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沃野田畴织锦绣

—我市打造乡村振兴齐鲁样板先行区综述

(2023年10月26日) 来源:潍坊日报
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  □潍坊日报社全媒体记者 王瑗 通讯员 石维群 王永成
  金秋十月,硕果飘香,潍坊大地风景如画,广袤乡村流金叠翠。山清水秀的田园、干净整洁的乡村、安居乐业的村民……一幅幅具有现代品质、田园品韵的“富春山居图”徐徐展开。
  近年来,我市以“三个模式”为引领,以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为抓手,坚持片区引领、全域提升,形成省、市、县三级共100个示范片区梯次推进格局,奋力争当打造乡村振兴齐鲁样板“排头兵”。如今,全面推进乡村振兴的成色越来越足、底色越来越亮,推进农业强市建设的特色越来越鲜明、势头越来越强劲,更强农业正助力更好潍坊建设。
  今年前三季度,我市农业农村工作呈现出稳中有进、进中提质的良好态势,全市农林牧渔业总产值稳居全省第一、增幅全省第三,创近年来最好成绩。全市农业农村系统有10项主要工作位居全省第一,先后荣获国家级荣誉14项、省级荣誉38项。
发展特色产业  构筑现代农业新高地
  习近平总书记指出:“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径,要着力做好‘土特产’文章,以产业振兴促进乡村全面振兴。”
  在全面推进乡村振兴的进程中,潍坊打造了一批生产技术先进、产业形态多元、综合效益突出的示范片区,“土特产”文章落笔生花、土里生金,具有潍坊辨识度的“土特产”正在焕发出新的生机与活力。
  ——传统产业开辟新赛道。昌邑市柳疃示范片区致力于盐碱地改良和高标准农田建设,实现土地规模化经营、高标准农田建设、智慧农业引领、水肥一体化应用、新型农业经营主体支撑、三产融合发展六个“全覆盖”,粮食亩产量从不足250公斤跃升至1000余公斤,成为全省单体规模最大的粮油生产综合体。
  ——乡土产业走向全世界。临朐县五井示范片区隐士村依托山柿资源,成立专业合作社,产品远销海外,年出售柿饼350万公斤。拓展乡村研学休闲旅游,年接待10万人次。村集体经济从2015年的不足3万元发展到如今的过百万元,户均增收突破12万元。安丘市凌河示范片区聚力农产品出口,发展姜葱出口基地5.5万亩,产业加工转化率达93%,40多家出口企业的农产品畅销日韩、欧美等20多个国家和地区,带动片区及周边36个村平均增收50万元,助力6400户农户年增收9600万元。
  ——最美产业创出高效益。青州市弥河示范片区把花卉产业作为“一村一品”优势特色产业,构筑集花卉种植、加工、销售、旅游于一体的产业链体系,村集体每年增收50万元,300余名村民实现家门口就业,每年收入超过5万元。潍城区于河示范片区以铁皮石斛产业为重点,高标准打造融合种、医、药、游等九大业态的“仙草+”新型农旅综合体,实现农业与旅游、文化、康养、电商等产业的深度融合,年产值达3000多万元,解决就业300人。
  做好“土特产”文章,关键在“产”。我市着力打造区域特色产业集群,围绕特色主导产业发展相关产业和配套服务,形成产业集群,打造产业生态圈。深入实施特色产业集群“领跑者”企业培育行动,发挥龙头企业带动作用,提升产业组织化程度,促进特色产业集群高质量发展。
  目前,我市已培育省级以上龙头企业137家、省级以上示范经营主体644家,数量全省第一;寿光蔬菜产业集群和肉鸡产业集群入选国家优势特色产业集群;7个镇成为首批国家农业产业强镇,数量全省第一;签约总投资109.7亿元的现代农业项目20个;夏粮连续3年实现面积、单产、总产“三增长”。
聚焦美丽宜居  描绘和美乡村新画卷
  从美丽乡村到宜居宜业和美乡村,是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。
  近年来,我市以宜居宜业为目标,大力开展和美乡村建设,推动乡村各项事业全面提升,美丽的家园日新月异、一步一景,乡村振兴与乡风文明良性互动、互相促进,释放出乡村振兴齐鲁样版先行区的无限魅力。
  在“点”上突破。高密市松兴屯示范片区松兴屯村筹资1.2亿元建设240栋二层别墅,建成建筑面积6万平方米的新型居住区和党群服务中心,将废弃湾塘和场院改造成文化公园,筹资1200多万元建设省级规范化学校“阚兴学校”,树起了安居乐业“松兴屯样板”。
  在“线”上延伸。坊子区潍安路示范片区集聚资源要素构建园区、村庄、农民共同发展的利益联结机制,形成以潍安路为纽带,以洼里村为核心,辐射带动周边11个村庄产业发展、村庄建设、公共服务共同提升,创建为省级乡村振兴齐鲁样板示范片区。
  在“面”上提升。青州市邵庄示范片区突出齐文化地域特色,融入“乡村美学”理念,建成“凤凰引”民宿艺术村、“印象王家辇”、石鼓岭“花园村庄”等一批齐文化风情村,提升打造桃花源、车马古道等13条和美乡村风情线,连线成面,绘就齐文化美丽村居图。
  落脚之处有故事,目之所及皆风景。我市深入推进人居环境整治,持续增“颜值”、提“气质”、升“品质”。建成美丽乡村省级示范村267个、市级1500个。近两年新改建农村公路1698.2公里,基本实现通户道路硬化全覆盖,实现村村通自来水。乡村学前教育普惠率达95.8%,社区养老服务设施配建达标率100%,农村“两公里·半小时”服务圈实现全覆盖。
  我市加快推动片区内村庄基础设施连片建设、公共服务连片提升、人居环境连片整治,实现“一村美”向“村村美”拓展延伸。一幅幅开窗见绿、推门闻香、移步见景、生态宜居的现代“富春山居图”加快绘就,美丽乡村悄然入画,大美潍坊分外娇艳。
推动片区联建  营造幸福安宁新家园
  党的二十大报告中提出:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”潍坊建设农业强市就是在昌潍大地上下着一盘以“和”为底蕴的乡村振兴“一盘大棋”。
  我市坚持全局着眼、微观入手,以“小片区”为重点,以“塑精品”为目标,高质量建设一批在全省、全国影响力强的乡村振兴示范片区,以点带面推进全域振兴。
  在示范片区成立片区党委,健全运行机制,实施组织联建、治理同抓、服务共享。
  党建领航。昌乐县方庵示范片区率先探索“片区党委+产业平台”发展路径,以“典型村带动、大项目支撑”为重点,突出“党支部+合作社”模式推广,推动农业产业全环节提升、全链条增值,带动片区及周边23个村庄集体经济增收200万元以上。
  文化铸魂。寿光市洛城示范片区探索“4+3+3”文化振兴模式,深入挖掘“仓颉造字”“唐王东征”等历史文化,建设9个各具特色的乡村文化项目。韩家牟城村通过建设仓颉书院,举办“两岸汉字文化艺术节”等活动,引发群众向善向美、立德践德效应。
  数字赋能。临朐县五井示范片区打造“幸福来临、一键连心”智慧化公开平台,在辖区居民家中安装信息一键呼叫系统,服务群众50秒内必应答,提高群众诉求回复的时效性和精准化,群众满意度大幅提升。
  以“自治”凝心聚力,以“法治”规范治理,以“德治”春风化雨,潍坊大地上凝聚起推进城乡融合、加速乡村振兴、建设和美乡村、实现共同富裕的发展合力。
  乡村和美,逐梦振兴。我市以和美乡村建设为抓手,突出抓好农村人居环境提升、农村基础设施网完善、农村公共服务优化等重点任务,乡村人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度不断提升,乡村建设实现由表及里、形神兼备的全面提升,潍坊大地上勾勒出乡村的别样精彩。
促进要素集聚  探索共同富裕新路径
  我市坚持农业农村一体谋划、城市乡村协调推进、“五个振兴”同步发力,乡村振兴齐鲁样板先行区建设取得扎实成效,充实了“中国农业看山东、山东农业看潍坊”的内涵。
  潍坊积极探索“谁来振兴”模式,紧紧围绕抓党建促乡村振兴这一主线,纵深推进乡村振兴骨干队伍和过硬党支部建设,深入开展“千村联建、百区共富”行动,在更大范围统筹资源,在更深层次激发活力,在更广领域发挥作用,为拓展创新“三个模式”、加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供坚实组织保障。
  如何加快乡村振兴的步伐?如何推动一二三产业融合发展?如何全方位推动人才、资金、金融、土地向片区集聚,形成全域融合发展格局?
  让人留下来。峡山区太保庄示范片区依托北京大学现代农业研究院,引进院士2人、国家级人才工程人选10人、泰山学者青年专家18人,形成了院士领衔、国家级人才为两翼、中青年骨干为支撑的“雁阵”人才梯队,为乡村振兴提供智力支撑。
  让钱流进来。诸城市榛子小镇示范片区把榛子产业作为带动山区增收致富特色产业,引导工商资本投入3亿元,建成全国单体面积最大的“平欧大果”榛子基地,带动18个村集体经济年收入均超过30万元,400余名村民就地就业,人均年收入超过4万元。
  让地活起来。寒亭区双杨示范片区前阙庄村整体流转1700亩土地,将土地经营权折股量化,采取土地入股等方式联合组建企业7家,将价值3.9亿元的土地经营权、集体建设用地所有权等集体资产转化为公司资本,撬动社会资本投入10亿多元。
  城乡融合是乡村振兴“加速器”。为激活资源要素,我市把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,健全政府投资与金融、社会投入联动机制,撬动金融和社会资本更多投向农业农村,累计整合涉农资金302亿元,发放涉农贷款5776.9亿元,吸引超过400亿元工商资本集中投向乡村。
  同时,完善经营体系。我市引导各类经营主体与农户建立“多级订单”“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结机制,拥有省级农业产业化示范联合体79家、农业生产经营主体3.2万家,可辐射带动小农户615.2万个。
  我市在推动农业农村改革发展中勇当“探路者”,探索出了乡村振兴齐鲁样板“潍坊路径”,交出了一份农业高质量发展、创新驱动发展、全域品质提升、要素高效配置、党建统领振兴的新答卷。
  “一年打基础、两年见成效、三年成样板”,我市锚定这一总体目标,坚持“片区、园区、经营主体、村庄”一体设计、一体推进,强化市、县、镇三级联动,利用3年左右时间,打造100个乡村振兴示范片区,提升100个现代农业产业园区,做强1000家农业经营主体,推动1000个村庄实现共同富裕。
  百倍其功,久久为功。潍坊正奋力打造农业强国建设的市域样板,持续拓展创新“三个模式”,深入实施“双百双千”工程,全力推动示范片区产业升级、乡村和美、农民富裕,为加快建设更好潍坊贡献“三农”力量,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊力量。