◎张文刚 乔泰运

　　党的二十届三中全会提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”，并对完善高水平对外开放体制机制作出战略部署。中央经济工作会议把“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”作为今年经济工作重点任务之一。这都释放出我国进一步扩大高水平对外开放的明确信号。因此，我们必须坚持深化改革，坚定不移推进高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放。
深刻认识推进高水平对外开放的意义和内涵
　　实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。在更高水平上扩大对外开放，是构建新发展格局的应有之义，也是促进高质量发展的必然要求，对于更好促进中国经济与世界经济共同发展具有重要意义。新时代中国以前所未有的开放姿态拥抱世界，激活了自身发展的澎湃春潮，也为全球经济注入强大动能。当前，世界百年未有之大变局加速演进。坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，这是中国站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边的坚定选择。随着对外开放的广度和深度继续拓展，我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会日益增多。坚定不移奉行互利共赢的开放战略，积极实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，才能更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源的能力，争取开放发展中的战略主动。对外开放是我国发展的关键一招。新征程上，完善高水平对外开放体制机制，具有重要时代价值和深远历史意义。
潍坊市推进高水平对外开放的成功实践探索
　　潍坊市坚持改革和开放互促共进，更好促进合作共赢开放、更好推动新质生产力发展开放、更好对接国际高标准开放，在完善高水平对外开放体制机制上进行一系列探索，并取得明显成效。2024年1至11月，潍坊市外贸进出口总值3248.1亿元，同比增长3.1%。
　　加大开拓新市场的力度。潍坊市积极推进“千企百展”境外市场开拓计划，成立潍坊市企业走出去联合会、海外仓联盟等多个外贸企业协会，组织市内多个企业参加境内外的国际性展会，有利于外资外贸企业对外展示风采和拓展新兴市场。2024年，诸城市组织赴非经贸洽谈活动，先后考察非洲3个国家、5座城市，对接官方、联系商会、调研企业、走访市场，共举行15次洽谈，当场签约2个项目，达成8个合作意向。
　　注重提升对外服务水平。潍坊市成功举办“潍企潍品出海”系列对接、“国际精准采购对接”等活动，提升了对外资外贸企业的服务水平。2024年4月，潍坊综合保税区设立全省首家开放式外贸综合服务专区，以“政务服务+增值服务”的方式，为企业提供全链条、全生命周期的服务。2024年1至10月份，全区实现外贸进出口额665.9亿元、同比增长6.5%，总量、增量均居全市第1位，占全市比重近四分之一，成为全市开放发展的新引擎。
　　打造良好营商环境。潍坊市实施外资“一把手”工程、“书记县长外资项目工程”，推动各级党政“一把手”带头抓外资、促外资。瞄准新质生产力发展扩大开放，“一把手”工程成为潍坊稳外资工作的“压舱石”。2024年上半年，全市“书记市长项目工程”到账外资规模居全省第1位，有37个“书记县长项目”到账外资5.09亿美元、占全市总量的95%。
不断完善高水平对外开放体制机制的思路
　　高水平对外开放是新时代中国经济高质量发展的重要战略选择，是在更高起点上全面深化改革开放。当前，潍坊市在加快推进高水平对外开放方面还存在一些问题，我们要不断完善潍坊市高水平对外开放体制机制，在打造高水平对外开放新高地上勇争先。
　　稳步扩大制度型开放，营造重视高水平对外开放的浓厚氛围。主动对接国际高标准的经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境；对标学习国内对外开放先进城市，促进形成全社会更加重视高水平对外开放的浓厚氛围。
　　进一步深化外资外贸体制改革，争取更多实际利用外资数额。不断深化潍坊市外资外贸体制改革，加快推进通关、税务、外汇等监管服务创新，以更加开放的胸怀和更加优惠的政策，增加对外吸引力；建设一支“思想好、业务精、作风实、服务优”的招商队伍，精准对接外资外贸企业需求，为企业提供更大更多的实惠便利服务，从国际市场中争取更多实际利用外资数额。
　　加快发展跨境电商等外贸新型业态，持续优化对外开放结构。跨境电商是近年国际贸易的有生力量，具有满足客户个性化需求、到货快、费用低的优势。对外开放先进城市深圳、佛山、金华，主要是通过跨境电商开拓国际市场。潍坊市应尽快学习这些城市的成功经验，加快发展跨境电商等外贸新型业态；进一步优化对外开放的产品结构，让更多的优质外资和高端项目在潍坊落地生根，让更多的高附加值产品出口到国际市场。
　　引进和培育对外开放人才，为高水平对外开放提供人才保障。潍坊市应发挥职业教育高地优势，加强对外开放急需专业人才的培养力度；与国内外知名高校和科研机构开展联合培养对外开放专业人才；加大对现有外资外贸企业人才的针对性培训；制定更加优惠的人才政策，吸引更多国内外高端对外开放专业人才来潍坊工作，加快推进潍坊市高水平对外开放。
　　 (作者单位：潍坊市委党校)