潍坊市人民检察院工作报告

——2024年1月16日在潍坊市第十八届人民代表大会第四次会议上
潍坊市人民检察院检察长 张敬艳

(2024年02月04日) 来源:潍坊日报
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各位代表:
  现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
  2023年,全市检察机关在市委和省院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进检察工作现代化,朝着打造全国品牌检察院的奋斗目标,迈出了坚实的步伐。
    一、坚持“旗帜鲜明讲政治”的根本要求,在深入推进党建引领中铸牢绝对忠诚
  扎实开展主题教育。开展专题辅导、集体研学、警示教育、下访接访等活动104次,检视整改问题83个,推进成果转化35项。省委第七巡回督导组来院督导给予充分肯定,在全国检察机关主题教育理论学习交流会上作典型发言。
  做实思想政治工作。严格落实“第一议题”制度。常态化开展“提高站位、解放思想”大讨论。推行思想政治工作普遍性、阶段性、针对性“三性教育法”。每季度开展“党员先锋岗”评选。守牢意识形态防线,《潍坊检察》电视栏目和潍坊检察网络频道同时上线开播,市院“互联网+检察”影响力始终位居全国前列。
  务实推进党建业务融合。制定实施意见,各部门均建立了党建业务“一体两清单”。把支部活动搞活,突出支部的教育、管理、监督职责,实现最直接的党要管党,用党建“小支部”撬动办案“高质效”。先后荣获全国检察机关第一批党建业务深度融合十佳案例、全国检察机关理论学习十佳创新案例。
  一年来,我们深刻地体会到,所有工作都离不开党建工作作支撑,政治站位越高,工作标准越高。最高检党建调研组专题来潍调研,做法在全国检察机关转发推广。
    二、坚持“落子当为全局谋”的服务自觉,在加快建设更好潍坊中展现检察新作为
  把优化营商环境作为服务大局的重中之重。认真落实市委“一号改革工程”。两级院与审计、金融监管、市场监管等37个部门联合签订了142项协作配合机制。专门新设知识产权检察办公室,“四大检察”综合履职办理知识产权案件58件。办理企业合规案件65件,最高检领导专程来潍调研,大检察官研讨班2次推介潍坊经验。1起合规案件被最高检、全国工商联评为“依法保护民营企业产权和企业家权益”典型案例。
  把涉农检察作为服务大局的优先行动。聚焦服务拓展创新“三个模式”,出台《关于进一步加强涉农检察工作的意见》,与农业农村局建立协作机制,严守耕地保护红线和粮食安全底线,在种业公司、专业合作社等设立检察联络站、聘请涉农检察联络员,依法保护“潍县萝卜”“寒亭西瓜”“青州花卉”等农产品地理标志。做法被省农业农村厅推介全省学习借鉴。
  把信访工作作为服务大局最直接的载体。率先制定《关于构建信访工作大格局的实施意见》,形成党组领导、控申统筹、各部门共同参与的信访工作大格局,受理的2267起群众信访做到“件件有回复”。在市信访局建立检察官接访室以来,共妥善化解220多起涉法涉诉信访案件。市院控申部门被评为全国检察机关“为民办实事”优秀团队,1个单位被评为山东省新时代“枫桥经验”先进典型。
  一年来,我们深刻地体会到,检察工作只有融入大局,才能知道自己做得实不实、做得好不好。多项工作被省院、市委领导批示肯定。
    三、坚持“一枝一叶总关情”的为民情怀,在倾心守护美好生活中传递检察温情
  办好大家的事。把公益诉讼向前一步、走深一步。心系生态修复,对被工业废液污染的5处农用地修复情况严格“体检”,推动140亩被烧毁的黑松林补植复绿,诉请非法捕捞侵权人增殖放流水产幼苗6500多万尾,督促相关部门及时解决居民小区地下车库和电梯手机信号差问题。
  办好身边的事。让群众切实在民事检察中感受到司法温度,把更多精力放在修复社会关系上,通过释法说理、公开听证等方式,让老百姓减少、避免涉案诉讼。针对老年人再就业遇到劳务纠纷维权难的问题,督促主管部门规范了劳务合同模板。针对以冒名顶替和弄虚作假方式办理婚姻登记问题,与民政部门建立协作机制开展专项行动。
  办好未来的事。让未成年人检察在护航孩子们健康成长上更有作为。对电竞酒店、私人影院违规接待未成年人以及校园周边无底线营销等现象综合治理;两级院均建立了未成年人法治教育基地,未检检察官全部担任法治副校长,开展法治宣讲263场;与妇联、关工委共同建立14个家庭教育指导服务站,发出督促监护令454件,潍坊“小风筝”未检品牌的影响力不断扩大。1起未成年人综合保护案件,被评为最高检指导性案例。
  一年来,我们深刻地体会到,为人民服务不是一阵子,而是一辈子,检察工作只有根植于人民群众之中,才能始终充满生机和活力。
    四、坚持“咬定青山不放松”的执着姿态,在高质高效监督办案中维护公平正义
  刑事检察监督提质增效。批捕各类犯罪嫌疑人1624人,起诉6807人,不批捕668人、不起诉1712人。依法起诉监察机关移送职务犯罪59件62人。办理的1起帮助信息网络犯罪活动罪案件,入选最高法、最高检联合发布典型案例。
  民事检察监督更加精准。办理民事监督案件1352件。深化虚假诉讼监督,与仲裁委建立协作机制,监督纠正“假官司”26件。依法督促纠正的1起民事调解案件,入选最高检典型案例。
  行政检察监督稳步提升。办理行政监督案件503件。针对道路运输驾驶员管理漏洞,督促开展专项清理,依法注销了382名违规驾驶员的从业资格,相关案件入选最高检向中央依法治国办的专题报告。
  公益诉讼检察有序拓展。召开公益诉讼理论与实务研讨会,邀请人大代表、政协委员和专家学者共解发展难题。在生态环保、食药安全、农产品质量安全、个人信息保护等法定领域共立案477件。打造了“千年古城·青心检护”“沂山保护”“齐长城保护”等公益诉讼品牌,2起案件入选最高检典型案例。
  一年来,我们深刻地体会到,“高质效办好每一个案件”应当成为新时代新征程检察官履职办案的基本价值追求。最高检所有业务厅均转发了潍坊的办案经验43篇,10起案件入选最高检典型案例。
    五、坚持“宝剑锋从磨砺出”的坚定意志,在着力锻造过硬队伍中树好检察形象
  大力加强班子建设。用铁的纪律和规矩统领班子的思想和行动,以班子成员攻坚克难的真本领带出全体人员干事创业的硬作风。落实班子成员包靠基层责任制,通过对15个基层院建设成果的现场观摩,来检验班子成员的责任心和执行力。
  着力提升队伍素能。以“人人是检察形象,案案是公正载体”为目标,培养储备拔尖人才和先进典型172名。推行“一案百问”制度,案件质量评查成绩全省前茅。市院各部门各条线均举办了竞赛活动,7人在全省业务竞赛中获标兵和能手称号。谷红艳同志被表彰为“全国模范检察官”。
  有效激发青年潜能。探索形成“立、育、学、讲、干、树”培养路径。全市237名青年干警组成5个创新工作突击队,全面承担起攻坚任务。“尽善尽美·潍检青锋”荣获全国十佳检察文化品牌。
  驰而不息从严治检。集中开展机关能力作风提升行动,细化刚性措施12条。认真落实“三个规定”。自觉接受派驻纪检监察组监督,主动报告监督事项242次。
  自觉接受监督制约。积极配合市人大常委会开展检察官履职评议、民事检察专项调查,及时向政协通报工作情况。探索人大建议、政协提案与检察建议衔接转化机制。
  一年来,我们深刻地体会到,抓班子带队伍的关键在于最大限度调动每名同志的工作积极性,最大限度挖掘每名同志的主观能动性。全国检察机关新时代队伍建设调研座谈会在潍坊召开,并观摩了市院现场,队伍建设经验6次被最高检转发。
    六、坚持“与时俱进勇争先”的创新精神,在全面推进品牌强检中激发奔涌活力
  全面实施工作标准化模式。全面梳理形成1100多项任务清单,对标先进,制定施工图,做到年初有规划、工作有流程、质量有标准、人人有责任、年度有目标,以周保月、以月保年,把功夫下在平时,保障了各项工作有序高效开展。
  广泛开展数字化监督办案。深入推进数字强检,构建各类法律监督模型142个,碰撞筛选监督线索3200多条。在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中,荣获一等奖。
  积极开展常态化理论研究。各部门每月至少召开一次理论研讨会,真正实现大家的工作大家谋、大家的工作大家干。27篇论文在国家级期刊发表,全省检察理论年会在潍坊举办。
  一年来,我们深刻地体会到,没有创新就没有亮点,没有亮点就谈不上先进,满天繁星不如一轮明月。
  新的一年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定不移突出党建引领,围绕中心服务发展大局,全面提升检察办案质效,着力塑造鲜明检察形象,把工作做精细、做精致、做精彩,努力为加快建设更好潍坊贡献力量!