潍坊市中级人民法院工作报告

——2024年1月16日在潍坊市第十八届人民代表大会第四次会议上
潍坊市中级人民法院代理院长 李成涛

(2024年02月04日) 来源:潍坊日报
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各位代表:
  现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
  2023年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“七个加力突破”,依法履行审判职责,各项工作取得新发展。全市法院收案23.1万件,结案22.8万件,标的额210.7亿元,人均结案323件,分别增长16.8%、4.6%、17.7%和16%,为更好潍坊建设提供了有力司法保障。
  一、坚持党的绝对领导不动摇
  坚定正确政治方向。扎实开展主题教育,相关做法被市委主题教育简报刊发,在全省政法领导干部专题研讨班上作典型发言。把推动高质量发展作为主题教育的落脚点,形成一站式解纷、房地产调控、金融风险防范等调研报告,提出司法建议158件。第一时间跟进学习市委决策部署,及时请示报告重要工作、重大事项、重点案件。
  特色党建成果丰硕。深刻把握人民法院政治机关属性,创新“六有”党建,擦亮“‘红’潍天平”党建品牌。深入开展“党建业务提升年”活动,推动党建业务高质量融合发展,平均办案天数缩短24.9天,一审服判息诉率提高4.2个百分点,相关做法被最高法院转发。
  凝心聚力干事创业。深入推进“四项创建”示范活动,倡做“有信仰、有情怀、有担当、有办法、有纪律”干警,培育“能办案、能调研、能讲课”法官,多篇学术论文、裁判文书、典型案例在全省、全国获奖。全市法院涌现出一批新时代先进典型。
  二、坚持服务大局重担当
  深度参与平安潍坊建设。审结一审刑事案件5068件,判处罪犯6810人。依法保障人民群众生命财产安全,审结故意杀人、抢劫、贩卖毒品等严重危害社会治安犯罪案件2666件,判处罪犯2922人。常态化开展扫黑除恶斗争,审结涉黑恶案件16件,严惩罪犯119人。坚决遏制电信网络诈骗高发势头,宣判19案126人,为群众挽回损失8073.5万元。保持依法惩治腐败高压态势,审结贪污贿赂、渎职犯罪50案53人。创新“‘潍’未向阳”少年审判品牌,中院审理的一起涉未成年人犯罪案被最高法院公布为典型案例。
  依法保障潍坊经济健康发展。审结商事案件5.1万件,标的额37.3亿元。配合做好国企债务风险化解工作,诉前化解55件,标的额10.6亿元,市委、市政府主要领导给予肯定。依法服务新旧动能转换,与市直22个单位联合会签企业破产处置意见,设立清算与破产审判庭。依托“府院联动”机制,妥善审结“烂尾”十余年的潍美国际、摩尔公寓项目案。泰丰威能破产重整案获评全省优秀案例。加大科技创新司法保护力度,“老板”商标侵权案、“刷单炒信”不正当竞争案入选“山东法院十大知识产权案件”。在林区、矿区、景区等设立环境资源巡回法庭、司法修复基地15处,李某某非法倾倒工业废水案,入选“两高”生态环境保护典型案例,并参评“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。依法平等保护民营企业等各类市场主体合法权益,营造保护企业家干事创业的法治营商环境。
  助力法治政府建设。贯彻落实双赢多赢共赢理念,深化“府院联动”,市县镇三级政府千名领导干部集中观摩中院一起行政案件庭审。坚持监督与支持并重,审结一审行政案件1773件,审查和执结行政非诉案件2654件。推进行政争议实质解决,36.3%的行政案件以和解方式化解,行政争议实质化解率提高9.2个百分点。推动行政负责人出庭应诉常态化,出庭应诉率100%。
  依法保障乡村全面振兴。认真落实市委拓展创新“三个模式”部署,运用法治保障现代农业经营体系建设。立足推进乡村依法治理,广泛开展“送法下乡”“巡回审判”,弘扬社会主义核心价值观,促进良法善治。依法服务寿光蔬菜、青州花卉、诸城茶叶、寒亭固堤西瓜、昌乐鄌郚吉他等特色产业发展,设立特色法庭,“特色法庭”护航乡村振兴的做法被新华社宣传报道。稻田“蔬菜法庭”入选全国法院新时代人民法庭建设典型案例。
  三、坚持司法为民守初心
  加强民生权益保障。坚持“小案事不小、小案不小办”,实施诉讼服务“暖心工程”,诉讼服务综合指标居全省前列。推行“团队化架构、流程化布局、数字化扩容”速裁模式,41%的案件通过速裁方式化解,平均办案天数25天。积极参与房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治,依法化解涉查封问题项目74个。深入开展涉法涉诉信访化解攻坚专项行动,化解率居全省前列。依法维护弱势群体合法权益,探索“三级联动”司法救助模式。
  全力解决“执行难”。常态化开展“凌晨亮剑”“暖冬执行”集中执行行动,对涉民生、金融、中小微企业债权等案件精准攻坚,执结案件3920件,执行到位金额1.9亿元。开展不动产腾退专项清理活动。牢固树立善意文明司法理念,对涉诉企业在法律允许的情况下慎用强制措施,以利于企业生息发展。完善信用修复机制,促进市场主体更好生存和发展,坊子法院1起案例获评全省企业信用修复典型案例。
  推动“枫桥经验”潍坊实践。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“潍和坊安”多元解纷机制。坚持“调裁一体”,诉前化解纠纷3.1万件。深化“枫桥式人民法庭”创建,打造服务基层治理“桥头堡”,多元调解有效化解社会矛盾的做法被《新华社内参选编》刊发。
  四、坚持实干创新强作风
  创新审判监督管理。全面准确落实司法责任制,确保放权不放任、用权受监督。推行类案检索、法律适用解答、发改案件评析等措施,强化“法答网”平台应用,促进“一把尺子”办案。严格落实“三项规程”,制定刑事案件开庭审理指引,推进刑事案件办理“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。广泛开展“庭审观摩大练兵”。深化智慧法院建设,打造全流程在线办理新模式。以“案结事了政通人和”为目标,加强衍生案件治理,相关做法被最高法院简报转发。
  提升队伍能力作风。出台落实干部队伍能力作风提升行动12条措施,中院班子成员定点包靠基层法院,实地调研督导86人次。推行青年干警导师制度,开设青年干警论坛120期。实施全员绩效考核,建立部门工作职责和个人岗位职责“两张清单”。全面压实从严治党主体责任,对8个基层法院开展司法巡查,实施明察暗访、审务督察24次。
  更加主动接受监督。自觉接受人大及其常委会监督,严格执行人大及其常委会的决议、决定,配合做好法官履职评议工作。接受政协民主监督,定期通报重点工作。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,邀请视察工作、观摩庭审、见证执行300余人次,集中走访、征求意见600余人次;认真负责地办理代表、委员关注事项、意见建议。接受检察机关法律监督,认真落实检察建议,邀请检察长列席审判委员会57次。主动接受社会监督,广泛开展“法院开放日”活动,在社会监督下忠诚履职、严格司法、秉公办案。
  2024年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“走在前、开新局”,认真落实市委“一七五一”思路目标和任务举措,守正创新、狠抓落实,为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。一是抓党建、讲政治,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育成果,坚持党对司法工作的绝对领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是抓基层、转理念,提升服务大局能力。积极参与平安潍坊、法治潍坊建设,加强府院联动,深化“枫桥式人民法庭”示范创建,做实“抓前端、治未病”。三是抓创新、树情怀,提升潍坊法院先进典型影响力。坚持“小案事不小、小案不小办”,实施品牌战略,深化司法责任制改革,坚持科技赋能,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。四是抓作风、重实干,提升队伍向心力凝聚力战斗力。坚持政治素质、业务素质、职业道德素质一体推进,压实全面从严治党主体责任,加强纪律作风建设,努力打造忠诚干净担当的新时代法院铁军。