◎姜义涛
高密市密水街道聚焦群众关切与发展所需,创新推进“大物业”集成改革、片区化发展等城乡融合治理机制,以市场化运营激活效能,以精细化服务温暖民心,成功探索出一条将政治优势、组织优势转化为治理实效与发展成果的新路径,构建起“和睦、和融、和善”的基层治理新格局。
创新“三项机制”,筑牢“和睦邻里”治理根基。一是建立“密邻之家”一站服务机制。盘活毛家庄社区1300平方米闲置公共用房,打造集服务、议事、调解于一体的“密邻之家”党群服务中心,首创“社区+物业”集成办公模式,实现物业管理、社区事务“一站通办”,该模式已在19个城市社区全面推广。整合社区党委、网格党支部、“密邻”议事小组等六支骨干力量,常态化开展邻里节、重阳送暖等特色活动,让群众身边的幸福感、获得感可感可及。二是健全“众议众筹众管”协同治理机制。坚持社区牵头、群众自愿、共建共享原则,创新“社区+居民”“社区+红色合伙人”等出资模式,累计众筹资金450万元,高效推进清华社区道路整修、515户居民自来水改造等民生工程,切实改善居民生活品质。深化“密邻周六有约”矛盾调解法,快速响应处置维修、开锁、通下水道等群众诉求1120余件,实现物业降诉、服务提质、治理提效“一降双提”目标。三是完善“重点民生项目”优先推进机制。将回迁安置作为最大的民生工程,直面问题、攻坚克难,统筹各方资源、凝聚工作合力,全力推动群众回迁新居。有序组织健康路片区、花园街片区、五金建材市场片区回迁选房工作,1317户居民成功选定住房2256套。按照异地回迁、“一户一宅”原则,妥善安置凤城小区片区自愿异地回迁居民57户,东三里片区3号地块第一批次42户居民完成选房,安居梦圆暖民心。
增强“造血”功能,点燃“和融共富”发展引擎。一是共富工坊促增收。指导各村(社区)深挖资源潜力,将闲置办公用房、老旧厂房等资产纳入统一管理,因地制宜建设土地托管、电商直播、手造加工、商业街区等5类共富工坊41家,年增集体收入313.5万元,带动470名居民实现“家门口就业”。创新建立“生产反哺治理”闭环机制,工坊将利润的10%注入社区“治理微基金”,实现产业发展与基层治理双向赋能。二是共富片区增实力。学习运用“千万工程”经验,以胶河两岸示范区项目建设为突破口,规划建设6个乡村振兴片区,突出重点,有序推进。目前已建成“密水融城·共富颐养”片区,新建方家村“蘑力七村百菇园”、拒城河“四季农创”特色果品产业带、绿色畜禽产业链等6个新项目,打造四季研学采摘品牌,年接纳研学团建超4万人次,持续带动群众增收共富。三是跨村联建添动力。将跨村联建与村集体经济发展统筹谋划,通过组织联建、党员联育、产业联兴、资源联享、服务联抓,不断提升基层治理效能、壮大村级集体经济。拒城河新村整合原有200亩林地,引进福翔农业集团建设智能化养殖园区,成功收获跨村联建首笔“共富红利”。
实施“大物业”赋能,塑造“和善共享”幸福家园。一是打破服务壁垒,推动多元融合。以“大物业”改革为抓手,高效整合驻区单位、“双报到”单位、社会组织及党员力量,推进多业态嵌入式发展。盘活闲置社区用房,建成南湖社区远方文学书房、农丰社区冬暖画社等“一老一小”服务场所,开展“文学拓展小课堂”等活动50余场,让和睦邻里蔚然成风,共建共享理念深入人心。二是聚焦微处发力,提升服务质感。始终坚持“大物业”为民便民利民、共建共治共享原则,在6个社区运作“社区微基金”,发动居民积极参与社区治理,募集资金36万元,用于改造下水管道、柏油硬化路面等基础设施升级工程。创新设立“妈妈岗”,促进“微就业”,盘活小区物业闲置用房1700平方米,开办“玩具工坊”“密邻娃娃学堂”等11处特色工坊,提供灵活就业岗位270余个,实现居民顾家、增收、看娃“三不误”。三是创新团购模式,实现双向共赢。实施“收益+服务”倍增计划,激活社区内生发展动力。建成南关、毛家庄等5家社区团购公司,整合望乡面条、精品蔬菜等优质农产品开展线上团购服务,让更多新鲜农品从田间地头直达市民餐桌。此举不仅惠及3000余户居民,且增强了社区自我“造血”能力,实现便民服务升级与社区发展提质互利共赢。
(作者系高密市密水街道党工委书记)