□本报记者 唐子雯
目前,一项聚焦企业群众办事堵点的改革实践,正在昌邑市展现出澎湃活力——AI智能预审系统累计服务企业超1200家,将审批办结时限从1个工作日压缩至惊人的3分钟,群众满意度稳定在99.6%……这是昌邑市紧扣全市改革攻坚部署,以机制创新为核心驱动,赋能政务服务数字化变革取得的扎实成效。
今年以来,昌邑市认真落实“百名干部破百题”改革攻坚行动要求,由该市行政审批服务局主要负责人牵头挂帅,组建工作专班,摒弃简单技术替代思维,创新构建“理念革新、技术攻坚、轻量部署、组织保障”四位一体的推进体系,将前沿人工智能技术转化为政务服务效能提升的动力,探索出一条符合县域实际、高效务实的数字化变革新路子。
推进“高效办成一件事”改革实践,理念创新是关键一步。面对企业开办、变更等高频复杂事项,昌邑市没有简单追求“机器换人”,而是创新确立了“智能预审、人工把关”的协同模式,将相关审批程序和重点审批环节以数据形式精准投喂AI大模型,让机器成为审批“好帮手”。部署完成后,审批人员发现,以往需要埋头核对数小时的几十页申报材料,现在系统可在几分钟内完成初筛。
前不久,一家机械制造公司办理增项业务时,通过系统智能预审,材料中关键信息缺失和填写不规范等问题被即时发现并提示,让企业一次性完成补正,节省了以往需往返多次的沟通成本。这背后是“边应用、边训练、边优化”的持续迭代——系统在不断学习新的审批规则和案例,而业务骨干则负责最终复核,确保在提升效率的同时,审批安全底线“寸步不让”。
如何破解县域数据“小样本”落地难题,是绕不开的技术难点。面对县级单位普遍存在的业务数据有限、模型训练成本高的现实,昌邑市走出了一条巧径,项目团队运用“小样本”学习技术,借鉴浙江省杭州市等先进地区成熟经验,仅用数千个本地样本就让模型达到了商用精度,系统建设成本降低了八成。
这套系统不仅能精准提取材料信息,还具备“思维链”分析能力,可生成带具体修改指引的审核意见。最近,一家新设立的环保科技公司提交材料后,系统不仅指出注册资本填写格式的问题,还关联提示了后续可能涉及的专项许可申请要点,让企业感受到了“超前一步”的服务。
“适配度高,可复制、可推广”的模式才是真正的好模式。在系统部署和推广中,昌邑市始终坚持效益优先、实用为本。通过采用分级模型和“基础平台+业务模块”的架构,实现资源与需求的精准匹配,有效控制了运维成本。界面设计直观易用,配上针对性培训,工作人员很快就能上手。
这种“轻量化”模式,如同提供了一套可自由组合的“积木”,其他县市区若要建设类似系统,无需从头开始,只需根据自身业务特点选取相应模块进行适配即可应用,大幅降低了推广门槛和技术重复投入。目前,该模式已吸引多个周边县市前来考察,具备了区域推广的潜力。
服务有温度,改革见人心。技术的进步最终要落脚于人的体验。改革的每一步都贯穿着强烈的服务意识。相关部门负责人带头到窗口“沉浸式”体验,亲自操作系统,推动了多个影响办事体验的细节优化。在内部,通过技能比武、老带新等方式,鼓励工作人员善用新工具。对外,则在追求审批“加速度”的同时,格外注重保留服务的“温情度”。例如,在大力推广线上智能审批的同时,政务服务大厅仍为老年人等群体保留了绿色人工通道;针对行动不便的群众提供“上门帮办”服务等。
窗口是政务服务的“脸面”,更是改革成效的“试金石”。从理念重塑到技术攻坚,从模式设计到生态培育,昌邑市正稳步将“AI+政务”的改革场景,转化为企业群众可感可及、温暖便捷的生动现实。这场以数字化驱动政府效能变革的实践,不仅显著提升了营商环境软实力,也为全市改革攻坚行动提供了富有借鉴意义的“昌邑方案”,打造了以技术赋能、以机制破局、以服务赢民心的新格局。