◎牟凤娇

　　党的二十大强调，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，以平台经济为代表的新业态新模式加速涌现，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等数万灵活就业人员，已成为服务保障民生、支撑城市平稳运行的重要力量。围绕潍坊市高质量发展首要任务，深入探索加强新业态新就业群体党建工作，把新业态新就业群体这支新的劳动大军紧紧团结凝聚在党的周围，汇聚起共创美好生活的强大合力是新时期的重要课题。
　　抓实组织覆盖，强化政治引领
　　围绕中心、服务大局是党建工作职责所系和生命力所在。在新业态领域，党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，正面声音不响亮，各种杂音就会甚嚣尘上。城市基层治理面广量大、主体多元、内容复杂，仅仅依靠街道或社区力量远远不够，新就业群体既是治理对象，也是治理力量，必须发挥党建引领作用，推动新就业群体融入城市基层治理大局，赋能城市健康发展，加强党的领导，把政治引领作为方向引领、根本引领。一方面，组织上要“建强主轴、高位协调”，强化引领、条块联动是核心。把党的建设放在首位，着力构建党委两新组织工委牵头、行业系统指导与属地兜底管理的“条抓块统”工作格局，密切党与新就业群体的联系，突出重点、分层分类，以点块链立体推进的方式实现党的组织和工作有效覆盖，做到业态发展到哪里，党的组织和工作就推进到哪里，让党的声音“一喊到底”、让党的工作“一网揽尽”。另一方面，引领上要“以心唤新、激活动能”，围绕中心、服务大局是根本。充分调动新就业群体参与基层治理的热情，畅通参与渠道，加强对新就业群体中优秀人员的联系培养，组建“鸢都轻骑兵”志愿服务队，认领“隐患问题随手拍”“食品安全监督”等项目，提升职业认同感和归属感，将“新新之火”汇聚为“磅礴力量”，共建幸福美好家园。
　　完善协同体系，打造联动格局
　　坚持党建引领，引导新业态平台企业尽快建立工会组织，各组织协同联动，提升党建效果。一是扩大党的组织覆盖，以平台企业总部党支部为核心进行党组织延伸，在企业内部的各业务板块、项目团队等组建党支部，选派党建工作指导员进行联系指导。二是以规范化建设党组织，设置平台企业二级党委，根据业务板块理顺党组织关系，消除关键部位党组织空白，推进优化覆盖。三是加强平台党建联建，新业态特别是互联网平台企业具有公共性和社会性等特点，必须强化党建工作，特别是在国家安全、社会稳定、公共利益等相关问题上需要党组织前置研究讨论，加强党的政治引领。
　　精准对接需求，服务凝聚有效
　　党建工作说到底就是做人的工作。新就业群体怀揣对幸福生活的期待，但普遍面临劳动强度大、权益维护难、身份认同低等现实问题。要实现“党建聚人心”，就必须坚持“实”字为上，多在他们最迫切、最真实、最急需的诉求上下功夫。一是聚焦新就业群体“急难愁盼”问题，充分发挥城市基层党组织组织、宣传、服务、凝聚新就业群体作用，通过打造服务阵地载体、开展暖心系列活动、畅通诉求反映渠道、建立问题解决机制，把他们的“小事”当作“要事”来办，传递城市温度，将他们紧紧凝聚在党组织周围。二是创新服务载体，加强关心关爱，加强与快递小哥的沟通联络，建立新就业群体微信群，定期收集需求，强化双向互动，结合新业态、新就业群体实际需求，常态化开展权益维护、健康义诊、安全教育、职业培训、就业指导、困难帮扶等活动。三是整合部门、街道等多方资源，持续推进楼宇“红立方”“小哥红驿家”等服务阵地建设，解决快递小哥、外卖骑手吃饭难、喝水难、如厕难等问题，提升新就业群体的归属感和获得感。
　　借助数字技术，创新组织形式
　　数字化是新业态发展的关键特点，推进党建引领社会治理，提升基层治理效能，必须借助数字技术和数字平台，创新组织覆盖形式，推动多方主体参与社会治理。一是以数字化手段扩大组织、工作嵌入。针对不同就业人群及工作特点，以数字化手段为依托进行分类施策，打造平台开展云上组织生活，把流动党员有效组织起来。二是创新数字化技术教育方式。探索流动党员“三会一课”，通过微信群、公众号等渠道，探索在线学习模式，实现“线上集成”“一键共享”，以数字化手段实现沉浸式、便捷式教育。三是加强新业态平台信息监管。推进新业态平台企业、党群部门等信息汇总，对新业态新就业群体进行信息登记和动态排查，为加强党的组织和工作覆盖提供数字技术支撑。
　　共建共治共享，扩大治理路径
　　新业态新就业群体具有来源广泛、流动性强、联系面广等特点，与基层社会治理面广、要点多等特点相契合，必须探索新就业群体特点与基层社会治理现实有效结合的工作方法，促进共建共治共享，扩大治理路径。一方面搭建平台。引导新就业群体参与楼委会、街区议事会、联谊会等平台，定期开展协商议事活动，带动新就业群体有序参与基层治理。另一方面树立典型。发挥党员示范引领作用，组建党员突击队和党员服务队，同时在新业态企业中开展“亮身份·做先锋”系列活动，提升服务水平。推行贡献积分管理，将积分结果与物品奖励、评优选先、健康体检等挂钩。评选一批“最美骑手”“最美小哥”，加快组建“红运先锋”骑手队伍，引导新就业群体在社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警、文明创建监督等基层社会治理工作中发挥作用，让新就业群体真正成为“民情前哨”“公益使者”和“流动探头”。
　　 (作者单位：奎文区委党校)