◎于秀芳

　　进入新时代，以大数据、物联网、人工智能以及区块链等为代表的数字化技术日益成熟，为基层社会治理注入新的动能。党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。由此可见，数字化已然成为实现基层治理现代化的关键内容。面对数字技术带来的新机遇，潍坊要着眼于数字化赋能基层治理，全力打造市域内数字化基层治理平台，实现城市运行要素“一屏呈现”和事件处置“一网统管”，逐步形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理新格局，从而推动潍坊高质量发展再上新台阶。
　　　　构建“线上建库+线下对接”统筹机制
　　城区内以“街道—社区—网格—楼宇—房屋”为架构，通过电话、短信、小程序三端齐用，将人、房、企等标准化、易用式数据采集入库，打造集信息录入、查询、统计、处置、反馈等功能于一体的动态数据库。同时该数据库还需涵盖受理处置治安稳定、安全生产、社情民意、城市管理、环境保护、公共服务等各种事项。而市、县各相关部门需根据部门职责，及时建立响应机制，部署落实任务对接，实现线上线下工作统筹的高度一致性。具体来说，要以“邻里治”数字化平台为重要抓手，形成街道端、社区端、居民端管理服务闭环，让数据“一头录入，多方共享”，实现各条线数据信息横向纵向贯通，从而解决线下部门多头录入数据、重复报送、统计繁琐的难点痛点，以便为政府精准管理、科学决策提供有效数据支撑，真正实现政务服务“一网通办”，基层治理“一网通管”的目标。
　　　　构建“线上点单+线下执行”服务机制
　　坚持“数据多跑路、群众少跑腿”服务理念，依托“潍事通”“潍V”“爱山东”潍坊分厅等智慧平台，开设“有事帮您办”“个人服务”等专区，精准把握群众诉求，并通过基层智治系统一键指令，指派流转至相应部门、社区进一步跟进处置。充分发挥“城市网格+社区党组织+责任部门”三级联动体系为主体的“事件处理系统”功能，借鉴并推广潍城区南关街道现行的群众线上“点单”、社区在线“核单”、街道下沉“接单”的社区治理做法，通过群众或网格长线上报单、社区线上核单，城乡基层治理平台智能派单、责任部门专人线下接单、结果网上反馈的服务模式，一对一为群众答疑解惑，把矛盾解决在早、化解在小，实现基层社会矛盾问题精准解决。同时不断完善“一站式受理、一条龙服务、一体化研判”机制，提升部门协同运转和矛盾纠纷调处化解能力，为平安潍坊建设保驾护航。
　　　　构建“线上联动+线下落实”处理机制
　　立足数字化平台，深入探索吹哨报到约束机制、服务群众响应机制和任务落实工作机制，打造“居民有事找网格，网格统筹汇总找社区，社区分析研判找街道，街道依据权责找部门”的高效有序工作模式。借鉴吉林省辉南县“报、接、转、办、结、评”六步工作法，凝聚多元合力，各部门（单位）线上线下联动落实，聚焦化解群众难题，有效提升民生事件办结效率。同时，为真正将基层治理主动权交给居民，可实行“红黄绿灯”预警机制。线上通过制定重点任务清单、开设监督账号、“码上巡察”、群众随手拍；线下利用好12345便民热线、小区议事厅等途径，拓宽群众参与监督渠道，持续提升基层治理精准度、融洽度和治理效能。
　　（作者单位：诸城市委党校）