◎王强

　　基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区。近年来，高密市密水街道坚持以人民为中心，走好新时代党的群众路线，探索“党建引领、众议众筹众管”工作法，有效破解社区治理中缺资金缺资源的困境，蹚出一条解决人民群众“急难愁盼”问题的新路径。2024年，街道经多方筹资820余万元，实现1825户安全自来水入户，安装路灯152盏，推动充电车棚、停车位改造等9个提升项目落实落地。
　　坚持问需于民，众议共商解民忧。一是通过采取公布领导干部手机号、“干群连心”大走访等方式广泛倾听民情民意，收集群众问题，并结合摸排、热线办理等途径，确定需要“众议共商”的事项。比如，针对西城社区因自来水问题导致热线诉求居高不下的问题，社区党委组织社区干部、网格员对涉及的212户家庭入户走访，征求群众对改造自来水管网的意见建议，最终达成居民同意改造自来水的共识。二是创新党组织领导下的居民议事会制度，健全民事共商机制。对于“众议共商”事项，由社区党委主导，派发“众议”通知单，借助“密邻周六有约”议事日平台，召集物管会、业委会、居民代表集中开会。围绕居民普遍关心的供水不足、道路破损等问题进行议事协商，形成“密邻周六有约”“微心愿”台账，确定实施自来水改造、增设路灯等7项民生事项。
　　创新融资模式，众筹共享聚合力。坚持社区党委牵头、居民自愿、共建共享原则，统筹分析项目工程量、资金投入量等因素，探索“社区党委+”模式。针对自来水改造等需求迫切型项目，采取“社区党委+居民”模式。如毛家庄社区、西城社区自来水改造，由居民每户缴费2000元费用，集体补助800元至1980元。再如，针对路灯损坏、道路维修等轻量影响型项目，探索“社区党委+红色合伙人”模式，社区投资为主带动众筹，南关社区联合“党员雷锋团”“双报到”单位筹资4.6万元，安装路灯152盏。又如，针对健身设施、充电车棚、停车位改造等品质提升型项目，探索“社区党委+公共收益兜底”众筹，推动资金有效集聚、项目落实落地。
　　实施全程监管，众管共治促公正。“众议众筹众管”项目涉及村（社区）集体投资，又包含群众资金，必须依法推进，经得起实践和历史检验。对此，成立由老党员、老干部、老居民组成的“三老”监管小组，全程跟进监督项目施工，提升群众对改造工程事前、事中、事后参与率。施工监理单位负责全程跟踪监管，社区干部轮流值班靠上配合工作，确保工程保质保量如期竣工。实行方案、资金、进度“三公开”，在社区公示栏、网格微信群及时公开项目改造方案、资金使用情况、项目施工进度等，竣工后由社区、居民、监理方三方验收审计，让“众议众筹众管”项目全程在阳光下运行。同时通过民主协商、公约调解，灵活妥善化解各类矛盾问题。如对218户因种种原因未缴自来水改造费用的居民，社区垫资为其预留管网，居民后续如有需求，可随时缴费开户后接通自来水主管道。在管网入户过程中出现的邻里纠纷，按照村规民约（居民公约）规定各退一步，交由社区党委主持解决，先后解决矛盾纠纷20余起，保证了10万米主管、次管管道顺利铺设。
　　办好群众身边事几点启示：一是办好群众身边事必须坚持党建引领。自来水、道路改造等工程是民生之本，由各级党组织牵头办好民生实事，可发挥党组织总揽全局、统筹资源和协调各方的作用，推动多元社会主体步调一致，上下齐心，推动党的领导在基层一贯到底、落地生根，提升基层治理效能。二是办好群众身边事必须最大限度争取群众支持。办好民生实事，要问需于民、问计于民，众人事众人议、众人办，创新党组织领导下的居民议事会制度，健全民事共商、众议众筹众管机制，撬动各方群策群力、各尽其能。群众的最大支持才能形成基层治理“大合唱”。三是办好群众身边事有利于减少矛盾纠纷。只要坚持把党组织挺在发现解决群众“急难愁盼”问题的最前沿，立在维护群众切身利益的第一线，就能在化解矛盾、协调利益中密切党群干群关系，增强党组织的号召力、凝聚力，从而减少矛盾纠纷的发生。
　　(作者系高密市密水街道党工委书记)