◎张梦华
　　绿色发展是高质量发展的底色。习近平总书记强调，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。加快构建绿色低碳循环经济体系是一项长期的系统工程，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持在发展中保护、在保护中发展，使资源、环境、生产、消费等要素相匹配、相适应，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、协同共进，在绿色转型中实现更大发展。
做强绿色制造业，构建绿色低碳循环经济体系之本
　　高端化、智能化、绿色化是制造业高质量发展的本质要求。推动制造业绿色化发展，传统产业绿色低碳转型升级是关键。“双碳”战略将引领加速能源转型革命，带来新一轮以绿色低碳新质生产力为核心特征的产业革命，这其中既有传统制造业改造机会，又有培育战略性新兴产业、发展新业态新模式的机会。因此，我们要立足前沿技术，聚焦市场需求，前瞻布局绿色低碳领域的未来产业，下好“先手棋”，掌握主动权。一是加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项，着力解决行业可持续发展的后顾之忧，二是着力锻造绿色低碳产业长板优势，提高绿色环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业占比。
　　提升产业链、供应链绿色化水平。推动制造业绿色化发展，要加快发展方式绿色转型，培育建设更多绿色工厂和绿色工业园区，促进降碳、减污、扩绿、增长协同共进，提升资源节约、集约、循环利用水平。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，完善绿色制造体系，做强做大绿色制造业。同时，通过数字化、智能化技术的创新应用，促进传统产业向绿色、低碳、高效方向转型，并借助数字化、智能化和绿色技术的深度融合，创造出更具协同效应的绿色发展模式。总之，通过深入实施工业领域碳达峰行动，全面推行绿色制造，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平，以此构建资源节约、环境友好的绿色生产体系。
　　完善推动制造业绿色低碳发展的制度政策。强化顶层谋划，开展“十五五”绿色低碳发展规划预研，实施制造业绿色低碳发展行动，完善相关支持政策和保障机制。进一步完善制造业绿色低碳循环发展促进政策，健全工业节能节水、减污降碳等领域标准体系。完善绿色环保、新能源装备等发展政策。强化标准引领，制定一批重点工业产品碳足迹核算标准，持续完善碳足迹标准体系。此外，借鉴发达国家对于制造业绿色低碳转型的相关做法，我国可以继续完善绿色税收政策。例如，对从事低碳技术开发的企业给予合理的税收抵免，从而通过税收抵免的方式鼓励企业进行节能减排和绿色低碳改造。
发展绿色服务业，构建绿色低碳循环经济体系之要
　　服务业是经济发展的新引擎，与群众的生活密切相关、紧密相连。2023年我国第三产业增加值占国内生产总值的54.6%。制造业高质量发展离不开生产性服务业的加持与支撑。党的二十届三中全会把“完善发展服务业体制机制”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的重要内容之一。因此，推动服务业绿色低碳发展是构建绿色低碳循环经济体系的重要一环。
　　提升服务业绿色发展水平。有序发展交通出行、共享医疗等共享经济，利用互联网平台将分散资源进行优化配置，提高全社会资源利用效率。积极有序推进会展业绿色发展。稳步降低餐饮行业一次性用品的使用率。此外，大力发展绿色金融，健全绿色金融基础设施，提高绿色金融市场透明度，优化绿色金融生态。一方面，公共机构如政策性机构、养老基金等部门要积极参与绿色金融市场建设，发挥引导性作用。另一方面，加大有利于绿色金融发展的货币和监管政策的支持力度，进一步激发绿色领域投资活力。
　　健全绿色低碳循环发展的消费体系。推动绿色消费规范发展，完善绿色消费的法律规章制度，规范二手商品流通秩序和交易行为。扩大绿色消费有效供给，以绿色餐饮、绿色商场、绿色旅游等服务为重点，细化绿色服务领域，丰富绿色产品种类。相关部门、企业和社会组织要加强协同、形成合力，通过绿色消费券发放、绿色积分兑换等方式持续激活绿色消费，保障政策的延续性。多渠道推广绿色低碳生产和生活方式，加强绿色产品和服务的宣传。
壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系之基
　　能源是人类生存的根基、国家经济的命脉。21世纪以来，受气候变化全球治理形势的影响，绿色低碳的可再生能源蓬勃发展。以绿色低碳为方向、以能源技术创新为驱动，壮大绿色能源产业，从而构建多元低碳清洁的能源供应体系，将能源的“饭碗”牢牢端在自己手里。
　　坚持“先立后破”，稳步推进能源绿色低碳转型。在我国2023年能源消费量占比中，煤炭消费量占比55.3%，清洁能源消费量占比26.4%。因此，能源绿色转型需要坚持“先立后破”，有计划分步骤实施碳达峰行动。绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。在推动能源转型的过程中，要坚持市场为主、统筹联动，坚持先立后破、稳步推进，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。稳步推进太阳能、风能、地热能等清洁能源建设，大力推动可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展。同时，要推动储能技术的研发应用，着力提升新能源消纳和存储能力，积极构建新能源为主体的新型电力系统。
　　健全完善可再生能源发展的体制机制和政策体系。绿色能源的发展需要相关政策的支持，例如，“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，是我国“双碳”战略实施的一项基础性、前置性的制度变革，不仅彻底打破了“能耗双控”对可再生能源发展和能源化工产业的约束，而且能够更好地服务于我国“双碳”战略，加快新质生产力发展。要制定更加积极的新能源发展目标，大力推动新时代可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展，加快实施可再生能源替代行动，着力提升新能源消纳和存储能力，积极构建新能源为主体的新型电力系统，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供坚强保障。
　　　　（作者单位：潍坊市委党校）