紧抓“关键少数”
推动领导干部尊法学法守法用法

(2025年05月10日) 来源:潍坊日报
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  ◎王彦月

  法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会治理的基本手段。领导干部作为全面依法治国的重要组织者、推动者和实践者,肩负重大责任。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,是实现全面依法治国目标任务的关键所在。在新征程上,我们必须始终以习近平法治思想为指引,着力提升领导干部法治素养,充分发挥“关键少数”引领和示范作用,为推进中国式现代化筑牢法治根基。
筑牢法治信仰根基,做尊崇法治的引领者
  习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。领导干部增强法治意识、提高法治素养,首要在于解决尊法问题。内心尊崇法治,是行为遵守法律的前提,也是领导干部必须具备的基本素质。从踏入干部队伍起,就应扣好法治“第一粒扣子”,将法治信仰融入职业生命。
  法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。领导干部要带头真学真懂真信真用习近平法治思想,在学习中明确法律赋予的权力边界,知晓“哪些事能干、哪些事不能干”,避免因法治素养缺失误入歧途。要带头维护宪法法律权威,落实“八小时内外”双重监督制度,在作风纪律和公序良俗方面作好表率,牢固树立法律面前人人平等、权力源自法律、依法行使权力的法治观念,始终做到心中有法、言必合法、行必循法。
  法治精神是法治的灵魂。领导干部要带头弘扬社会主义法治精神,以自身实践夯实全社会尊法学法守法用法的思想根基,推动法治信仰在全社会落地生根,使法治成为全民共同价值追求和行为准则。
增强纪律规矩意识,做弘扬法治的明白人
  全面依法治国必然要求依规治党,党的纪律严于国法。领导干部必须将纪律和规矩挺在前面,以更高标准强化法治素养,打牢依法办事的理论与知识基础。
  理论学习是增强法治意识的重要途径。领导干部要深入系统学习习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述,将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等作为必学书目,逐字逐句研读、入脑入心学习、由浅入深领悟,切实把握核心要义、明确工作要求。同时,不断健全完善制度机制,推进学法常态化、长效化。例如,建立落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,将党内法规和国家法律作为重要学习内容;搭建网络课堂,制作“微课程”,实现“线上+线下”相结合;建立“岗位+生活”双维度学法清单,将民法典、行政法规等基础法律纳入必修课程;倡导“案例教学+情景模拟”培训模式,提升法律条款的实际运用能力;推行“日常学法、年度测法、提职考法”制度,推动领导干部学法用法的规范化和制度化。
  领导干部在履职用权中,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,确保党和国家长治久安。宪法是国家的根本法,是全面依法治国的总依据,领导干部学习法律知识,必须把宪法作为重点,掌握其基本要义,维护宪法权威。此外,宪法、总体国家安全观和国家安全法、推动高质量发展相关法律、民法典、刑法、公职人员政务处分法、行政法律、与履职密切相关的其他法律,以及党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等党内法规,都应纳入学习范围。要结合所在领域、部门、岗位的实际需求,针对性编列出应知应会党规党纪和法律法规清单,适时更新跟进并学习掌握。坚持问题导向、实践导向、需求导向,以疏通法治建设堵点难点、解决群众反映强烈突出问题为抓手,既抓好自身法治建设,又带动夯实所属单位人员法规基础,切实提高法治教育的针对性和实效性。要积极参加纪法教育和培训,着力提升政治修养、纪法素养,有针对性地补短板、强弱项,重视教育引导所属人员善于运用法治思维和法治方式开展工作。
严守行为规范准则,做捍卫法治的行动派
  遵守法律是领导干部的基本行为准则,须在“八小时内”“八小时外”始终保持法治自觉,以身作则、率先垂范。牢记职权法定,严格依照“三定”规定履职,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,在决策、办事中坚守法治框架,坚决摒弃人治思想和长官意志,杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。树牢“纪在法前、纪严于法”意识,遵循党纪法规,防止主观臆断和任性作为,确保改革在法治轨道上推进,治理在法治框架内提升。
  强化对领导干部的监督管理,是捍卫法治的重要保障。科学设置法治素养“门槛”,在干部选拔中优先任用法治能力突出者,树立鲜明用人导向。将法治实绩纳入干部考核评价体系,强化考核结果运用。落实“三重一大”决策终身追责及倒查机制,对违法决策造成损失的严肃问责,释放“有权必有责、失责必追究”的强烈信号,倒逼领导干部担起厉行法治的责任。

提升依法履职能力,做厉行法治的实干家
  运用法律解决实际问题,是尊法学法守法的落脚点。领导干部要带头厉行法治,将法治思维转化为依法决策、依法办事的行为准则,摒弃依赖行政命令、习惯经验的工作方式,切实以法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
  习近平总书记强调,要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权。全国省、市、县三级政府部门公布权责清单,正是推动权力在法治轨道运行的重要实践。领导干部作为“关键少数”,不仅要遵守国家法律,更要以党规党纪严格自律,为“绝大多数”树立标杆。
  新征程上,领导干部须以习近平法治思想为指引,做坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,带头尊规学规守规用规,以法治素养提升带动全社会法治意识增强,在推进中国式现代化进程中彰显法治力量。(作者单位:湖南科技大学马克思主义学院)