让“问题少年”迷途知返 ——“安馨家园”为不良未成年人重新扣好人生“第一粒扣子” 　　□潍坊日报社全媒体记者 陈怀禹 张益阁
　　青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，好比人生的“扣子”，如果第一粒扣错了，接下来就会一错再错。近年来，未成年人违法犯罪呈逐年上升趋势，让错位扣子回归本位，成为防治未成年人违法犯罪的阶段性难题。
　　安丘市积极探索落实社会观护制度，由政法委牵头、公安主导、部门参与、社会联动，在全国率先创新建立青少年观护中心，逐步完善“链条式”防治未成年人违法犯罪工作机制，有力遏制未成年人违法犯罪上升态势。9月27日，安丘市“安馨家园”青少年观护中心第三批未成年人结束了为期一周的封闭式观护矫治，重新扣好了人生的“第一粒扣子”。
　　　　一道钟声，敲开“问题少年”的蜕变之路
　　“年龄不是罪行的保护伞，不要因为所谓的年少无知，在铁窗下饱尝自己酿下的苦果，让自己与家人背上沉重的负担……”
　　“其实你也可以选择另一条路，今年全省有将近82万毕业生被高校录取，通往幸福的道路并不遥远，你也可以成为其中一员。”
　　步入位于安丘市公安局东关派出所的“安馨家园”青少年观护中心，在人生选择警示区将播放两段影片，影片开头会响起一道钟声，钟声打破沉寂，随后会出现上面两段直击心灵的对白。普法区写满有关惩戒未成年人不良行为、违法犯罪的法律法规。模拟审讯室、模拟候问室还原了嫌疑人接受审讯时的真实环境。大厅尽头，8名接受观护矫治的未成年人正观看电影《我和我的祖国》，每人面前放有纸笔，随时记录着各自感悟。
　　人生有无数个通往不同方向的十字路口，有的是光明、有的是平凡、也有的是黑暗。这些曾误入歧途的未成年人，将在这里一改往日“江湖习气”，重拾对未来生活的积极向往。
　　　　七天观护，既有家庭温暖又彰显法律威严
　　“安馨家园”青少年观护中心是安丘市防治未成年人违法犯罪工作的破题之举，也是探索落实社会观护制度的创新成果。
　　据安丘市公安局党委委员、副局长黄保华介绍，今年5月，安丘市公安局在安丘市委政法委牵头指导下探索建设了“安馨家园”青少年观护中心，依据《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规及公安部有关规范文件，为存在严重不良行为的未成年人提供封闭式集中观护矫治，法制、治安、特警等警种委派一名班子成员带队常驻中心观护，法院、检察院、教体局、司法局等部门安排“教师”轮流上课，帮助未成年人重新树立正确的人生观、价值观。
　　这些未成年人，有的因交友不慎而“带偏跑道”，有的因缺少关爱而误入歧途。在安全而温馨的环境下接受观护矫治，让他们既能感受到家庭温暖，又能认识到法律威严，“安馨家园”由此得名。
　　一周时间里，这些未成年人将参与学习包括形体训练、法治教育、纪律养成、心理疗愈、人际交往、思政教育等课程，课后“教师”会对每名未成年人学习情况进行量化评价。而观护中心也会责令被观护未成年人的父母前来接受家庭教育指导，找出影响未成年人的不良因素，从根源上铺平成长道路。
　　　　两封信件，让“问题少年”重新思考人生
　　“派出所联系我们时，家里人都存在抵触心理。但当参加家庭教育指导课时看到他的变化，才觉得公安机关这个做法也许真能改变孩子一生。”一位家长在接受采访时坦言，从一言一行到一举一动，仅过数日，自家孩子就有了明显改变，这让作为家长的他们也重新拾起了信心。
　　“上次给父母写信是在学校，而这次却是在派出所……经过这几天的学习，我也深刻醒悟到了自己今后应该选择怎样的路。”在青少年观护中心，每名未成年人都要写两封信，一封写给父母、一封写给自己，“后悔”是其中的高频词。其中部分未成年人由于早早踏入社会，有些字只能用拼音代替，但从工整字迹里能够感受到他们对父母的歉意、对自己的懊恼以及对公安机关的感谢。
　　在观护结束前，青少年观护中心都会组织未成年人到安丘市看守所接受沉浸式警示教育。采访当天，一名未成年人告诉记者，在看守所时他有种无法言说的压抑，假如没有这次到青少年观护中心改造自己的机会，那里也许是自己的下一站。“日后我一定痛改前非，时刻牢记学习的法律知识，脚踏实地、安安稳稳地生活。”他坚定地说道。
　　　　多项措施，做好观护矫治的“后半篇文章”
　　安丘市委、市政府高度重视未成年人违法犯罪预防治理工作，将其纳入“平安建设”重点考核项。作为城市平安建设的“主力军”，安丘市公安局坚持防、帮、治同步施策，实现了精准防范、系统矫正和源头治理。
　　对未成年人违法犯罪预防治理工作而言，一周的观护矫治仅是开始。结束观护后，结对帮扶民警立即跟上无缝隙跟踪帮教，违反相关规定累计3次的，需到青少年观护中心再次接受观护，做好观护矫治的“后半篇文章”。安丘市副市长，公安局党委书记、局长王磊表示，安丘市公安局对该市存在严重不良行为或多次违法犯罪前科的未成年人实行建档管理，由一名民警、一名辅警联合社区、司法局、教体局等多名工作人员进行结对包靠帮扶。民警、辅警实时与结对的未成年人直接联系，实现了“多对一”和常态化帮扶。
　　据了解，针对初中毕业（肄业）青少年过早流入社会问题，安丘市公安局专门起草了调研报告，推动安丘市初升高升学率提升了近10％。在该市实施校园“五加一”护学岗的基础上，联合教体局为18所2000人以上学校门口增设了高台护学岗亭，由局直单位民警和特警轮流上岗执勤。同时部署警力对校园周边、广场商圈等重点场所开展立体化巡逻，最大限度挤压未成年人违法犯罪活动空间。截至目前，安丘市涉未成年人警情同比下降32.35%、案件同比下降17.31%，处置风险聚集隐患17起。
　　实迷途其未远，觉今是而昨非。这场关于改变未成年人违法犯罪现状的探索，安丘市公安局已迈出了关键一步。久久为功，方显成效。王磊表示，安丘市公安局将以更加坚定的步伐持续优化未成年人违法犯罪预防治理体系，秉持教育、感化、挽救原则，努力让每一个未成年人都能在法治的阳光下茁壮成长。
■专家观点
创新未成年人违法犯罪
预防治理工作迈出关键一步
　　针对安丘市积极探索落实社会观护制度的创新举措，记者采访了潍坊学院法学院副教授倪志娟博士。
　　“有效预防未成年人犯罪，必须筑牢家庭保护的根基，夯实学校保护的屏障，充分发挥政府保护的职能，并提高司法保护的质效，构建多元化的育人机制，实现多方主体的共同参与、协同发力。”倪志娟表示，未成年人是祖国的未来、民族的希望。预防治理未成年人违法犯罪，事关社会大局的和谐稳定，事关党和国家事业的长远发展。
　　倪志娟说，安丘市公安局探索运行“安馨家园”青少年观护中心，是创新未成年人违法犯罪预防治理工作的关键一步。该中心致力从思想、心理、行为等多个维度进行教育矫治，旨在促使“问题少年”灵魂深处受到深刻触动，思想认识得到根本转变，行为举止实现实质蜕变。该中心秉持教育、感化、挽救原则，注重干预措施，不断深化矫治帮扶工作，持续推动预防和治理未成年人违法犯罪工作深入发展，为未成年人健康成长保驾护航，为和谐稳定社会建设撑起“平安伞”，为建设更好潍坊提供有力支撑。