□本报记者 赵金凤
　　通讯员 张 洵 闫玉华
　　当城市发展迈入“品质时代”，如何在更新进程中守护城市文脉、在攻坚克难里提升城市能级、在城市蝶变时彰显奎文特色？近年来，市自然资源和规划局奎文分局紧紧抓住“城市品质提升年”的契机，深度探索并成功推行了一套极具创新性与实效性的“四维聚力·焕新共赢”城市更新工作法。通过在规划引领、效率攻坚、品质塑造、文脉传承四个关键维度上的系统性联动与协同发力，奎文分局将一份份精心绘制的城市更新蓝图，逐步转化为“实力强、品质优、生活美”的生动现实场景，为城市更新提供了极具价值、可参考借鉴的实践样本与操作范式。
　　　　蓝图共绘：以高起点规划锚定更新方向
　　“不搞碎片化设计，要让每一寸更新都融入城市大格局。”这是奎文在城市更新中始终坚守的规划理念。在实际工作中，奎文分局创新性地采用“协同设计+全域覆盖”模式，积极联合国内一流设计研究院，共同为奎文区的城市空间精心擘画发展蓝图。从定性、定形、定色三个关键维度出发，精准明确城市更新的对象与基本原则，并通过“以形定量”这一独特的设计手法，让奎文门、奎文玉、奎文印等特色地标，能够与周边建筑风貌、城市色彩以及地域文化实现自然融合与呼应。
　　在具体的实践操作中，这种“蓝图共绘”绝不是仅仅停留在纸面上的空想，而是有着扎实的落地举措。一方面，为12个片区严谨核提13个规划条件，为19个项目仔细审查设计方案，确保每个项目都能精准契合“南强、中优、北兴”的总体发展格局；另一方面，同步积极推进教育、交通、绿地等五大专项规划的编制工作。加快控制性详细规划的编制进程，全区共划定11个详细规划编制单元，真正实现了编制单元的全域覆盖。这种“自上而下统筹+自下而上落地”的科学规划逻辑，彻底打破了传统城市更新过程中各项目“各自为战”的困局，使得城市更新工作始终沿着精准、高效的方向稳步推进。
　　　　破壁快进：以高效率攻坚激活更新动能
　　城市更新工作，破题艰难，执行是关键。奎文分局始终将“问题导向”理念贯穿于城市更新的全过程，创新构建“堵点攻坚+成果转化”机制，成功将一个个看似“不可能”的难题，转变为城市更新的“加速度”。
　　针对土地征收、规划审批等城市更新进程中的关键环节与核心难点，分局主动转变工作思路，通过“快速供地+加速审批”的双轮驱动模式，在2024年顺利完成16宗共计770亩土地的出让工作，成功收取出让金27.08亿元，为城市更新项目的落地建设扫清了障碍。更为难得的是，他们善于将“攻坚成果”进一步转化为“示范效应”。积极推动人民医院片区等6个项目成功入选省城市更新重点项目，潍坊现代农副产品智慧物流园更是成功跻身全省首批典型案例。这种“破解一个难点、落地多类项目、形成一批示范”的高效闭环工作模式，让城市更新工作从以往的“被动推进”，转变为如今的“主动领跑”，极大地激发了城市更新的内生动力与发展活力。
　　　　精雕细琢：以高品质特色擦亮城市名片
　　“更新不是复制，而是让城市更有辨识度。”奎文分局在城市品质提升方面始终坚持“细节为王”的原则，创新开辟“要素统筹+特色植入”的发展路径，致力于让每个城市更新项目都能成为彰显奎文独特气质与魅力的“精品之作”。
　　在方案审查阶段，业务科室严格把控天际线、开敞空间、建筑色彩等核心要素，巧妙地将潍坊特色建筑构件、文化符号融入到现代建筑设计之中，有效避免了“千城一面”的城市建设通病。例如：在虞河颂、东风里等项目建设过程中，通过对建筑材质选用与形态设计的精细化处理，使建筑不仅能够完美满足现代功能需求，还能巧妙地暗藏地域文化密码，彰显出浓郁的地方特色与文化底蕴。同时，立足“全域品质”的宏观视角，设计人员高起点、高标准编制生活圈、地下空间等专项规划，让“15分钟便民生活圈”“绿色生态廊道”等先进理念真正在奎文区落地生根、开花结果。这种“宏观统筹+微观雕琢”的组合拳式工作方法，让城市更新工作既有光鲜亮丽的“面子”，更有丰富充实的“里子”，全方位提升了城市的品质与形象。
　　　　文脉共生：以活态化传承留住城市记忆
　　“更新不是‘推倒重来’，而是让厚重的历史与现代建筑对话。”奎文分局在全力推进城市更新工作时，始终将文脉传承视为城市发展的底线与根基，创新建立“清单保护+盘活利用”机制，努力让老建筑能够“讲述历史故事”，让历史街区焕发新活力。
　　他们严格遵循“先保护、后更新”的基本原则，对于拟进行城市更新的区域，首先开展全面细致的历史建筑调查评估工作，明确列出需要重点保护的建筑清单，对于未完成评估工作的区域，坚决不启动更新程序。截至2024年底，他们成功完成53处历史建筑的申报工作，积极推进山东潍坊新华印刷厂历史文化街区的申报工作；同时，着手对潍柴老厂区进行盘活利用，努力将这片珍贵的工业遗产打造成独具魅力的“城市会客厅”。这种“保护为先、盘活为要”的发展理念，让城市在更新发展的进程中，成功留住历史的“根”与文化的“魂”，实现了城市历史文化传承与现代建设发展的和谐共生。
　　四维联动，共谱城市更新新篇。从高起点的规划设计，到高效率的执行攻坚，再到高品质的特色塑造，以及对文脉传承的坚守，奎文分局的“四维聚力·焕新共赢”工作法，本质上是一场深入践行“系统思维”的成功实践。它既立足当下，切实破解在城市更新过程中面临的各种难题，又着眼长远，精心守护城市的历史文脉；既追求城市更新速度与工作效率，更坚守品质标准与地方特色。这套工作方法的可贵之处在于，它并非仅依赖特殊政策的支持，而是通过机制创新、理念升级，实现了城市更新工作的“可持续、可借鉴、可复制”发展目标。
　　对于其他城市而言，奎文区的成功经验有力地证明：城市更新虽然没有固定不变的模板，但却有着共通的内在逻辑。唯有精准把握城市发展的脉搏，充分尊重城市的历史肌理，始终聚焦人民群众的实际需求，才能让每一次城市更新行动，都成为城市向着更加美好未来稳步前行的坚实脚步，同步实现城市的高质量发展与人民生活品质的全面提升。