统筹“一盘棋”、织密“一张网”、编制“一张图”,市自然资源和规划局—

全面筑牢森林“防火墙”

(2025年03月27日) 来源:潍坊日报
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  △潍坊临朐弥河源湿地公园(资料图片)。
  □本报记者 赵金凤
  通讯员 刘海涛 赵玉杰

  森林防火作为生态文明建设的安全保障,事关国土生态安全,关乎人民生命财产和森林资源安全。潍坊市自然资源和规划局聚焦打好森林防火攻坚战,创新工作举措,全力推动森林防火能力建设提质增效,切实保障森林资源和人民群众生命财产安全。我市连续9年无较大以上森林火灾发生,实现森林火灾受害率低于0.9‰的目标。
    统筹“一盘棋”
  推进防火责任再落实

  我市是全省13个森林防火重点市之一,有9个国有林场、5个森林防火重点县市、41个森林防火重点镇街、功能区,拥有沂山、云门山、仰天山等大量林区自然景观。我市地形地貌复杂多样、森林资源分布面广量大、古树名木数量众多、生物多样性丰富,森林防火任务十分艰巨。
  高规格组织推动。我市高度重视森林和草原防火工作,对新时期森林防火工作提出了更高要求,以林长制为抓手,不断健全横向到边、纵向到底的网格化森林防火工作责任体系,全市共设置市、县、镇、村四级林长8545名,各级林长带头巡林护林,协调督促解决问题,在森林资源管护、森林防火等方面勇挑重担、履职尽责,合力推动森林防火各项工作落实落地、取得实效。高效能督导帮扶。全市自然资源和规划系统牢固树立“一盘棋”思想,坚持齐抓共管、群防群治,特别是在春节、清明节、“五一”国际劳动节等关键时段,班子成员包片蹲点,走基层、解难题,指导森林防火重点县(市、区)细致开展工作;成立5个林业工作综合组,对重点镇街“驻在式”包保,常态化收集基层一线意见建议,持续开展隐患排查整改工作。高标准打牢基础。细化网格管理,全市建立“市-县-镇街-村-网格”五级4785个生态保护网格,确保森林防火责任全域覆盖;出台《潍坊市森林防火内部人员管理奖惩办法》,激励巡护人员履职尽责,调动基层工作主动性,筑牢基层基础防线。
  沂山林场是全省十大重点林场之一,森林覆盖率高达98.6%,是著名的生态旅游景区,每年吸引大量游客前来观光游玩,森林防火压力巨大。为保障森林安全,林场划分网格19个,设置巡查员40名,建立“天上看、地上巡”的监测网,实现森林防火区全域巡护,林场连续多年未发生重大森林火灾。
    织密“一张网”
  促进防火能力再提升

  健全工作机制。全市探索形成了“四个一”工作机制,即林区内生产经营主体建立一支专职防火安全员队伍、配齐一套森林防火设施设备、制定一套森林防火应急预案、构建一套成熟可靠的运行机制,持续推动森林防火工作规范化、制度化建设。在不断探索实践的基础上,结合青州市王坟镇将森林防火工作纳入社会治安综合治理的有效经验,创新制定《潍坊市镇级(街道)森林防火工作标准》,规范镇级森林防火火源管控、隐患排查、预警监测、火灾扑救等标准,并在全市推广应用,有效提升基层森林防火能力。建强防火队伍。聚焦森林防火“人防”作用,出台《潍坊市森林防火队伍建设方案》,着力构建常年驻守林区以专业队伍为主力、防火期以半专业队伍作加强和志愿者队伍为补充、源头治理以科技队伍作支撑的森林防火队伍发展格局。
  目前全市已建立森林防灭火巡查专业队28支610人、半专业队28支530人,实现与应急、消防、公安等部门森林消防队伍的“串并联”,有力提高全市森林火灾预防处置能力。丰富宣传引导方式。结合“林长制宣传月”“森林文化周”“防灾减灾日”等时间节点,与群众面对面解读宣传政策法规,推动森林防火安全常识入村、入户、入脑、入心。同时,坚持正面发声、主动发声、权威发声,通过《政策访谈》栏目、森林防灭火工作新闻发布会等途径,介绍森林防火相关工作,回应社会关切。挖掘正、反面典型案例,拍摄警示教育片,录制方言音频,利用宣传车、村大喇叭、微信群等全域转播,积极营造全民参与森林防火的浓厚氛围,坚决打好森林防火战。
    编制“一张图”
  谋划防控布设再精准

  狠抓隐患排查整治。与应急、公安、电力等部门密切配合,深入开展违规用火行为查处、林区输配电线路和用电设施等森林火灾隐患排查整治等专项行动,起底式、无死角排查火灾风险点,排查整治隐患278处;常态化开展“五清行动”,进一步清理与林区接壤的坟边、林边、地边等范围的可燃物。临朐县国有嵩山林场、昌乐县国有孤山林场等林地边缘5米内可燃物全部清理,成效明显。完善基础设施建设。争取中央预算内森林防火资金,专项用于森林防火信息化、防灭火物资储备及以水灭火等基础设施建设,规划并开工新建和改造森林防火应急道路118km;持续实施“引水上山、蓄水上山、洒水增湿、拎水上山”“蓄水赋能”森林防火行动,建设输水管网353km、蓄水设施1893个,为实施以水灭火提供了水源保障。加大无人机群巡防监测力度,全市配置无人机40架,用于重点林区空中巡查,通过“1+N”指挥机群作业方式,精准监测,有效提高发现烟点效率。制定“一山一策”布防图。在全市推行“一山一策”分区施策,将森林防火重点山头内车行道路、人行道路、水源地、防火检查站、墓地等全要素编号造册,制作森林防火布防图67幅。及时修订《森林防火应急预案》,组织随机检验拉动100余次,逐片检验预案可行性和有效性。临朐县黑山生态林场将内部道路、水源、消防栓、墓地、防火检查站等标号、登记在册,实现“一张图”布防。青州市王坟镇把“一山一策”进一步细化为“一域一策”,将镇内林区分为6个防区170个板块,制作170幅森林防火布防图,标明所属防区、现场指挥员、防火道路、水源位置,推动森林防火“挂图作战、精准防控”。