,现在灌溉土地的费用降低了,还不到原来价格的一半。”2023年12月,在山东济宁市嘉祥县杨楼村,种粮大户高克国高兴地说。
据了解,针对村民反映杨楼村灌溉水费过高的问题,嘉祥县纪委监委开展村集体“三资”专项整治,以“村级集体资产资源承包、租赁、出让等行为不规范”为切口,采取县纪委监委统筹抓总、职能部门指导督促、镇街具体落实的工作方式,整治漠视侵害群众利益的不正之风,助力乡村振兴提质增效。
乡村振兴关系着农民群众的生计和幸福,是作风建设的重要着力点。
2023年2月,中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》,要求各级纪检监察机关坚持严的基调、采取严的措施大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,为全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕提供坚强保障。
“学研行”并重、“室组地”联动、大数据赋能、清廉示范村创建……过去一年,各级纪检监察机关聚焦群众急难愁盼问题,开展专项整治、统筹监督力量、培育清廉文化,多措并举深入整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,推动乡村振兴战略落地见效,惠及更多人民群众。
“我们只需用手机扫一扫,就可以直接进行一键查询和举报。”2023年11月,贵州省黔东南苗族侗族自治州黄毛村村民田浩龙拿着手机扫描“码上民生监督直通车”二维码后,平台上惠民政策查询、监督举报入口等内容一览无余。
“码上民生监督直通车”是贵州省黔东南苗族侗族自治州纪委监委探索数字化赋能基层群众监督的举措。目前,平台共收到1万余条群众监督信息,涉及惠民补贴发放、学校餐饮等多个领域。
一年来,一个个案件、一次次监督、一项项整治,让人民群众切实感受到党风政风之变、公平正义之实。
作风建设只有进行时、没有完成时。新征程上,唯有始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,更加坚定不移加强作风建设,才能以清风正气凝聚干事创业的正能量,开创各项事业蓬勃发展的新局面。
(新华社北京1月5日电)
两部门推出金融举措
支持住房租赁市场发展
据新华社北京1月6日电 (记者 吴雨)中国人民银行、国家金融监督管理总局日前发文,从加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理等方面推出17条举措,支持住房租赁市场发展。
为加快住房租赁金融市场规范发展,金融管理部门起草了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》,并于2023年2月向社会公开征求意见。中国人民银行相关人士介绍,在意见征求期间共收到有效意见60条,大多数意见已吸收采纳。此次两部门正式发布关于金融支持住房租赁市场发展的意见,自2024年2月5日起施行。
新发布的意见明确,加大住房租赁开发建设信贷支持力度。支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。住房租赁开发建设贷款期限一般为3年,最长不超过5年。
意见提出,满足团体批量购买租赁住房的合理融资需求,住房租赁团体购房贷款的期限最长不超过30年。意见还明确支持发放住房租赁经营性贷款,鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品。
国家医保局:促进同通用名
同厂牌药品省际间价格公平
据新华社北京1月5日电 (记者 彭韵佳 沐铁城)国家医保局5日发布《关于促进同通用名同厂牌药品省际间价格公平诚信、透明均衡的通知》,明确到2024年3月底前,基本消除通用名、厂牌、剂型、规格均相同的药品在省际间的不公平高价、歧视性高价,推动医药企业价格行为更加公平诚信。
在统计全国现有挂网药品监测价的基础上,以省为单位对本地区挂网药品价格分类采取协同治理措施,指导医药企业主动调整针对部分地区的不公平高价、歧视性高价,原挂网价格符合协同治理要求的继续从低执行,并配合有关部门做好供应保障。
通知对治理要求进行明确,常规挂网药品价格回归至挂网监测价或以下;国家组织集采中选药品在供应省份挂网价格统一为集采中选价,其中第八、九批国家集采中选药品在非供应省份挂网价格偏高的,企业按集采标书要求调整至不高于本企业中选价1.5倍或同品种最高中选价,不得以撤网等方式规避价格协同;省级、省际联盟集采、接续中选药品在供应省份挂网价格统一为中选价,在非供应省份合理协同;医保谈判或竞价药品执行全国统一的医保支付标准等。
第40届中国·哈尔滨国际冰雪节开幕
这是1月5日在哈尔滨冰雪大世界园区拍摄的开幕式现场。当日,第40届中国·哈尔滨国际冰雪节开幕,吸引众多游客。 (新华社发)
天津大学纳米中心
半导体石墨烯研究取得新突破
据新华社天津1月6日电 (张建新 刘延俊)天津大学天津纳米颗粒与纳米系统国际研究中心马雷教授团队在半导体石墨烯领域取得显著进展,攻克了长期以来阻碍石墨烯电子学发展的关键技术难题,成功制备出高迁移率半导体外延石墨烯,表现出了10倍于硅的性能。
《自然》杂志网站目前以《碳化硅上生长的超高迁移率半导体外延石墨烯》为题在线发布了这一研究成果。
石墨烯,是首个被发现可在室温下稳定存在的由单层原子或分子组成的晶体,具有优异的光学、电学、力学特性,在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面具有重要的应用前景,被认为是一种未来革命性的材料。但是其特有的零带隙的结构,是困扰石墨烯研究者数十年的难题。如何打开带隙是开启“石墨烯电子学”大门的“关键钥匙”。
马雷教授研究团队通过对外延石墨烯生长过程的精确调控,成功地在石墨烯中引入了带隙,创造了一种新型稳定的半导体石墨烯。这项科技通过对生长环境的温度、时间及气体流量进行严格控制,确保了碳原子在碳化硅衬底上能形成高度有序的结构。这种半导体石墨烯不仅具有带隙,在室温下也拥有远超过硅材料的电子迁移率,并且拥有硅材料所不具备的独特性质。
能登半岛地震
死亡人数升至126人
据新华社东京1月6日电 (记者 姜俏梅 郭丹)据日本石川县6日公布的最新统计数据,截至当地时间17时,能登半岛地震在该县造成的死亡人数已达126人,另有210人下落不明。
数据显示,在重灾区轮岛市和珠洲市,死亡人数分别为69人和38人。目前,该县至少有516人因地震受伤。
据日本媒体报道,当天约有5400名自卫队救援人员与警方、消防人员在灾区继续搜救。
日本首相岸田文雄当天呼吁救援各方注意防范二次灾害,指出可租用地方宾馆等用作“临时避难所”,并要求修复因山体滑坡而被阻断的249号国道,打通通往灾区的运输主干线。他表示,灾后重建所需车辆应优先通行,呼吁国民尽量减少驾车前往灾区。
听民声 察民意 解民忧
——我市用心用情用力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌
□潍坊日报社全媒体记者 尹莉莉
通讯员 赵金光 刘学林
12345政务服务便民热线,一端连着党委政府,一端连着人民群众,与企业群众共情,与城市发展共生。
近年来,潍坊市12345政务服务便民热线牢记“为党委政府分忧、为企业群众解难”的工作宗旨,坚持以“事要解决、群众满意”为目标,听民声、察民意、解民忧,创新完善工作机制,持续优化服务流程,狠抓办理质效提升,让热线服务在不断优化中拾级而上,收获更多的信赖与认可,让企业和群众的获得感成色更足、幸福感更可持续,用一条“线”温暖了一座“城”。
用好用活12345热线,扛牢“以人民为中心”的使命担当
“民有所呼,我有所应”。设立于20年前的潍坊12345热线,坚持党建引领,坚守“一个电话号码、一颗为民初心”的宗旨信念,实现全市热线资源全面整合,全面实现诉求事项“一号受理”“一号通办”,群众诉求渠道畅通无阻,兴起了一场以群众诉求驱动社会治理的深刻变革。
“‘12345,有事找政府’这句话已经深深烙进了我们老百姓的心里。”奎文区广文街道文化路社区的老党员韩军英说。
韩军英至今记得6年前的一天,家里水管因老化突然破裂,水喷得到处都是,孩子远在外地,她找不到维修水管的电话,情急之下拨打了12345热线。一会儿,社区的工作人员来到她家,立即协调维修人员,很快修好了水管,避免了更多的损失。
还有一次,韩军英要去帮孩子办理保险业务,她因不了解政策,再一次拨打了热线,热线受理员既为她解答释疑,又耐心等她一条条记录下来,省去了因材料准备不全跑来跑去的麻烦。
这两件事,让韩军英成了12345热线的热心宣传员。看到井盖、路面破损,发现营销人员到小区卖无证保健品,听说邻居家因屋顶漏水犯难,她都帮着打热线电话,在大家的期盼中,这些问题很快解决了。
群众有事“一号响应”,全渠道、全时段、全方位响应社情民意,是热线好用、管用的最大底气,“党委领导、人大监督、政府主导、部门协同、社会参与”的12345热线工作大格局是硬核支撑和关键力量。
水电气暖、交通出行、社保咨询……面对千头万绪的群众诉求,潍坊12345热线坚持“快”字当先,精细化分类,精准化答疑,并严格办理时限。
热线越来越“热”的背后,正是潍坊12345热线把群众呼声作为“第一呼声”,把群众满意作为“第一标准”,坚持市民的诉求就是哨声,闻风而动、接诉即办,真正做到了民有所呼、我有所应,让12345热线成为市民遇到操心事、烦心事时寻求帮助的可靠选择。
在收到的5万余件次群众致谢电话、数百面锦旗和表扬信上,都映射着潍坊12345热线工作人员矢志为民的初心,无愧于省“模范公务员集体”“人民满意的公务员示范单位”等荣誉。
接得快、分得准、办得实,以“事要解决”为核心推动“一办到底”的“潍坊方案”
20年来,潍坊12345热线累计受理各类诉求1900余万件,热线接通率、服务满意率和合理诉求解决率稳步提升。
简单的数字背后,是以“事要解决”为核心推动群众合理诉求“一办到底”的“潍坊方案”。
热线自成立以来,一以贯之地在思路上开拓创新,一如既往地在方法上推陈出新,坚持党建统领,集聚为民服务资源力量;坚持即接即办,稳步提高受理端服务水平;坚持事要解决,着力提升诉求事项办理质效;坚持未诉先办,切实增强数据分析参谋作用;坚持一办到底,推动涉法涉诉涉信访事项依法及时解决。
市委、市政府将热线工作作为党员干部改进作风、增进民生福祉、优化营商环境、深化党史学习教育、开展主题教育等工作的重要抓手,加强组织领导,明确目标任务,持续推动热线工作创新发展。
在全省率先高标准完成非紧急类热线资源整合,陆续开通了12345微信、微博、手机App受理方式,实现“一个号码”管服务和受理环节信息化手段全覆盖。
2021年12月3日,《潍坊市12345政务服务便民热线条例》经省十三届人大常委会第三十二次会议批准施行,我市成为全国率先出台热线地方性法规的地级市,实现“一个条例”管运行。
持续打造党政领导干部接听12345热线的《12345在线》品牌栏目,实现“正能量有大流量”。市级领导到受理中心调研并带头接听热线,各县市区(市属开发区)党政主要负责人和市直部门主要负责人分别在每周三、周六接听热线。这一长效机制,推动了一大批复杂疑难问题和历史遗留问题的解决。
开展漏电回拨,让每一个拨打电话市民的诉求得到回应。对拨打潍坊12345热线没有接通或主动挂断的群众,受理座席及时主动回拨、询问诉求,确保不漏掉一个来电。
诉求事项办得越快,老百姓心里就越踏实。为此,潍坊12345热线持续规范完善水、电、气、暖突发故障,以及其他影响企业、群众生产生活的紧急诉求受理处办流程,实行“即接、即转、即办、即访、即结”。
为能在第一时间解答群众诉求,潍坊12345热线实时更新“知识库”信息,数以万计的后台信息汇聚成“座席大脑”,热线受理员实现对咨询类诉求即时在线解答;不能即时解答的,第一时间解释好并转办相关部门调查办理。
群众的所想、所盼、所求汇聚在一条热线里,潍坊12345热线在用好热线数据上下功夫,建立民生实事定期调度推进机制,超前预测易发投诉,主动发现面上问题,解决“一件事”、办好“一类事”,做好领导决策的参谋助手。同时,依据热线数据做好分析研判,通过热线专报、周报、月分析等方式,为市领导科学决策和各级各部门调度工作提供数据支撑。
2021年3月,我市正式开通企业服务专线——潍坊12345热线2号键,架起“政策咨询、投诉建议、问题反映、办事服务”的一体化综合性企业服务专线。2023年,又进一步充实了涉企政策专员队伍,建立健全快速响应、重点督办、激励约束等机制,助力热线办理提速提质。
山东圣和薄膜新材料有限公司是潍坊综合保税区的一家企业,客户分布在欧洲、美洲等地区,公司每周都需要隔天携带相关材料跨区办理收付汇业务,来回费时费力,于是拨通了潍坊12345热线。
在了解到企业需求后,综合保税区热线办联合区财政金融局到公司实地走访,协调外汇管理和银行部门优化业务流程、简化审核手续,构建起银行分级、企业分类的精准化信用管理机制,为公司提供更加便利的结算,实现了贸易外汇收支“秒申请、分钟办”。
“有了潍坊12345热线这样优质高效的服务,我们企业就能心无旁骛地开拓更大的市场,争取更快的发展,助力外向型产业不断做大做强。”公司财务部副经理谭文丽说。
老百姓的切身感受是对热线最好的口碑。承载民心、贴近民意的12345成为印在群众心上一串有温度的号码。
加强部门联动,擘画“办好一件事,温暖一个人;办好千万事,温暖一座城”的为民图景
接诉即办,关键在办。
潍坊12345热线从“接诉即办”到“未诉先办”、从“办”热线到“用”热线,把企业、群众的“需求清单”和“问题清单”整理成“任务清单”和“责任清单”,一件一件推动落实,一个一个精准解决,用一桩柱、一件件具体事暖人心、聚民心,在潍坊大地厚植起一幅以人民至上为底色的“为民图景”。
民之所望,改革所向。
潍坊12345热线全面落实市委、市政府“用好用活12345热线”决策部署,锚定国内一流目标找差距、补短板、强弱项、固优势,创新工作机制,加强部门联动,优化服务流程,推动诉求事项从“有一办一、举一反三”到“源头治理、未诉先办”深化,实现提速、提质、降量“两提一降”工作目标,全力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌,确保12345热线管用、企业群众满意。
说一千道一万,不如领导带头干。“承办单位主要负责人对热线事项办理工作全面负责”,写入了《潍坊市12345政务服务便民热线条例》,让潍坊12345热线“事要解决”的决心和分量不断“加码”。
为让潍坊12345热线既有“怎么看”的态度,又有“怎么办”的行动,建立健全高位推动工作机制,制定领导干部接听潍坊12345热线工作计划,建立完善市政府领导签批、调度热线工作制度;建立健全争议事项联合认定机制,确保企业、群众诉求有人管、办得好;建立健全企业诉求和紧急事项快速响应机制,进一步升级完善潍坊12345热线智能知识库,严格落实企业诉求“215”闭环解决机制,实现企业、群众急难愁盼事项“即接、即转、即办、即访、即结”;建立健全涉法涉诉等事项联动和热线法律顾问团队协作办理机制,形成强大合力,不断提高热线办理单位和工作人员依法行政能力。
潍坊12345热线不断推动“接诉即办”深化拓展,推动重心下移、条块联动,一大批群众急难愁盼事项得到提前介入、超前解决,以“有解思维”撬动了基层治理。
在潍城区城关街道,用好社区的“颐心小站”、每月10日的“小板凳议事日”,用巧语仁心化解了各类纠纷。在临朐县山旺镇,探索出一条“春风化雨乡村善治机制”之路,实现试点村零热线、零信访……
“热线虽小,民生为大”,为把12345热线这项德政工程、民心工程、民生工程抓得更实、更有效,持续推动诉求事项向“未诉先办”深化转变,持续完善工作评价体系,潍坊12345热线主动作为、超前服务,综合施策、协同联动,形成解决问题合力。
寒亭区开元街道依据潍坊12345热线数据,联合区公安、卫健等部门和水、气、电等企业,定期到居民区开展“热线进小区”活动,现场解决急难愁盼问题,去年,事关居民生活的热线投诉量同比减少17.3%。寿光市创新实施“吃住行学”提升行动,7000多名中午在校的学生由“趴睡”变“躺睡”,午睡质量全面提升……
办好一件事,温暖一个人;办好千万事,温暖一座城。一个个提质热线的创新改革,落在了一个个的细微切口,深入探索企业和群众诉求更有效的解法,让潍坊12345热线书写了厚实温暖的服务答卷。
纾困解难助发展,拾级而上拓新篇。站在新的起点上,带着感情、带着责任、带着使命,潍坊12345热线将以更大的力度、更实的措施、更优的服务,全面提升新形势新任务下12345热线工作质效,用心用情用力打造“潍民办·12345更好热线”服务品牌,为加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献更多“热线力量”。