本报讯 (潍坊日报社全媒体记者 陈静静 通讯员 马效伟 张同波)近年来,潍坊市审计局以推进审计监督与纪检监察、巡察监督的高效贯通协同为重点,依法履职尽责,积极主动作为,持续深化与其他各类监督的贯通协作,构建优势互补监督工作格局,推动各项工作取得明显成效。
深化“巡审联动”。市审计局从2018年开始探索实施“巡审联动”,与巡察机构积极配合,建立“巡审联动”机制,探索形成“巡审同步、先审后巡、先巡后审、抽调编组”等联动方式,做法得到中央巡视办领导批示肯定。近年来,市审计局持续深化“巡审联动”,着力健全常态化联络机制、完善精细化联动流程,提高“巡审联动”实效。去年以来,开展“巡审同步”项目22个,从市、县两级审计机关先后抽调骨干审计力量280多人次参与联动工作,发现印证问题和线索800余个。近期,市审计局正与巡察机构制定《关于实施“巡审联动2.0”的二十条具体措施》,从谋划部署、组织实施、信息数据、方式方法、成果运用、组织保障六个方面,确定了20条深化联动措施,着力推进“巡审联动”实施更为顺畅、更加高效。
推进“纪审贯通”。按照上级部门部署要求,市审计局紧扣《中国共产党党内监督条例》明确的8个方面监督内容,找准契合点,积极推进审计监督与纪检监察监督贯通协同,发挥审计在反腐治乱中的重要作用。在工作衔接上,建立了编制年度审计计划、重点问题整治计划征询会商制度。在协作配合上,积极参与纪检监察机关有关案件的协查协作,先后抽调审计业务骨干30多人次,市、县两级审计机关及时提供审计报告、审计移送处理书等资料1000余份,安排审计组长、主审介绍相关情况600余次,印证问题和线索300余个。在线索移送上,去年以来向纪检监察机关移送39件,追赃挽损或增收节支2450万元。
加强“整改协作”。在深化“纪巡审”贯通协同的同时,市审计局建立了审计监督与人大监督、党政督查、改革督查以及组织、财政、税务、司法等多个层面的贯通协作机制,配套出台了《关于建立健全审计监督与纪检监察、组织人事、巡察、督查等工作协调机制的意见》《关于加强审计整改工作的的实施意见》《潍坊市审计整改约谈办法》等制度文件,着力构建优势互补的审计整改工作体系,加强刚性约束,增强整改合力。今年,市审计局联合市委组织部出台了干部监督与经济责任审计监督协同办法,将审计整改情况纳入年度领导班子和领导干部考核内容,列为领导班子民主生活会对照检查内容,归入领导干部本人档案,作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。同时,从去年开始,市人大常委会推行“政府及责任部门同步报告、同步审议+满意度测评”机制,在听取市级审计查出问题整改情况的同时,听取并审查部分重点责任部门的审计整改情况,今年选择了科技、民政、自然资源和规划3个责任部门同步报告审计整改情况。另外,市审计局还探索推行了市级领导督促审计整改“一岗双责”制度。通过与各类监督力量的贯通协同,审计整改实现了从“单打独斗”到“联合作战”的转变,以如雷贯耳的震慑效应提升了审计整改质效。
强化“三审协同”。市审计局先后出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》《关于进一步推进新时代审计工作高质量发展的若干措施》等文件,积极推进以国家审计为主导、内部审计为辅助、社会审计为补充的“三审协同”机制建设。对内部审计,统筹“督”与“导”,将内审工作机制建立及执行情况纳入经济责任审计范围,推动89家市级单位明确履行内审职能的内设机构,开展内审项目971个。对社会审计,统筹“管”与“用”,加大对社会审计的报告核查和质量监督,促进社会审计提高执业质量,在审计项目中融合核查社会审计机构出具的审计报告6份;同时,积极运用社会审计力量,市审计局每年从社会中介机构聘请人员100多人次参与审计项目,为圆满完成审计任务提供了重要保障。