◎张延升
习近平总书记强调,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。党的二十届四中全会明确提出,建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。立足这一战略方位,潍坊需充分发挥五大传统优势和五大新优势,明晰建设现代化产业体系、筑牢实体经济根基的路径和措施,为潍坊高质量发展筑基引航。
巩固优化传统产业,筑牢实体经济基本盘
传统产业是潍坊实体经济的根基所在,更是构建现代化产业体系的基本盘。“十四五”时期,潍坊以大产业支撑大发展,积厚了转型升级、提质向新的强市根基。制造业规模实力稳居全省前列,规上工业产值、营收均超过1.2万亿元,工业增加值占地区生产总值比重提高4个百分点,动力装备、智能农机装备跻身国家先进制造业集群,为实现“十五五”目标筑牢了坚实基础。推进产业升级,潍坊应锚定“智能化、绿色化、融合化”方向,推动传统产业迭代升级,提升在全球产业分工中的位势与核心竞争力。
深入实施产业强基跃升行动,抓好抓实工业经济“头号工程”,聚焦动力装备、农机装备等传统优势产业,开展全链条提质增效行动,推动传统产业基础更牢、优势更凸显。针对化工、建材等重点行业,纵深推进节能降碳改造,完善绿色制造体系与绿色服务链条,促进资源循环高效利用。加快企业智改数转进程,大力推广智能制造模式,推进数字化车间和智能工厂建设,实现产业链、供应链网络化协同。不断推动一二三产业、技术创新与产业创新深度融合发展。在农业领域,立足全国农业现代化样板区建设,延伸粮食种植、畜禽养殖、农产品加工等产业链条,推动农业与先进制造业、现代服务业深度融合,持续拓展创新“三个模式”,让传统产业在融合创新中焕发新活力。
培育壮大新兴产业,激活实体经济新动能
新兴产业是引领产业变革、塑造发展新优势的核心力量,更是潍坊跨越万亿、提质增效的关键支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。潍坊顺势而为,确立了培育壮大新兴产业、建设国家新型工业化示范区的发展目标。目前,潍坊已建成了952家高能级创新平台,高新技术企业、科技型中小企业总量分别达到2239家、4036家,高新技术产业产值占比达61.4%,入选全国首批制造业新型技术改造试点城市,创建为国家创新型城市,为新兴产业发展奠定了坚实基础。
立足现有产业禀赋,精准发力培育新兴产业集群。在新能源领域,推动传统动力装备、农机装备向新能源化转型,延伸新能源装备制造产业链,促进新能源汽车、新型储能技术规模化应用,全力打造全国先进储能产业基地;在新材料领域,重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料及生物基新材料,为高端制造业发展提供核心支撑;在低空经济领域,抢抓政策机遇,积极探索无人机物流、低空旅游等应用场景,打造区域性低空经济产业集聚区;在现代海洋领域,发挥海洋资源优势,发展海洋装备制造、海洋油气开发、现代海洋农业等产业,建设现代海洋经济发展高地。
强化科技企业全生命周期培育,重点扶持中小企业专精特新发展,培育更多独角兽、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业,推动新兴产业逐步成长为经济增长“主力军”。持续放大营商环境优势,吸引各类创新资源向潍坊集聚,深化科技创新与产业创新融合,为建设全国先进智造名城注入强劲动能。
前瞻布局未来产业,抢占实体经济制高点
未来产业是决定城市长远竞争力的战略赛道,布局未来产业就是布局潍坊的明天。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。潍坊要聚焦量子科技、生物制造等前沿方向,精准布局未来产业赛道,做好产业引进、配套与培育工作。
在技术研发层面,依托高能级科创平台矩阵,集中力量攻克关键核心技术,深化产学研协同创新,探索多元技术路线,构建自主可控的技术创新体系;在应用场景层面,率先在医疗健康、智能制造、智慧城市等领域开展试点示范,以场景赋能技术迭代、产业成长;在制度保障层面,创新监管模式,壮大创业投资规模,建立未来产业投入增长与风险分担机制,营造宽松包容的发展环境。全面实施“人工智能+”行动,推动人工智能与生产制造、智能驾驶等领域深度融合,积极争取布局区域智算中心、数据中心,主动融入全国一体化算力网,抢占数字经济发展先机。
积极发展现代服务业,拓展实体经济新空间
现代服务业是现代化产业体系的重要支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,实施服务业扩能提质行动。这为潍坊服务业升级提供了根本遵循。通过实施生产性服务业扩容强基行动,推动生产性服务业向专业化细分、价值链高端延伸,聚焦技术开发、现代物流、金融服务、检测认证、知识产权、专业咨询等关键领域,构建与现代化产业体系相适配的生产服务体系,为制造业转型升级提供全链条支撑。
推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化转型,围绕全龄友好品质城市建设,重点发展养老服务、文旅融合、远程诊疗、婴童用品等领域,精准对接人民群众多元化、个性化需求。深化现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展,推进服务业数智化转型,培育新业态、新模式,形成“生产服务化、生活品质化、服务数智化”的发展格局,让现代服务业成为拓展实体经济发展空间的重要载体。
(作者单位:潍坊市委党校)