◎汤丽丽

　　党的二十大报告明确提出，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。党的二十届三中全会指出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。面对新形势、新任务、新要求，潍坊市积极探索乡村振兴新路径，不断提升产业竞争力、乡村吸引力、基层善治力、发展源动力。
　　筑牢城乡经济共生根基，奏响产业全链条融合新篇章。以农业全环节升级、全链条增值为核心，持续增强农业竞争力与可持续发展能力，构建“龙头引领、链条延伸、品牌赋能”的产业融合格局。一是发挥龙头企业连基地、带农户、接市场优势，推动企业与农户形成紧密利益共同体。二是深入实施农业全产业链重点链建设行动，持续做强蔬菜、畜牧、农机、花卉4个千亿级产业链，做优生姜、果品、种业、奶牛等10个百亿级产业链，成功培育国家级产业集群2个、省级现代高效农业产业集群5个，实现农业从“单一生产”向“全链增值”跨越。三是坚持向农业多种功能、乡村多元价值要效益，实施品牌强农战略，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让优质农产品既“产得出”更“卖得好”。
　　构建宜居宜业和美图景，奏响城乡全方位融合新篇章。以城乡资源统筹配置、功能衔接互补为目标，加快补齐乡村基础设施与公共服务短板，推动乡村基本生活要件、公共服务水平与城镇同标同步。一是扎实推进农村基础设施建设，新改建农村公路4871公里，自来水规模化供水率达94.5%，行政村5G网络通达率超95%，实现了乡村基本生活要件与城镇同标同步。二是聚焦教育、医疗等民生关键领域，推动乡村学前教育普惠率达95.8%，县域内医疗就诊率提升至94%。三是统筹山水林田湖草沙一体化保护，推动城乡生态协同治理，累计打造省级和美乡村267个、建设美丽庭院33万户。　　坚持以党建为引领，打造共建共治共享的治理共同体。一是扎实开展党支部标准化建设等“三大行动”，深化村级党组织星级创评，常态化开展过硬党支部评选、软弱涣散村党组织集中整顿。二是坚持以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，推行网格化、社区化、信息化和积分制管理，所有村庄全部制定村规民约。三是统筹推动城乡精神文明建设融合发展，持续深化移风易俗，广泛开展美丽庭院、最美家庭等创建活动，推动形成崇德向善浓厚氛围。
　　驱动农业向创新型跨越，奏响科技全体系融合新篇章。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。加快推动农业要素驱动向创新驱动转变，让科技成为城乡融合的“硬核引擎”。我市聚力搭平台、建机制、强引擎，以农业新质生产力赋能全产业链，让“1+2+N”创新平台、“1+5”全链升级和“4+10”集群融合发展，形成科技创新与产业创新的“拉链效应”。充分发挥北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等“国字号”平台作用，加快培育以“一院、两中心”国家级平台为龙头、涉农高校和科研院所等为支撑、农业科技型企业为主体的农业科技创新体系，构建形成“产学研”结合、“育繁推”一体的发展格局。
　　破解城乡要素流动壁垒，奏响改革全要素融合新篇章。聚焦农业农村重点领域和关键环节改革，打通城乡要素融合通道，创新构建“人、地、钱”等要素自由流动的制度机制，为推进农业农村现代化增动力、添活力。一是盘活沉睡资源。在全省率先完成农村集体产权制度改革，建成山东省级农村产权交易中心，累计完成大棚、承包地等产权交易1.3万笔。二是投入真金白银。设立乡村振兴重大专项资金，累计整合投入涉农资金302亿元，撬动400亿元工商资本投入乡村。三是汇聚各类人才。乡村振兴高端人才超过2300人、占全部高端人才总量的1/3，农村实用人才达到33万人、稳居全省前列。四是推进乡村经营。组建乡村经营公司，探索规模经营、资源发包、物业出租、居间服务等多样化途径。
　　架起小农户与现代农业桥梁，奏响服务全周期融合新篇章。拓展丰富农业社会化服务的方式方法，引领带动小农户与现代农业接轨。一是聚焦粮食生产、产销对接等重点领域和关键环节，推动社会化服务范围从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸，从粮棉油糖等大宗农作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进。二是创新“党建统领、四社共建”服务模式，建立区域性综合农事服务中心，实现资源集聚、服务集成、发展集约，面向农户提供“育、耕、种、管、收、销”全环节一条龙、一站式服务，实现服务领域、服务过程全覆盖。三是健全农业服务业标准体系，加强农业社会化服务标准化示范创建，积极推广输出创新做法和经验模式，打响潍坊农业服务品牌。
　　推进城乡融合发展，是实现共同富裕、促进社会和谐的重要途径，必须以更大力度、更实举措推动城乡一体化从“理念”走向“实践”，让城乡共同繁荣的画卷在潍坊大地徐徐展开。
　　 （作者单位：潍坊市委党校）