凝心聚力建设人民满意的幸福城市 ——市住建局2024年亮点工作回顾 □本报记者 赵金凤 通讯员 班争 祖金华
　　我市海绵城市全域实施的经验做法入选住建部海绵城市建设可复制政策机制清单，全省唯一；
　　12个项目入选全省第二批高品质住宅试点项目名单，数量全省最多；
　　住房保障建设争取各类上级补助资金4.03亿元，居全省地级市第一位；
　　成立全省首个乡村建设工匠培训基地；
　　农村危房改造绩效评价位列全省第一名；
　　中心城区建成区海绵城市达标面积130平方公里，比例65%、全省第一；
　　获国家四部委北方地区冬季清洁取暖资金绩效A档评价；
　　中心城区34条未贯通道路全部通车，有效解决了周边70多个小区、3.5万余户居民的出行难题；
　　夏季房展会专场活动促成交易762套，共8.3亿元；
　　全市共推送146个房地产项目进入“白名单”，授信项目124个、170.7亿元；
　　政务服务窗口连续10个月被评为“月度红旗窗口”；
　　先后保障1.6万余名青年和高层次人才实现安居梦……
　　回望2024年的工作，潍坊城市建设的名片愈发闪亮，一件件民生实事落地见效、百姓幸福触手可及，向市委、市政府和广大市民交出了一份满意的答卷，绘就了潍坊人民的幸福图景。
　　今年以来，市住建局勇当排头兵、奋力走在前，全力推动住房城乡建设事业各项工作提质增效，推动全市住房城乡建设事业不断迈上新台阶，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出更大贡献。
　　　　这一年，市住建局坚持一个统领，凝心聚力争一等、争一流
　　市住建局党建工作全面过硬。强化理论武装，举办党的二十届三中全会精神宣讲报告会，将学习贯彻全会精神融入党员教育培训。加强组织建设，争创全市“过硬党支部”、市直机关“五星级党支部”以及“两优一先”表彰对象等29个，选树先进典型53个。丰富群团活动，举办“点亮美好生活”物业法规知识竞赛、全市建筑施工企业安全生产“五赛一创”劳动竞赛等活动，7人获“潍坊工匠”“潍坊最美职工”等称号，5个单位获省“安康杯”竞赛优胜班组等荣誉，局志愿服务队荣获“星光”志愿服务组织。
　　干部队伍持续优化。精准选人用人，加强激励关怀。组织实施“干部专业化能力提升工程”，举办培训讲座42期，培训1.22万人次。试点推进差异化评价，2023年度全市高质量发展考核荣获“一票肯优”和“优秀”等次的“双优”成绩。
　　法治建设全面加强。加强体系建设，编审城市更新行动规划重大行政决策，出台促进房地产业发展、建筑业提升等政策文件15个，构建科学完备住建依法行政体系。规范提升涉企行政执法检查水平。开展“双随机、一公开”检查38项，在全市“双随机、一公开”监管联席会议上作典型发言。加强普法宣传，2024年度普法宣传不断加大，惠及群众3000余人。加强政务服务，加快推进政务服务标准化建设，今年以来共办理政务服务事项4万多件，提供帮办代办和“不打烊”服务72次，收到办事群众和企业赠送感谢锦旗5面，市住建局政务服务窗口连续10个月被评为“月度红旗窗口”。
　　　　这一年，市住建局培强两大支柱产业，全力以赴拼经济、促发展
　　“我们一家人去了很多地方看房子，觉得现房对老百姓来说是最好的，能看到小区的环境，买来就能住。市住建局组织的房展活动，不仅能去实地看房，还能享受很多优惠政策。”家住奎文区的孙女士告诉记者。市住建局搭建平台激发房地产活力，先后举办“焕新之春·2024安家更好潍坊”春季房展会和“筑梦潍坊 安家奎文”夏季房展会专场活动，达成购房意向2600人，促成交易762套，共8.3亿元。依托七夕节、教师节等，开展“筑巢引凤”全市青年联谊暨商品房展销活动以及“尊师礼遇 安心从教”等群团购专场活动，吸引2.2万人才参加。1至11月份，全市商品房销售700多万平方米，降幅连续四个月持续收窄。
　　为让群众住上好房子，市住建局助力房企转型提质促发展。举办2024年潍坊市高品质住宅发展研讨会，深入探索推进高品质住宅开发建设，加快推进好房子、好小区、好社区建设。印发《住宅品质提升实施意见》《高品质住宅试点确认办法》，在省内率先出台商品房现房销售试点实施意见，对试点项目给予降低预售监管资金留存比例、提高公积金贷款额度等系列政策支持。评定公布全市首批高品质住宅试点项目12个，我市12个项目入选全省第二批高品质住宅试点项目名单，数量全省最多。
　　“这次入选省级高品质住宅对企业来说是鼓励也是鞭策，我们将确保项目建设的每一个环节皆有品质保证，坚持建好房子、做好服务。”上城虞园的营销总监郝伽艺表示。
　　为促进我市房地产平稳运行，全面落实国家、省一揽子利好措施，我市先后制定4批次24条支持政策，完善“日监测、月分析、季报告”工作机制，准确判断房地产形势及发展趋势。建立房地产融资协调机制，召开政银企对接活动，全市共推送146个房地产项目进入“白名单”，授信项目124个、170.7亿元，放款134.1亿元。
　　强化管控防风险。全面推行房地产“三全”集成服务，指导全市344个在建在售项目全部落实包保责任制和“一官两员”服务制度。深入开展房地产市场专项整治三年行动，排查房地产企业1000多个，全力打好保交房、保交楼攻坚战。
　　“今年可真是不一样了，屋里很暖和，更换门窗真是更换到了我们的心坎上！这相当于给老房子穿棉衣，家里的温度比往年提高了三四度。”12月21日，冬至时节，走进高新区铭海花园孙女士家中，一股暖流扑面而来。孙女士满脸笑容地告诉记者，更换门窗的效果非常好，价格也很实惠。
　　市住建局开发“潍建集采-节能门窗惠民行动”微信小程序，在全市范围内开展节能门窗更新惠民行动。印发《2024年潍坊市绿色建筑与新型建筑工业化工作要点》，承办2024超低能耗建筑产业高质量发展大会，华建大酒店等2个项目获评低碳及零碳建筑质量标识，3项产品获康居被动式低能耗建筑产品认证。今年以来，全市新增绿色建筑竣工面积1177万平方米、新开工装配式建筑面积240多万平方米，临朐县获评全省第二批绿色低碳县城创建试点。
　　今年11月份，中东建筑市场传出好消息，潍坊昌大建设集团有限公司作为施工总承包单位，通过公开竞标中标承建了卡塔尔旧垃圾填埋场项目，承包范围包括填埋场的关闭和现场修复的设计、建造、运营和维护等内容。中标总金额17.7亿元人民币，项目设计建造周期2年，运营维护周期3年。该项目是潍坊市委、市政府主办的“潍坊-海湾地区经贸合作交流活动”后，我市建筑业企业在海湾地区承建的第一个大型建筑项目。目前，该项目垃圾填埋场封场及有害气液体处理开始启动。
　　为把我市建筑产业持续做大做强，我市加大企业升级培育力度，全市新增一级资质企业4家、二级资质企业37家，12家企业获评省建筑业全链条龙头骨干企业。前三季度，全市建筑业完成施工总产值865亿元，同比增长5.5%。市委主要领导带队赴卡塔尔、沙特、乌兹别克斯坦等三国，宣传推介建筑建材产业优势，促成签署协议10份、金额182亿元。指导青州、安丘成立县级外出施工行业党委，在杭州成立华东区域党支部，组织13家骨干企业参加鲁疆合作对接活动。
　　　　这一年，市住建局培优三大国家试点，创新实干走在前、开新局
　　城市更新深入推进。健全政策体系。市住建局印发城市更新“五个更行动”方案，建立“五个更”行动重点项目库。印发《潍坊市城市更新行动规划》，有关经验做法入选住建部第三批可复制城市更新经验做法清单，完善制度机制等3项经验做法在住建部印发的《城市更新情况交流》中刊发推广，住建部建筑杂志社智库报告专题刊发我市城市更新经验做法。开展城市体检。高质量完成年度城市体检，形成《潍坊市2024年度城市体检报告》，为全市城市更新工作提供指导指引。加强项目建设。全市实施项目153个，累计完成投资397亿元，组织青州市丰收路片区等6个项目参加全省城市更新项目推介活动，奎文区南下河智慧物流园项目入选省级创新案例，十笏园片区和金玉米片区入选省级第二批城市更新试点片区，潍城区被评为省级督查激励对象。
　　“在今年的几场强降雨过程中，我市海绵城市建设项目展现出很好的调蓄能力，经受住了暴雨检验，成效明显。经过改造，位于奎文区的山东税务干部学校操场的内涝积水现象不见了。下雨后，学校及其东侧南湖小区雨水经雨水通道流至操场的旱溪和雨水花园内。采用透水铺装增设的健身休闲区、球场活动区、林荫休闲区等活动空间，在雨后短时间内就可以投入使用，既丰富场地的景观色彩，又体现出海绵元素的实用性。”近日，市住建局的相关负责人告诉记者，我市积极推进海绵城市建设，实现了城市与自然融合共生。
　　我市海绵城市全域实施。6月23日至24日，国家三部委对潍坊市海绵城市建设示范城市绩效评价现场复核工作顺利完成，我市经验做法入选住建部海绵城市建设可复制政策机制清单，全省唯一。我市强化制度保障，印发海绵城市示范建设年度工作要点，制定促进海绵城市投融资和支持海绵城市产业发展实施意见，出台工程效果评价标准等11项技术文件，印发《潍坊市海绵城市专项规划修编》，在国内创新构建“泛海绵”空间管控体系。打造示范项目，召开中心城区海绵城市示范建设工作会议，积极开展海绵城市进校园系列活动，分3批评选市级海绵城市示范样板项目35个，中心城区建成区海绵城市达标面积130平方公里，达标比例65%、全省第一。梨园小区海绵城市改造项目入围中国系统化全域推进海绵城市建设项目典范初审案例。
　　清洁取暖成效显著。抓好考核验收，国家四部委对潍坊市三年冬季清洁取暖工作考核验收顺利完成，并给予充分肯定，获国家四部委北方地区冬季清洁取暖资金绩效A档评价。抓好项目建设，争取省级改造资金135万元，超额完成农村地区1080户年度改造任务。抓好安全运行，深入开展“访民问暖”活动，全面排查清洁取暖改造设施问题，持续加大安全使用宣传培训力度，扎实做好农村清洁取暖改造“后半篇文章”。
　　　　这一年，市住建局培实五大业务板块，铆足干劲勇争先、再加力
　　“今年打通了浮烟山路至富强路段，我们西行去往潍城区政府、昌乐就都方便多了。”家住恒信·御峰小区的居民陈先生对玉清街的全线贯通点赞。
　　民生无小事，枝叶总关情。为畅通市民出行环境，市住建局加速推进城建项目，加快路网体系建设。中心城区完成投资5亿元，34条未贯通道路全部通车，有效解决周边70多个小区、3.5万余户居民的出行难题，畅通24所学校、29家企业进出通道。让城市“动脉”更加畅通，为群众的生产生活提供了更加便捷、安全的出行环境。
　　12月13日，全国最重单体矮塔斜拉桥——清平路跨铁路立交桥顺利完成转体。市住建局相关负责人告诉记者，清平路跨铁路立交桥和桥下空间利用工程明年6月份投用后，清平路宝通西街至玄武西街段将全线贯通，真正变成西部城区纵贯南北的一条交通大动脉，对于带动城区西部高质量发展、助力更好潍坊建设具有重要意义。
　　加快高铁片区建设。渤海路与禹王大街平交口改造工程经39天全力抢建顺利通车，有效提升了潍坊高铁北站周边交通组织流线。加快站南片区建设。大庄子学校主体结构施工完成；清平路（玉泉街—宝通街段）顺利通车。
　　村镇建设提质加速。推进危房改造，印发农村低收入群体等重点对象住房安全保障实施方案。积极争取上级补助资金，进行农村危房改造，我市农村危房改造绩效评价位列全省第一名。
　　为切实规范农村建筑工匠管理，提高农村建筑工匠素质、从业水平和工作技能，我市强化乡村工匠培训管理，成立全省首个乡村建设工匠培训基地，累计培训4200余人次。我市将培养更多爱农村、守底线、懂专业、讲安全、重品质的乡村建设人才，以“匠心”铸精品，筑牢农村房屋质量安全的第一道防线。“我已经连续三年参加了农村建筑工匠的培训，这样的培训机会对我来说非常难得，对我帮助很大。”近日，青州市东夏镇的村民陈朋告诉记者，他跟随父亲在青州市的农村建房七八年了，他非常珍惜提升自己水平的机会，通过这些培训他认识了很多同行，也学习到了很多知识和实践经验。
　　推进小城镇提升。积极开展小城镇创新提升行动，建立重点项目调度制度，组织参加全省银企对接会，统筹推进总投资267亿元、76个省级重点项目，已完工项目20个，完成投资56.7亿元。推进村镇保护，对全市17个历史文化名镇名村进行专项评估，进一步加大特色镇村保护力度。制定建制镇生活污水治理计划，持续做好污水处理设施排查整治。
　　“小区的环境维护得很好，绿化修剪得整整齐齐，保洁大姐每天将地面打扫得干干净净，让人心情愉悦。物业的工作人员也特别热情，每次见面都带着微笑打招呼，像家人一样。真的很幸运能遇到这么棒的物业，让我们的生活品质大大提升。”近日，在奎文区德润天合小区，业主陈先生说。物业的服务好不好，业主最有发言权。我市德润天合小区获评省级“美好家园”典型案例。
　　我市积极开展物业服务规范提升。创新开展试点。实施物业服务质价“双提升”试点，辐射带动“23+42”个小区完成试点，推动构建“质价相符、优质优价”的物业服务机制。组织开展住宅小区物业服务质量评价，面向社会公布141个“红榜”项目、61个“黑榜”项目。加强规范管理。印发“鸢都红色物业”年度重点任务清单，召开全市物业管理工作会议，举办“物业大讲堂”4期，提升行业服务能力和专业素养。深入推进基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，印发《全市物业领域突出问题整治工作方案》，4类整治问题全部销号。聚力破难攻坚。联合市纪委监委开展物业服务质量“拔钉子”攻坚行动，全市确定151个重点小区，“一小区一策”制定整治方案，以点带面提升全市物业管理服务水平。
　　安居工程稳步建设。“房子租金优惠、配套齐全，可拎包入住，解决了我的安居之忧……”近日，已在潍坊市市级人才住房创富大厦人才公寓“安家”的青年人才刘先生告诉记者，他来潍坊一年多了，对市级人才住房“暖心”留人以及优质、高效、热情的服务表达诚挚的谢意。
　　留住人才，安居是前提。我市积极保障人才安居，深入实施人才安居工程，累计筹集人才住房一万多套，完成配租一万多套，配租率达99.54%，超出省考核指标9.5个百分点。持续擦亮人才安居工程服务品牌，开展“红马甲亮身份”活动，87处人才住房（公寓）全部增设服务功能齐全的人才服务中心，先后保障1.6万余名青年和高层次人才实现安居梦。争取各类上级补助资金4.03亿元，居全省地级市第一位。全市发放租赁补贴2255户、617.13万元，完成率154.4%；开工保障性租赁住房6051套，开工率100%，进一步兜牢住房保障底线。起草《潍坊市高质量规划建设保障性住房实施办法》《潍坊市配售型保障性住房封闭管理办法》《潍坊市保障性住房实施方案》等政策性文件，组织开展两轮保障性住房需求摸底调查，建立收购存量商品房用作保障性住房项目库，入库项目18个、1060套。联合市纪委监委组织开展推动解决群众回迁安置专项行动，在全市范围内摸底未完工棚改回迁安置项目102个，目前已竣工分配项目39个，惠及群众17956户、62846人。
　　“我亲眼见证我们小区从老旧小区‘脱胎换骨’蜕变为环境优美、功能完善的美丽家园，小区的面貌焕然一新，老旧小区改造改出了我们的幸福生活。”近日，家住奎文区广文街道广文苑东区的居民张先生告诉记者。近日，记者在该小区看到，建筑工人正在对楼房的外立面进行施工，施工人员头戴安全帽，正在紧张有序地施工作业，一片热火朝天的施工场景。“我们在正式施工前进行了全面走访摸底，充分征求群众意见，确保改造项目真正让居民满意放心。”市住建局物业科主任王洁告诉记者。
　　今年我市实施老旧小区改造，印发改造方案，争取上级补助资金1.02亿元，全市改造老旧小区229个、2.2万户。制定推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案、既有住宅加装电梯实施细则，对中心城区的加装电梯按每部不高于15万元的标准进行补贴。印发老旧小区改造带动消费品以旧换新推进方案，通过政府搭台、企业让利、居民集采等方式，全力推动老旧小区家电更新等工作。我市在全省城镇老旧小区改造会议上作典型发言，加装电梯典型案例在全省推广。狠抓自建房整治，深入开展自建房安全专项整治行动，累计排查自建房615万栋，9000多栋隐患房屋全部完成安全整治，平台销号率100%，提前20天完成省定任务目标。建立和完善网格化动态管理机制，开展跨部门综合监管，持续巩固提升整治成效，切实提高房屋使用安全管理水平。
　　工程咨询转型发展。我市深化工程造价改革，合理指导控制设计限额、合同价格、过程结算，全面推行以造价管控为核心的全过程工程咨询服务发展，引导更多造价咨询企业延伸服务链条、加快转型升级。昌威综合运营中心、深圳（潍坊）科技工业园2个项目申报成为省工程建设标准造价工作“揭榜挂帅”项目。强化招标投标监管，组织开展房屋建筑和市政工程招标投标领域突出问题专项治理，制定《潍坊市持续开展房屋建筑和市政工程招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024—2025年）》。优化档案管理服务，逐步完善城建档案管理系统，持续提升档案接收验收工作质效。在奎文、青州、寿光、安丘、昌邑城建档案管理机构同步开展系统部署、试运行工作，目前系统已接收项目85个、档案1450卷。
　　　　这一年，市住建局培牢一排工作底线，持之以恒防风险、护稳定
　　培牢安全生产底线。加强安全监管整治。我市深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续深化预防高处坠落、有限空间作业、违规电气焊作业、企业外包施工4项专项整治，综合运用督导帮扶、交叉检查、第三方辅助巡查等方式，累计检查工程项目214个，发现并整改问题隐患1000多项。强化安全教育培训。启动“开工第一课”“安全生产月”活动，多元化开展应急演练、教育培训、宣传咨询等工作，累计开展培训4个批次、5600余人次。深入开展“提质筑安我先行”活动，积极探索质量安全动态监督模式，我市5项经验做法入选全省典型案例。完成2个批次、4352名安管人员考试，鼓励企业积极创建省级安全文明标准化工地，受理培育2024年度标准化工地27个。提升消防审验水平。我市承办建设工程消防审验网络讲堂（第八期）暨全省建设工程消防验收现场技术交流活动，相关经验做法在全省推广。大力开展“消防审验专家行”活动。持续推进规范审批工作，其中消防验收475件、备案1908件，线上审批数量居全省第一名。参加第二届山东省建设工程消防设计审查验收技能竞赛决赛，市住建局代表队荣获全省第一名、团体一等奖，实现“双连冠”。
　　培牢工程质量底线。培育特色品牌。我市成功举办全省住宅工程质量多发问题防控技术交流活动，现场观摩学习我市“宁静住宅”等经验做法。印发《潍坊市建筑工程施工质量管理指导手册》，在全市范围内推广“阳光交底”“联合交底”等典型经验5项，“红色工地”等2项典型经验在全省推广。提升行业素质。广泛开展行业练兵，结合“人才日”“质量月”活动，联合市人社局成功举办全市“石丰杯”预拌混凝土配合比设计大赛。参加全省工程造价数字化应用技能竞赛，荣获团体赛第二名。加强质量管理。推荐省级工法35项，获评省级QC成果61项，确定昌大建设等4个单位9项市级市政工法，4项工法获评省级工程建设工法，有力提升了全市工程质量管理水平。
　　培牢环境保护底线。市住建局加强智慧监管，依托智慧住建平台，将全市所有在建工程项目纳入平台进行“智慧化”监管，436个在建工程项目全部接入视频监控系统和扬尘在线监测系统，对扬尘、超载等违规行为实时预警提醒，实现施工现场远程实时监控。加强日常监管，常态化组织开展现场检查和整改问题“回头看”，将扬尘治理不良信息纳入建筑市场信用体系，强化信用评价结果运用，持续提升扬尘管控成效。
　　培牢廉政建设底线。加强党纪学习教育，开展以案促改促治。全力做好高质量落实纪检监察建议，强化以案促改促治试点工作，召开警示教育大会、专题民主生活会。加强系统廉政建设，抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立局廉政风险图，梳理廉政风险点42个，制定措施54条，修订“三重一大”事项决策等制度12项，为建设“清廉住建”打好基础。积极探索工程项目廉洁建设，出台“六个一”举措，助力建成精品工程、廉洁工程。
　　更好潍坊，住建担当。城市建设欣欣向荣，群众才能安居乐业。市住建局将继续坚持以人民为中心，稳步推动住建事业高质量发展，推动城市功能品质不断提升、建筑业发展提质增效，在住房保障、城乡建设等方面继续取得新成就。