◎牟凤娇
党的二十大强调,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来,以平台经济为代表的新业态新模式加速涌现,聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等数万灵活就业人员,已成为服务保障民生、支撑城市平稳运行的重要力量。围绕潍坊市高质量发展首要任务,深入探索加强新业态新就业群体党建工作,把新业态新就业群体这支新的劳动大军紧紧团结凝聚在党的周围,汇聚起共创美好生活的强大合力是新时期的重要课题。
抓实组织覆盖,强化政治引领
围绕中心、服务大局是党建工作职责所系和生命力所在。在新业态领域,党的工作不及时跟进,就会成为“党建真空”,正面声音不响亮,各种杂音就会甚嚣尘上。城市基层治理面广量大、主体多元、内容复杂,仅仅依靠街道或社区力量远远不够,新就业群体既是治理对象,也是治理力量,必须发挥党建引领作用,推动新就业群体融入城市基层治理大局,赋能城市健康发展,加强党的领导,把政治引领作为方向引领、根本引领。一方面,组织上要“建强主轴、高位协调”,强化引领、条块联动是核心。把党的建设放在首位,着力构建党委两新组织工委牵头、行业系统指导与属地兜底管理的“条抓块统”工作格局,密切党与新就业群体的联系,突出重点、分层分类,以点块链立体推进的方式实现党的组织和工作有效覆盖,做到业态发展到哪里,党的组织和工作就推进到哪里,让党的声音“一喊到底”、让党的工作“一网揽尽”。另一方面,引领上要“以心唤新、激活动能”,围绕中心、服务大局是根本。充分调动新就业群体参与基层治理的热情,畅通参与渠道,加强对新就业群体中优秀人员的联系培养,组建“鸢都轻骑兵”志愿服务队,认领“隐患问题随手拍”“食品安全监督”等项目,提升职业认同感和归属感,将“新新之火”汇聚为“磅礴力量”,共建幸福美好家园。
完善协同体系,打造联动格局
坚持党建引领,引导新业态平台企业尽快建立工会组织,各组织协同联动,提升党建效果。一是扩大党的组织覆盖,以平台企业总部党支部为核心进行党组织延伸,在企业内部的各业务板块、项目团队等组建党支部,选派党建工作指导员进行联系指导。二是以规范化建设党组织,设置平台企业二级党委,根据业务板块理顺党组织关系,消除关键部位党组织空白,推进优化覆盖。三是加强平台党建联建,新业态特别是互联网平台企业具有公共性和社会性等特点,必须强化党建工作,特别是在国家安全、社会稳定、公共利益等相关问题上需要党组织前置研究讨论,加强党的政治引领。
精准对接需求,服务凝聚有效
党建工作说到底就是做人的工作。新就业群体怀揣对幸福生活的期待,但普遍面临劳动强度大、权益维护难、身份认同低等现实问题。要实现“党建聚人心”,就必须坚持“实”字为上,多在他们最迫切、最真实、最急需的诉求上下功夫。一是聚焦新就业群体“急难愁盼”问题,充分发挥城市基层党组织组织、宣传、服务、凝聚新就业群体作用,通过打造服务阵地载体、开展暖心系列活动、畅通诉求反映渠道、建立问题解决机制,把他们的“小事”当作“要事”来办,传递城市温度,将他们紧紧凝聚在党组织周围。二是创新服务载体,加强关心关爱,加强与快递小哥的沟通联络,建立新就业群体微信群,定期收集需求,强化双向互动,结合新业态、新就业群体实际需求,常态化开展权益维护、健康义诊、安全教育、职业培训、就业指导、困难帮扶等活动。三是整合部门、街道等多方资源,持续推进楼宇“红立方”“小哥红驿家”等服务阵地建设,解决快递小哥、外卖骑手吃饭难、喝水难、如厕难等问题,提升新就业群体的归属感和获得感。
借助数字技术,创新组织形式
数字化是新业态发展的关键特点,推进党建引领社会治理,提升基层治理效能,必须借助数字技术和数字平台,创新组织覆盖形式,推动多方主体参与社会治理。一是以数字化手段扩大组织、工作嵌入。针对不同就业人群及工作特点,以数字化手段为依托进行分类施策,打造平台开展云上组织生活,把流动党员有效组织起来。二是创新数字化技术教育方式。探索流动党员“三会一课”,通过微信群、公众号等渠道,探索在线学习模式,实现“线上集成”“一键共享”,以数字化手段实现沉浸式、便捷式教育。三是加强新业态平台信息监管。推进新业态平台企业、党群部门等信息汇总,对新业态新就业群体进行信息登记和动态排查,为加强党的组织和工作覆盖提供数字技术支撑。
共建共治共享,扩大治理路径
新业态新就业群体具有来源广泛、流动性强、联系面广等特点,与基层社会治理面广、要点多等特点相契合,必须探索新就业群体特点与基层社会治理现实有效结合的工作方法,促进共建共治共享,扩大治理路径。一方面搭建平台。引导新就业群体参与楼委会、街区议事会、联谊会等平台,定期开展协商议事活动,带动新就业群体有序参与基层治理。另一方面树立典型。发挥党员示范引领作用,组建党员突击队和党员服务队,同时在新业态企业中开展“亮身份·做先锋”系列活动,提升服务水平。推行贡献积分管理,将积分结果与物品奖励、评优选先、健康体检等挂钩。评选一批“最美骑手”“最美小哥”,加快组建“红运先锋”骑手队伍,引导新就业群体在社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警、文明创建监督等基层社会治理工作中发挥作用,让新就业群体真正成为“民情前哨”“公益使者”和“流动探头”。
(作者单位:奎文区委党校)