◎张辉

　　当前，我国正经历人类历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；全国65周岁及以上老年人口22023万人，占总人口的15.6%。应对我国人口老龄化事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。普法适老化正是积极应对人口老龄化战略的重要组成部分。因此，做好老年人普法工作，需从多方面协同发力，构建全方位、多层次、适老化的普法体系。
　　　　普法适老化的核心内涵与时代价值
　　普法适老化是立足老年群体生理特征、认知特点和法律需求，在内容设计、形式选择、渠道构建、服务提供等方面精准发力，开展法律知识普及、法治意识培育、维权能力提升的宣传教育活动。其本质是将以人民为中心的发展思想融入法治建设实践，通过优化普法供给、创新传播方式、强化权益保障，让老年群体真正成为法治建设的参与者、受益者和推动者。
　　这一工作具有多重战略意义，既是积极应对人口老龄化的必然举措，也是完善社会治理体系、提升治理能力现代化的内在要求，更是法治中国建设惠及全体人民的生动实践，为老年人安享幸福晚年筑牢法治根基。
　　　　当前老年人普法工作的现实挑战
　　自1985年起，国家以五年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划，全民法治素养显著提升，社会治理法治化水平持续提高。但面对老龄化与数字化交织的时代背景，传统普法模式暴露出明显短板，难以满足老年群体需求。
　　传统普法模式存在结构性缺陷。传统普法内容脱离老年人实际需求，多侧重通用性法律知识，对遗嘱继承、赡养纠纷和养老服务等高频问题覆盖不足；传播方式单一固化，缺乏互动性与针对性，形式主义突出导致实效性不强。同时，缺乏系统性和持续性推进机制，难以形成长效影响。
　　“银发族”数字鸿沟加剧普法困境。数字化已成为现代普法的重要手段，但老年人普遍不熟悉网络智能设备，难以通过线上平台获取法律知识。这一鸿沟不仅阻碍了法律知识的有效传递，也让部分老年人在数字消费、线上服务中因缺乏法律认知而更容易遭遇权益侵害。
　　推进普法适老化的实践路径
　　做好“老龄化+数字化”时代的老年人普法工作，需坚持需求导向、问题导向、效果导向，从内容、形式、服务、保障等多方面协同发力，构建全方位、多层次、适老化的普法体系。
　　一是优化普法内容供给，提升针对性与实用性。一方面，建立需求导向筛选机制，聚焦遗嘱继承、赡养纠纷、数字消费维权、医疗纠纷、养老服务纠纷等老年人高频法律需求，编制精准化普法清单。另一方面，推动内容通俗化、大众化，避免专业“法言法语”和复杂表述，采用典型案例、互动问答、图片图表等多种形式编制普法读本，让老年人看得懂、记得住。此外，还要强化风险防范专项内容，及时发布预警信息和法律解读，提升老年人风险识别与防范能力。
　　二是创新普法形式载体，破解传播壁垒。推进线上平台适老化改造，优化普法App、微信小程序的界面设计，设置大字版、高对比度色彩和简单操作流程，增加语音朗读、视频讲解、语音导航等功能。借力社交平台，在抖音、快手、视频号等老年人常用平台制作诙谐幽默、寓教于乐的普法短视频，定期开展“法治直播间”活动，邀请专业人士在线答疑。丰富线下普法场景，在社区、养老机构、老年活动中心等老年人集中场所，开展“面对面”法律咨询、法律讲座等活动，提供个性化法律建议。
　　三是健全法律服务体系，强化权益保障。构建全覆盖法律服务网络，在人社、民政、退役军人事务等涉老部门设立专项法律服务站点，为老年人提供“零距离”法律服务。完善涉老纠纷多元化解机制，优先采用和解、调解等非诉讼方式柔性化解婚姻家庭、养老服务等领域纠纷，注重情感沟通与亲情维系。推进诉讼服务适老化改造，对审判法庭进行适老优化，涉老案件优先在适老法庭审理，为老年人参与诉讼提供便利。
　　四是强化组织保障机制，确保长效推进。建立多部门协同机制，由司法、民政、公安、法院、检察院等部门组成协调小组，通过定期会商、信息共享、资源统筹形成工作合力。健全评估反馈体系，将法律知识知晓率、法治意识提升程度、维权能力改善情况等作为核心指标，定期开展评估。完善需求反馈机制，通过问卷调查、入户走访、焦点小组讨论等方式收集老年人意见，动态调整普法内容、形式和渠道。
　　五是营造社会共治氛围，凝聚多方合力。加强敬老爱老法治宣传，深入普及《老年人权益保障法》《法治宣传教育法》，曝光侵害老年人权益的典型案例，强化社会各界的法律意识和责任意识。强化养老行业普法，对养老服务机构、产品经营者及从业人员开展法治培训，提升依法经营水平。发挥家庭普法基础作用，引导子女向父母宣传法律知识，讨论社会热点中的法律问题，助力老年人提升法治素养。
　　普法适老化绝非单一领域的具体工作，而是一项关乎亿万老年人福祉、事关国家发展全局的系统工程。唯有政府发挥主导作用，社会各界积极参与，老年群体主动融入，才能构建起全方位的适老普法体系。通过持续深化普法适老化改革创新，让每一位老年人都能沐浴在法治阳光下，安享幸福晚年，为积极应对人口老龄化、推进法治中国建设注入持久动力。
　　 （作者单位：山东开放大学）