□潍坊日报社全媒体记者 赵金凤
今年以来,潍坊市自然资源和规划局寒亭分局扎实做好土地要素保障和规划服务引领文章,优化要素保障体系、提高要素供给效率、激发要素潜能活力,巩固经济回升向好基础。同时,他们着力强化自然资源要素保障,守牢红线,改革创新,努力优环境、奋力走在前。
耕地保护为先
守牢耕地保护红线
潍坊市自然资源和规划局寒亭分局严守耕地保护红线,加大对耕地和基本农田的保护,落实最严格的耕地保护制度,坚守国土空间规划编制划定的耕地保护面积、永久基本农田保护红线面积、生态保护红线面积的保护任务,确保耕地保护一分不少、违法占地一寸不让。加强常态化监管,源头遏制新增,确保全区耕地总量“只增不减”,确保永久基本农田内非耕地“只减不增”。
严抓土地综合整治。该局开展耕地占补平衡专项整治,针对占而不补、补而不实、补充耕地质量不高等六项任务,形成问题清单和整改台账,认真牵头按时保质完成专项整治工作,并健全完善长效机制,确保最严格的耕地保护制度有效落实。
严管土地执法检查。该局探索建立“裁执分离”执法监管模式,严格自然资源执法监管,围绕自然资源例行督察、卫片执法“双清零”、季度耕地遥感监测等重点任务,整改“非农化”图斑。
集约节约利用
保障资源要素配置
潍坊市自然资源和规划局寒亭分局把项目建设作为城市更新的“主引擎”,增强自然资源和规划对项目落地的支撑保障能力,聚焦农综区核心区、中央商务区、高铁新片区等区域的省市重点、重大项目,系统谋划、整体推进。做好2024年土地征收成片开发方案编制报批,加大项目包装力度,向上争取专项用地指标,做好潍宿高铁、潍莱高速扩建、潍九路扩建、高铁物流园等重点基础设施项目的土地征收工作。
扎实做好土地供应。该局科学谋划供地计划,优先保障主导产业、重大项目合理用地,坚持“要素跟着项目走”和“服务围着项目转”,建立重大项目保障会商调度机制和联动机制,畅通与寒亭区发改、交通、住建等部门项目信息共享渠道,建立省市重点项目用地保障清单,对照清单落实计划指标,实现重点项目用地应保尽保。
着力推进存量挖潜。在前期摸底的基础上,该局加速批而未供土地处置,按照突出重点、先易后难、分步推进的原则,保障重点项目和园区土地供应;按照一地一策的原则,逐宗开展闲置土地处置销号,确保完成闲置土地年度处置任务;依托城镇低效用地再开发数据库,紧盯海龙、亚星、恒联三大企业,通过协商收回、鼓励流转、改造开发等方式,加快推进空闲地利用和低效利用建设用地二次开发。
深化土地制度改革。该局积极跟进农村集体经营性建设用地入市改革,及时掌握政策、对接争取,力争纳入试点范围,待实施细则出台后,结合寒亭区农村实际,开展农村集体经营性建设用地入市工作。
强化规划支持
优化国土空间格局
潍坊市自然资源和规划局寒亭分局坚持高品质规划引领高质量发展,狠抓项目用地报批。加快推进总体规划编制,高质量完成国土空间总体规划编制,为构建和优化国土空间总体格局、强化资源环境底线约束、完善公共空间和公共服务功能等提供支撑。坚持部门联动、专家咨询、公众参与,进一步找准城市定位、优化空间结构、谋划发展策略,为京沪二线、潍烟高铁等重大工程及高铁新片区、中央商务区、农综区等88个项目预留空间。
逐步推进控制性详细规划编制。该局加强“五级三类”国土空间规划传导协同,强化控制性详细规划管理效能,着手寒亭区城镇开发边界范围内新增区域7.8万亩的控制性详细规划编制工作。前期完成了涉及重点项目建设的25个街区2.96万亩的控制性详细规划编制,下一步将逐步开展剩余街区控制性详细规划编制,确保寒亭区城镇开发边界范围内控制性详细规划全覆盖。
率先推进工业空间布局。准确定位寒亭工业经济发展大势和优先方向,凸显寒亭工业经济特色,开展工业用地空间布局规划编制。该局划定全区工业控制线,构建全区“两轴、五组团、六片区”产业用地空间布局结构,确定全区成片可利用产业项目用地范围,明确全区500亩、300亩成片工业用地范围,为后续大型企业落户提供有利的土地保障。同时布局大型产业园区,逐步将相关小型企业入驻园区内,形成产业集群,促进寒亭区工业发展。目前,工业布局规划已形成初步设计成果。
积极推进村庄规划编制。该局根据村庄发展要求,指导街道对有需求有条件的村庄稳妥推进规划编制。
求变求新求质
为高质量发展蓄势赋能
潍坊市自然资源和规划局寒亭分局聚焦自然资源和规划重点领域和关键环节,求变求新求质,为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。经过多方协调和努力争取,多个省市重点项目成功落户寒亭。项目建成后,将大大提升高铁新片区城市品质和繁华程度。
土地整治取得新成效。加快推进开元街道北张氏村城乡建设用地增减挂钩试点(二期)项目,现正在编制村庄规划,预计新增耕地60余亩,形成流量指标60余亩,拓展了发展空间。圆满完成耕地保护和粮食安全责任制考核工作。
坚持绿色发展
推进生态文明建设
聚力“植”,打造绿色生态空间。该 局加快生态林业建设布局,坚持生态先行,改善生态条件,完善落实各项政策;坚持适地适树原则,加快生态林业建设步伐,逐步优化城乡居民生产生活环境,把生态林业建设列为重要任务。
立足“防”,筑牢森林安全屏障。该局抓好自然保护地和禹王国家重要湿地保护生态修复工作,恢复湿地的水文和生态环境,为野生动植物提供适宜的栖息地和食物资源,维护生态平衡,增加禹王湿地生物多样性。开展湿地监测工作,确保禹王湿地生态安全,提高社会对湿地保护的认识和意识,通过科学修复、提升、重建、激活、延续五大修复策略,实现禹王国家重要湿地成为生态保护典范。
着眼“查”,保持防患高压态势。该局紧盯自然资源重点领域,全面开展隐患排查整治,在防火期内狠抓森林防火工作,确保自然资源领域安全稳定。
大道至简,实干为要。潍坊市自然资源和规划局寒亭分局党组书记、局长张延峰表示,他们将全力做好规划引领和要素支撑,有力保障重点产业项目、基础设施、民生工程落地建设,以更大力度、更实举措、更好成效,不断开创自然资源事业新局面,助力我市经济社会高质量发展。