◎张辉

　　党的二十大报告提出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。作为拥有开放教育、成人教育、社区教育和老年教育等多种办学形式的开放大学，在学习型社会建设中发挥着独特而重要作用。新组建的市、县两级开放大学，均依托属地高职学院与职业学校设立。截至目前，全省已有16所职业学院挂牌成立市开放大学，90所职业学校挂牌成立县开放大学。这一布局使各高职学院、职业学校成为集职业教育、开放教育、成人教育、社区教育、老年教育于一体的“教育综合体”，“一体五维”职继融通“山东模式”初步成型。

　　职继融通“山东模式”的核心架构与创新突破
　　职继融通的“山东模式”，核心在于通过办学体系重构实现资源整合与功能融合，形成“省级统筹、市县落实、校地协同、产教联动”的立体化运行架构，其创新价值集中体现在组织形态、资源配置和服务模式三个维度的系统性变革。
　　组织形态：构建“一套班子、多牌运营”的一体化管理体系。按照“省级统筹、分级办学”原则，山东构建起层级清晰、权责明确的一体化管理体系。其中，山东开放大学作为全省体系建设的“龙头”，承担统筹办学规划、制定质量标准、引领资源建设的核心职责；市、县两级开放大学则依托属地高职院校、职业学校设立，实行“多块牌子、一套班子”的管理模式。
　　资源配置：建立“多库融合、共建共享”的要素保障机制。针对传统教育体系中资源分散、重复建设、利用率低的痛点，山东重点打造三类共享平台：一是全民终身学习公共服务平台。该平台集资源库、师资库、项目库及学分银行“三库一行”功能于一体，构建起开放式、智能化、超便利的终身学习“超市”。二是专业群协同建设平台。依托高职院校高水平专业群，围绕“四链”融合需求，开发产业知识图谱与岗位需求图谱，推动职业教育课程与继续教育课程的双向转化。三是师资共享平台。实行“多元师资”引进机制，既培养校内“双师型”教师兼具职业教育与继续教育教学能力，又聘请行业专家、企业技术骨干等担任兼职教师。目前，山东开放大学已组建41支专业教学团队，有效弥补传统师资“重理论、轻实践”的短板。
　　服务模式：形成“分类施策、精准供给”的教育服务体系。针对不同群体需求差异，构建差异化服务路径。面向产业工人，推行“技能培训+学历提升”双轨服务，将企业岗位标准融入课程体系，实现“1+X”证书与学分银行的衔接认证。面向基层干部，打造“理论课堂+红色课堂+实践课堂”育人体系，山东开放大学全年开展省级集中面授班次16期，并对4614名村（社区）党组织书记进行培训。村“两委”干部中专学历教育获评国家级特色办学项目。面向老年人，建设省、市、县三级老年开放大学体系，开设智能技术、健康养生等特色课程。
　　职继融通“山东模式”的理论价值与实践意义
　　职继融通的“山东模式”，不仅是教育资源整合的实践探索，更蕴含着深刻的理论创新，可为全国职业教育体系改革提供“山东经验”。
　　理论层面，职继融通的“山东模式”丰富了终身教育理论的实践内涵。传统终身教育理念多强调学习的连续性，而“山东模式”通过“一体五维”架构，实现了终身教育的空间整合与功能融合。
　　实践层面，职继融通的“山东模式”为职业教育提质增效与继续教育扩容升级提供了双重解决方案。对职业教育而言，通过融入开放教育、社区教育、老年教育等功能，高职院校的实训资源、师资力量得到充分利用，服务社会能力显著增强。对继续教育而言，依托高职院校的专业优势，可为开放教育、社区教育、老年教育等实现有内涵、有载体、有质量的发展。
　　职继融通“山东模式”的现实挑战与优化路径
　　尽管职继融通的“山东模式”已取得阶段性成效，但在实践推进中仍面临一些亟待解决的问题，需以问题导向深化改革，推动该模式从“初步成型”向“成熟完善”迈进。
　　强化统筹协调，破解“两张皮”运行难题。一是完善考核评价体系，将职继融通成效纳入高职院校绩效考核核心指标，重点考核资源共享率、社会服务量、学员满意度等指标。二是建立动态调整机制，对融通成效不佳的高职学院、职业学校进行约谈整改，对特色做法、创新案例等及时总结推广。三是健全经费保障机制，形成“政府投入+社会捐赠+服务收费”的多元经费来源，参考混合所有制办学模式拉动社会资本投入。
　　加强师资队伍建设，夯实“质量根基”。建立省、市、县级职继融通师资培训基地，重点提升信息技术应用和跨界教学能力；扩大行业企业师资库规模，可对企业专家授课予以补助，吸引更多技术骨干参与教学；搭建省、市、县职继融通师资共享平台，鼓励优质师资跨院校、跨区域流动，破解基层师资短缺难题。
　　推进数字化转型，赋能“精准服务”。建设完善山东全民终身学习公共服务平台，开发运用AI智能导学系统，实现“千人千面”的课程推荐；建设虚拟仿真实训基地，重点打造智能制造、健康护理等领域虚拟实训项目，破解继续教育实践教学难题；推广“智慧学习空间”建设，在社区、乡村布局智能学习终端，让终身学习服务更可及、更便捷。
　　（作者单位：山东开放大学）