一、凝心聚智,市政协十四届二次会议以来提案工作取得新成效
市政协十四届二次会议以来,在市委坚强领导下,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措,坚持协同推进,深入调查研究,强化宣传引领,提案工作扎实有序开展。
一是更加聚焦中心工作。2023年共收到提案718件,审查立案571件。立案提案中,市各民主党派、工商联提案53件,各界别小组提案114件,委员提案404件。聚焦经济建设,在推进高质量发展中建言献策。委员们紧紧围绕拼经济、稳预期、促增长,针对绿色低碳高质量发展、持续拓展创新“三个模式”等方面提交提案227件,占立案总数的39.76%。聚焦营商环境,在提升服务质效方面出谋划策。委员们强化责任担当,广泛开展调研,围绕深化“放管服”改革、加快数字政府建设等方面提交提案73件,占立案总数的12.78%。聚焦民生实事,在提升人民生活品质上主动作为。委员们针对教育、医疗、就业、养老及生态治理等事关群众切身利益的问题提交提案271件,占立案总数的47.46%。
二是更加注重办理成效。市委、市政府高度重视提案办理工作,把提案办理作为支持政协履职、接受社会监督、实现民主决策的重要途径。市政协十四届二次会议期间,市委、市政府主要领导现场批示25件重点提案,对提案反映的问题和提出的建议给予充分肯定,对提案办理提出明确要求。市政协积极探索提案办理协商有效形式,搭建“提”“办”双方和社会各界广泛参与的沟通协商平台。各承办单位压实工作责任,注重办理实效,提高办理层次,办理工作更加规范,办理质量全面提高。12件重点提案进入市委、市政府决策或吸纳到相关文件中。经过各方面共同努力,全年571件立案提案已全部办复,委员满意和基本满意率达99%以上。
三是更加注重宣传引导。创新提案工作宣传形式和载体,在潍坊电视台开设《提案追踪》专栏,围绕发展跨境电商、提升基层医疗服务能力、抓好种业振兴等重点提案办理及成效,进行系统宣传报道;《以常态化协商助推提案工作提质增效》《把提案“金点子”化为惠民“金果子”——潍坊市政协深化提案办理协商助力拼经济谋发展》等稿件在《联合日报》刊发;《拼经济、谋发展,18件重点提案助力“更好潍坊”》在山东政协公众号发表,进一步扩大了提案工作影响力。
二、守正创新,持续推动提案工作再上新水平
一是始终坚持以服务大局为引领。紧扣市委、市政府工作部署,围绕市政协“贴近中心服务大局,贴近委员服务基层”主题实践活动,积极参与服务委员企业高质量发展和“知情明政”活动,推动提案工作始终与市委中心工作、政协党组工作同频共振、同向推进。加强政治学习,组织提案委成员定期召开会议,学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,学习省委和市委重要会议精神和重大工作部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把准把牢政治方向。加强政情沟通,向30个市直部门发函征集工作重点,形成100条提案选题参考目录供委员借鉴,推动党政所需与政协所能有效衔接。加强调查研究,围绕推动新型工业化、数字经济、科技创新、民营企业发展等重点工作,与部门开展联合调研12次,收集第一手意见建议80余条,为遴选重点提案奠定了基础。
二是始终坚持以常态化为主线。常态化开展选题引导,每季度梳理编发提案选题供委员参考。常态化开展辅导培训,分片召开县市区提案工作座谈会,通报经济形势和市委重点工作,总结交流提案撰写经验;提案委成员主动赴县市区政协、民主党派、委员活动组等开展针对性指导16次。常态化开展立案审查,制定《提案审查工作细则》,组建平时提案审查小组,创新开展“政协提案预交办”活动,共征集平时提案99件,立案交办75件,平时提案立案数量和立案率分别较上年有了较大提升。 三是始终坚持以重点提案为抓手。认真落实《政协潍坊市委员会重点提案培育、遴选与督办办法》,变事后遴选为提前培育。第二季度下发征集通知,引导提报重点提案选题。第三季度加强跟踪指导,组织委员开展调查研究,召开专题座谈会,交流提案调研和撰写思路,帮助深化完善提案建议。第四季度组织提案撰写培训会,指导修改完善提升重点提案,召开重点提案评议会,研究确定了60件年度高质量提案,选择部分重点提案呈送市委、市政府主要领导阅签,共对33件提案签批了办理意见。
四是始终坚持以实际效果为导向。紧盯提案办理,深化督查督办,推动提案建议落地落实。突出重点督办,将提案办理协商纳入市政协年度协商计划,选择发改、财政、工信、商务等10个提案承办“大户”和178件重点提案,由市政协主席会议成员面对面开展协商督办,有效发挥了重点提案督办的示范引领作用。加强联合督办,会同市委、市政府办公室,通过现场调研、查阅资料等方式对承办单位进行督查,共组织现场督查5次。开展双向评议,组织委员和承办单位对提案质量和提案办理质量进行“背靠背”网上双向评议,着力解决委员“被满意”和承办单位“重答复、轻落实”等问题,促进了提案质量和办理质量“双提高”。
三、与时俱进,确保2024年提案工作实现新突破
一是与党政中心工作相结合,更好服务发展大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践,强化政协党组对提案工作的把关定向,把围绕党政中心、服务发展大局更好体现和落实到提案提出、审查、督办、评价全过程,更好发挥政协提案协调关系、汇聚力量、凝聚共识、助力发展的作用。
二是与常态化工作机制相结合,更好完善制度体系。严格落实《政协潍坊市委员会关于推动提案工作常态化的试行办法》等一系列规章制度,进一步加强提案工作制度化、规范化、信息化建设,推动提案工作更加精准高效。注重加强提案工作规律探索和创新研究,及时将成功做法上升为制度机制。立足我市政协提案工作实际,年内修订《政协潍坊市委员会提案工作条例》,制定出台进一步加强和改进重点提案培育和办理工作的意见。深化党政主要领导批办、政协领导督办等提案办理工作机制,完善提案办理“回头看”活动和提案办理成效评估制度。
三是与创新性要求相结合,更好提升工作质效。把创新融入提案工作各个环节。创新日常培训指导机制,开展形式多样的学习培训活动,加强与知情明政、推动委员企业高质量发展等创新性工作融合,探寻更多高质量提案线索。不断拓展委员履职视野,提升履职能力。创新开展党政领导点题、部门单位荐题、社会公开征题等工作机制,扎实做好重点提案的培育和遴选。注重发挥党派团体、界别小组、政协专门委员会组织优势,统筹谋划,深度调研,形成一批高质量重点提案。
四是与作风建设相结合,更好开展协调服务。把服务指导贯穿提案工作全过程,主动参与靠前指导。加强日常学习,提案委成员带头做提案业务的明白人。加强协调配合,把人民至上、党政所需、提案履职、委员责任融合起来,进一步激发提案工作活力。加强宣传引导,讲好“提案故事”,完善《提案追踪》栏目,营造积极向上、协同有序的提案工作氛围。