□本报记者 张洁
　　通讯员 刘刚 王宁波
　　“应急有方见真情，危难时刻伸援手。”近日，一面饱含感激之情的锦旗寄至潍坊市应急管理局，背后是行政调解化解两年涉企积怨的温暖故事。4月，当事人柴某因特种作业证件纠纷与企业协商无果，向该局求助。恰逢《山东省行政调解办法》落地，工作人员对比诉讼“耗时久、成本高”的弊端，详解行政调解“高效便捷、成本低”的优势，引导双方自愿选择该路径。随后，调解员通过多轮电话梳理核心诉求，又赴双方居住地面对面沟通，兼顾柴某解决纠纷的急切与企业对经营秩序的顾虑，以通俗语言释法析理、搭建共情桥梁。经各方不懈努力，5月，双方当场签订行政调解协议书，并在调解员的指导下向法院申请司法确认，法院快速出具潍坊市首份行政调解协议司法确认文书，为这起两年纠纷画上圆满句号。
　　这起纠纷的成功化解，是市应急管理局长期深耕行政调解、构建完善工作体系的必然结果。近年来，该局始终将行政调解纳入应急管理重点工作，以法治为基、服务为要，探索完善治理方式，全力构建科学合理、运行顺畅、功能互补、程序衔接的行政调解体系，释放制度活力与效用，彰显服务型政府担当。
　　在夯实工作基础上，该局多管齐下。建立学习长效机制，通过专题学习、研讨交流、学法考法等形式，帮助干部职工深学《山东省行政调解办法》及工作要点，提升业务能力；搭建行政调解员信息库，筛选政治思想好、业务能力强、法律素养高的干部充实队伍，目前4名具备法律职业资格的调解员已成为化解纠纷“主力军”；建立联席会议制度，定期组织公职律师、法律顾问、业务科室负责人分析潜在纠纷问题点，提前介入疏导，将矛盾化解在萌芽，从源头减少升级风险。
　　践行便民服务理念时，该局始终以“方便当事人、促进矛盾实质化解”为首要目标。面对纠纷，调解员不局限于办公室沟通，主动深入一线，通过实地走访、面对面交流掌握纠纷全貌与争议焦点，用群众易懂的语言释法明理；为减少当事人奔波，还将调解现场“搬”到其身边，如化解柴某纠纷时两度远赴外地调解。调解协议签订后，并非“一调了之”，而是积极指导当事人申请司法确认，借司法力量赋予协议强制执行力，彻底消除后顾之忧。
　　构建长效机制层面，该局坚持行政调解优先原则，对符合条件的民事纠纷，优先选择灵活、低成本、贴合群众需求的行政调解，前置矛盾化解重心、做细过程，降低当事人时间与精力成本；同时推动行政调解从“事后处理”向“事前预防”延伸，将其理念融入安全生产检查、特种作业监管等日常执法工作，及时发现苗头性问题并当场介入疏导，避免小矛盾演变为大纠纷。
　　“我们将继续坚持以人民为中心，坚守为民情怀，秉持有解思维，持续践行新时代‘枫桥经验’，不断健全行政调解工作机制、规范办理程序，让行政调解贯穿行政监管执法全过程，切实为经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境，让行政调解成为群众与企业信得过、靠得住的‘解忧通道’。”市应急管理局相关负责人表示。