□本报记者 赵金凤
通讯员 赵玉杰 吴宗晗
近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,将节约集约用地作为适应经济发展新常态的战略抉择,全力落实最严格的节约集约用地制度,积极探索新路径,让有限的土地资源发挥最大效益,为全市经济社会高质量发展筑牢土地要素根基。
强化顶层设计
构建集约用地新格局
我市以国土空间总体规划为引领,科学统筹划定“三区三线”,严格管控城镇开发边界,优化城镇功能布局,避免无序扩张。通过推行“多规合一”协同管理,实现产业、生态、交通等专项规划紧密衔接。目前,我市市、县两级国土空间总体规划已获省政府批复,数据库通过自然资源部审核。
在政策体系建设上,发布10余项政策规定,形成完备的节约集约用地政策框架;压实责任链条,建立共同责任机制,推动各级转变用地观念。同时,开展省级开发区土地综合利用评价,促进土地高效集约利用。2024年,我市国家级开发区工业用地平均容积率达0.97,综合地均税收50.53万元每亩。寿光市获评全国首批自然资源节约集约示范县。
创新节地模式
探索用地新路径
在供地模式创新上,我市率先推行“先租后让、租让结合、弹性年期出让”,累计为企业节约拿地成本3.2亿元,并实现省级以上开发区“标准地”出让全覆盖,近三年以“标准地”出让工业用地368宗2.91万亩。
在空间拓展方面,鼓励企业建设高标准厂房和多、高层厂房,推进“工业上楼”。中德国际项目“标准化研发+定制化设计”,建设33栋标准化厂房;中通快递山东(潍坊)智能项目,建设4栋多层厂房,土地效能倍增。出台地下空间使用权管理办法,歌尔光电厂区综合停车楼项目通过地上、地下同时出让,有效解决停车难问题。此外,我市科学编制国有建设用地供应计划,创新“一次规划、分期供地”模式,严格控制限制类工业项目供地,优先保障优质项目用地。
深挖存量潜力
激活土地新活力
我市全面摸底批而未供和闲置土地,建立台账并分阶段制定处置计划,加强督导帮扶。近三年,共处置批而未供土地15.1万亩、闲置土地1.6万亩,2024年闲置土地处置率位居全省第一。
我市在推进低效用地再开发过程中,大力推广“工业地产”和“零增地”模式。潍坊麦益盛纺织科技有限公司厂址原为蒋峪镇政府老旧院落,通过“腾笼换鸟”方式,与青岛嘉名泰企业管理有限公司签约,投资1.1亿元建设蒋峪高端纺织出口产业园项目。该项目实现当年签约、当年落户、当年投产达效,2023年税收达152万元,2024年税收增至406万元。目前,新建二期双层加工车间已动工,项目全部建成后,预计每年可实现产值1.5亿元,创造利税1000万元。
在集体经营性建设用地入市探索中,安丘市作为试点并取得实质性成果,成功挂牌交易两宗集体建设用地。
通过一系列有力举措,我市在节约集约用地方面成效显著,为城市发展注入强大动力,为更好潍坊建设提供有力保障。